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學生資助事前績效評估報告（精選13篇）
我們眼下的社會，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的學生資助事前績效評估報告，歡迎大家分享。
學生資助事前績效評估報告 1
根據《安徽省高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價辦法》（皖教助〔2017〕4號），對照《安徽省中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價指標體系》，結合工作實際，對我縣2021年中職和普通高中家庭經濟困難學生資助工作進行自評，現將自評情況匯報如下：
一、投入（20分）
（一）組織保障（10分）
1.組織領導（分值3分，自評3分）
我縣高度重視家庭經濟困難學生資助工作，將學生資助工作列入教育局年度工作要點，此項得1分；每年初制定學生資助年度工作計劃，此項得1分；定期召開會議研究部署學生資助工作，此項得1分。
2.隊伍建設（分值3分，自評3分）
為做好學生資助工作，我縣成立了學生資助管理中心（《關于成立霍邱縣學生資助管理中心的批復》（邱編〔2008〕3號）），專項負責全縣學生資助工作，資助管理中心現有負責人1名，業務人員4人，此項自評得1分；為提高業務人員素養和能力，一年來，組織了相關的業務培訓，建立了資助人員AB崗制度，此項自評得2分。
3.政策宣傳（分值4分，自評4分）
中職和普通高中學生資助工作是黨和國家民生工程的重要組成部分，事關千家萬戶。為讓學生資助政策深入人心，學生資助工作扎實有效開展，切實解決廣大人民群眾的困難，我們通過宣傳單、網絡、電視、村村通廣播等多種形式向社會廣泛宣傳各項學生資助政策。制訂了年度資助政策宣傳方案，做好資助宣傳工作，此項得1分；開設資助宣傳專欄，此項得1分；在本級以及上級主流媒體進行宣傳，學校在宣傳欄張貼并向學生宣傳資助政策，此項得2分。通過“國家資助助我成長”主題征文活動等形式，激勵受助學生努力學習，提高素質，自立、自強，做未來社會的棟梁之材。
（二）資金落實（10分）
1.財政投入（分值5分，自評5分）
縣財政均按照相關要求配套，凡教育資助，優先保障，并及時、足額撥付，資助項目順利高效開展。
2.校內資助（分值5分，自評5分）
全縣中職、普高學校校內資助均按照相應比例，足額提取，足額發放。
二、過程（36分）
（一）項目管理（18分）
1.指標分配（分值1分，自評1分）
在指標分配中，我縣嚴格按照在籍在校學生人數進行分配，并向農村高中予以傾斜。
2.評審程序（分值4分，自評4分）
各學校進一步優化流程，嚴格遵循“三級評審，兩級公示”的評審程序，確保資助公平、公開、公正。
3.信息管理（分值7分，自評7分）
我縣中職學校和普通高中學生均實行電子注冊，學生信息及時錄入學籍信息系統。為此，縣教育局就學生學籍注冊管理工作下發通知，召開專門會議，提出要求，規范操作。
4.監督檢查（分值5分，自評5分）
為進一步加強學生資助工作的`監管機制，我縣建立了學生資助工作月巡視制度，開展巡查工作。公布學生資助工作投訴舉報電話，接受社會和學生監督，及時處理存在的問題。及時答復學生資助政策平臺的各種資助政策詢問。
5.資料報送（分值1分，自評1分）
我縣學生資助管理中心設有專門的信息員，負責資料報送工作，各項報表及系統信息均做到及時、準確填報。
（二）財務管理（18分）
1.制度完善（分值2分，自評2分）
我縣制定了普高和中職學生資助實施辦法，具體規定了中職免學費、中職助學金、普通高中國家助學金、普通高中免學費實施辦法，確保資助工作順利進行。為實現精準扶貧，精準資助，我縣制定了普高和中職家庭經濟困難學生認定辦法，進行精準識別，對家庭經濟困難學生實行精準認定。
2.資金管理（分值10分，自評10分）
學生資助資金實行專戶管理、專款專用；資金封閉運行，運行路徑為財政--銀行--學生；縣財政制定有專門的資助資金財務管理制度，資助資金專戶設在縣財政局公共支出股，收入、支出、結余核算清楚；相關會計憑證、賬冊、報表等資料真實完整。制定了結余資金管理辦法，確保資金安全。
3.審核審批（分值6分，自評6分）
各學校嚴格按照時間節點上報信息，錄入系統，及時、嚴格審核信息。
三、產出（22分）
1.校內資助支出（分值7分，自評7分）
中職和普高高中的校內資助占比達標，受助對像遴選精準，賬目管理嚴謹。
2.資助水平（分值10分，自評10分）
各校認定的家庭經濟困難學生均享受了國家資助。資助金額有所增長，普通高中國家助學金享受到了最高標準，實現了建檔立卡全覆蓋，最高檔。
3.資助質量（分值2分，自評2分）
各校資助工作精細，操作規范，呵護困難家庭學生享受教育公平，實現了資助育人目標。工作質量有較高提升
4.能力建設（分值3分，自評3分）
通過“國家資助助我成長”主題征文活動等活動，激勵著受助學生努力學習、提高素質，自立、自強，做未來社會的棟梁之材。各校還開展有誠信、感恩、勵志主題教育等活動。
四、效果（22分）
1.社會效益（分值4分，自評4分）
各個家庭經濟困難學生均能順利入學。為進一步擴大學生資助范圍，連續七年我縣從中國信出口保險公司爭取資金：2015年為60萬元，2016年為200萬元，2017年443.35萬元，2018年770萬元，2019年883.65萬元，2020年815.1萬元，2021年727.7萬元。2018——2021年，肥東縣教育局連續4年共資助資金16萬元，用于資助我縣建檔立卡家庭經濟困難學生。
2.可持續影響（分值8分，自評8分）
年初將資助工作經費納入預算安排。在現有的資助政策之外，設立中信保獎學金，并建立相關懲戒制度。
3.社會滿意率（分值10分，自評10分）
經抽查，各校學生、家長對資助政策家喻戶曉，對資助工作滿意率高，均懷著濃濃的感恩之心回答調查。
五、自評結果
霍邱縣學生資助管理中心對照安徽省中職學校和普通高中家庭經濟困難學生資助工作績效評價指標體系相關指標，分項認真進行自查，自評得分為100分。
學生資助事前績效評估報告 2
根據市民生辦相關要求，對照《關于印發〈銅陵市家庭經濟困難學生資助實施方案〉的通知》（銅教師生〔2021〕4號）和《安徽省財政廳、安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省教育廳關于印發<安徽省高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價辦法>的通知》（皖教助〔2017〕4號）文件精神，市教體局對省級教育民生工程——“家庭經濟困難學生資助”項目績效指標完成情況進行了認真的評價。市教體局認為，2021年度我局完成了“健全家庭經濟困難學生資助體系，提高家庭經濟困難學生資助水平，加大財政投入，落實和完善各項助學政策，確保原建檔立卡家庭經濟困難學生全部納入資助范圍”的目標任務。
一、加強領導，提供保障
㈠強化組織保障，為資助工作開展提供了組織保證
1、加強組織領導。在整體工作安排上，年初，市教體局把學生資助工作列入市教體局年度工作要點之中。為了增強學生資助工作的自覺性，市教體局制定銅陵市學生資助年度工作計劃，對全年的學生資助工作進行了安排，與縣（區）教育主管部門、市直學校、機關相關科室簽訂目標責任書，分解各項目目標任務，明確各單位的責任。春秋季學期開學前，市教體局分別召開了全市學生資助工作會議，縣（區）教育主管部門、市直學校（民辦學校）、職業技術學院中專部分管領導、學生資助部門負責人，市教體局分管領導出席會議，全面部署學生資助工作。
2、加強隊伍建設。市教體局進一步加強學生資助隊伍建設，配備學生資助工作專職人員；強化資助工作隊伍能力建設，多次開展學生資助政策與業務培訓工作，提高學生資助工作人員的業務能力；繼續加強學生資助崗位建設，堅持設立AB崗。
3、加強政策宣傳。2021年初，市教體局制定了《教育民生工程宣傳方案》，把學生資助政策列入其中，要求各單位用宣傳教育民生工程的力度來宣傳學生資助政策。根據市民生辦的統一安排，市教體局先后組織開展了三次民生工程政策集中宣傳活動，全面宣傳學生資助政策和實施情況。在銅陵市教體局門戶網站開設了教育民生工程專欄宣傳學生資助政策，及時更新內容。同時注重在主流媒體上宣傳學生資助工作，在《銅陵日報》等主流媒體上多次正面報道了學生資助工作。根據《2021年安徽省學生資助管理工作要點》要求，我市積極開展“百千萬”走訪活動和資助政策“兩節課”宣傳工作，將“百千萬”走訪和資助政策宣講“兩節課”活動常態化開展。
㈡強化資金落實，為資助工作開展提供了資金保證
1、財政投入到位。中職和高中資助資金省級財政指標文件下發后，根據省財政指標文件規定的比例和金額足額分擔要求，銅陵市全面貫徹落實，保證了項目的正常運行。
2、校內資助資金到位。校內資助是學生資助的重要組成部分，市教體局進行了認真落實，根據《銅陵市家庭經濟困難學生資助實施方案》，制定了《銅陵市教體局校內資助管理辦法》。根據文件要求，各所學校校內資助資金計提的比例達到了規定的要求。2021年銅陵市普通高中學校校內資助326.82萬元，中等職校校內資助88.85萬元。
二、加強管理，做實過程
㈠加強項目管理，確保項目順利推進
1、科學分配指標。我市按照國家政策要求，嚴格執行政策規定資助比例和資助范圍，平均資助標準不低于每生每年2000元，切實踐行了精準識別、精準資助的工作思路，根據學生家庭經濟狀況實行分檔，全市統一設置為“特別困難”、“困難”和“一般困難”三檔。一、二、三檔資助金額分別為每生每年3000元、2000元、1000元。同時學年初普高資助指標下達時指標分配向邊遠學校和薄弱學校傾斜，市直城區學校資助面約占在校生的15.5%，市直邊遠學校資助面約占在校生的24.19%。
2、規范評審程序。根據《銅陵市高中階段學校家庭經濟困難學生資助對象認定辦法》，市教體局要求縣（區）教育主管部門督促所轄學校、市直學校嚴格落實受助對象認定程序要求。根據要求，在收到學生提交的申請材料后，各學校組織開展了“三認定三公示”工作，即班級認定并公示、學校資助管理機構辦公室認定并公示、學校認定并經市或縣學生資助中心審核后公示，做到程序規范、過程公開、結果公開。
3、加強信息管理。市教體局非常重視學生資助信息系統的維護，把它列為學生資助的基礎工作，多次對全市資助工作人員開展系統業務培訓，提高了資助工作人員系統維護能力。做到了學生資助信息系統日常維護正常開展，普高、中職數據填報準確及時。
4、加強監督檢查。市教體局制定了《教育民生工程監督檢查制度》，對民生工程的檢查作出規定。根據這一制度，銅陵市教體局在國家資助資金發放結束后對學生資助項目開展了督查，及時了解學生資助資金的發放情況。2021年，市教體局學生資助工作無投訴舉報現象。
一是建立健全集中檢查和平時抽查、定期檢查和隨機檢查相結合的督查機制，建立民生工程局領導聯系點制度和局領導明察暗訪制度。局班子成員不定期深入縣（區）教育主管部門、學校督查，全面了解項目進度，指導項目實施。
二是開展績效評價工作。引入第三方（會計事務所）定期開展民生工程績效評價評估工作，對項目實行年中評估和年度評價相結合，對評估評價中發現的問題下發整改通知書，確保整改到位。
三是將學生資助工作實施情況納入對縣（區）年度重點工作目標管理考核之中，充分發揮目標考核的導向作用，從而有效確保各項民生工程的實施。
5、及時報送資料。2021年，市教體局牢記省市有關部門上報各類材料的時間節點要求，及時、齊全、真實、準確報送各類材料。
㈡加強財務管理，確保資金安全運行
1、制度完善到位。年初，根據省市有關文件精神，市教體局制定了《銅陵市家庭經濟困難學生資助實施方案》，對中職國家助學金、免學費，普通高中國家助學金和原建檔立卡家庭經濟困難學生免學費等政策實施做出了具體規定。
2、資金管理到位。2021年全市春季學期國家資助資金（含原建檔立卡學生）在5月份全部發放完畢，秋季學期國家資助資金在12月份全部發放完畢。共發放2021年中職國家獎學金12人，資金7.2萬元。春季學期發放國家資助資金2113.738萬元（其中包括地方擴面84.15萬元），資助學生17020人次；秋季學期發放國家資助資金1985.774萬元（其中包括地方擴面83.91萬元），資助學生16067人次。中職、普高學校學生資助均已到位。
市教體局嚴格執行國家資助政策，根據資助資金管理辦法要求，對各項資助資金進行分賬核算，采取打卡發放方式及時足額發放各項資助資金，資助資金使用合規，無擠占、挪用和截留現象。
3、審核審批規范。根據市教體局的要求，市本級學校、縣（區）所轄學校都能夠嚴格執行《銅陵市高中階段學校家庭經濟困難學生資助對象認定辦法》，按照“三認定三公示”的程序確定擬受助學生，并分別上報市、縣（區）教育主管部門學生資助中心審核。
根據學校上報的材料，市教體局、縣（區）教育主管部門根據中職資助標準、高中資助標準測算資金，然后分別向市財政局、縣（區）財政局申請資金。
根據教育主管部門的申請，按照資金運行程序，財政局及時撥付資金。
三、提高質量，注重實效
1、校內資助支出規范。根據市教體局的要求，市本級學校、縣（區）所轄學校都制定了校內資助管理辦法。根據校內資助管理辦法，各校校內資助資金計提、支出都達到了規定比例的要求。校內資助資金支出規范。
2、資助水平穩中有升。2021年我市家庭經濟困難學生生均受助金額在2020年的.基礎上略有提高。市本級學校、縣（區）所轄學校所認定的家庭經濟困難學生都獲得了資助，資助比例達到了100%。
全面落實了原建檔立卡家庭經濟困難學生資助工作。按照“全覆蓋、最高檔、零遺漏”的要求，我市全面落實原建檔立卡家庭經濟困難學生資助工作。2021年，原建檔立卡家庭經濟困難學生享受中職普高助學金和免學費政策，其中享受普高助學金，春季有1606名，發放國家助學金240.9萬元，秋季有1437名，發放國家助學金215.55萬元；享受普高免學費政策，春季有1606名，免除學費119.758萬元，秋季有1437名，免除學費104.77萬元；享受中職國家助學金政策，春季有544名，發放國家助學金81.6萬元，秋季有514名，發放國家助學金77.1萬元；享受中職免學費政策，春季有860名，免除學費125.73萬元，秋季有775名，免除學費114.06萬元。
3、資助質量得到提高。在實施學生資助政策過程中，市本級學校、縣（區）所轄學校嚴格遵守收費制度，加強了收費工作管理，沒有出現一邊加大助學力度，一邊擅自提高收費標準的現象。
4、能力建設得到加強。根據能力建設的需要，市教體局開展了誠信、感恩、勵志等主題教育活動，樹立學生的信心，幫助學生培養健全的人格。
四、凸顯效益，形成效果
1、社會效益明顯。2021年，我市家庭經濟困難學生資助政策覆蓋到了所有的家庭經濟困難學生。在這一政策的支持下，我市保證了每一個家庭經濟困難學生都能夠順利入學，兌現了政府“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的承諾。
在落實國家學生資助政策的同時，市教體局積極爭取社會支持，鼓勵社會人士獻愛心開展對家庭經濟困難學生的助學活動，取得了一定的成效。2021年普通高中社會資助88人，資助金額29.25萬元。
2、項目可持續影響力較強。市教體局重視學生資助工作，全力支持學生資助工作開展，安排了學生資助工作經費，學生資助工作經費納入了年度預算安排。
我市大力支持學生資助工作。2021年，我市繼續實行中等職業教育全部免學費政策，將城市學生全部納入免學費政策范圍，所需資金由市、縣（區）財政承擔。
五、存在問題分析
家庭經濟困難學生認定工作信息化水平有待提高。目前我市已建立教育、民政、扶貧、殘聯等部門信息共享機制，初步滿足了精準識別資助對象的需求，但學生信息量巨大，比對工作繁重，家庭經濟困難學生認定工作量較大。建議依托智慧城市平臺進一步提高數據比對效率，實現“智慧資助”的目標。
六、下一步工作安排
學生資助是一項長期系統而艱巨的工作，是構建和諧社會，創建人民滿意教育的有效保證，今后我們將進一步推進資助育人工作的深入開展，強化資助育人理念，把“立德樹人”根本任務融入學生資助工作全過程；進一步完善精準資助機制，確保資助資金使用的安全性、規范性和有效性；進一步加大資助政策宣傳力度，通過多渠道、全方位的宣傳，使人民群眾有更多的獲得感和幸福感。
學生資助事前績效評估報告 3
一、自評結論
（一）自評得分
通過項目績效自評小組的全方位評價，昌寧縣20xx年普通高中國家助學金項目達到預期目標，自評得分98分，自評結果為“優秀”。
（二）績效目標完成情況
1.執行率情況。
昌寧縣20xx年普通高中國家助學金預算金額595.05萬元，其中：中央資金476.10萬元、省級資金101.17萬元、市級配套資金3.57萬元、縣級配套資金14.21萬元，執行595.05萬元，執行率為100%。
2.完成的績效目標。
（1）數量指標完成情況。
20xx年，全縣共發放普通高中國家助學金595.05萬元，惠及學生5168人次，其中：春季學期發放276.65萬元，惠及學生2362人，秋季學期發放318.40萬元，惠及學生2806人。所有家庭經濟困難學生均得到資助，達到應助盡助。
（2）質量指標完成情況。
我縣資助資金發放后，及時將資助信息填入全國學生資助管理系統，全國學生資助系統運用達標率為100%。
（3）時效指標完成情況。
我縣春季學期助學金因財政資金調度困難，未按照時間節點發放，到11月份才能全部發放完成，全年資助資金均在年內發放完成。
（4）社會效益指標完成情況。
我縣利用學校校會、班會、微信群、QQ群、校訊通以及發放《昌寧縣學生資助政策一欄表》、《全國學生資助管理中心致初中畢業生的一封信》等方式宣傳普通高中國家助學金的相關資助政策。補助對象的政策知曉度達到100%，充分保障了家庭經濟困難學生上學，幫助家庭經濟困難學生接受普通高中階段教育。
（5）可持續影響指標完成情況。
普通高中國家助學金項目屬于持續性項目，普通高中資助年限小于等于3年，我縣家庭經濟困難學生在校就讀期間均能得到該項資助。
（6）服務對象滿意度指標完成情況。
普通高中國家助學金項目的實施，資助資金落到實處，普通高中家庭經濟學生能夠安心上學，不因貧困而失學，有效阻斷貧困代溝，受助學生和學生家長滿意度高。
3.未完成的績效目標。
無。
（三）存在的問題和原因
1.上年度結果應用情況。
20xx年評價結果為20xx年的預算提供了依據，為下一步工作開展提供了參考。20xx年我縣普通高中國家助學金項目未按照預定計劃實施，昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接，及時發放資助資金，于20xx年春季學期完成了20xx年秋季學期的資助資金發放。
2.本年度存在問題和原因。
20xx年存在春季學期資金支付不夠及時的問題。我縣本年的支付資金本該分為春秋兩個學期，兩個時段進行支付，但由于財政資金調度困難，春季學期到11月份才能跟秋季學期資金一并支付。
（四）下一步擬改進措施
1.下一步擬改進措施。
在下一步工作中，昌寧縣將嚴格按照《學生資助資金管理辦法》的相關規定，實施好、貫徹好、落實好相關政策，對家庭經濟困難學生應助盡助，加強與財政溝通對接，及時發放資助資金，不讓一名家庭經濟困難學生因貧困而失學。
2.擬與預算安排相結合情況。
在下一步工作中，我縣將抓實家庭經濟學生認定工作，認真研讀學生資助政策，實施精準資助，根據《保山市人民政府關于印發保山市教育領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》保政辦發〔20xx〕29號要求，認真做好預算，提高預算執行率。
二、佐證材料
（一）基本情況
1.項目立項目的和年度績效目標。
普通高中國家助學金項目的實施，保障了人民享有接受良好教育的機會，從制度上基本解決普通高中家庭經濟困難學生的就學問題，維護了教育公平，促進教育持續健康發展，阻斷貧困代際傳遞，傳遞黨和政府的.關懷，讓每一個家庭經濟困難學生都能成為有用之才。
年度績效目標：一是普通高中階段教育國家資助政策按規定得到落實；二是滿足家庭經濟困難學生基本學習生活需要；對普通高中家庭經濟困難在校學生，尤其是建檔立卡學生發放國家助學金，確保家庭經濟困難學生就學。
2.項目資金情況。
20xx年，我縣共收到普通高中國家助學金595.05萬元，其中：中央資金476.10萬元、省級資金101.17萬元、市級配套資金3.57萬元、縣級配套資金14.21萬元，所有項目資金均撥付到位，項目資金到位率達100%。
財政局下達20xx年普通高中國家助學金后，我縣兩所高中學校為確保脫貧家庭學生全部享受一等助學金，其他家庭經濟困難學生都能應助盡助，兩所學校學生資助工作業務人員利用學籍系統數據到縣鄉村振興局進行數據比對，精準識別脫貧家庭學生，縣外學生由學生提供戶籍所在地鄉村振興局出具的相關證明材料予以確認。根據《昌寧縣教育體育局等六部門關于印發昌寧縣家庭經濟困難學生認定辦法的通知》昌教體聯發〔2019〕2號文件精神，組織相關人員對學生進行貧困認定，根據下達指標，依據困難程度確定享受資助學生，給予享受一、二等助學金。兩所學校在一定范圍內及時公示，財務人員負責造冊將項目資金通過國庫集中支付方式兌現給受助學生，該項資助資金我縣按照學期進行發放，20xx年，全縣共發放普通高中國家助學金595.05萬元，惠及學生5168人次，其中：春季學期發放276.65萬元，惠及學生2362人，秋季學期發放318.40萬元，惠及學生2806人。
（二）部門自評工作開展情況
為更好的開展績效自評工作，昌寧縣教育體育局成立了由分管財務和學生資助管理工作的副局長為組長、計劃財務股負責人、學生資助管理中心負責人為成員的自評小組，自評小組采用查看相關賬目、查看資金到位情況、執行情況、管理情況、實地走訪調查等方式開展自評，查看項目實施情況、項目實施產生的經濟效益、政治效益、社會效益、社會滿意度情況。
（三）績效目標完成情況分析
1.預算執行情況分析。
20xx年，我縣預算普通高中國家助學金595.05萬元，其中：中央資金476.10萬元、省級資金101.17萬元、市級配套資金3.57萬元、縣級配套資金14.21萬元。全年實際發放普通高中國家助學金595.05萬元，惠及學生5168人次，其中：春季學期發放276.65萬元，惠及學生2362人，秋季學期發放318.40萬元，惠及學生2806人，預算執行率達100%，無偏離。
3.績效目標完成情況分析。
（1）產出指標完成情況分析。
數量指標方面，20xx年，全縣共發放普通高中國家助學金595.05萬元，惠及學生5168人次，其中：春季學期發放276.65萬元，惠及學生2362人，秋季學期發放318.40萬元，惠及學生2806人。所有家庭經濟困難學生均得到資助，達到應助盡助。質量指標方面，資助資金發放后，學生資助管理人員及時將資助信息填入全國學生資助管理系統，全國學生資助系統運用達標率為100%。時效指標方面，我縣春季學期助學金因財政資金調度困難，未按照時間節點發放，到11月份才能全部發放完成，全年資助資金均在年內發放完成。產出指標自評得分38分。
（2）效益指標完成情況分析。
我縣利用校會、班會、微信群、QQ群、校訊通以及發放《昌寧縣學生資助政策一欄表》、《全國學生資助管理中心致初中畢業生的一封信》等方式宣傳普通高中國家助學金的相關資助政策。補助對象的政策知曉度到100%，充分保障了家庭經濟困難學生就學，幫助家庭經濟困難學生接受普通高中階段教育。效益指標自評得分30分。
（3）滿意度指標完成情況分析。
普通高中國家助學金項目的實施，資助資金落到實處，普通高中家庭經濟學生能夠安心上學，不因貧困而失學，有效阻斷貧困代溝，受助學生和學生家長滿意度高。滿意度指標自評得分10分。
（四）上年度部門自評結果應用情況
20xx年我縣普通高中國家助學金項目未按照預定計劃實施，昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接，及時發放資助資金，于20xx年春季學期完成了20xx年秋季學期的資助資金發放。下一步昌寧縣教育體育局將繼續積極配合財政，按照相關文件要求，加強項目資金監管，專款專用，提高資金使用率。
（五）其他佐證材料
無。
學生資助事前績效評估報告 4
一、項目概況
（一）項目實施單位基本情況。
在上級部門的關心下，我中心對學生精準資助實施規范化、精準化管理，“突出學生資助工作的政治責任和民生宗旨，大力推進精準資助，狠抓工作落實，全面提升資助工作水平”整體工作部署，緊緊圍繞“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標，以“做好建檔立卡家庭經濟困難學生資助、全面落實各項資助政策”為重點，以精準資助、資助育人為抓手，落實各項資助政策，提升學生資助管理水平，實現了家庭經濟困難學生全覆蓋。進一步提高了群眾的滿意度。
（二）項目資金基本情況包括項目資金基本性質、用途和主要內容、涉及范圍等。
根據上級部門相關工作要求，為落實教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學專項資金，我局以上級文件為依據，納入部門預算申報，經大會審議通過，由財政局正式下達預算批復文件，財政局業務股室下達專項資金使用指標。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務。
（三）項目資金績效目標，包括總體目標和年度目標。
為幫助家庭經濟困難學生順利入學、順利完成學業、順利就業。我中心根據上級相關文件要求教育助學資金設立以下目標:
1、資助資金發放完成率100%，專項資金支出100%
2、幫助家庭經濟困難學生解決學習、生活問題。
3、對困難家庭學生給予資助，保障他們順利完成學業。
4、杜絕因學致貧、因學返貧現象的發生，從根本上改變貧困學生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定良好基礎。
5、提高社教育整體滿意度。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金安排落實、總投入等情況。
20xx年市本級部門預算安排高中國家助學金專項經費38.28萬元，20xx年實際財政資金到位38.28萬元，資金到位率100%。
（二）項目資金實際使用情況。
20xx年高中國家助學金專項經費全年滿收滿支，全部用于高中國家助學金項目。
（三）項目資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。
實行嚴格的目標管理與考核。明確了貧困救助的具體要求，切實加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預算，地方財政配套資金和資助工作經費全部列入財政預算，保證資助工作順利開展。市教體局學生資助管理中心制定了相關辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內資助管理辦法，確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。
根據實際設定績效目標，通過普通高中國家助學金發放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
根據上級部門相關工作要求，為落實教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學專項資金，實行嚴格的'目標管理與考核，切實加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長效機制。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務。
（二）項目管理情況，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
實行嚴格的目標管理與考核。明確了高中助學金的具體要求，切實加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預算，地方財政配套資金和資助工作經費全部列入財政預算，保證資助工作順利開展。市教體局學生資助管理中心制定了相關辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內資助管理辦法，確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。
根據實際設定績效目標，通過普通高中國家助學金發放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。
四、項目支出績效情況
（一）項目支出決策情況。
2010年秋季起國家實施普通高中國家助學金制度，用于資助普通高中建檔立卡、城鄉低保、殘疾、特困救助供養等各類家庭經濟困難學生，平均資助面為普通高中在校生總數的20%，補助標準：一檔3000元/人/年（建檔立卡等四類貧困生），二檔2000元/人/年和三檔1000元/人/年（非四類貧困生），分學期發放。所需資金由中央和地方按6:4的比例分擔，地方負擔部分由省7、縣3的比例分擔。
（二）項目支出過程情況。
1.加大摸排力度，確保信息準確。2.與鄉鎮街道密切配合，摸清本地戶籍學生外地就讀情況。3.精準及時發放資助資金。
（三）項目支出產出情況。
20xx發放各類學生生活費補助資金2052.788萬元，惠及貧困學生26040人次。普通高中國家免學費167.6萬元1901人次；普通高中地方免學費192.82萬元2105人次；中職學生免學費626.16萬元5218人次；普通高中免書費25.8586萬元1259人次。
（四）項目支出效益情況。
進一步推動吉首市教育事業健康快速發展，生均教育事業費逐年增長，各類教育質量步入前列，提高了社教育整體滿意度。
資助資金發放完成率100%，專項資金支出100%。精準助學率100%，幫助普通高中家庭經濟困難學生解決學習、生活問題，提高了社教育整體滿意度。
五、綜合評價情況及評價結論
20xx年我局高中國家助學金各項工作都圓滿完成，取得良好效果，經逐項自查自評，根據績效評價結果，普通高中家庭經濟困難學生免學費發放是件有利于民生的大好事，是一項關心農村老百姓、深得民心的好項目，極大的鞏固提升了家庭經濟困難學生資助工作的惠民功效。
根據《財政支出績效評價指標體系》，現對我局高中免學費專項資金績效評價綜合自評分為100分，詳見《市級預算部門項目支出績效自評表》評分部分。
六、主要經驗做法、存在的問題及原因分析
經費管理建立具體細化的公用經費管理辦法;建立經費支出內控稽核制度，明確經費支出審批流程和權限;落實責任追究制度。學校實行財務信息公開制度，及時準確地公開運轉經費預算批復情況、預算執行情況、“三公”經費支出情況，以及校舍維修、設備采購等項目支出情況。定期對學校財務人員進行相關業務培訓;建立內審機制，定期對學校運轉經費使用情況進行內部審計;對學校公用經費管理使用情況進行經常性地的檢查指導，及時查處違紀違規行為，確保資金安全。
七、有關建議
進一步規范財政資金管理。強化各股室責任意識，做好財政資金預算決算管理工作，切實提高財政資金使用效益，通過組織培訓、會議、專業人士授課等方式不斷提升我局教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力，確保績效評價的科學性和準確性。
八、績效自評結果擬應用和公開情況
對此次績效自評結果，我部門將組織人員進行分析討論，科學應用此次績效評價結果，提升財政資金的精細化管理水平，將績效實現情況與干部職工的任免、獎懲掛鉤，與資金的使用掛鉤。并將績效自評結果在政府門戶網站公布，廣泛接受社會監督。
九、其他需要說明的問題
無
學生資助事前績效評估報告 5
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
為解決家庭經濟困難學生的學習和生活開支，設立普通高中國家助學金。普通高中國家助學金是乳山市財政局和乳山市教體局共同設立的政府性質的高中資助項目，具體實施由乳山市教育和體育局實施，項目資金來源于財政撥款。其主要資助對象為具有正式注冊學籍、家庭經濟困難的普通高中在校生，包括民辦學校的普通高中在校生。資助標準為平均每生每年2000元，具體分為3檔，1檔1500元、2檔2000元、3檔2500元。資助比例為普通高中在校生的10%。
（二）項目預算績效目標設定情況
根據要求，結合項目特點，建立包含3個一級指標、11個二級指標、11個三級指標的績效評價指標體系，細化評分標準，確定評分內容，制定可量化、可操作的評分細則，并依此進行績效評價。
產出指標：數量指標、質量指標、時效指標、成本指標。
效果指標：經濟效益指標、社會效益指標、生態效益指標、可持續影響指標、效果指標。
滿意度指標：服務對象滿意度指標、社會滿意度指標。
根據一、二級指標，制定了詳細的三級指標，對績效目標進行了層層分解，可量化，可評價。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金安排落實、總投入等情況分析
魯財教[2019]39號《關于提前下達20xx年學生獎助學金（普通高中國家助學金及學前教育政府助學金）轉移支付資金的通知》下達高中助學32萬元，其中：中央資金26萬元，省級資金6萬元。
（二）項目資金實際使用情況分析
截至20xx年底，高中助學金64.1萬元，其中：中央資金32萬元，地方資金32.1萬元。以上資金均已到位，全部執行完畢。
（三）項目資金管理情況分析
嚴格執行制度，合法合規使用資金。各學校在助學金的'申請、評議、公示、發放、歸檔等環節，能夠按照各項助學金的有關規定執行：
1.學生申請。各學校收集申請資助的學生所提交的家庭經濟困難證明材料，對申請資助的學生家庭經濟困難情況進行認定，結合市學生資助辦下達的資助指標，對申請學生進行精準評估認定，篩選出符合條件的擬受助學生名單，提交學校學生資助工作領導小組審核。
2.公示和確認。經學校學生資助工作領導小組審核后，學校將擬給予助學金資助的學生名單及資助金額進行公示。公示無異議后，將擬給予助學金資助的學生名單通過榮成市教育和體育局網站進行公示。
3.資金發放。市學生資助管理中心通過代理銀行一次性將資助款發放至學生本人的銀行卡內，并及時和銀行對接了解發放動態。
4.材料歸檔。各學校落實專職人員負責資助工作，按時上報、收集、整理、歸檔資助材料。
5.檢查整改。市教育和體育局組織資助政策落實情況檢查，對檢查中發現的問題及時進行督促整改。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況分析
20xx年底，高中助學金的撥付、發放、驗收已全部執行完畢。
（二）項目管理情況分析
加強組織領導，建立健全管理制度。各學校結合學校實際，成立了資助工作領導小組，配備了專（兼）職資助工作人員，制定了本校的助學金管理辦法，對助學金的申請、評審、發放、管理等流程做出了具體、明確的實施程序。市教育和體育局不定期組織資助政策落實情況的檢查。
四、項目績效情況
（一）項目績效目標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析。
（1）數量指標。
20xx年完成資助高中家庭貧困學生321人，全市全部3所高中學校。
（2）質量指標。
助學金人數覆蓋率10%，學校覆蓋率100%。
（3）時效指標。
高中助學金資金發放及時率、審核確認及時率、政策宣傳及時率100%。
（4）成本指標。
每人每年高中助學金工作開支平均2000元。
2.效益指標完成情況分析。
（1）社會效益。
貧困學生就學率100%。
3.滿意度指標完成情況分析。
服務對象滿意度95%。
（二）項目績效目標未完成原因分析
由于本年度秋季生源減少，高中招生學生數下降，導致年度資助人數及資金下降，導致預算執行率未達到100%，今后應根據生源及在校生情況加強預算管理，務求預算指標精確無誤。
僅憑學校和教育部門，不能對申請的學生家庭經濟情況做到完全深入了解，再加上有的貧困家庭學生存在自卑心理，不愿意提交申請，可能出現不能應幫盡幫的現象。
領導重視，轉變觀念，提高認識，明確職責首先，單位領導和職工要進一步提高認識，真正把做好預算編制與管理工作做為單位的一項重要工作來抓，要通過采取宣傳、培訓等措施，使全體職工認識到，做好預算工作不僅關系到單位運行與任務的完成，而且也是關系到國家財政資金發揮效益的大事。
要轉變預算工作僅是財務部門和預算員的事情的觀念。事實上預算工作不僅與財務部門和預算員有關，也是各相關部門，尤其是技術管理部門和技術人員的重要職責之一，負責人不僅要對項目成果負責，同時也要對項目經費預算的執行情況負責。只有各方面真正從思想上和行動上重視起來，才能有搞好預算工作的基礎。要教育職工樹立預算執行具有剛性要求的觀念，要做到按預算“花好錢，辦好事”。
五、其他需要說明的問題
（一）后續工作計劃
繼續貫徹實行《山東省普通高中國家助學金管理方法》，為需要幫助的學生提供所需的幫助。
（二）主要經驗及做法、存在問題和建議
(一)主要經驗及做法
各普通高中要根據各地制定的實施意見制定本校國家助學金具體實施細則，于每年秋季開學后受理學生申請，學生提交《普通高中國家助學金申請表》及相關資料，學校組成由學校領導、班主任和學生代表組成的評審小組，按照公開、公平、公正的原則，對學生申請組織評審，對學生申請組織評審，對孤兒、殘疾學生、長期特困戶子女、因病因災造成家庭特別困難的學生要優先考慮。學校評審結果通過全國學生資助管理信息系統報至同級學生資助管理機構審核匯總。同級學生資助管理機構審核通過后學校要在校內進行不少于5個工作日的公示公示期結束一個月內，將國家助學金發放到受助學生手中。
（三）其他
無。
六、項目評價工作情況
截至20xx年底，普通高中國家助學金按要求全部發放到位，評價結果為優秀。
學生資助事前績效評估報告 6
20xx年，我區按照省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳《高校、中職學校和普通高中家庭經濟困難學生資助實施辦法》等有關文件要求，并結合實際，結合教育扶貧，強化措施，狠抓落實，全區中職學校和普通高中學生資助工作有序開展，扎實推進，按時完成了全年各項任務，進一步提高了資助工作水平，確保了國家資助政策落實到位。
現依據省財政廳、教育廳、人力資源和社會保障廳《關于印發安徽省高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助績效評價辦法的通知》的要求及評價指標體系，我區對20xx年度教育民生工程中職學校和普通高中學生資助工作進行了全面回顧和認真自評，現將自評情況報告如下：
一、資助資金發放情況
20xx年春、秋兩學期，我區8所普通高中、3所中職學校國家助學金和免學費累計資助學生7552人，發放資金1260.1萬元。其中：高中國家助學金資助學生3494人，發放資金666.15萬元，高中免學費資助學生2008人，發放免學費資金184.25萬元；中職國家助學金資助學生528人，發放助學金93.8萬元，中職國家免學費資助學生1522人，發放免學費資金315.9萬元。另外，實施了普通高校家庭經濟困難新生入學資助項目，發放資金18.03萬元，資助省內外高校新生360名。
二、資助工作主要做法
（一）加強組織管理
一是強化學生資助工作領導。家庭經濟困難學生資助是一項教育民生工程，區教育局把學生資助工作列入年度工作要點，調整充實了學生資助工作領導小組，制定了年度學生資助工作要點。區教育局及領導小組多次召開工作會議研究部署學生資助工作，局主要領導和分管領導都親自參加學生資助工作調研、督查和貧困學生走訪慰問活動。建立了區生源地信用助學貸款工作協調小組，區有關部門各負其責，齊心協力，推進助學貸款工作持續健康發展。
二是加強學生資助隊伍建設。區編制委員會批準設立了區學生資助管理中心，并明確規定了資助中心人員編制和主要職責。由教育局下文任命了區學生資助管理辦公室主任，配備了學生資助專職工作人員，并保持人員相對穩定，學生資助工作設立AB崗，便于來人辦事和監督。開展學生資助人員政策和業務培訓，確保我區學生資助工作高效有序地開展。
三是拓寬學生資助宣傳渠道。我區認真落實市教育局文件精神，結合實際制定學生資助工作宣傳方案，明確了資助工作宣傳的指導思想、原則要求和不同時間段的宣傳內容重點、方式方法等。在宣傳活動中，區教育局先后印發了教育民生工程宣傳單、資助政策簡介宣傳畫20000多張，發放學生資助工作宣傳單10000多張，編發教育民生工程政策匯編2000本，發放致高中畢業生一封信13000張和致初中畢業生一封信15000張等。開展“群眾話民生”、“圖看民生”等宣傳教育活動，開設教育民生工程宣傳專欄，宣傳教育民生工程政策，報道工作動態。多家主流媒體多次正面報道宣傳了我區學生資助工作。
（二）確保資金落實
一是及時下達預算指標和足額分擔資助資金。我區從實施民生工程的高度出發，在年初目標任務下達后就足額安排文件規定的區財政承擔的中職、普通高中配套資金，全年區財政及時安排并撥付配套資金287.06萬元，及時將資助資金發放到家庭困難學生手中。
二是進一步完善校內資助制度。督促各校按規定比例足額提取和使用校內資助經費，各中職和普通高中也制定了校內資助管理辦法，設立校內資助臺賬，盡力做到帳目清晰，實施規范。
（三）加強項目管理
一是及時合理分配資助指標。我區從實施民生工程的高度出發，在接到省級下達資金指標文件后就及時將資助指標分解下達到相關學校，并且在分配時適當向農村地區、貧困地區傾斜。
二是全面規范資助申請、評審、公示等程序。從資助政策宣傳到組織學生申請，從班級初評到學校資助部門復核，從學校報批上報到名單公示，都嚴格按照資助程序辦理。
三是扎實做好學生資助系統維護工作。準確及時維護并填報中職和普通高中資助管理信息系統數據。按要求對區屬學校的經辦人進行系統培訓，及時處理系統使用中遇到的各種問題。
四是不斷完善學生資助監管機制。區教育局根據省、市有關文件要求，組建了金安區學生資助工作巡視組，制發了資助工作巡查內容要求及檢查記錄表，采取學校自查與區巡視組不定時抽查等形式開展巡查工作。巡查中一旦發現問題，及時提出并督促整改，確保各中職、普通高中學生資助工作開展井然有序、扎實有效。教育局及各校都設立并公布咨詢、投訴電話與信箱等，認真受理投訴，熱心解答咨詢，并通過走訪或電話抽查等形式核實受助情況。及時完成學生資助政策平臺答復，提高社會滿意度。
五是及時完成信息資料報送工作。準確及時報送民生工程月報表、普通高中建檔立卡等家庭經濟困難在校學生信息表以及其他要求報送的材料等。
（四）加強財務管理
一是建立健全學生資助制度。區教育局根據省、市有關政策規定，結合實際，制定了《20xx年金安區中等職業學校和普通高中家庭經濟困難學生資助實施方案》，嚴格執行國家資助政策，中職和普通高中國家助學金、免學費的資助范圍、資助比例、資助標準都符合政策規定。各中職學校和普通高中也制定了學生資助實施細則、資助對象認定辦法及工作流程等。
二是加強資金管理。區教育局及各校建立健全資助資金財務管理制度，建立明細的資助資金臺帳，做到資助資金收入、支出、結余等核算清楚，相關會計憑證、賬冊、報表等真實完整，切實做到專款專用。區學生資助管理中心在深入學校審核資助對象后，及時為中職、普通高中受助學生統一辦理專用銀行卡，并按時、足額將國家助學資金委托銀行打卡發放。公辦中職學校與普高免學費補助及時撥付到校。銀行卡領取有記錄，資金發放有憑證，確保了資助資金發放無違規、無錯誤，不截留、不挪用。
三是規范審核審批程序。建立健全資助評審體制與機制，嚴格班級初評、學校資助部門復核、學校評審領導小組報批等三級評審程序，規范資助對象公示、報批等工作步驟，確保受助學生個人信息安全，確保資助政策落實和工作環節到位。
（五）提高項目產出
一是督促所轄學校足額提取校內資助經費。督促各校足額提取、規范使用校內資助經費，實行分賬核算、專款專用，制定校內資助資金使用管理辦法，明確資助范圍、條件和申請報批程序。
二是提高家庭經濟困難學生資助力度。經評審認定為貧困的學生，全部給予資助，并及時將資助資金發放到認定的家庭經濟困難學生手中，從秋學期開始對高中助學金進行分檔，建檔立卡家庭學生享受最高資助標準，并免除學雜費，實現建檔立卡學生資助全覆蓋、最高檔。
三是積極開展資助育人主題教育活動。利用各種載體，通過多種途徑，挖掘身邊典型，對學生進行誠信、感恩、勵志等主題教育，向社會廣泛宣傳國家學生資助政策，努力做到家喻戶曉，不斷提高社會群眾對政策的知曉度和對工作的'滿意度。
（六）擴大資助效益
我區學生資助工作取得了明顯成效，各類學生資助幫助了眾多貧困生解決了生活、學習上的后顧之憂，使他們安心上學，不因貧困而失學，從而提高了學生及家長對資助政策的知曉度和對資助工作的滿意度，也贏得了社會各界的充分肯定和普遍好評。
學生資助事前績效評估報告 7
根據《三亞市財政局關于開展2022年市直單位預算績效管理工作的通知》（三財〔2022〕478號）要求，現將20xx年度家庭經濟困難學生國家助學金項目預算執行績效自評情況報送如下：
一、項目概況
（一）項目基本情況
預算單位：三亞市教育局
項目：家庭經濟困難學生國家助學金
主管部門：三亞市教育局
項目負責人：
聯系電話：
項目概述如下：20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目可細分為高中和中職階段家庭經濟困難學生國家助學金，合計預測需要1444萬元（包含中央、省及市級資金），其中：高中階段572萬元，中職階段872萬。項目實施旨在解決家庭經濟困難學生的就學問題，加快普及高中階段教育，加快中等職業教育發展、促進教育公平。
（二）項目年度預算績效目標和績效指標設定情況
1.總體目標：保障家庭經濟困難學生有學上，有書讀，不輟學。
2.績效指標：20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目績效自評總分100分，設5個指標，其中：項目經濟指標一個“預算執行率”，權重10%；項目產出指標兩個“助學金發放進度”和“發放學校數量”，權重各30%；項目效益指標一個“困難學生輟學率”，權重20%；項目滿意度指標一個“家庭經濟困難學生滿意度”，權重10%。
（1）預算執行率：該指標分值10分，以“全年執行數”占“全年預算數”百分比計取分值，得分=(全年執行數/全年預算數)×100%×10。
（2）助學金發放進度：該指標分值30分。實際支出資金占項目年初預算資金百分比不低于80%時得30分；實際支出資金占項目年初預算資金百分比低于80%時，得分=(實際支出資金/年初預算資金)×100%×30。
（3）發放學校數量：該指標分值30分。發放國家助學金的學校不少于10所時得30分；發放國家助學金的學校少于10所時，得分=(發放國家助學金的學校數/10)×100%×30。
（4）困難學生輟學率：該指標分值20分。因家庭經濟困難而輟學的學生占適齡學生數百分比不超10%時得20分；因家庭經濟困難而輟學的學生占適齡學生數百分比超過10%時；每超過10%扣5分，不足10%按10%計，不倒扣分。
（5）家庭經濟困難學生滿意度：該指標分值10分。家庭經濟困難學生滿意度不小于90%時得10分；家庭經濟困難學生滿意度小于90%時，得分=（實際滿意度/90%）×100%×10。
3.當年年度目標完成情況
20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目嚴格按照相關政策組織實施，項目經費支出及時，確保了家庭經濟困難學生正常上學。20xx年項目預算資金1095萬元，財政年度批復1095萬元，全年實際到位1095萬元，全年完成支出981.18萬元（不含財政直接撥付金額），預算執行率為89.61%。
二、項目決策及資金使用管理情況
（一）項目決策情況
為加快普及高中階段教育和中等職業教育發展，切實解決普通高中和中等職業學校家庭經濟困難學生的就學問題，我局根據《財政部、教育部關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》（財教〔2010〕356號）、《三亞市教育局三亞市財政局關于印發三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》（三教〔2012〕207號）、《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號）和《三亞市人民政府辦公室關于印發三亞市中等職業教育三免一補實施方案的通知》（三府辦〔2007〕143號）等文件精神，在20xx年部門項目中設立家庭經濟困難學生國家助學金項目。
（二）項目資金安排落實、總投入等情況
預算情況：20xx年高中階段家庭經濟困難學生國家助學金572萬元（其中：三亞戶籍一檔每生每年2000元，二檔每生每年3000元標準發放；非三亞戶籍一檔每生每年1500元，二檔每生每年2500元）；20xx年中職階段家庭經濟困難學生國家助學金872萬元（其中：三亞戶籍每生每年2500元；非三亞戶籍每生每年2000元）。全年家庭經濟困難學生國家助學金合計1444萬元，預計中央和省級349萬元，市級1095萬元。
落實情況：20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目下達教育局的資金共計1095萬元。
（三）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況
資金執行情況如下：
20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目完成支出981.18萬元，預算執行率89.61%。
（四）項目資金管理情況
根據《三亞市行政事業單位財務管理暫行辦法》（三府〔1999〕285號）精神，結合我局實際制定《三亞市教育局機關財務管理辦法》，為進一步加強和規范市級財政教育專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》及相關法律、法規，制定《三亞市教育局市級財政教育專項資金管理辦法》，嚴格按照上述資金管理辦法的規定家庭經濟困難學生國家助學金的申請、撥付、驗收流程。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況
20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目資金由中央、省及市級資金組成。資金的使用嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關于印發三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》（三教〔2012〕207號）和《三亞市人民政府辦公室關于印發三亞市中等職業教育三免一補實施方案的通知》（三府辦〔2007〕143號）實施，成立領導小組，明確市局職能部門負責資金審核及發放工作，各學校負責補助人員初審和匯總資金的'申請。資金使用應公開透明，接受審計、監察部門和社會監督。
（二）項目管理情況
項目資金嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關于印發三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》（三教〔2012〕207號）和《三亞市人民政府辦公室關于印發三亞市中等職業教育三免一補實施方案的通知》（三府辦〔2007〕143號）及其他有關財務管理規定，按標準、按流程、按方式及時足額撥付，避免了資金被挪用、截留，對保證資金安全起到重要的作用，目前沒有發現違規使用資金現象。
四、項目績效情況
（一）項目績效目標完成情況。
1.項目的經濟性分析（經濟指標）
預算執行率：20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目實際下達教育局1095萬元，全年執行數981.18萬元（不含財政直接撥付數），預算執行率為89.61%。該指標得8.96分。
2.項目的效率性分析（產出指標）
（1）助學金發放進度：20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目預算1095萬元，年度實際支出981.18萬元，助學金發放進度89.61%，助學金發放進度大于80%，該指標得30分。
（2）發放學校數量：根據20xx年各批次的家庭經濟困難學生國家助學金發放明細表統計，20xx年發放家庭經濟困難學生國家助學金的學校有19所。發放學校數量大于10所，該指標得30分。
3.項目的效益性分析（效益指標）
困難學生輟學率：20xx年未有學生因家庭經濟困難而輟學，該指標得20分。
4.項目的社會影響性分析（滿意度指標）
家庭經濟困難學生滿意度：為了解城家庭經濟困難學生國家助學金項目實施受益對象滿意度，自評小組向在校學生發出30份滿意度調查問卷，實際收回30份，評分在80分以上有26份，學生滿意度86.67%。學生滿意度小于90%，（86.67%/90%）×100%×10=9.63，該指標得9.63分。
（二）項目績效目標未完成情況及原因分析
指標“家庭經濟困難學生滿意度”未達預期值。該指標目標績效未完成的主要原因系部分學生“一卡通”賬戶信息錯誤，造成補助資金未及時發放到位所致。
（三）績效自評綜合得分情況
20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目各環節落實良好，基本完成項目指標，績效自評綜合得分98.59分，綜合評價為“優”。
五、其他需要說明的問題
（一）后續工作計劃
因“一卡通”賬戶信息錯誤而退回的家庭經濟困難學生國家助學金，我局會及時進行核實，盡快申請重新支付。
（二）主要經驗及做法、存在問題和建議
經驗及做法：20xx年春季家庭經濟困難學生國家助學金項目在發放學生補助時，存在較多的因戶名不符或賬號不存在而產生的退款，我局通過督促學校加強個人補助類項目受益人信息管理，及時更新，有效降低了秋季學期因賬戶錯誤而導致的退款，確保了補助資金支付的及時性。
學生資助事前績效評估報告 8
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目立項背景
根據自治區財政廳、教育廳《關于印發廣西普通高中國家助學金管理暫行辦法的通知》﹙桂財教〔2010〕226號﹚的要求，對具有南寧市普通高中學生全日制學生學籍，在自治區舉辦的寄宿制民族高中班就讀的普通高中學生和在特殊教育學校就讀的普通高中學生全部納入資助政策覆蓋范圍。在南寧市直屬普通高中學校就讀并已建立高中家庭經濟困難生檔案的在校1-3年級學生均可申請資助。城市普通高中資助面約占在校生總數的15%,資助標準為一等國家助學金3500元/人.年，二等國家助學金1000元/人.年。用于生活補助。按學期統一發放。普通高中國家助學金所需經費由中央和地方按8:2的比例分擔，其中市直屬普通高中學校由市本級財政承擔。
2.項目實施情況
為確保項目的順利實施，自治區財政廳、教育廳、人社廳制定了《廣西普通高中國家助學金管理暫行辦法》（桂財教〔2010〕226號）。南寧市學生資助管理辦公室精心安排、周密部署，順利完成了2018年度南寧市直屬學校普通高中國家助學金（以下簡稱“高中助學金”）的發放工作。
3.經費來源和使用情況
（1）經費來源：2018年高中助學金經費共1798.52萬元，其中：2017年高中國家助學金（市本級配套）結余資金150.565萬元，2018年上級轉移支付（中央）資金1287.955萬元，2018年高中國家助學金（市本級配套）預算資金360萬元。
（2）使用情況：2018年，我市直屬普通高中學校共發放高中助學金1284.8萬元，資助學生14165人次，資助標準按兩檔執行，一檔為1750元/人.學期；二檔為500元/人.學期。
（3）結余情況：2018年共結余513.72萬元。造成結余的原因：一是中央轉移支付和市級配套資金多于實際符合資助條件需要支出的資金；二是今年秋季學期，自治區下達給我市直屬約180多萬元的“中央彩票公益金高中滋惠計劃”項目資金，因該項目資助標準高于二檔國家助學金并且要求不得與高中助學金重復享受，所以有部分學生選擇了“中央彩票公益金高中滋惠計劃”的資助，也造成了高中助學金項目資金的結余。2018年度的高中助學金結余資金我辦已及時上報市財政局，并申請在年末時收回國庫，不再結轉使用。
（二）項目績效目標
2018年部門預算批復同意安排高中國家助學金（市本級配套）經費360萬元，以及上級轉移支付的中央資金1287.955萬元，對在市直屬普通高中學校就讀的符合資助條件的家庭經濟困難高中學生發放助學金，資助標準為：一等助學金3500元/人.年，二等助學金1000元/人.年。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價設計過程
結果導向與過程控制是財政資金使用績效評價的內在要求，本次評價的主要標準是資金預定績效目標的實現程度。包括：一是總目標實現程度。原則要求是：對在市直屬普通高中學校就讀的符合資助條件的家庭經濟困難高中學生發放助學金，資助標準為：一等助學金3500元/人.年，二等助學金1000元/人.年。二是評價年度階段性目標實現程度。具體要求是：對2018年度預算安排的南寧市高中國家助學金經費，已經及時、足額發放給受助學生，不存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為。
上述預定目標體現資金績效結果，但需以具體指標來衡量。作為資金的過程控制，本次評價的主要依據《廣西普通高中國家助學金管理暫行辦法》（桂財教〔2010〕226號）來制定，該文件對資金使用范圍、流程等都有具體規定。根據上述文件，本次績效評價通過項目專項資金投入的申報、審批、下達環節以及后期對項目進度的跟蹤管理情況的評估，對該項目的項目投入、項目過程、項目產出以及項目效果的績效進行評價。
（二）績效評價框架
1.績效評價原則
本次績效評價遵循科學規范、公正公開、分類管理、績效相關原則。
（1）科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析、共性和個性指標相結合的方法，準確、合理地評價。
（2）公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。
（3）分類管理原則。績效評價由財政部門、預算部門根據評價對象的特點分類組織實施。
（4）績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應當清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2.評價指標體系
3.績效標準
績效評價標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。財政支出績效評價標準分為定量標準和定性標準，但定量標準和定性標準根據取值基礎不同，又分為計劃標準、行業標準和歷史標準等三種類型。
（1）計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準。
（2）行業標準。是指參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準。
（3）歷史標準。是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。
理論上這些標準可以作為衡量和評判的基準，但在具體操作上，由于各標準的技術方法、統計口徑、適用范圍各不相同，而且只采用單一標準容易造成評價結果偏向主觀，因此應根據評價目標和評價對象的不同來確定適當的評價標準。
4.評價方法
績效評價主要采用公眾評判法，通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。
（三）證據收集方法
財政項目績效評價中，信息資料收集、分析與處理是一項基礎性工作，這項工作的優劣直接影響評價結果的客觀性、準確性和公正性。需要的信息資料主要包括以下幾類：政策法規類、項目類、績效類和其他資料。我們取得證據及相關信息資料，主要采取如下途徑：
1.由項目執行單位提供；
2.評價小組直接收集：
①現場收集。采用面談訪問、召開座談會、問卷調查和實地查勘等方式，收集相關需要的資料。
②查閱收集。評價人員通過公開公布的各類社會、經濟、政策、法規等資料中收集評價所需的信息資料。
③分析取得。評價人員根據收集到的資料，通過分析整理出績效評價所需的信息資料。如數據分析、案卷研究、案例研究等途徑。信息資料收集完以后，并非都能直接用于分析評價，要根據相關性、真實性、完整性、準確性等原則進行審核，剔除掉無效證據，將真實的關鍵信息形成項目基礎數據。
（四）績效評價實施過程
本次財政資金績效主要有以下工作步驟：
1.前期準備工作：
（1）分析本項目相關文件、政策依據，明確本項目績效目標任務及標準；
（2）收集整理各學校項目申報材料，對各個分項目計劃情況有大致了解，確定本項目績效評價指標體系及評價標準；
（3）根據要求，制定評價工作方案，確定現場評價時間及工作計劃。
2.評價實施階段
（1）評價人員到各個項目單位召集相關人員進行座談，了解評價項目單位的項目進度、機構設置、制度建設及執行情況；
（2）收集相關制度等管理資料，并進行審查，按照評價標準和評價規范，對各項具體指標進行計算和打分。
3.評價報告撰寫和提交階段
（1）通過對相關資料的定量分析，以及現場調查、聽取單位領導及相關人員的情況介紹的定性評價。評價人員綜合對整體項目進行評價分析，確定績效目標的實現程度及效果；
（2）根據收集的信息資料及評價分析結果，按照評價規范撰寫初步評價報告；
（3）初步評價結果及評價報告與相關部門進行溝通修改，撰寫總體項目評價報告。
（五）本次績效評價的局限性
一是部分受助對象有的因未能及時辦理資助卡，有的已畢業或外出實習，影響了對學生的滿意度調查的有效性；
二是高中助學金實行分等次資助，一等助學金每年3500元，主要用于資助建檔立卡貧困戶、城鄉低保家庭、農村特困救助供養家庭等經濟特別困難家庭的學生，二等助學金每年1000元，主要用于資助城鄉低收入、因突發事件致家庭經濟困難的一般困難家庭學生。由于高中助學金實行了分檔資助，且一檔資助金額是二檔的3.5倍，而享受二檔助學金的學生人數是一檔的將近2倍，在進行滿意度評價時，如果學生對資助政策不夠了解，一定程度上會對滿意度調查結果造成影響。
三、績效分析及評價結論
（一）績效分析
1.投入
2018年部門預算批復同意安排高中國家助學金（市本級配套）經費360萬元，以及上級轉移支付的中央資金1287.955萬元，用于對在市直屬普通高中學校就讀的符合資助條件的家庭經濟困難高中學生發放助學金（資助標準為：一等助學金3500元/人.年，二等助學金1000元/人.年）。項目資金到位及時。
該項目投入自評分為10分（擬設分值滿分10分）。
2.過程
（1）加強組織領導，建立健全管理制度。各學校依據《廣西普通高中國家助學金管理暫行辦法》（桂財教〔2010〕226號）和《南寧市學生資助對象精準評估認定工作方案》（南教辦〔2016〕23號），結合學校實際，成立了資助工作領導小組，配備了專（兼）職資助工作人員，制定了本校的高中助學金管理辦法，對高中助學金的申請、評審、發放、管理等流程做出了具體、明確的要求。
（2）嚴格執行制度，合法合規使用資金。各學校在高中助學金的'申請、評議、公示、發放、歸檔等環節，能夠按照高中助學金的有關規定執行：
學生申請。各學校收集申請資助的學生所提交的家庭經濟困難證明材料，對申請資助的學生家庭經濟困難情況進行認定，結合市學生資助辦下達的資助指標，經班級/年級對申請學生進行精準評估認定，篩選出符合條件的擬受助學生名單，提交學校學生資助工作領導小組審核；
公示和確認。經學校學生資助工作領導小組審核后，學校將擬給予高中國家助學金資助的學生名單及資助金額進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議后，將擬給予高中國家助學金資助的學生名單通過南寧市學生資助管理平臺報至市學生資助管理辦公室審核、確認；
資金發放。每學期結束前，由市學生資助管理辦公室通過代理銀行一次性將補助款發放至學生本人的銀行卡內，并及時和銀行對接了解發放動態；
材料歸檔。各學校落實專職人員負責資助工作，按時上報、收集、整理、歸檔資助材料；
檢查整改。南寧市教育局每年組織一次資助政策落實情況檢查，對檢查中發現的問題及時進行督促整改。
各學校在高中國家助學金項目的實施過程中，做到制度健全、執行有效、資料齊全、審核與發放崗位相分離、風險可控。
該項指標自評分為20分（擬設分值滿分20分）。
3.產出
（1）“產出數量—資助貧困家庭高中生數量”，指標值：資助學生人數≥5700人。
2018年市直屬學校高中國家助學金補助款，已經及時、足額發放給受助學生，共發放補助資金1284.8萬元,資助學生14165人次，完成年度指標值。
該項指標自評分為10分（擬設分值滿分10分）。
（2）“產出質量—獲資助的學生符合資助條件率”，指標值均要求達到100%。
各學校在高中國家助學金項目的實施過程中，做到制度健全、執行有效、資料齊全、審核與發放崗位相分離、風險可控。受助學生均符合資助條件。
該項指標自評分為10分（擬設分值滿分10分）。
（3）“產出時效—資助任務按計劃按時完成率”，指標值100%。
2018年南寧市高中助學金已在學期結束前將資助款按標準發放到申請資助的困難學生手中。但仍有個別學生因年齡、辦卡材料不齊全等原因沒有及時辦理到銀行卡，造成發放時間相對延遲。
該項指標自評分為9分（擬設分值滿分10分）。
（4）“產出成本—成本控制有效性”，指標值為：實際支出不超出預算金額。
2018年我市直屬學校的高中助學金已按照按規定標準（一等助學金每生每學期1750元，二等助學金每生每學期500元）發放到學生手中，不存在未按標準發放的現象。實際支出的助學金沒有超出預算。
該項指標自評分為10分（擬設分值滿分10分）。
4.效果
（1）社會效益指標：2018年度市直屬學校共資助家庭經濟困難普通高中學生14165人次，其中受助學生當中資助建檔立卡貧困戶學生3180人次。通過對家庭經濟困難高中學生發放國家助學金，比較有效的緩解了貧困家庭高中生的經濟壓力，為貧困家庭學生接受教育提供了必要的物質基礎，有效的發揮了學生資助的幫貧助困功能，并對培養青少年社會責任意識，增強其在學習、個人發展方面的動力方面得到了有效的增強。
該項指標自評分為20分（擬設分值滿分20分）。
（2）“社會公眾或服務對象滿意度”，指標值為受資助學生滿意度≥85%。根據我辦發放的學生資助調查問卷統計結果顯示，受助學生對資助工作的滿意率達到93.63%。
該項指標自評分為10分（擬設分值滿分10分）。
5.績效目標完成情況分析
本項目績效目標為：2018年投入360萬元對對在市直屬普通高中學校就讀的符合資助條件的家庭經濟困難高中學生發放助學金。通過高中國家助學金制度，讓更多的家庭經濟困難高中學生能夠順利完成高中學業。2018年度，已發放補助資金1284.8萬元,資助學生14165人次。其中市本級應承擔的配套資金已超過應配套資金數額。項目未發現存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為，年度績效目標圓滿完成。
（二）評價結論
1.評分結果
根據本項目績效評價指標體系打分，評價人員得出本次績效指標評分為：
項目投入10分；項目過程20分；項目產出29分；項目效果30分。合計績效評價得分：99分。
2.主要結論
經過資料收集、現場抽查、座談以及評價分析等評價程序，2018年我市高中國家助學金項目，符合《廣西普通高中國家助學金管理暫行辦法》（桂財教〔2010〕226號）的要求，設立了明確、細化、量化的績效目標，在投入依據及投入程序上符合相關規定；項目資金能及時到賬，并成立了工作領導小組，配備相關業務管理人員，并建立了相關實施方案，資助資金及時、足額發放給受助學生，進一步完善學生資助機制，在激勵我市普通高中家庭經濟困難學生勤奮學習、努力進取,有效緩解貧困家庭高中生的經濟壓力，為貧困家庭學生接受教育提供了必要的物質基礎，有效的發揮了學生資助的幫貧助困功能等方面都取得了較好的社會效益。
根據上述項目完成情況，2018年普通高中國家助學金項目年度績效評價自評結論為：優秀。
四、主要經驗及做法
我辦積極探索建立家庭經濟困難學生精準資助工作機制，從“指標分配”、“識別手段”、“監管機制”、“資助力度”、“發放管理”、“宣傳方式”等六個方面積極落實家庭經濟困難學生資助政策。
一是在“指標分配”上更加精準。在分配資助指標時，改變了過去以學生人數和固定資助比例為主要決策依據的分配模式，調整為將建檔立卡貧困戶學生分布情況、在校的其他家庭經濟困難學生人數、在校生人數占在校生總人數情況、各縣區經濟發展水平、各學校辦學效益以及各單位在落實學生資助政策完成情況等因素作為指標分配的主要依據，制定合理的資助資金指標分配方案，分配方式由“粗放管理”、“平均主義”和“輪流坐莊”的局面，轉向“對癥下藥、精準滴灌、靶向治療”。
二是在“識別手段”上更加精準。為精準實施學生學業幫扶計劃，實現建檔立卡貧困戶學生全程幫扶、全程資助的要求，針對目前資助對象難以識別現狀，2016年3月，南寧市學生資助辦在多次基層調研的基礎上，出臺《南寧市家庭經濟困難學生資助對象精準評估認定工作方案》從認定原則、認定范圍、認定方法、認定機構、認定程序等五個方面規范資助對象認定工作標準，明確定位精準評估認定范圍，根據學生所得評估數值高低給予相應資助，分出層次、拉開檔次，進一步提升精準資助水平，確保家庭經濟困難的學生全部納入資助范圍。
三是在“監管機制”上更加精準。堅持開展學生資助政策落實情況專項財務審計、開展家庭經濟困難學生身份認定專項檢查等定期與不定期檢查，每年開展一次學生資助政策落實情況檢查。
四是在“資助力度”上更加精準。加大財政投入增加市級配套資金，如2018年上級下達給我市直屬的高中助學金為1287.955萬元，按中央與地方8:2的比例，市本級財政應配套257.591萬元，預算批復實際安排高中助學金（市級配套）資金為360萬元，超過上級要求的配套資金比例，確保在我市直屬高中學校就讀的符合條件的家庭經濟困難高中學生都能享受資助，讓貧困學生安心就學。
五是在“發放管理”上更加精準。對發放到人的助學金和生活補助費大力推行“集中統發模式”，通過充分借鑒財政國庫集中支付管理的成功經驗，依托銀行系統發達的儲蓄網絡，在財政資助經費預算下達市級財政、教育部門后，由市學生資助管理辦公室指定代理銀行集中統一發放，直接將助學金發放至學生銀行卡中，以減少資金周轉的環節、提高資金發放效率和防控資金安全風險，確保助學金精準、及時、足額發放到位。
六是在“宣傳方式”上更加精準。有針對性加強政策宣傳。在春季學期，重點瞄準初三、高三畢業班學生進行全員覆蓋宣傳，讓學生全面了解下一個學段的資助政策，共印制《給初中畢業生家長的一封信》和《給高中畢業生家長的一封信》13.3萬份，印制《求學助學助考手冊》5.1萬冊給所有參加高考的學生。在秋季學期，重點瞄準新入學的初一、高一學生進行全員覆蓋宣傳，共印發12萬份《南寧市學生資助政策宣傳折頁》，讓學生全面了解所在學段的資助政策。此外，還通過在校園內、村委社區中張貼資助政策宣傳海報、充分利用“南寧教育”微信公眾號和《南寧日報--南寧教育專刊》等媒介加強學生資助政策、成果的宣傳，擴大學生資助政策的知曉率，增強良好的社會效應。
五、主要問題與困難
在推行集中統發時，有部分孤兒、超生子女以及16歲以下的困難學生因無身份證或戶籍證件等，無法辦理銀行卡或存折，影響發放工作，有的甚至因此原因無法享受資助。
六、政策及工作建議
建議上級部門對資助卡辦卡及發放管理的規定進行修訂。一是出臺針對無法提供辦卡資料的孤兒、超生以及16歲以下的困難學生等特殊身份人群辦理銀行卡或存折的便民措施（如能否憑民政部門或孤兒代管機構等出具的證明辦理銀行卡或存折），以便這部分特殊人群能夠切實享受到國家的資助政策。二是進一步精簡資助卡的辦卡手續和所需資料，擴大資助卡發卡代理銀行，切實解決資助卡辦卡難等突出問題，以提高高中國家助學金的發放進度和財政資金的使用效益。
學生資助事前績效評估報告 9
根據《河北省財政廳關于印發20xx年省級財政績效監督重點工作計劃的通知》（冀財監〔20xx〕47號）精神，我廳會同省教育廳印發了《河北省財政廳河北省教育廳關于開展河北省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策績效評價的通知》（冀財監〔20xx〕68號），對全省62個貧困縣及省屬大學建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策決策、執行管理、產出和效果情況開展了績效評價。在自評基礎上，聘請注冊會計師組成專項檢查組于7月至8月對部分普通高中、中等職業技術學校和省屬普通高校進行了重點抽查和再評價。
一、評價對象基本情況
（一）評價背景和評價目的
《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔20xx〕34號）第九條明確要求“率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費、中等職業教育免除學雜費，讓未升入普通高中的初中畢業生都能接受中等職業教育”、“建立保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制，加大對貧困家庭大學生的.救助力度”。
實施教育脫貧行動，把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，讓貧困家庭都能接受公平有質量的教育，列入《中共河北省委河北省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》（冀發〔20xx〕27號）的重要內容。明確提出，自20xx年秋季學期開始，在省內公辦普通高中、中職學校、普通高校（不含獨立學院）就讀的建檔立卡貧困家庭學生，免學費、免住宿費、免教科書費，享受國家助學金等政策。
20xx年，河北省教育廳、河北省財政廳、河北省人力資源和社會保障廳、河北省扶貧開發辦公室等四部門印發了《關于做好建檔立卡貧困家庭學生資助工作的通知》；20xx年1月，河北省教育廳、河北省財政廳、河北省民政廳、河北省扶貧開發辦公室、河北省殘疾人聯合會等五部門制定了《河北省建檔立卡家庭經濟困難學生資助管理暫行辦法》，確立了省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策。即從20xx年秋季學期起，中央財政、省級財政和地方財政建立合理分擔機制，資助在省內普通高中、中等職業技術學校和省屬普通高校（不含獨立學院）就讀的建檔立卡家庭經濟困難學生免學費、免住宿費、免費提供教科書，其中，符合條件的享受國家助學金（以下簡稱“三免一助”）。
評價、核實省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策，重點在于對政策的組織管理、制度建設、宣傳教育和效益效果等方面情況進行分析、評價，對進一步建立健全學生資助政策，提升資金管理水平具有重要作用和意義。
（二）評價內容
1.績效評價內容和范圍。省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策評價內容包括政策決策、政策執行管理、政策產出、政策效果等四方面內容。評價范圍為組織實施省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策的相關院校。
2.資金安排情況。20xx年省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策，涉及中央和省財政安排資金10653.4萬元，其中：
（1）普通高中，20xx年建檔立卡家庭經濟困難學生資助資金5452萬元，重點抽查9所資助資金388萬元，占中央和省級安排下達資金的7.12%。
（2）中等職業技術學校，20xx年建檔立卡家庭經濟困難學生資助資金172.4萬元，重點抽查6所資助資金9萬元，占省級安排下達資金的5.22%。
（3）省屬普通高校，20xx年安排的建檔立卡家庭經濟困難學生資助資金5029萬元，重點抽查4所資助資金866萬元，占中央和省級安排下達資金的17.22%。
二、績效評價目標指標體系
省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策評價內容包括政策決策、政策執行管理、政策產出、政策效果等四方面內容。評價指標框架體系共包括4項一級指標，12項二級指標和30個三級指標，滿分100分。一是決策（20分），主要評價政策相關性、科學性等情況。二是管理（30分），主要評價政策執行管理、財務管理等情況。三是產出（25分），主要評價建檔立卡貧困學生“三免”覆蓋率、資助經費發放到位率等情況。四是效果（25分），主要評價社會效益、受益群體滿意度等情況。
三、評價工作組織實施情況
結合有關工作實際，按照“雙隨機一公開”原則并綜合考慮學校類別、地域分布、資金量及以前年度專項檢查情況等因素，我廳會同省教育廳統籌安排確定對巨鹿縣、平鄉縣、承德縣、平泉市、武邑縣、武強縣等縣（市）所屬9所普通高中、6所中等職業技術學校和河北醫科大學、河北師范大學、河北工業職業技術學院、邢臺職業技術學院等4所省屬普通高校開展重點抽查和再評價。
重點抽查和再評價階段工作組采用比較法、指標量化評分等方法開展績效評價工作。通過查閱項目資料、抽查原始憑證、查看學生資助臺賬、家訪記錄、自評報告、隨機問卷調查等形式，按照績效評價標準和指標內容及要求對部分學校實地核查，仔細審核和調查分析各項指標的落實和完成情況，對特殊事項統一評價口徑，得出綜合評分結果。根據評價結果，核查再評價有關情況，對項目分數進行匯總，得出綜合評價結論。
四、綜合評價等級及評價結論
（一）綜合評價得分及評價等級
9所普通高中、6所中等職業技術學校、4所省屬普通高校自評和財政重點抽查和再評價得分全部在90分以上。財政重點抽查和再評價平均得分95.71分，其中：普通高中96.06分，中等職業技術學校95.83分，省屬普通高校95.25分。綜合評價等級分別為“優”。
（二）綜合評價結論
根據院校自評、財政重點抽查和再評價結果看，該項政策落實、執行和管理總體情況較好。省市縣各級財政、教育部門和相關院校認真履職盡責，相互積極支持和協作配合，建立了協調有序的運行管理和實施機制，資助管理機構進一步健全，資助工作流程日益完善，檔案管理規范性明顯提升，資助政策知曉率不斷提高，基礎工作扎實有效，確保了家庭經濟困難學生的正常學習和生活，為其順利完成學業提供了重要保障，為實現精準扶貧脫貧、阻斷貧困代際傳遞、推動教育公平發揮了重要作用，彰顯了黨和國家對貧困家庭、貧困學生的扶助與關愛。同時，相關學校還積極組織開展建檔立卡家庭經濟困難學生心理健康教育、感恩教育，增強學生自尊、自強、自信、自立能力，著力化解和減小經濟壓力及社會攀比造成的心理壓力，為建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策順利實施奠定了良好基礎。
五、存在的問題
從自評和重點評價情況看，政策決策、執行管理、產出和效果雖然總體情況較好，但由于多種原因，政策執行管理也存在部分問題。
（一）部分學校存在三免“先收后返”問題。重點抽查和再評價的19所學校中，15所學校存在對少數或個別學生“先收后返”問題。主要原因：一是學生和家長對“三免一助”政策理解不到位而交費。有的學生未向學校報告為建檔立卡家庭，未及時提交相關材料，未認真查看錄取通知書和收費單要求。二是學生入學前未納入建檔立卡系統，而后上級認定部門反饋給學校信息是建檔立卡家庭經濟困難學生。三是由于審核認定時間較長，學生在交納學費等費用后才被確認為建檔立卡家庭，造成申請滯后于學費等費用交納。四是省屬普通高校逐級審核時間較長，對建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策及時落實造成影響。
（二）部分院校學生資助工作部分環節薄弱。個別學校建檔立卡家庭經濟困難學生檔案管理不夠規范，缺乏專人專職管理學生資助工作。
（三）學生資助信息系統未能全面系統使用。部分省屬普通高校沒有使用學生資助信息系統，部分普通高中和中等職業技術學校學生資助管理系統尚未正式使用，個別系統管理人員缺乏培訓，操作應用不夠熟練。
六、建議意見
（一）加強政策宣傳，強化部門及院校協作配合
為切實解決“先收后返”問題，財政、教育部門和相關院校要進一步強化政策宣傳，完善學生資助政策重點環節運行管理機制。一是加強對入學學生教育宣傳，通過改進入學通知書、校園網絡、張貼通告、發放信件、微信短信、廣播電視等多媒體宣傳宣教方式，進一步加大加強在學生家庭、鄉村、學校、政府部門等各級層面資助政策宣傳力度和覆蓋廣度，切實避免由于宣傳理解和認識不到位形成的“先收后返”問題；二是改進和加強扶貧部門建檔立卡信息與學校申報認證工作，努力實現網絡聯通，信息共享，解決部門間不協調、不及時產生的“先收后返”問題。
（二）強化基礎管理，構建完善規范的資助管理機制
相關院校要結合工作實際，進一步改進和加強建檔立卡貧困學生資助基礎管理工作，規范相關工作流程，切實完善建檔立卡貧困學生檔案管理，建立機構職能清晰、人員責任明確、工作流程規范的學生資助管理機制。
（三）加強信息化建設，提高建檔立卡家庭經濟困難學生資助工作水平
相關院校要加強學生資助信息管理系統培訓應用，定期開展培訓，明確專人對系統進行維護管理，及時錄入相關信息，確保學生信息完整、真實和準確。同時，加強學生信息安全管理，妥善保管相關紙質檔案和存儲介質上的學生信息。
學生資助事前績效評估報告 10
為進一步做好民生工程績效評價工作，提升工作效能，20xx年1月，我局對蕪湖市屬32所高中階段學校及1市2區1縣教育局家庭經濟困難學生資助工作20xx年度績效情況進行評價。根據《蕪湖市人民政府關于20xx年實施33項民生工程的通知》（蕪政〔20xx〕5號）、《安徽省教育廳安徽省人力資源和社會保障廳安徽省財政廳關于印發<安徽省高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價辦法>的通知》（皖教助〔20xx〕4號）和《蕪湖市20xx年民生工程高校、中職學校和普通高中家庭經濟困難學生資助工作實施辦法》、《蕪湖市中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價辦法》等文件要求，逐一對照《蕪湖市中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價自評表》，對蕪湖市直屬中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價報告項目投入、過程、產出、效果情況進行評價，現將評價結果報告如下：
一、總體情況
蕪湖市中職和普高家庭經濟困難學生資助工作是蕪湖市重要的民生工程之一。從此項工作開展以來，我市嚴格按照上級主管部門的規定，全面落實各項資助政策，按照規范化、標準化要求，做細、做實學生資助工作。20xx年，我市構建以建檔立卡學生為重點，“六個到位”抓精準資助，不斷健全從幼兒園到高等院校全覆蓋的學生資助體系，從制度上保障不讓一個家庭經濟困難的學生因貧困失學。
20xx年各縣市區教育局及學校高度重視學生資助工作，根據各級、各類學生資助政策文件，結合實際，制定了具體的.學生資助工作認定、實施方案，充分落實工作責任制。通過加強管理，各項學生資助資金的發放均能夠按照“三級評議、兩級公示”制度嚴格執行，做到公開、公平、公正。同時加強了教育資助資金的管理和使用，完善相關財務管理制度，增強資金分配和發放的透明度，不斷深化資助育人工作，提高資助資金的使用效益。
在本次績效評價工作中，各縣市區教育局及學校均能按時提供績效評價相關材料且材料齊全、真實、準確。經評價，市直屬32所高中階段學校綜合得分85分以上（含85分，優秀等次）共29個，總體均分89.1分，較20xx年有所提升；各縣市區教育局及所屬學校具體得分如下：
無為市教育局得分89.3分，績效評價結果為“優秀”；無為英博學校得分86分，績效評價結果為“優秀”；無為電纜工業學校得分92.5分，績效評價結果為“優秀”。
灣沚區教育局得分95分，績效評價結果為“優秀”；蕪湖京師實驗學校得分92.5分，績效評價結果為“優秀”；蕪湖醫藥衛生學校得分93分，績效評價結果為“優秀”。
繁昌區教育局得分93分，績效評價結果為“優秀”；繁昌第二中學得分95.5分，績效評價結果為“優秀”；蕪湖機械工程學校得分88.5分，績效評價結果為“優秀”。
南陵縣教育局得分93.5分，績效評價結果為“優秀”；南陵縣萃英園中學得分96分，績效評價結果為“優秀”；蕪湖科技工程學校得分85分，績效評價結果為“優秀”。
二、具體評價情況
1、項目投入
（1）組織保障
各縣市區教育局及學校均定期召開工作會議研究部署學生資助工作，將學生資助工作列入年度工作要點，并制定學生資助年度工作計劃。不斷加強學生資助隊伍建設，明確崗位職責與分工，提升學生資助工作服務水平和辦事效率，并按規定配備了專兼職人員以及明確A、B崗崗位職責。各縣市區教育局及學校積極制定資助政策宣傳方案，增強資助工作宣傳力度，及時更新學生資助政策信息，充分利用會議、文件、標語、電話回訪、發放《致家長朋友一封信》等方式進行資助宣傳。
（2）資金落實
各縣市區教育局及學校均積極落實專項資金籌集，確保財政專項資金及時到位，保證項目正常開展，制定了《校內資助資金管理辦法》及實施方案，明確了校內資助資金計提比例，有效保障校內資助資金足額提取和使用規范。
2、項目過程
（1）項目管理
①指標分配：成立了以校長為第一負責人的學生資助工作領導小組，研究決定指標分配，加強完善工作機制，切實保障建檔立卡家庭經濟困難學生享受最高檔資助，適當向農村地區、貧困地區和民族地區學生傾斜。
②評審程序：制定具體的資助對象認定辦法和評審辦法，堅持公開、公平、公正的原則，評審程序基本規范、結論清晰，評審檔案資料清晰完整。
③信息管理:積極有效的利用信息系統開展資助工作，及時維護并填報全國資助管理系統和建檔立卡系統數據，其中蕪湖市第三中學、蕪湖市第七中學、蕪湖市火龍崗中學、蕪湖湯溝中學、安徽師范大學附屬外國語學校、蕪湖師范學校、蕪湖職業技術學院附屬中等職業學校、蕪湖信息科技學校、蕪湖商貿工業學校在日常系統維護工作中能做到規范開展。
④監督檢查：各縣市區教育局及學校對資助項目建立監督檢查制度，設立資助咨詢投訴電話同時開設資助投訴箱、建立咨詢投訴臺賬，廣泛接受學生和社會各界的監督，個別學校未見設立舉報投訴信箱或電話，如蕪湖工商信息學校、蕪湖機電學校未及時建立。
（2）財務管理
各縣市區教育局及學校均制定了國家助學金、免學費、校內資助等管理辦法，財務管理制度健全，符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，建立專賬管理。
3、項目產出
各縣市區教育局及學校制定了校內資助管理辦法，校內資助支出基本達標，資金支出規范。建檔立卡家庭學生均享受了國家助學金，并執行最高資助標準。學校積極開展誠信、感恩、勵志等主題教育活動，資助質量和資助水平在不斷提升。認定的家庭經濟困難學生均100%獲得資助。其中，蕪湖市第三中學、北京師范大學蕪湖附屬學校、蕪湖市湯溝中學、蕪湖財經工業學校、蕪湖醫藥衛生學校、繁昌第二中學、南陵先萃英園中學項目產出完成較好。
4、項目效果
通過家庭經濟困難學生資助民生工程的順利開展，形成了政府、學校、企業等不同主體的良性互動，各縣市區教育局及學校積極籌措非財政性資金設立獎學金、助學金擴大資助覆蓋面，提高資助比例。本次績效評價通過隨機電話回訪的方式對受益對象滿意度進行調查，滿意度達100%。
三、存在的問題
1、資助政策宣傳力度、廣度和深度有待進一步提高。如：安徽師范大學第二附屬中學、蕪湖同文高級中學、蕪湖工商信息學校網絡宣傳信息發布不到位。各縣市區教育局及學校要充分利用現有資源，加大家庭經濟困難學生資助工作的宣傳及教育力度，通過多種途徑、多層次、多平臺開展宣傳，開設學生資助專欄，及時發布資助工作信息，努力提高資助政策群眾知曉率，引導廣大師生傳播正能量、弘揚主旋律，形成正面輿論場，為資助工作營造良好的輿論氛圍，提升資助育人的成效。
2、部分學校未建立相關獎懲機制。如安徽師范大學第二附屬中學、蕪湖工商信息學校，蕪湖機電學校獎懲機制不明。各縣市區教育局及學校要高度重視家庭經濟困難學生資助工作，建立并完善相關獎懲機制，做好獎懲規范，扎實推進各項學生資助工作。
3、資助管理信息系統提供資料不完整。如蕪湖市田家炳實驗中學、安徽師范大學附屬外國語學校、蕪湖工商信息學校、蕪湖商貿工業學校、蕪湖科技工程學校、蕪湖機械工程學校等提供的資料不齊全。各縣市區教育局及學校應充分認識資助雙系統重要性，嚴格把關、及時審核，做好雙系統的動態管理工作，達到“3個100%”和“3個零誤差”工作要求，不斷提高學生資助工作信息化管理水平。
學生資助事前績效評估報告 11
一、項目概況
（一）項目基本情況
海南省三亞技師學院（海南省三亞高級技工學院、海南三亞中等職業技術學院）隸屬于海南省人力資源和社會保障廳，是從事技能教育，以培養高技能人才為主的技工院院。學院20xx年學院總人數為8318人（20xx年秋季人數）。學生資助項目分為三個部份：一是免學費財政補助資金，二是國家助學金補助資金，三是獎學金。根據《海南省財政廳海南省教育廳海南省人力資源和社會保障廳關于完善中等職業教育免學費政策的通知》（瓊財〔20xx〕756號）和《海南省財政廳海南省教育廳海南省人力資源和社會保障廳關于印發〈海南省中等職業教育免學費工作實施方案〉的通知》（瓊財教〔20xx〕291號）文件規定，20xx年春季起，中職學院學生全部免學費，我院屬于高級技工學院，學費的收費標準是1540元/生/學期，中央財政、省財政按此標準給予補助，免學費財政補助資金的用途是彌補因免學費造成學院經費不足的開支，包含人員經費支出、商品和服務支出、對家庭和個人補助支出等。獲國家助學金的人數是按學生總人數15%的比例評選，20xx年獲國家助學金的學生人數1524人（20xx年春季及秋季），獎勵標準是1000元/生/學期。
（二）項目年度預算績效目標和績效指標設定情況
1.項目年度預算績效目標。
我院嚴格按學籍管理對全日制和非全日制學生實行分類注冊、分類管理，及時準確填報學生學籍異動信息，杜絕“雙重學籍”現象，保證學生基本信息的完整和準確，確保了全日制實際在院生都享受了這一資助政策，使資金及時到位。20xx年春季國家助學金完成劃撥資金74.7萬元，資助人數為747人；20xx年秋季國家助學金劃撥資金77.7萬元，資助人數為777人。免學費方面:20xx年春季學期享受免學費學生8011人，完成免學費資金劃撥1233.69萬元；20xx年秋季學期享受免學費學生8318人，完成免學費資金劃撥1280.97萬元。免住宿費教材費方面:20xx年春季享受免住宿費學生262人，完成免住宿費劃撥7.86萬元；20xx秋季享受免住宿費學生242人，完成免住宿費劃撥7.26萬元。優秀學生獎學金方面：發放20xx年中等職業教育優秀學生獎學金42萬元，其中國獎獎學金8人/6000元，省獎104人/2000元，院級獎學金82人/2000元。
2.績效指標設定情況
學院20xx年享有助學金人數1524人，受助人數占15%，已經圓滿完成了在院學生國家助學金發放工作，做到了專款專用，不截留，不挪用；受助學生因貧困輟學率為0，都達到設定標準。20xx年學生就業率為95%，達到設定標準。在預算執行中根據學院實際情況，合理調配免學費用途，保證學院的正常運轉。
二、項目決策及資金使用管理情況
（一）項目資金到位情況分析
20xx年我院學生資助補助資金共計2864.40萬元，屬省級財政撥款，項目資金指標于20xx年初、年中全部到位。
（二）項目資金使用情況分析
截止20xx年12月底實際支出2849.13萬元，其中免學費財政補助資金用于人員支出、商品和服務支出、對家庭和個人補助等支出2807.13萬元；國家級獎學金4.80萬；省級獎學金支出20.80萬元；預算大本院級獎學金16.4萬元；支出完成率為99.47%。
（三）項目資金管理情況分析
為了加強和規范我院學生資助專項的管理，提高資金效益，規范學生事務管理，根據國家有及省財政廳、教育廳等部門有關政策規定，結合我院實際情況，在資金管理及審批方面制定了相關管理辦法、制度和發放流程。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況分析
20xx年秋季新生入學后，我院學生科根據9月20日的在院生人數，填報《20xx年部門預算學生人數基礎數字表》，并報人力資源和社會保障廳審核，財務資產科根據學生資助標準及學生人數，將由省財政負擔的免學費財政補助資、國家助學金編入20xx年省本部門預算。國家助學金每學期由學生科按獲得國家助學金的學生名單制表簽字，由財務資產科代發到每一學生賬戶。
（二）項目管理情況分析
在項目建設過程中，嚴格徹執行國家、海南省關于學生助學金發放的方針政策，根據上級相關文件、制度，制定并完善我院學生助學金發放的相關管理辦法和流程。秉著科學嚴謹和為學生負責的態度，制定了《海南省三亞高級技工學院資助管理制度》及《學生資助管理職責》，由專人負責、專款專用，落實各項工作責任到人，不多發，不漏發。
四、項目績效情況
1.項目的經濟性。項目啟動后，我院根據項目成本變化實行事前控制、事中監督和事后控制，實現原定目標。
2.項目的效率性。為實現項目的.效率性，我院認真學習研究國家學生資助的相關政策規定，熟悉資助程序，設立專門機構和配備專職人員具體負責助學工作，落實責任到人，為每位受助學生分別辦理銀行儲蓄卡，確保助學金及時安全發放到每一位受助學生手中。
3.項目的有效性。學生方面：讓每位受助學生及時享受國家的相關優惠政策，珍惜來之不易的學習機會，努力學習專業知識和技能，用實際行動回饋社會。學院方面：做到合理使用助學金，不虛報冒領騙取補助資金以及擠占、挪用、滯留補助資金等行為，制定并完善相關監管機制。
4.項目的可持續性。本項目編入部門預算，每年根據在院學生數調整項目申報金額。另外由學生科負責收集匯總學生銀行賬戶信息，使下年度學生助學金能順利發放，保證項目的穩定性、持續性。
5.項目預算批復的績效指標完成情況分析。本項目基本按預算批復的績效指標完成。
五、綜合評價情況及評價結論
從項目實施的情況來看，本項目預定目標的設定、規劃能夠體現支出績效的經濟性、效率性、有效性及可持續性，合情合理，有專設管理機構、組織能力和科學決策水平也能保障項目順利實施并基本達到預定目標。
根據預算管理一體化系統中的項目支出績效自評表，海南省三亞技師學院學生資助補助經費項目績效評價綜合得分為99.14分。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
由于學生人數多，學生上交開銀行卡材料較慢，造成辦理銀行卡過程漫長；有小部分學生未滿16周歲，需要提供監護人材料和學生材料方可開設銀行賬戶；還有相當一部分學生銀行卡保管不善，時有丟失，或有小部分學生不愿意辦卡，給發放工作造成一定的難度。我院今后將總結經驗教訓，提前做好前期準備工作，制定相應的措施，努力圓滿完成項目預算。
七、該項目完成情況好
學生資助事前績效評估報告 12
一、項目基本情況
（一）項目立項背景及實施目的
莒南縣教育和體育局深入貫徹落實中央、省市縣精準脫貧工作部署安排，健全教育扶貧工作機制，完善學生資助體系，做到了家庭經濟困難學生資助全覆蓋，確保國家各項資助政策落到實處。
財政預算安排學生資助專項資金240萬元，為全縣經濟困難學生順利完成學業提供保障。該項目資金資助學前教育階段困難學生629人，資助義務教育階段寄宿生548人，資助高中階段192人，資助中職階段185人，資助高中階段建檔立卡學生102人。
（二）項目預算安排和支出情況
略。
（三）項目主要內容和實施情況
20xx年9月，各學校(幼兒園)應通過多種途徑和方式，開展建檔立卡學生資助政策宣傳工作，向所有學生告知建檔立卡學生資助政策內容。建檔立卡學生向所在學校(幼兒園)提出當前學年資助申請，填寫相應資助項目申請表。
針對省內戶籍學生，9月底省教育廳將省扶貧開發辦提供的山東省建檔立卡貧困人口信息與各教育階段學籍管理信息系統數據、高等教育階段新生錄取信息(不包含五年一貫制、三二連讀、立軍功升本等新生信息)進行比對，比對出的各教育階段建檔立卡在校生信息和高等教育階段建檔立卡新生信息(含到外省高校、部屬高校就讀的新生信息)通過山東省建檔立卡學生資助信息管理系統下發。對于申請學生不在山東省建檔立卡貧困人口信息庫中的，各學校學生資助管理部門應及時告知學生。學生聯系戶籍所在地縣(市、區)扶貧部門核實確認身份，經確認為建檔立卡學生(國標、省標)的，于9月30日前通過所在學校逐級報省教育廳，由省教育廳反饋省扶貧開發辦進行審核，將符合條件的納入本學年資助范圍。
20xx年11月，各學校按照規定程序組織開展學費(學雜費成保教費)免除工程，并將結果在校內進行公示。11月15日前，各學校按照規定程序組織開展助學金(生活補助)評審工作，并將結果在校內進行了不少于5個工作日的公示。20xx年5月底前，將春季學期學生資助資金發放給學生。20xx年11月底前，將秋季學期學生資助資金發放給學生。
20xx年11月底前，各級學生資助管理部門、各學校應將建檔立卡學生資助政策落實情況逐級報省學生資助管理中心備案。對于未受到資助的建檔立卡學生，學校將未受助原因逐級報省學生資助管理中心，同時留存有關資料備查。
二、項目績效目標
（一）項目總體目標
落實中央、省市縣精準脫貧工作部署安排，健全教育扶貧工作機制，完善學生資助體系，做到家庭經濟困難學生資助全覆蓋，確保國家各項資助政策落到實處。
（二）年度績效目標
根據總體目標，莒南縣教育體育局制定了如下表所示的年度績效目標表：
略
三、評價基本情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
本次績效評價從項目執行過程中的投入、管理制度建設、資金使用規范性、項目資金的使用和產出效果等多個方面，全面評價項目績效狀況。目的是為今后項目實施方向及管理方式改進提供指導，逐步樹立以結果為導向的預算觀。針對項目執行過程中存在的問題及不足，提出針對性改進意見，以促進項目單位的項目管理水平，提升政策實施效果和財政資金使用效益，為預算資金安排和完善提供參考。評價范圍是學生資助專項資金240萬元。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
1、績效評價原則
科學規范原則、績效相關原則、政策相符原則、經濟合理原則、依據充分原則、獨立評價原則、回避原則、反饋原則、保密原則。
2、評價指標體系
評價指標依據《項目支出績效評價指標體系框架》（財預〔20xx〕10號）《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規程》（魯財績〔20xx〕4號）等文件有關規定，結合部門績效目標和自評表等實際情況進行指標的細化量化和分值設定。評價指標一級指標4項，具體包括決策、過程、產出和效益，下設二、三級指標，總分值設定為100分。
3、績效評價方法
在對項目進行全面評價時擬運用以下幾種具體方法：案卷研究、座談會、實地調研、網絡信息檢索、電話和問卷調查等。
（三）績效評價工作過程
績效評價準備階段包括成立領導小組和項目小組，按照下達評估任務，擬定評價工作實施方案，預算單位提交基礎資料和數據。具體績效評價實施階段包括資料審核與現場訪談調查，實施績效評價，撰寫報告，征求反饋意見，提交報告，結果匯報等流程。
四、評價結論和績效分析
（一）綜合評價結論
本次莒南縣20xx年貧困學生補助項目績效評價得分93分。依據優（100-90）、良（89-80）、中（79-60）、差（59-0）四個評分等級,本項目評價等級為優，得分情況詳見下表。
略
（二）績效分析
1.決策指標分析
決策指標滿分為20分，評價得分17分。立項程序規范性。項目申報及相關資料完整，實事求是。主要評價項目績效目標與政策相符，填報合理。項目資金240萬元，實際到位240萬元，到位率100%，項目資金規模合理。莒南縣教育體育局20xx年預算申報時的績效目標不夠具體、明確，細化程度不高。
2.過程指標分析
過程指標滿分為28分，評價得分24。管理制度健全，項目相關手續健全，納入政府任期目標考核內容。資金使用比較合規，評價中未發現擠占、挪用、截留等問題。但是縣城等較發達地區的困難學生資助比例和貧困鄉鎮的困難學生資助比例相同，公辦學校和高收費民辦學校的困難學生資助比例相同，在困難學生認定過程中工作細致程度有所欠缺。
3.產出指標分析
產出指標滿分為30分，評價得分30分。莒南縣當年各階段學生人數符合資助標準。按照資助標準，各個階段學生分為三檔，根據提交材料，逐一進行家訪并形成書面材料，再按照標準評議，確定家庭經濟困難檔次，報年級認定小組進行審核。資助發放及時，發放及時率100%。
4.效益指標分析
效益指標滿分22分，評價得分22分。根據調查問卷反饋結果，項目實施對家庭經濟困難學生入學有很大的幫助，家庭受益頗多，在社會反映良好，極大地促進了教育公平，讓孩子擁有接受教育的機會。學生感到國家和學校對家庭經濟困難學生的高度重視和親切關懷，激勵家庭經濟困難學生自立自強、勤奮學習，達到了國家資助政策的初衷。
在評價項目時，通過現場隨機訪問的方式，向服務主體相關人員及服務對象了解情況，對于學生及學生家長反映的情況進行打分評價，滿意率為98.4%。
五、存在問題及原因分析
（一）績效目標填報不規范
項目部門年初沒有填寫項目績效目標申報表，在績效評價時臨時補報績效目標申報表，未按照要求逐項完整填報績效指標內容，未按照總體績效目標分解為績效指標設置要求填報，有些指標設置前后缺乏邏輯關系。項目沒有經過詳細的分析論證或可研分析，工作目標不清晰，沒有詳細填寫具體的年度計劃安排。績效目標申報表中產出指標的數量、質量、成本和時效均未能細化量化。總體而言，該績效目標申報表填寫不夠規范。
（二）學生資助政策宣傳力度不夠
調研中發現，部門學生家長和老師對困難學生資助政策不了解，反映出相關部門和學校對學生資助政策宣傳力度不夠，宣傳方式單一，導致群眾對政策知曉率不高。學校的部分學生資助工作人員對相關政策學習不夠，不能充分認識新政策的重大意義，講不清政策、程序，對所需要材料模糊不清，缺乏公平、公正、相對合理的過程，以至于許多學生、家長及社會對資助政策不理解，甚至誤解。
（三）學生資助原則不盡合理
現行的學生資助程序，是根據各學校學生人數按國家資助比例確定受助學生人數和發放金額下達給學校。按照這種“平均主義”的學生資助原則，縣城等較發達地區的困難學生資助比例和貧困鄉鎮的困難學生資助比例相同，公辦學校和高收費民辦學校的困難學生資助比例相同，有違困難學生資助項目實施的初衷。
（四）學生資助管理中心對學校的管理、監督和檢查有待加強
各學校的困難學生認定標準和補助申請流程不盡相同。調研中發現，教體局學生資助管理中心對各學校具體資助工作的指導和檢查力度不夠，造成部分學校工作程序欠規范，在困難學生認定過程中工作細致程度有欠缺。
六、有關建議
（一）規范績效目標填報和流程管理
從該績效目標申請表填報的'內容可以看出，預算的績效目標管理流程存在不規范現象。
第一，有必要對績效目標填報進行培訓。我們發現很多單位績效目標填報的工作人員存在對績效目標理解不清，對長期目標、年度績效目標、工作實施計劃、產出指標（數量、質量、成本和時效）及效益指標（社會效益、經濟效益、生態效益和可持續影響）不了解，特別是對指標的量化和細化，存在較大問題，需要進行相關培訓，做好績效目標填報工作是進行全面預算管理的基礎。
第二，應加強績效目標審核。績效目標審核一般需要經過初審和復審兩個方面，財政部門可以聘請專家或委托第三方進行。績效目標審核是指財政部門對相關部門或單位報送的績效目標從完整性、相關性、可行性和適當性四個方面進行審查核實，并將審核意見反饋相關單位，指導其修改完善績效目標的過程。按照“誰分配資金，誰審核目標”的原則，績效目標由財政部門按照預算管理級次進行審核。根據工作需要，績效目標可委托第三方予以審核。財政部門審核的績效目標作為申報部門預算前置條件和預算安排的重要依據。
（二）加大對困難學生資助政策的宣傳力度
各級各類學校要對困難學生資助政策和實施辦法做全面的宣傳講解，通過宣傳欄、校園網和各班級資助人員等多種渠道正確宣傳國家對貧困生的政策，讓學生感到國家和學校對家庭經濟困難學生的高度重視和親切關懷。引導學生及家長正確使用助學金，組織以各項正能量為主線的學生活動來樹立榜樣，激勵家庭經濟困難學生自立自強、勤奮學習，達到國家資助政策的最終目的。
（三）進一步完善家庭經濟困難學生認定實施細則
改進項目實施方法，資助經費在政策允許范圍內向農村、和貧困鄉鎮的學校傾斜，改變一刀切的做法。
（四）加強對資助的各個環節監督檢查
教育主管部門和學生資助管理中心要緊密結合實際加強對專項資金使用的監管，落實制度，嚴格執行，加強監督，實行責任追究制度，對明顯有違公平、公正甚至違法違紀的行為堅決查處并追究有關領導責任。要組織協調有關部門對困難學生認定情況進行認真的監督檢查，督促學校嚴格執行困難學生資助政策。
學生資助事前績效評估報告 13
為了全面貫徹國家關于家庭經濟困難學生資助工作的方針、政策，不斷完善資助體系，加強資金監管與資助隊伍建設，落實學前、普高、中職家庭經濟困難學生資助政策。特別加大對建檔立卡家庭學生摸底建檔工作力度，努力做到精準識別，精準資助，全力推進我市學生資助工作。我局對20xx年全市學生資助工作進行了認真自評，現就績效評價結果報告如下：
一、投入方面
1、組織領導：對于學生資助工作，我市高度重視，在《明光市教體局20xx年工作總結及20xx年工作計劃》（明教體〔20xx〕164號）文件中將教育民生工程列為重點工作，印發了《關于調整明光市教體民生工程工作領導小組的通知》（明教體秘〔20xx〕18號）和《關于印發明光市教育體育局20xx年學生資助工作計劃的通知（明教體秘〔20xx〕37號），并積極召開全市學校(幼兒園)分管領導、資助中心主任、資助具體工作人員會議，研究部署學生資助工作。
2、隊伍建設：早在20xx年8月10日明光市編辦就批準成立明光市學生資助管理中心，核定編制3人。為提高學生資助人員業務能力，我們先后開展全市普高、學前和中職全國資助系統子系統的業務培訓，還開展對資助人員政策的業務培訓，制定了學生資助管理中心AB崗工作制度，進一步改進工作方式，提高工作效率，提升服務質量。
3、政策宣傳：我們印發了《明光市20xx年學生資助宣傳工作方案》和《明光市20xx年學生資助宣傳月活動實施方案》。在滁州市教育體育局、滁州市民生工程信息網、明光民生工程信息網等多家網站發布資助工作信息。
4、財政投入：20xx年各級財政核定并足額撥付到位資金1109.7萬元，其中明光市財政配套111.7萬元。
截至20xx年11月，明光市累計發放學生資助資金1107.935萬元，受助學生9609人次。其中：中職學校國家助學金發放金額61.5萬元，受助學生615人次；中職學校免學費補助金額622.6萬元，受助學生4150人次；普通高中國家助學金發放金額338.1萬元，受助學生3381人次；普通高中建檔立卡等免除學雜費金額63.135萬元，受助學生898人次；幼兒資助22.6萬元，受助學生565人次。全面完成20xx年學生資助民生工程目標任務。
5、校內資助：為確保校內資助工作規范，計提達標，規范足額使用，我們印發了《明光市校內資助管理辦法》（明教秘助〔20xx〕271號），校內資助資金由教體局會計中心統一提取，按規定程序進行使用。
二、過程方面
6、指標分配：我們根據各學校教育事業統計數據為依據，在資助指標分配時，適當向農村地區、貧困地區和民族地區傾斜。
7、評審程序：國家助學金及免學費的申請與評定，按照公開、公平、公正的原則，對學生提交的申請及相關材料，嚴格執行評審認定程序，規范資助對象公示程序，公示時間不少于5個工作日。
8、信息管理：能夠按照省廳要求準確及時維護并填報建檔立卡貧困戶家庭學生資助管理系統和全國學生資助管理信息系統數據，做到實際發放與系統填報一致，并開展學生資助信息系統培訓。
9、監督檢查：一是繼續推行資助工作巡視制度。我們對滁州市機械工業學校、各普通高中學生資助工作進行巡查。配合審計部門開展資助資金審計工作，加大對中職、普高、資助資金評審發放的監管力度。二是為確保學生資助工作落實到位，不出現違規違紀現象，學校和市學生資助中心設立了三級資助舉報、投訴電話，廣泛接受學生和社會各界的監督，做到發現問題，及時查處。三是加大電話回訪力度，助學金受理銀行在給學生發放助學金時即時發短信給每一個家長，要求各高中學校及時更新數據庫，同時對每一個受助學生家長進行電話回訪，并抽一定數量的`學生進行家訪。
10、資料報送：能認真做好中職、普高、學前資助系統的維護，準確及時報送資助有關數據和報表，按時按要求上報“月點評季通報"、“建檔立卡數據庫"及各部門布置有關工作總結等材料。
11、制度完善：為了完成20xx年中等職業學校、普通高中、幼兒園家庭經濟困難學生資助工作任務,把學生資助工作落到實處，我們先后制定了一系列配套文件及工作方案：《明光市學前教育資助工作管理辦法》、《關于印發〈明光市20xx年中等職業學校和普通高中家庭經濟困難學生資助工作實施辦法〉的通知》、《明光市中等職業學校國家助學金管理辦法》、《明光市中等職業學校免學費補助資金管理辦法》、《明光市普通高中國家助學金管理辦法》、《明光市普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費政策對象的認定及學雜費減免工作暫行辦法》、《明光市校內資助管理辦法》等。
12、資金管理：我市學生資助資金由市財政局和教體局統一管理，為學生國家助學金及免學費資金設立了獨立科目，實行分賬核算、專款專用，資助資金財務管理制度建全，資助資金收入、支出、結余等核算清楚，相關會計憑證、賬冊、報表等資料真實完整。各學校資助資金使用須報市資助中心審核批準后，國家助學金通過銀行直接打卡給受助學生；中職免學費補助資金由市教體局直接撥付到學校。資助資金做到及時足額發放，使用合規，沒有挪用和截留現象。
13、審核審批：對學生提交的申請及相關材料，嚴格執行評審認定程序進行評審。
三、產出方面
14、校內資助支出：各校根據《明光市校內資助管理辦法》（明教秘助〔20xx〕271號）文件，足額從事業收入中提取3%（公辦普通高中）和5%（中職學校和民辦學校），并按規定程序進行使用。
15、資助水平：各校認定的家庭經濟困難學生100%獲得資助，中職學校國家助學金人均受助2000元，免學費人均受助3000元；普通高中國家助學金人均受助2000元，免學費人均受助1400元。普通高中和中職學校建檔立家庭困難學生享受最高檔國家助學金人均3000元。所有建檔立卡家庭經濟困難學生實現了應助盡助。
16、資助質量：各學校嚴格按照市物價局核準的收費標準進行收費，收費工作管理完善，沒有一邊加大助學力度，一邊擅自提高收費標準的情況。
17、能力建設：以“立德樹人”為主線，結合校園文化建設、班級建設、社會實踐等活動，通過舉辦圖片展、知識競賽、感恩征文、勵志演講、明光好人進校園等形式多樣的活動，廣泛宣傳國家資助政策，普及征信、金融知識。
四、效果方面
18、社會效益：市教體局積極聯系滁州市慈善協會、明光市民政局和明光籍成功人士。籌措資金物品，資助家庭經濟困難學生。我市家庭經濟困難學生沒有一名因經濟困難而失學。
19、可持續影響：為保證專項資金成效有效發揮，明光市對教育民生工程非常重視，為確保工作順利開展，每年都把民生工程工作經費列入年初預算中，今年預算安排2萬元作為教育民生工程工作經費，其中學生資助工作包括在內。學生資助工作實行校長負責制，并納入對學校目標管理考核。
20、社會滿意度：我市學生資助工作，社會知曉度和滿意度較好。
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