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項目投資績效評估報告（精選34篇）
隨著社會不斷地進步，越來越多人會去使用報告，寫報告的時候要注意內容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編幫大家整理的項目投資績效評估報告，希望對大家有所幫助。
項目投資績效評估報告 1
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�、內容。
根據《重慶市政務數據資源管理暫行辦法》、《豐都縣全面推行云長制工作方案》及專家評審意見，決定實施豐都縣生態環境局污染源在線監控系統升級改造項目。本項目建設內容包含兩個部分。一是軟件服務部分包含4項功能：豐都縣環境治理監管數據編碼規范、空氣質量在線監測數據接入及數據分析、環境噪聲/水在線監測數據接入及分析、環境在線監測問題全生命周期管理等。二是云資源服務部分包含：計算資源、安全、災備、專線、短信、運維服務等。
（二）項目資金情況。（項目資金到位、資金執行和管理等情況）20xx年項目結轉資金50萬元，到位50萬元，到位率100%；實際項目完工成本49萬元，資金執行49萬元，執行率98%。在項目實施建設過程中，加強對項目實施監督，確保項目指標全部按時保質保量完成，積極爭取財政資金，落實項目監管責任，對項目進行多重驗收檢測，確保質量過硬。
�。ㄈ┛冃繕�。（設定預期目標情況）
1.產出數量指標設置：升級污染物在線監控系統1套、監控系統鄉鎮覆蓋數量3個
2.產出質量指標設置：項目驗收合格率100%、監測點正常運轉率100%
3.產出時效指標設置：升級計劃及時完成率100%、污染預警信息預報及時率95%
4.產出成本指標設置：項目成本≤50萬元
6.社會效益指標設置：提升水質污染預警效率-達標、當地居民環境保護基本知識普及率≥90%
7.生態效益指標設置：人為破壞環境案件發生率≤80%
�。ㄋ模┎块T（單位）職能職責。
1.負責貫徹執行國家和市級生態環境基本制度。負責貫徹執行生態環境法律法規、規章、標準和方針政策，根據職責和授權擬訂有關規范性文件。會同有關部門擬訂生態環境政策、規劃并組織實施。會同有關部門編制并監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。
2.負責重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。建立健全突發生態環境事件的應急預警機制。牽頭協調較大及以上環境污染事故和生態破壞事件的應急、預警和調查處理。牽頭指導和實施生態環境損害賠償制度，協調解決環境污染糾紛。統籌協調重點區域、流域生態環境保護工作。
3.負責監督管理減排目標的'落實。監督實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，組織確定水、大氣等納污能力，監督檢查污染物減排任務完成情況，實施生態環境保護目標責任制。
4.負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的意見，配合有關部門做好組織實施和監督工作。
5.負責環境污染防治的監督管理。擬訂水、大氣、土壤、固體廢物、化學品、機動車、噪聲、光、惡臭等污染防治管理制度并監督實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，負責流域水環境保護，監督防止地下水污染。負責入河排污口的設置管理。組織指導城鄉生態環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。監督指導大氣環境保護工作，組織實施大氣污染聯防聯控協作機制。
6.指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織擬訂各類自然保護地生態環境監管制度并監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護工作。監督生物技術環境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協調生物多樣性保護工作。參與生態保護補償工作。
7.負責核與輻射安全的監督管理。牽頭負責核安全工作協調機制有關工作。監督管理核安全和放射源安全，監督管理電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。組織開展核與輻射環境監測工作。負責輻射環境事故應急處理，參與核事故應急處理。
8.負責生態環境準入的監督管理。受縣政府委托對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價，按規定審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件，組織實施生態環境準入清單。
9.負責生態環境監測工作。貫徹執行上級生態環境監測規范和相關標準，擬訂生態環境監測制度并監督實施。組織建設和管理生態環境監測網、生態環境信息網，會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設置。組織實施生態環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織開展生態環境質量狀況調查評價、預測預警。建立和實行生態環境質量公告制度，統一發布生態環境質量狀況和重大生態環境信息。
10.負責應對氣候變化工作。貫徹執行應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策，承擔國家履行聯合國氣候變化框架公約在我縣的相關工作。
11.組織開展生態環境保護督查。負責建立健全生態環境保護督查制度，對接中央、重慶市生態環境保護督察有關工作，組織協調縣級生態環境保護督查工作，根據授權對鄉鎮（街道）、有關部門貫徹落實生態環境保護決策部署情況進行督查問責。
12.負責生態環境監督執法。組織開展生態環境保護執法檢查活動，查處生態環境違法問題，具體執法交由相關執法隊伍承擔，并以部門名義統一執法，指導鄉鎮（街道）生態環境保護執法工作。
13.負責開展生態環境科技工作。組織開展生態環境科學研究和技術工程示范，推動生態環境技術管理體系建設。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。
14.組織開展生態環境宣傳教育工作。制定并組織實施生態環境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態環境保護。組織協調有關生態環境國際條約在我縣的履約工作。
15.承擔豐都縣生態環境委員會的日常工作。
16.負責機關和所屬單位黨建、安全監管、信訪穩定工作。
17.完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
二、績效目標完成情況分析
（一）總體績效目標完成情況分析（對照總體目標分析全年實際完成情況）。
豐都縣重點整治流域碧溪河流域（包括社壇鎮、保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮）所建設的污染源在線監測數據傳輸至廢水在線監測系統全面改造升級完成，確保了在線監測數據穩定正常，為環境管理提供科學支撐。
（二）績效指標完成情況分析
根據產出、效益、滿意度績效指標值，逐項分析全年實際完成情況。
產出
數量指標完成情況：升級污染物在線監控系統1套，覆蓋社壇鎮、保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮4個鄉鎮。
質量指標完成情況：升級改造驗收合格，能夠有效提升監測水平，所有監測點穩定高效運行。
時效指標完成情況：項目按照合同約定期限完成，并驗收合格，污染預警信息預報及時率提升至95%。
成本指標完成情況：升級改造成本49萬元，節約項目資金1萬元。
效益：
社會效益指標完成情況：監測信息及時反饋，大大提升預警效率和有效率，同時向當地居民進行系統及相應環保知識普及，覆蓋率95%以上。
生態效益指標完成情況：升級改造項目后，人為破壞環境案件占環境案件比例有所下降，起到了及時監察作用，維護環境安全。
持續性效益指標完成情況：升級改造完成后，對基礎設施進行定時定期檢查維修，確保其正常運行，持續監測污染源。
滿意度
滿意度指標完成情況：升級改造項目驗收合格，提升了環境監測能力，有效防止污染事件發生，受益群眾及主管部門對項目較為認可，滿意度均≥95%。
�。ㄈ┰u價結果
本項目自評得分100分，達到預期績效目標。
三、存在問題
項目后期維護缺乏相應資金支持。
四、下一步改進措施
積極爭取財政資金支持，確保項目后期管護延續
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
中央巡視、各級審計和財政監督中發現的問題及其所涉及的金額。
項目投資績效評估報告 2
一、項目概況
為推動我市水污染防治在“十四五”時期繼續保持向好趨勢及完成上級考核目標任務和20xx年全市生態環境保護重點工作，20xx年度市級環境保護專項資金共2470.66萬元，分為3個二級項目，江門市流域環保巡查補助經費主要用于全市范圍內各鎮（街）的鎮級環保巡查隊伍建設補助，污染防治整治資金主要用于大氣污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、生態環境執法及應急4個方面，環境監管能力建設資金主要用于生態環境保護規劃及方案編制、生態文明示范創建、排污許可管理、環保監控設施通訊及運維、儀器設備購置、核應急前沿指揮所運維保障、其他重點工作7個方面。
二、項目組織實施情況
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20xx年度市級環境保護專項資金共2470.66萬元，支持42個項目，其中：江門市流域環保巡查補助經費906.66萬元（7個項目）、污染防治資金946萬元（17個項目）、環境監管能力建設資金618萬元（18個項目）。
截至20xx年12月31日，市級環境保護專項資金共支出2452.53萬元，預算執行率為99.27%，其中：江門市流域環保巡查補助經費906.66萬元，執行率100%；污染防治資金935.5萬元，執行率98.89%；環境監管能力建設資金610.37萬元，執行率98.77%。
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按照《關于印發〈江門市級環境保護專項資金管理細則（試行）的通知〉》（江環〔20xx〕51號）第十二條“專項資金實行項目制分配，市生態環境部門通過公開征集、專家評審、集體決策、公開公示等程序分配”的要求，市生態環境局于20xx年8月發布《關于組織申報20xx年江門市級環保專項資金項目的通知》（江環函〔20xx〕240號），布置各縣（市、區）和市直有關單位認真梳理儲備項目并開展項目入庫工作；20xx年9月-20xx年2月，多次召開項目入庫評審會，對申報項目進行專家評審和項目復核。20xx年4月，結合20xx年全市生態環境保護重點工作任務及生態環境項目申報入庫情況，擬定了20xx年度市級環境保護專項資金分配方案，經局黨組會議審議通過，按規定進行公示，報市政府同意后，由市財政局下達資金。
為加快專項資金支出進度，確保資金支出安全、專款專用，我局制定專項資金使用進度計劃，按計劃督促、推動資金支出，建立每月調度和通報資金情況制度，及時協調解決資金支出進度慢的問題。落實好資金預算執行和績效目標 “雙監控”監控機制，形成閉環管理。我局于20xx年9月組織專門工作組到各縣（市、區）開展專項資金現場督導工作，要求各縣（市、區）規范資金使用和支出管理，嚴格把好資金管理關。
三、項目績效情況
（一）江門市流域環保巡查補助經費
安排資金906.66萬元，共實施7個項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。建立全市73個鎮級環保巡查隊伍巡查機制，其中蓬江區6個鎮（街）、江海區3個鎮（街）、新會區11個鎮（街）、臺山市17個鎮（街）、開平市15個鎮（街）、鶴山市10個鎮（街）、恩平市11個鎮（街），每個鎮街環保巡查隊伍的人數均不少于10人，每個隊伍巡查天數均不少于240天，提高環保巡查隊伍發現問題和處理問題能力，完善巡查制度建設。
（二）大氣污染防治資金
安排資金296萬元，共實施4個項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。
1、重點區域大氣污染源深入摸排和管控項目報告編制，建立環境空氣質量國控子點周邊1km，3km和5km范圍內的大氣污染源“畫像”6份、大氣污染源重點監管單位名單、大氣污染源管控問題與改進提升措施清單，形成重點區域大氣污染源清單與管控項目報告1份。通過建立大氣環境的基礎數據，為強化重點區域污染源管控提供數據支撐。
2、江門市臭氧、PM2.5協同控制技術指導服務項目，編制江門市臭氧、PM2.5協同控制技術指導服務項目報告一份，開展江門市臭氧污染來源分析，指導江門市深入開展臭氧、PM2.5協同控制，強化污染天氣應對措施，促進環境空氣質量持續改善。
3、江門市20xx年油氣回收系統監督檢查檢測項目，委托華測檢測認證集團股份有限公司根據標準《加油站大氣污染物排放標準》（GB 20952-20xx）《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB 20950-20xx），開展全市區域范圍的加油站、儲油庫排放監督性抽檢，抽檢企業133家，并出具檢查報告133份。通過加強全市加油站、儲油庫監督性抽檢，提高油氣回收設備正常運行率，減少VOCs排放。
4、江門市重點區域無人機航飛影像采集服務項目，完成江門市重點區域數據采集及高分辨率影像圖2套。利用無人機航拍技術，對江門市國控子站周邊5公里范圍、濱江新區華盛路沿路一帶等重點區域進行影像數據采集，生成江門市重點區域高分辨影像圖，摸清重點區揚塵污染源現狀，強化揚塵源監控力度，減少揚塵污染對江門市空氣質量影響，為江門市大氣污染防治提供有力的數據支撐。
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安排資金155萬元，共實施2個項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。
1、20xx年江門市重點監管企業周邊土壤環境監測項目，完成我市14家重點監管企業周邊土壤監測，出具14份檢測報告，基本掌握重點監管地塊周邊土壤環境現狀，為實施有效的土壤污染防治風險管控，逐步建立土壤污染防治體系奠定基礎。
2、江門市20xx年建設用地土壤污染狀況調查報告評審項目，完成40份土壤污染狀況調查報告評審工作，出具40份技術意見，對存在土壤污染風險的建設用地地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的土壤污染狀況調查報告把好質量關，有效防范人居環境風險。
�。ㄋ模┕腆w廢物污染防治資金
安排資金335萬元，共實施3個項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。
1、江門市固體廢物遠程執法系統建設項目，開發建設江門市固體廢物遠程執法系統一套，并完成驗收。進一步提高我市固體廢物監管信息化、智能化水平，也是推進我市“無廢城市”建設的重要舉措。對我市涉危險廢物企業按照風險程度進行分級分類監管，實現不見面（遠程）執法、在線實時上傳數據、視頻監控提醒以及執法數據全程可查可追溯等功能，大大提升執法效率。同時，與現有的江門市固體廢物監管信息平臺等系統無縫銜接，形成實時、有效的數據統一和上報機制。
2、江門市廢棄危險化學品等危險廢物高、中風險企業安全評價審核項目，完成江門市廢棄危險化學品等危險廢物高風險企業安全評價審核152家、中風險企業安全評價審核507家，并出具審核報告。進一步壓實高風險企業安全生產主體責任，落實高風險企業的危險廢物產生、貯存、轉移、處置等環節的安全風險防范措施，提升相關企業危險廢物安全管理能力。
3、江門市20xx年企業固體廢物數據校核項目，對120家重點產廢單位落實“工業固體廢物申報登記（或排污許可管理）”、“危險廢物管理計劃備案”等情況，以及申報的危廢固廢產生、貯存、轉移、處置數據等情況進行抽查校核，并出具報告。進一步壓實固體廢物產生企業污染治理主體責任，進一步掌握重點污染源的`固體廢物產生、貯存、轉移、處置等狀況，進一步完善數據庫，為固體廢物監管提供決策依據。
（五）生態環境執法及應急
安排資金160萬元，共實施8個項目，截至20xx年12月31日，除了臺山市、鶴山市污染源監督性監測項目由于項目還在實施期未完成，市本級及其他市（區）污染源監督性監測項目已完成，并完成項目年度績效目標。
委托第三方機構開展生態環境執法污染源監督性監測，出具監督性監測報告306份。進一步強化生態環境保護監管執法力度，完成常規化監督性監測任務、專項行動監測任務及涉環境污染犯罪相關監測取證任務。
（六）環境監管能力建設資金
安排資金618萬元，共實施18個項目，截至20xx年12月31日，除了蓬江區、江海區環境監測站購置儀器設備項目尚在質保期，項目尾款未支付，其他項目已完成，并完成項目年度績效目標。
1、江門市水生態環境保護“十四五”規劃編制、海洋生態環境保護“十四五”規劃編制、土壤與地下水污染防治“十四五”規劃編制項目，編制《江門市水生態環境保護“十四五”規劃》《江門市海洋生態環境保護“十四五”規劃》《江門市土壤與地下水污染防治“十四五”規劃》各1份。在“十四五”期間，提升我市水生態環境保護管理水平及水生態環境、海洋生態環境保護管理水平及海洋生態環境質量狀況，提升我市土壤及地下水環境管理科學化、系統化、法治化、精細化、信息化水平，為江門市持續推進污染防治工作提供有力支撐。
2、江門市潭江水功能區劃調整可行性研究與溶解氧指標分析報告、江門市碳排放達峰實施方案編制、江門市輻射事故應急預案編制項目，編制《江門市潭江新會飲用漁業用水區水功能區劃調整可行性研究報告》《江門市潭江牛灣斷面溶解氧超標原因分析報告》《江門市碳排放達峰研究報告》《江門市碳排放達峰實施方案》《江門市輻射事故應急預案》各1份。
3、江門市20xx年國家生態文明建設示范市創建工作項目，完成20xx年江門市生態文明示范市創建工作申報材料編制，編寫江門市國家生態文明示范市創建工作報告1份、江門市國家生態文明示范市創建37個指標技術報告各1份、江門市國家生態文明示范市基本條件分析報告1份，為示范創建提供有力支撐，以創建生態文明建設示范市為抓手，協同推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展，建設美麗僑鄉。
4、20xx年排污許可管理技術支持服務項目，完成火電、造紙、污水處理及再生利用等10個重點行業1181家企業的排污許可證質量審核；完成火電、造紙、污水處理及再生利用等重點行業50家企業排污許可執行報告規范性審核。對核查出的質量問題，指導督促企業修改完善，提高我市排污許可證管理水平。
5、20xx年重點污染源監控中心維護、監控中心通訊費、重點污染源自動監控數據采集傳輸儀運維項目，對污染源監控中心的核應急指揮中心會議系統、水質發布系統和監控機房進行維護服務，保證污染源監控中心的正常安全運行，確保監控中心設備正常運行，有助于生態環境局更好地履行環境監管職能；租用重點污染源在線監控系統光纖線路10條，開通使用物聯網卡700張，保證污染源監控等系統數據安全傳輸；對213家企業重點污染源自動監控數據采集傳輸儀進行運維，使環境監管部門及時、準確、完整地掌握重點排污單位自動監控數據，保證自動監控數據作為排污申報核定、排污許可證發放、總量控制、環境統計、環保稅征收和現場執法依據，實現對污染源在線監測儀器的實時監控。
6、江門市生態環境監測機構監督檢查工作服務項目，現場抽檢10家生態環境監測機構的工作，并出具生態環境監測機構監督檢查表，加強我市對環境監測機構（包括社會機構）的監管能力，提升生態環境檢測數據的真實性、有效性。
7、江門市20xx年生態環境統計工作服務項目，制作并發放環境統計宣傳資料1000份；組織環境統計調查對象培訓班（現場或視頻培訓）7場。通過完成上述宣傳、培訓與資料收集工作，為下一步的數據填報、審核及按時上報工作奠定有力的基礎。
8、江門市涉重金屬環境狀況檢測項目，完成我市重點疑似涉含重金屬污泥和污水引起的土壤和地下水重金屬等污染情況監測項目5個，出具相關報告5份，及時了解和掌握我市污染地塊土壤及地下水重金屬污染狀況，為重金屬環境監管提供科學依據。
9、20xx年專項資金管理工作經費，完成省級重點項目績效評價報告1份，市級專項資金項目績效評價報告1份，審計報告5份�？冃гu價結果作為我市安排預算、完善政策和改進管理的重要依據，對于加強和規范我市生態環境專項資金管理，提高資金使用效益具有重要意義；通過賬務審計，對我局的經濟行為進行監督檢查，保證職責的有效履行，使財政資金發揮預期的效益。
10、20xx年蓬江區、江海區環境監測站儀器設備購置項目，蓬江區環境監測站購置高錳酸鹽指數機器人分析系統1臺、立式高壓蒸汽滅菌鍋1臺、實驗室耗材（玻璃器皿、試劑等）等環境監測設備1批，完善和更新站內實驗室儀器，提升日常監測能力；江海區環境監測站購置購置超純水機1臺、多參數分析儀1臺、數顯滴定儀2臺、瓶口分液器2臺、COD自動消解回流儀2臺、顆粒物/大氣綜合采樣器4臺、實驗室檢測儀器1批，完善和更新站內實驗室儀器，提升日常監測能力。
11、臺山市核應急前沿指揮所運維保障項目，核應急前沿指揮所運轉經費，包括3名人員工資、水電費、網費等，確保指揮所正常運行，切實保障我市核應急值班、應急響應等工作。
四、項目主要做法和經驗
建立定期調度機制，督促相關單位及各縣（市、區）加快資金支出。組織有關機構和專家對專項資金的管理和使用情況進行檢查、評估，開展績效評價。
五、項目自評結論及得分
根據《項目支出績效評價指標評分表》，項目自評得分為98分。項目決策論證充分，資金落實到位，按照實施進度有序推進，資金管理和使用范圍嚴格按照財政資金管理相關規定執行。
項目投資績效評估報告 3
按照《南江縣財政局關于20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》要求，我局對20xx年生態環境保護項目開展了績效自評工作。本次績效自評工作共涉及項目11個、總投資3295.6萬元。截至績效自評日，共支出專項資金1388.38萬元。
一、生態環境局資金項目管理情況
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為加強環保專項資金和項目監管，我縣研究制定了《環保專項資金管理暫行辦法》和《環保專項資金項目管理職責分工和運行流程暫行規定》，對項目資金分配、撥付和項目申報、實施、監管、驗收等環節進行規范，在項目建設實施中，對資金運行實行全程跟蹤、動態管理，對資金使用績效進行重點關注。強化項目庫管理，適時完善項目資料，不斷提高項目成熟度，確保項目的科學性、針對性和可操作性。加強項目實施過程監管，對項目進展實行季調度，督促監理單位代行監管職能，有效保證工程質量，協調縣財政將環保專項資金項目納入年度績效評價工作計劃，適時組織開展績效評估，會同財政、發改、審計等職能部門開展督查檢查，督導項目實施單位進行問題整改，保證項目有序實施和資金規范運行，確保項目質量和資金安全。
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建立了項目儲備庫，對項目儲備庫實施動態管理，圍繞項目實施的重要性和必要性、項目實施基礎條件、前期工作籌備情況、地方籌措資金力度等對申報項目組織審查。一月召開一次項目專題會，研究儲備項目，積極申報入庫，實時更新儲備庫項目。
�。ㄈ⿲ｍ椯Y金分配管理情況
省、市下達資金計劃后，縣財政局、生態環境局根據《四川省生態環境保護專項資金管理辦法》等文件要求，依據南江縣已納入中央、省級環境保護項目儲備庫項目的實施內容、資金概算和進展情況，結合縣委、縣人民政府生態環境保護重點工作安排，以環境治理和環境監管能力建設為重點，會商提出資金分配初步方案，按照“三重一大”制度，報縣委、縣政府審批后，下達到相關項目實施單位。專項資金分配決策程序合規；專項資金安排嚴格遵守“項目庫外無項目”的原則，無“庫外安排項目”；中省專項資金在下達兩年后若有結余結轉資金，縣財政局及時對結余資金予以收回，重新安排用于環保類項目。
（四）專項資金項目監管情況
我縣成立了專班，對項目進行統一的組織管理。每半月調度一次項目進度，并收集相關項目資料，每月赴項目現場監督檢查至少一次，檢查項目實施過程中存在的問題，及時協調解決并推進項目實施。督促項目實施單位按照入庫項目內容實施項目，督促完工項目及時進行驗收，對審計、績效評價、監督檢查等問題及時整改。
二、項目承擔單位資金項目管理情況
（一）資金使用情況
1．資金使用及財務收支核算情況
本次績效自評工作共涉及項目11個，下達中省專項資金3295.6萬元，截至績效自評日，共支出中省專項資金1388.38萬元，支付率42.13%。
中省專項資金在支付時需提供完整的資料，主要包括：資金下達文件、項目立項、規劃、國土、環評、財評、采購（含采購過程資料）資料；由業主、施工、監理等單位認可的進度資料、發票等資料；中省專項資金嚴格按預算范圍使用；未出現向個人賬戶支付專項資金或違規支付大額現金。
個別項目因縣級財政財力緊張資金調度困難，資金支付率較低。
2．地方配套資金和企業自籌資金到位情況
績效自評項目11個，發現問題項目0個，根據項目實施方案，20xx年下達中央農村環境綜合整治資金1163萬元，需地方投入23510.25萬元，截止績效自評日，縣財政配套農村污水治理資金423萬元，配套“廁污共治”示范村資金1024萬元，整合交通、糧食等部門資金1500萬元，專項用于中央農村環境整治項目，后期將根據項目實施情況繼續加大地方投入。
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1．項目立項、可研報告（實施方案）的編制及審批情況
績效自評項目11個，發現問題項目0個，南江縣疑似污染地塊調查及風險管控項目、20xx年中央農村環境綜合整治等項目均在調查評估、分析論證的基礎上編制了項目可研或實施方案，取得立項批復。
部分資金用于設備購置及服務，經縣委、縣政府審議通過，無需編制實施方案、辦理立項手續。
2．項目政府采購及招投標制度落實情況
績效自評項目11個，發現問題項目0個，應公開招標的項目均嚴格按照政府采購和招投標的相關規定組織進行了政府采購或公開招投標，在招標過程中，不存在虛假招標、化整為零規避招標、以不合理條件限制、排斥潛在投標人進行招標的問題，合同簽署嚴格按照招標文件要求合法規范簽定。
3．項目組織管理情況
績效自評項目11個，發現問題項目0個，我縣建立健全了項目儲備、報備、動態監管等管理制度，并在項目實施過程中執行了相關項目管理制度。
一是組建專門機構全面負責項目實施的組織領導、統籌協調和日常管理，二是落實主體責任，明確責任單位，將項目建設質量、建設進度和資金管理與績效掛鉤。同時，將工作納入年度目標，逗硬督查考核，保證了項目實施各項目標任務的完成。在項目實施過程中嚴格執行相關管理制度，嚴格招投標、政府采購、項目公示制等相關規定。
4．項目實施過程中監理情況
績效自評項目11個，發現問題項目0個，20xx年中央農村環境綜合整治等項目均以政府采購方式分項目統一采購具有相應資質的'監理單位，代行項目質量等綜合監管職責，監理資料完整、真實。其余為服務和設備購置項目，無需監理。
5．項目運維管護情況
績效自評項目11個，發現問題項目0個。已竣工驗收項目均按要求建立了長效運維管護制度，污水收集管網交由相應污水處理廠負責運維管護，垃圾收集、轉運設施交由城管局、鄉鎮環衛所負責運維管護，已建成的垃圾中轉站均投入正常使用，購買的垃圾轉運車、壓縮箱等正常使用，建成的污水處理設施運行正常，同時縣財政安排了專門的經費，給予配套資金保障。
6．環境效益情況
績效自評項目11個，發現問題項目0個，一是水污染防治專項資金生態環境效益情況，項目實施后，有效解決了巴河流域水污染問題，每年可大量減少COD、氨氮等污染物指標，減少COD1384t/a、NH3-N115.5t/a。南江縣6個沿河大鎮實現垃圾無害化處理量達到32505.5t/a，城鎮垃圾收集率由40%提高到65%;同時在飲用水水源地設置防護網，能直接有效的防止飲用水水源地附近居民的生活垃圾進入保護區內；在飲用水水源地附近設置宣傳牌和水源地保護標志，能加強和提高公眾的環保意識。二是大氣污染防治專項資金生態環境效益情況，大氣污染防治項目的實施，確保揮發性有機物達標排放，減少污染物對大氣環境的影響。有效減少城區大氣顆粒物含量，從而降低大氣污染，特別是有效減少冬季霧霾污染。對控制主要污染物排放總量、實現節能減排、改善環境質量等方面產生的環境效益顯著。三是自然生態保護資金生態環境效益情況，光霧山保護區通過實施各種保護措施，將使境內已知的1417多種植物、301種野生動物和4萬余畝水青岡林得到有效的保護，從而很好地保護生物多樣性，維持境內生態平衡。對涵養水源、水土保持、調節氣候、凈化空氣、釋放氧氣起著重要作用。
三、下一步計劃
一是進一步建立健全制度，把職能部門綜合監管、項目實施單位日常監管、項目后續績效評估有機結合，實現項目監管提質增效。
二是進一步加強組織領導，組建專門的項目實施班子，組織培訓一批專業的管理人才，確保項目實施程序規范、監管精準、高質高效。
三是進一步加快實施進度，有目的、有計劃推動項目快速實施，確保項目早日投產、投運，盡快發揮效益。
項目投資績效評估報告 4
一、項目概況
（一）項目基本情況：立項情況、實施主體、項目資金及主要內容。
根據海南省人民政府《關于開展第二次全國污染源普查工作的通知》（瓊符[20xx]98）和《海南省第二次全國污染源普查實施方案》精神，我市于20xx年4月印發了《瓊海市第二次全國污染源普查實施方案》，20xx-20xx年完成了污染源清查和入戶普查工作。20xx年需對普查的數據進行核實整理，及時查漏補缺，以及污染源普查總結等工作。
（二）項目年度預算績效目標和績效指標設定情況（包括預期總目標及階段性目標，衡量績效目標實現程度的`評價指標、標準等）。
對污染源普查數據信息進行核查、污染源核算及總結技術服務。
二、項目決策及資金使用管理情況
（一）項目決策情況（包括決策過程和結果）。
20xx年6月與技術單位簽訂合同，委托技術單位對污染源普查數據進行核查、核算及開展總結工作。20xx年技術單位按照省普查辦要求，逐行業進行核查核算，最終匯總普查數據，并按要求編制總結報告等材料。
�。ǘ╉椖抠Y金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況。
項目預算資金5萬元，全部為財政資金，已全部到位。
�。ㄈ╉椖抠Y金（主要是指財政資金）實際使用情況。
項目預算資金5萬元，全部為財政資金，實際到位資金為5萬元，實際使用資金為4.95萬元，占預算的99％。
�。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況）。
該項目所有費用根據工作進度及合同約定提出撥款申請，經我局工作人員核實后，再根據實際情況向市財政局提出資金申請報告后，按合同支付給相關單位。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）。
20xx年6月與技術單位簽訂合同，委托技術單位對污染源普查數據進行核查、核算及開展總結工作。20xx年技術單位按照省普查辦要求，逐行業進行核查核算，最終匯總普查數據，并按要求編制總結報告等材料。
（二）項目管理情況（包括項目管理制度建設、日常檢查監督等情況）。
該項目所有費用根據工作進度及合同約定提出撥款申請，經我局工作人員核實后，再根據實際情況向市財政局提出資金申請報告后，按合同支付給相關單位。
四、項目績效情況
（一）項目績效目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比，從項目的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面對項目績效進行量化、具體分析。
該項目已按預期完成數據核查核實，并提交總結報告；普查數據核查核算工作有效提高普查數據質量，提高準確率。
�。ǘ╉椖靠冃繕宋赐瓿汕闆r及原因分析。
項目按期完成，已通過省普查辦驗收。
五、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬┖罄m工作計劃。
將在今后的工作中繼續做好污染源普查工作。
�。ǘ┲饕涷灱白龇�、存在問題和建議（包括資金安排、使用過程中的經驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等）。
項目投資績效評估報告 5
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
全國污染源普查是重大的國情調查�！度珖廴驹雌詹闂l例》規定，每10年開展一次全國污染源普查工作。第一次全國污染源普查工作取得顯著成果，發揮了重要作用。但經過10年的發展，我國工業經濟和社會人口結構，以及污染源的類型、分布、規模和性質等都發生巨大變化。同時，農村面源、非道路移動源以及揮發性有機物等污染物對環境質量的影響逐漸顯現，亟須對其排放情況開展系統性調查。因此，國務院于20xx年10月26日發布了《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發〔20xx〕59號），決定于20xx年開展第二次全國污染源普查。中方縣根據國家有關文件要求，積極開展了各項工作。
2、主要內容及實施情況
主要包括前準備、全面普查、總結發布三個階段。
前期準備：20xx年11月26日，中方縣環保局第二次全國污染源普查領導小組成立，根據中方縣第二次全國污染源普查經費方案，共需要普查經費247.12萬元，縣政府同意列入本級財政預算。中方縣人民政府于20xx年5月10日制定了《中方縣第二次全國污染源普查實施方案》，并組織普查培訓，建立污染源基本單位名錄庫。
全面普查：中方縣自20xx年4月~6月，開展現場清查工作，縣普查辦工作人員在全縣聘請的50余名普查員的`配合下，對4類源（除去普查階段新增移動源）近20xx余家普查對象逐一進行了排查清查。通過兩輪實地核查工作，最終確定了普查對象。
20xx年10月，正式進入入戶調查階段，對產排污企業及單位進行入戶調查，組織填報普查表單，完成數據審核錄入匯總工作，建立污染源檔案。后續時間一直在完善普查相關資料以及補充相應佐證材料。
總結發布：20xx年9月-10月，編寫工作總結報告和數據分析報告。20xx年11月完成普查檔案的建設并迎接驗收，20xx年12月完成普查數據的發布以及對普查先進單位個人進行表彰。
3、資金投入和使用情況
根據項目實際情況，本項目資金為490000.00元，本司按照有關要求，開展了各項工作，投入了相應的資金，并完成了工作。
（二）項目績效目標
1、總體目標
通過本項目的實施，完成中方縣第二次污染源普查相關工作，為中方縣的經濟發展提供決策依據。
2、階段性目標
（1）項目清查階段
根據國家有關要求，組織人員完成中方縣工業污染源，農業污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產生、排放污染物的設施等污染源的清查工作，并提交有關工作成果。
�。�2）項目入戶調查階段
根據前期清查成果，開展污染源入戶調查工作，填寫有關表格，提交調查成果，并進行系統上傳工作。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
通過本次績效評價進一步了解項目的實施進展、資金使用、社會效益情況、社會公眾或服務對象滿意度，而且通過以項目為對象的績效評價，達到對項目實施單位績效評價，以促進相關單位管理好項目，提高財政資金的使用效益。通過對項目的投入、過程、產出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結項目實施過程中的經驗，發現問題，提出改進該項目立項投入、組織實施、運行管理的具體建議，進一步加強項目管理，提高財政資金的使用效益，為下一步預算資金安排提供重要參考。
2、績效評價對象和范圍
績效評價對象：中方縣第二次全縣污染源普查工商戶、清查及普查企業入戶調查項目資金。績效評價范圍：范圍包括工業污染源，農業污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產生、排放污染物的設施。普查內容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、
評價標準
1、績效評價原則
績效評價的設計、實施以及最終評價需滿足以下原則：
（1）科學規范原則：績效評價應當注重財政支出的經濟性、3效率性和有效性，嚴格執行規定的程序、采用定量與定性分析相結合的方法。本項目通過定性指標與定量指標相結合，全面考察項目的實施是否有效提高財政資金使用效益。
�。�2）公開公正原則：績效評估應當客觀、公正、標準統一、資料可靠，依法公開并接受監督。我司評價小組在客觀、獨立的前提下開展評價工作，出具評價報告，隨時可接受委托單位區財政對評價工作情況的考核監督與評價報告、評價底稿質量的驗收。
（3）分級分類原則：績效評價由各級財政部門、部門（單位）根據評價對象的特點分類組織實施。根據項目資金來源——財政資金的特點將其作為重點評價項目，委托第三方對其開展獨立的績效評價工作。
（4）績效相關原則：績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。本評價報告嚴格按照績效評價的標準、原則、方法披露項目預算執行情況與項目實施計劃完成情況。
2、績效評價評價指標體系
本次績效評價的評分標準以計劃標準為主，同時依據實際情況參 照行業標準、歷史標準以及其他標準等。
3、績效評價評價方法
本次績效評價主要運用的評價方法為因素分析法、比較法，具體運用情況如下：因素分析法：主要應用于指標設計、數據分析環節。從項目概況入手，在分析政策文件材料的基礎上，綜合考慮工程項目設立的背景、目的、項目內容、項目預算和資金使用、管理機制等因素，設計相關指標，以全面考察該項目決策、投入管理、項目實施管理、財務管理和產出效果。比較法：主要應用于數據分析環節。項目計劃、合同與實際項目開展情況相比較，分析項目實際實施情況。此外，對預算單位制定的績效目標與實際開展情況進行對比分析，力求客觀、科學地反映項目支出和產出績效之間緊密的對應關系。
4、績效評價標準
為客觀公正反映項目資金使用績效，評價小組擬采用如下評價標準：
�。�1）計劃標準：以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據財政項目支出績效評價報告作為評價的標準；
（2）行業標準：參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準；
�。�3）歷史標準：參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。
�。ǘ┛冃гu價工作過程
根據項目實施進度安排，我司對本項目開展的績效評價工作包括了方案的制定、數據的采集，具體實施過程如下：
1、績效評價工作方案制定
�。�1）資料收集階段
根據財政部門布置的評價工作要點及項目實施方案，制定資料清單，搜集的資料主要有：項目資料、政府采購相關文件等。與預算單位項目負責人進行溝通，交接項目資料，進一步了解項目詳細情況。
�。�2）方案撰寫階段
將前期搜集的'材料進行分類、分析，了解項目實施的背景、目的及工作開展情況，根據有關要求梳理設計項目績效指標、調查問卷、訪談方案等，整合形成工作方案。將方案初稿交由公司內部三級復核責任人逐級對其內容的科學性、合理性、與項目實際情況的關聯性等進行復查審核，根據審核意見對方案做進一步完善、細化、補充，財政項目支出績效評價報告形成征求意見稿。
（3）方案修改定稿階段
將征求意見稿交給區教育局、基建中心、資產中心等相關方進行確認，由其對方案內容的可操作性及項目真實情況披露的準確性提出修改意見，修改完畢后形成評審稿。由財務專家、業務專家、績效專家對方案評審稿的科學性、合理性等進行評審分析。我司項目負責人根據專家評審建議對方案的項目概況、項目預算及管理進行進一步充實，評價指標體系的合理性進一步優化，調整了問卷內容等，形成評審修改稿并交由預算單位進行確認，確認無誤后形成方案定稿。
2.數據采集方法及過程
�。�1）數據采集法
本績效評價項目的證據收集主要方法包括：相關資料收集法、問卷調查法等。
�。�2）數據采集過程
我司評價小組接受區財政的委托進行績效評價，并于后續項目溝通會上獲取了該項目的總預算以及相關背景資料。通過溝通了解到項目的組織與管理模式及資金的撥付流程等，并根據前期發送的資料清單獲取項目立項依據、預算安排明細表、項目管理財政項目支出績效評價報告制度、政府采購相關文件等開展有關工作。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
綜合評價情況及評價結論見有關表格。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
見項目支出績效評價共性指標表。
�。ǘ╉椖窟^程情況
見項目支出績效評價共性指標表。
（三）項目產出情況
見項目支出績效評價共性指標表。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
見項目支出績效評價共性指標表。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┲饕涷灱白龇�
1、模塊化開展工作，提高效率
為有效降低風險，提高效率，本項目采用模塊化工作模式，
引入模塊作業，使得人員集中在現場工作，成功降低現場風險，
提高工作效率。
2、質量控制有效，工作質量完成度較好
成立質量控制工作小組，專門負責該項目的質量工作，主要分為三級審核，其中最后審核為公司高級工程師（總工程師），確保了項目質量。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
1、項目前期準備不足，導致項目開展不順
由于該項目實施前，全國污染源第一次普查工作已開展10年，因此對該項目的整體理解、國家政策把握等存在一定差距，無太多有價值的經驗可參考，因此前期工作準備不足，對項目的正常推進造成了一定影響。
2、國家政策變動較快，未及時跟進
全國污染源第二次普查工作是一項全國性工作，由國務院污染源普查領導小組統籌安排，在政策、技術規范上更新較快，工作小組未及時學習和跟進，導致工作成果進行了多次調整和修改。
六、有關建議
�。ㄒ唬┘毣捌跍蕚洌Ｕ嫌行蜷_展
應嚴格把關前期準備工作，明確項目實施的前提條件，包括項目前期清查、入戶調查等，保障準備工作的周密性，合理預測各種可能影響項目順利推進的主、客觀因素，制定有效的、具體細化的實施計劃且配套應急保障機制，在計劃確定后應嚴格執行與監督，強化計劃約束剛性。如發生突發情況，即刻采取應急手段，在不偏離原計劃的情況下，繼續推進項目實施，以保障財政資金使用效益和項目績效。
�。ǘ┘皶r研究并對國家有關政策進行更進
成立專門研究小組，對該項目國家政策及技術規范進行系統研究，并將研究成果及時反饋至各小組成員。
項目投資績效評估報告 6
一、績效目標分解下達情況
1.銜接資金下達預算及項目情況。20xx年根據項目的實際建設需求，共計申請銜接資金2498.73萬元，分別用于高卓路卓圩段項目、頂錮路項目、朝陽路和朝黃項目以及薄楊路項目，所有銜接資金已下達。
2.銜接資金項目績效目標設定情況。所有項目，根據產出指標、效益指標和滿意度指標進行設定。其中，產出指標分為數量指標、質量指標、時效指標和成本指標；效益指標分為經濟效益、社會效益、生態效益和可持續影響；滿意度指標主要是提升服務對象的滿意度。
二、績效自評工作開展情況
本次自評工作的對象包括使用銜接資金的'所有項目，根據設定的績效目標，對項目的施工單位、建設情況、所在地的收益對象等，通過發放問卷的形式進行調查，通過調查結果來測評銜接資金的績效目標完成度。
三、績效目標自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。20xx年縣交通局申請銜接資金全部到位。
2.項目資金執行情況分析。目前，所有的銜接資金已完成撥付，撥付率100%。
3.項目資金管理情況分析。根據各建設項目的合同約定，按照序時進度，每到支付節點，由施工單位完成申報材料，經審核后，撥付項目資金。
（二）績效目標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。根據設定的項目績效目標，所有項目均完成了建設任務，項目（工程）驗收合格率為100%，項目完工及時率為100%，同時，項目實際投資額不高于項目控制價。
2.效益指標完成情況分析。提高地方固定資產投資額，建制村通客車率達到100%，縮短居民出行時間；道路硬化后，極大的降低了揚塵，提升了人居環境質量；所有項目的工程設計使用年限均大于5年。
3.滿意度指標完成情況分析。通過對受益群眾的走訪和調查，滿意度達到100%以上，符合設定的績效目標。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施。
因為20xx開工時間較晚，加之受雨季影響，前期工程建設相對較慢；后期，我局多措并舉、扎實推進農村公路建設，提前完成了20xx年農村公路建設任務。
下一步改進措施：早謀劃、早啟動，與各鄉鎮（開發區）政府全面對接，掌握鎮村兩級急需實施的農村公路建設需求，進一步解決群眾出行難問題。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
農村公路建設實行項目法人制、工程招投標制、工程監理制和合同管理制，建立健全政府監督、業主管理、社會監督、企業自檢質量保證體系；認真落實了 “七公開”制度，實行項目公示制，自覺接受群眾監督。同時，農村公路建設實行項目公示制，在施工現場設立公示牌，公開項目實施的時間、規模、技術標準、資金來源、項目責任單位和責任人、監督電話等情況。
項目投資績效評估報告 7
一、績效目標分解下達情況
1、財政銜接推進鄉村振興資金下達預算及項目情況。
2022年財政銜接推進鄉村振興資金下達預算總額為1000萬元，項目批準文件:沅委鄉振組發〔2022〕34 號，及中共沅陵縣委實施鄉村振興戰略領導小組2022年9月16日下發的《關于我縣2022年度鄉村振興項目庫的批復》中調整入庫項目；建設內容：種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2、財政振興資金績效目標設定情況
完成種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元，受益人口6342人，對沅陵縣域經濟可持續、健康、快速高質量發展具有十分重要的意義。
二、績效自評工作開展情況
仙門國有林場根據相關政策對照年初該項目設定的`績效目標于2022年12月開展了項目績效自評工作，工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。
三、績效目標自評完成情況
（一）資金投入分析
1.項目資金到位情況分析
截至2022年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。
2.項目資金支出情況分析
截至2022年10月，項目資金1000萬元已完成全部支付。
3.項目資金管理情況分析
按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關文件規定，全面推行信息公開和公告公示制度，廣泛征求了實施鄉鎮、村組、實施主體意見，對資金和項目均按照資金的規模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉村組進行了公告公示，接受職工監督，確保資金在陽光下運行。
�。ǘ┛冃繕送瓿汕闆r分析
1. 產出指標完成情況分析
按時保質完成了全縣種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2. 效益指標完成情況分析
通過該項目的實施對促進鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經濟可持續、健康、快速高質量發展具有十分重要的意義，受到全縣實施鄉村組的群眾的好評和支持，滿意度達到了100％。
四、偏離績效目標的原因及下一步改進措施
該項目全部達到了預期績效目標，沒有偏離績效目標的指標
五、績效自評結果擬應用和公開情況
充分利用績效自評結果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村振興并將依法對自評結果公示于沅陵縣林業局政務公告欄以便全縣人民監督。
項目投資績效評估報告 8
根據上級要求，現將我縣2022年銜接資金績效使用情況作如下報告：
一、績效目標分解下達情況
2022年各級下達我縣銜接資金（含縣級配套資金）共5341.7萬元、其中中央資金2184.7萬元，省級資金1881萬元，市級資金561萬元，縣級配套資金715萬元，資金到賬后縣鄉村振興局從年度項目庫中提取項目，并及時將資金分批安排到具體項目。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實施項目84個，投入2184.7萬元，其中用于產業項目37個，投入資金1243.79萬元、基礎設施項目38個，投入資金660.3萬元，生產生活條件改善及安全飲水項目5個，投入資金43.2萬元，就業及管理費項目4個，273.41萬元。
2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實施項目63個投入資金1881萬元，其中產業項目23個，投入資金957.47萬元，基礎設施項目23個，590.9萬元，改善人居環境及安全飲水項目4個，投入資金114.63萬元，公益崗位1個，投入資金218萬元。
3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實施項目8個，投入資金561萬元；其中用于產業項目6個，投入資金280.4萬元，基礎設施項目2個，投入資金6.4萬元，就業獎補項目1個，投入資金274.2萬元。
4、縣級資金到位投入情況分析。縣級資金實施項目25個，投入資金715萬元。其中用于產業項目18個，投入資金341.652萬元，基礎設施項目4個，投入資金93萬元，生產生活條件改善及安全飲水項目3個，投入資金44萬元，交通獎補項目1個，投入資金236.348萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金執行情況
1、全年項目資金實施情況。全年共實施項目175個，項目安排資金5341.7萬元。其中產業項目90個，安排資金2823.312萬元，占總資金的52.85%；基礎設施項目77個，安排資金1350.6萬元，占總資金的25.28%；公益崗位項目1個，安排資金273.924萬元，占總資金的5.13%；雨露計劃項目1個，安排資金107萬元，占總資金的2%；就業獎補項目1個，安排資金567.33452萬元，占總資金的10.62%；生活條件改善項目14個，安排資金201.83萬元，占總資金的3.78%，項目管理費17.7萬元。占總資金的0.3%。
2、全年項目資金撥付情況。截止2022年11月20日止，項目資金已撥付4844.8萬元，項目資金支付率90.70%。
三、項目資金管理情況
1、細化項目資金管理辦法。為確實加強項目資金管理，我縣在2022年出臺了（黎財農[2022]3號）《關于進一步加強和規范銜接推進鄉村振興補助項目和資金管理》的通知，對項目管理運行作出詳細規定。一是進一步嚴格銜接資金使用范圍，不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興無關的支出。
2、是加強項目庫建設管理、做好項目管理工作，加快資金撥付進度、加強資金績效管理、嚴格公示公告制度；三是規范資產臺賬管理，規范后續管護運營，規范收益分配使用。
四、總體績效目標完成情況
2022年我縣總體績效目標，主要圍繞產業發展、脫貧戶及監測對象就業、村級集體經濟增收、農戶增收、提升改善農戶生產生活條件等目標實施項目、項目實施后全部實現初定的績效目標。
�。ㄒ唬┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1.產出指標完成情況分析
（1）數量指標。產業類：建設煙葉烘烤房38座，發展烤煙760畝，發展鱸魚育苗基地1個，生豬養殖10萬頭，種植黃桃110畝，獼猴桃20畝，藍莓20畝，林下種植黃精30畝，中草藥種植30畝，冷庫房及倉庫2430平方；瓜蔞種植1500畝；激勵脫貧人口發展產業戶數1027戶，長豆角產值260畝，完成值大于260畝；�；A設施：新建護磅工程處12處，完成值大于12處；小額貼息貸款放貸980人，完成值大于980人；易地搬遷安置點消防隱患提升2個，完成值大于2個；通村、組硬化路初定目標1000米，完成值大于1000米。類改善自然村、組安全飲水11處，解決安全飲水人數1476人；就業類：開發公益崗位360個，完成值大于360個；完成值大于1027戶；就業及省外務工交通獎補1900人，完成值大于1900人。
�。�2）質量指標。全縣175個項目決算驗收評審合格，達到（或超出）項目績效預設值。
（3）時效指標。截止到2022年11月22日前，財政銜接推進鄉村振興補助資金175個項目，全部按年初目標全面完成驗收。
�。�4）成本指標。項目通過預算、結算等監管核減，項目實施成本低于市場價格≥3%。
�。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
（1）經濟效益。財政銜接推進鄉村振興補助資金項目實施后，直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬元，促進我縣產業發展，11個村村集體經濟收入大于5萬元。通過產業就業促進脫貧人口及監測對象人均收入達到當地農人均收入水平。
（2）社會效益。項目實施后、改善了當地群眾亟待解決的生產、生活基礎設施條件，群眾對美好生活的.滿足感得更好實現，干部群眾關系更加融洽。
（3）生態效益。項目實施后生態環保還原率達到95%以上。
（4）可持續影響。項目實施后減少環境污染，產業地壯大當地產業經營主體，激勵脫貧群眾通過發展產業、就業增收，可持續影響。
3.滿意度指標完成情況。項目實施后脫貧人口滿意率達到95%以上，產業經營主體滿意率達到100%。
五、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}及原因
1、項目產出指標不夠精準。因市場價格變動大，部分項目建設內沒有達到預期目標。
2、項目入庫前期績效表格填報不規范，造成項目績效統數據統計困難，個別項目統計不精準。
�。ǘ┫乱徊礁倪M措施
一是加大項目庫建設力度，確保項目庫績效績效數據精準；二是加強項目管理力度，做好項目前期項目可行性論證，確保項目順利實施；三是定期對項目實施情況進行績效調度，推動項目績效目標規范化。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果我們主要以縣、鄉兩級門戶網站向社會進行公示公告，村級以宣傳欄形式向社會進行公示公告。
七、績效目標自評詳見附件
項目投資績效評估報告 9
根據區編辦《關于開展機構編制績效管理中期檢查的通知》精神，本單位按照通知精神，對執行機構編制情況進行了認真地自查，現將自查情況報告如下：
一、內設機構情況。
按照“三定”規定，本單位內設機構為二科一室，即公司管理科、人事科、財務科、紀監科、綜合辦公室。20xx年6月根據區委、區政府7號文件精神，組建成立本單位，形成“二塊牌子，一套班子”，由于管理范圍擴大，職工人數增多，業務量增大，原有的內設機構不適應工作需要，現實際內設機構為六科一室，即：xx管理科、xx執法科、xx開發科、人事科、財務科、紀監科、綜合辦公室。
二、編制落實到人情況。
上級主管部門實際下達機構人員編制數是34人，經過機構調整以后，沒有增加人員編制數，供銷社機關現實有人數為34人，嚴格按“三定”規定將人員編制落實到人。
三、領導職數配備情況。
機關現有32人，其中：處級干部6人，科級及以下工作人員24人，工勤人員4人。在領導職數配備問題上，處級干部由上級組織部門考察任命，科級干部我們嚴格按照職數推薦，事前上報上級組織部門備案后方可任用。
四、執行機構編制情況。
20xx年6月組建以來，機關工作人員嚴格遵守“三定”文件。一是在科級干部的任用上，我們嚴格按照《干部任用條件》，堅持標準和程序，嚴格執行審批手續；二是本單位內設機構和工作人員全部實行了網上公開，建立了人員編制管理簿，接受系統內外干部職工的.監督；三是我們嚴格按照“三定”方案，沒有越位和缺位情況；四是在內設機構的問題上，重新組建以后，由于管理范圍擴大，業務量增加，20xx年經區委、區政府同意后增加了內設科室，本單位一直沒有擅自增加內部科室，更沒有擅自更改機構名稱，掛牌或拆分機構的情況；五是我們每年按照區編委規定的時間、程序和要求進行年檢，嚴格按照區編委批準的機構名稱刻制公章；六是在機構編制管理工作中，沒有出現群眾來信來訪、舉報投訴，群體上訪等情況。
總之，本單位在機構編制人員的問題上，嚴格按照區編制辦的規定；在科級干部選拔任用上，嚴格按照規定條件程序和報批手續，沒有出現違規違紀情況；在管理上嚴格按照“三定”方案，認真履行工作職責，沒有出現越職、越權的情況。
回顧近年來我們的機構編制工作，在區委、區政府的領導和區編委的指導下，取得了較好的成績，但是，離上級的要求和形勢的發展還有一定的差距。由于機構成立較晚參公管理工作遲遲不能完成，近幾年來我們多次向上級組織反映情況積極爭取政策，爭取得到各級領導的大力支持，盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時，我們還要進一步提高認識，堅持把機構編制工作納入重要議事日程，切實加強組織領導，要進一步加大學習與宣傳機構編制政策的力度，力求使機構編制政策做到機關干部人人皆知；要進一步加強機構編制管理工作，嚴格執行政策，堅持依法辦事，加強調研指導；要進一步健全與完善機構編制基礎工作臺帳，做到上級數據準確及時，各項資料齊全，按時整理歸檔。
項目投資績效評估報告 10
按照市委、市政府下達的《市目標績效管理考核實施辦法的通知》規定和市目督辦《關于進行市年目標績效考核的通知》10號文件要求，現將市糧食局年度目標績效考核情況報告如下：
一、總體情況。
全面完成了年初下達我局的職能職責、行政效能、服務質量、自身建設四大類項三級指標目標任務，自查評分99.8分。
二、職能職責。
（一）按照全市糧油購銷平衡計劃，組織好糧油購、調、儲、加、銷各環節業務工作，成效突出。
�。ǘ┌凑帐�、市糧食局糧油安全儲存的要求，所有庫存糧油經各級業務主管部門抽檢，做到了“數量真實、質量可靠、帳實相符”。
�。ㄈ﹪栏駡绦袊乙幎ǖ募Z食主要品種最低收購價政策。完善了《糧油應急供應預案》和突發事件糧食應急保障機制。
�。ㄋ模┌凑沼嘘P法規規定，對本區域糧食流通實施監管。
�。ㄎ澹┤嫱瓿闪耸�、市、縣各級糧油儲備任務，強化了市場的'宏觀調控，確保了本區域糧食安全。
三、行政效能，服務質量，自身建設等各項工作成效明顯。
1、我局的年工作目標年度任務，各項考核指標均以正式文件形式上報市糧食局。
2、全年綜合考核自查增分、減分綜合平衡后為滿分100分。
3、市糧食局已推薦我局為“全省糧食系統先進單位”，已上報專項材料，待批。
項目投資績效評估報告 11
為切實做好九年義務教育學�？冃ЧべY制度改革工資，按照市教育局相關要求，我校于近期對全校教師績效工資考評機制有關問題做了專題調研。調研圍繞九年義務教育學校教師的績效工資制度應重點解決的問題，廣泛征求了教師的意見，較為全面地解決了教師對義務教育階段學校人員編制設置，津補貼發放等基本情況的意見。
一、基本情況：
1、我校現所轄村級完小14所，九年一貫制學校1所，校點5個。共有在校小學生6949名，在校初中生1347名。
2、我校現有在職教師310名（含特崗教師19名），職稱結構為：中級職稱（小學高級、中學一級）102人，小學一級教師（含中學二級）122人，小學二級教師（含中學三級）36人，未評職稱48人，普通工2人。
二、關于績效工資的發放、考評問題：
按照上級有關文件精神，此次納入績效工資制度改革的為九年義務教育學校的在職在崗正式工作人員。義務教育階段教師的工資由兩部分組成：一是基礎性工資，由崗位工資和薪級工資組成，占績效工資的70%；二是獎勵部分，相當于公務員的陽光工資，占績效工資的.30%。
關于基礎性工資，已經按照相應的級別予以兌現了，而獎勵性的30%，因種種原因至今尚在征求意見中未能實施。
通過此次調研，教師意見大致可綜合如下：
1、績效工資的獎勵部分，既然作為獎勵就應該與崗位績效掛鉤，根據不同的工作量，承擔的責任等情況確定所占績效工資額度的比例，合理拉開分配檔次，設定高低差，打破平均分配主義，樹立爭先創優的創新意識，將其與教師的教學過程、教學成果等掛鉤，制定出考核辦法并實施定期考核。
2、關于對教師的考核，可以從以下幾方面來著手：
一是師德師風：師德師風考核，主要是考核教師的為人師表、愛崗敬業、關愛學生的情況，這應該是作為教師的績效考核的必備的基本要求。
二是教師的出勤：針對教師參加各種政治業務學習，學�；顒�、堅守教學崗位的情況，予以具體的分值量化考核。
三是教師業務資料的考核：即對教師某階段的計劃、總結、備課、上課、作業批改、差生輔導、家訪、檢測、教研、課外實踐活動等工作的完成情況予以檢查、對比，評出等次。
四是績效考核：對教師而言，績效考核即是對教育教學效果的考核，應作為績效工資分配的主要依據。對教學效果的考核，主要以完成國家規定的教育教學目標，學生是否達到基本教育質量要求為依據。具體細則可由各校制定，但必須以績效考核的結果為依據，合理確定獎勵性工資的分配等次，適當拉開分配差距，以體現對教育教學效果顯著或有突出貢獻的獎勵。當然，教育教學效果的考核，不應純粹以考試成績一錘定音，還應適當結合教師參與教研活動、專業知識發展、對學校工作的貢獻等多方因素。
3、關于班主任津貼問題：
大部分教師認為，班主任是義務教育階段學校教學工作中的主要崗位，原來每月十來元的班主任津貼，簡直是少得可憐，與班主任工作不成正比。績效工資實施后，班主任津貼一下漲了十幾倍，因此，對班主任的任命、考核就應當慎之又慎。
首先，班主任必須持證上崗，即必須取得班主任培訓合格證。
其次，班主任應該實行競聘上崗，即每學年初，學校應組織教師自評、家長評教、學生評教等活動對教師進行考核，并由教師發表競聘演說，最后由學校綜合考評，確定對班主任的聘任。
第三，要強化對班主任的考核，重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體活動、團隊活動、關注學生全面發展的情況等等。
4、關于中心校校級領導的績效工資發放，大部分教師建議由市教育局擬定出專門的考核細則予以考評發放。同時由中心校按照市局考核細則完成對中心校中層干部及村校校長、主任的考核。
三、關于離退休教師的生活補貼，教師們普遍意見是：
按照上級相關文件精神按時、足額發放即可，不必再采取什么新方案。
項目投資績效評估報告 12
一、概述
為客觀、公正、準確地評價干部職工的德才表現和工作實績，建立以工作績效為核心的干部考核評價機制，進一步激發干部履職盡責、爭創一流工作業績的責任感和積極性，達到持續改進的目的，XX市局于20xx年7月份組織完成了市局上半年績效考評工作，本次參與績效考評共計15個科室，81名干部職工。
二、考評成績
從完成情況看，被考評科室和干部職工均能按照年初制定的任務指標完成上半年的工作任務，各科室考評成績令人滿意，且個人績效考評無不合格人員。
三、考評結果分析
從各科室共性、個性指標得分上來看，各個科室考評結果差異性不大，且得分相對較高，大體上反應出各科室和個人的工作實績，達到預期效果，但仍有個別方面表現不足，需繼續改進和完善。
四、考評存在問題及建議
（一）各科室分工不同造成的考核標準不同。由于各科室職能和分工不同，考核一個科室、一名干部完成工作任務的`評判方式不同，容易造成不同科室和干部間的考核標準不同，尺度把握不同。因此，必須對指標進行科學地細化和量化，充分考慮各科室職能，量身制作，體現出干得多、干得快、干得好，得分就高，得出公正的結果，讓群眾信服。
�。ǘ┥贁蹈刹繉炔靠己嗽u分有流于形式之嫌，對于量化指標能夠較為公正、客觀的考評，但對于非量化的'績效指標尺度就難以掌控，特別是一些職能科室的個性指標，其他部門并不涉及而且難以評判，考評方式只能自考自評，未能起到真正合理的考評科室及干部個人。建議成立獨立的績效考核部門，而非由人教科兼 職，各縣市人教部門對口兩三個處室，除人事工作和教育培訓工作外，還承擔局內其他事物，人手十分匱乏，成立獨立績效考評部門后可專職于績效工作，嚴格考評標準，上下尺度一致，公正、客觀的對局內各科室及干部職工進行考評。
（三）績效獎勵機制無法兌現�？冃И剟钤谕茝V績效考核工作中發揮著至關重要的作用，但績效獎金卻無法保證，甚至無法兌現，這無疑會對考核本身產生影響，更重要的是對隊伍整體的動力和活力造成沖擊。就目前而言，省局績效獎金并不明朗，地方性績效獎金更無法兌現，政府對財務制度進一步規范，使得局內對績效獎金的發放受到了嚴格限制，甚至不能發放；而且省局、當地政府對績效工資的支持額度不同，地方額度較低，影響了部分干部對績效考核的熱情，間接導致了績效考核工作開展的難度加大。建議明確績效考核獎勵制度，建立合理統一的獎勵標準，同時確�？冃И剟钪贫鹊恼＿\轉。
五、總結
經過不斷實踐探索，我局績效考核工作取得了初步成效�？冃Э己说捻樌_展，打破了過去“干與不干，干多干少，干好干壞一個樣”的被動局面，充分調動了廣大干部職工的工作積極性，激發了干部活力，形成了比學趕超的良好氛圍，促進了局內各項工作有序開展�？冃Ч芾砉ぷ魇且粋�循序漸進、層層推進的過程，隨著績效指標和管理制度的不斷完善，以及全體干部職工思想認識上的轉變和提高，績效管理工作將真正發揮其重要作用。
項目投資績效評估報告 13
交通局資金項目績效目標自評報告根據《國家發改委關于開展20xx年中央預算內資金績效評估工作的通知》文件要求，開展了市農村扶貧公路項目中央預算資金進行績效自我評價，并形成自評報告。
一、基本情況
根據《關于下達省20xx年通抵邊自然村公路中央預算內投資計劃的通知》的內容，中央下達資金共計1592.7萬元，市至、至鎮入口等農村扶貧公路項目涉及12條線路改建，路線全長28.183公里，涉及速度為20/公里四級公路，瀝青混凝土路面。
二、績效目標設定
根據相關文件要求，制定工程總體目標績效目標責任制，績效指標明確。具體如下：加快推進項目建設，開展路基、路面橋梁、涵洞施工，按施工計劃，確保工程建設質量。
三、項目管理情況
1、本年度中央計劃資金1592.7萬元，于20xx年上半年就已全部到位，到位率100%。
2、認真按照上級的統一部署，強化資金使用績效，狠抓責任落實，全面推行信息公開、公告、公示制度，確保項目建設資金的使用公正透明，確保項目實施達到預期的經濟效益、社會效益、環境效益。
3、工程項目管理制度健全，機構健全。項目實施中嚴格執行項目法人制、合同管理制、工程監理制，強化落實責任，確保了工程進度和工程質量。具體內容是建立項目法人，負責合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。
四、項目效益情況
各受益行政村對本次工程的實施后的質量的.滿意度很高。通過本次工程，實現城鎮與村莊聯通公路通行狀況，能進一步優化現有農村公路網，帶動鄉鎮經濟增長，使村民出行更加方便。
五、存在的問題
地處山嶺重丘區，臨水臨崖占比較大，路基填挖方及防護工程工程量較多，施工難度高，建設成本相應增加。
六、建議
建議根據績效評價結果增加農村公路工程的項目和資金支持，切實保障民生實事落實。
項目投資績效評估報告 14
一、基本情況
（一）項目基本情況
20xx年，我局項目資金市級財政撥款共計110萬元，其中財政撥款資金共110萬元，年初結轉和結余0萬元。
20xx年，財政撥款項目資金共計110萬元，主要有醫療保障工作經費（含宣傳培訓費）60萬元，醫療保障管理中心專項工作經費20萬元，醫療保障管理中心開辦費30萬元。
�。ǘ╉椖繘Q策情況
根據《關于做好20xx年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作的通知》（梅市醫保〔20xx〕11號）、《關于設立xx市醫療保障事業管理中心的批復》（梅市機編發〔20xx〕129號）、《關于印發20xx年xx市醫療保障重點工作計劃表的通知》（梅市醫�！�20xx〕3號）以及我局的三定方案職能設立該項目，項目經費用于順利開展醫保相關工作。
（三）績效目標
一是保障機構的正常運轉，順利開展醫療保障相關工作；二是完成上級部門下達的各項工作任務；三是不斷提高服務水平，提升群眾滿意度。
二、績效自評工作組織情況
xx市醫療保障局按照財政部門關于開展市級財政資金績效評價的要求開展項目績效自評，落實主體責任，組織專人負責，認真開展自查自評，按時保質完成工作，自評結果客觀準確。
三、績效自評結論
（一）醫療保障工作經費（含宣傳培訓費）績效目標設定較為科學，資金分配、管理和使用等方面落實情況較好，取得預期的績效成果，自評分數為98.27分。
（二）醫療保障管理中心專項工作經費，績效目標設定較為科學，資金分配、管理和使用等方面基本落實，基本取得預期的績效成果，自評分數為94.09分。
�。ㄈ┽t療保障管理中心開辦費項目已完成，資金已支付完畢，取得預期的績效成果，自評分數為100分。
四、績效指標分析
�。ㄒ唬Q策分析
1.項目立項情況
�。�1）論證決策
根據《關于做好20xx年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作的通知》（梅市醫�！�20xx〕11號）、《關于設立xx市醫療保障事業管理中心的批復》（梅市機編發〔20xx〕129號）、《關于印發20xx年xx市醫療保障重點工作計劃表的通知》（梅市醫�！�20xx〕3號）以及我局的三定方案職能設立該項目，項目經費用于順利開展醫保相關工作。
�。�2）目標設置
在績效目標設置方面，我局所設立的整體績效目標依據充分，指標完整、合理、可衡量，符合客觀實際，績效目標的設立與我局的三定方案和年度工作計劃的相符性較高。
�。�3）保障措施
我局依據三定方案和年度工作計劃設置工作經費，制度完整，計劃安排合理，符合客觀實際。
2.資金落實情況
醫療保障工作經費（含宣傳培訓費）、醫療保障管理中心專項工作經費、醫療保障管理中心開辦費均足額到位、及時到位。
（二）管理分析
1.資金管理
�。�1）資金支付
醫療保障工作經費（含宣傳培訓費）專項資金60萬元，當年支出數42.73萬元，資金支出率為71.22%，部分項目審批程序尚未結束，故部分費用要在20xx年才支付。該項目資金績效目標在20xx年完成。
醫療保障管理中心專項工作經費專項資金20萬元，當年支出數0.31萬元，資金支出率為1.55%。因xx市醫療保障事業管理中心在20xx年4月成立，醫療保障管理中心專項工作經費在20xx年7月到賬，下半年才開始有中心專項資金的各項支出，中心專項工作經費計劃用于中心修繕工程，因決算資料已報財審中心，按規定程序進行審批，截至20xx年尚未結束，故部分費用要在20xx年才支付。該項目資金績效目標在20xx年完成。
醫療保障管理中心開辦費專項資金30萬元，當年支出數30萬元，資金支出率為100%，該項目資金績效目標已完成。
（2）支出規范性
我局編制《xx市醫療保障局財務管理制度》來規范資金的支出管理，嚴格執行經費支出審批制度，嚴格執行財務計劃和預算，節約開支，考核資金使用效果，做好會計核算，做到手續完備、內容真實、數字準確、賬目清楚。
2.事項管理
（1）實施程序
20xx年我局所有項目支出實施過程規范，均符合申報條件，申報、批復程序符合相關管理辦法，項目招投標、調整、完成驗收等履行相應手續。
�。�2）管理情況
20xx年我局印發《xx市醫療保障局工作管理制度匯編》，8月修訂了《xx市醫療保障局財務管理制度》，我局建立有效的管理機制，對工作經費的使用能積極做好檢查、監控、驗收等管理工作，20xx年我局未存在審計問題。
�。ㄈ┊a出分析
1.經濟性
在經濟成本控制情況方面，我局經費支出嚴格按照財務管理制度規定，嚴格執行財務計劃和預算，嚴格執行各項支出的`審批程序，嚴格控制成本，節約開支，考核資金使用效果，做到支出合理。
2.效率性
我局對黨委、政府、人大和上級部門下達或交辦的重要事項或工作能夠按時完成，并且較好地完成了部門整體支出績效目標申報表中的各項目標，及時完成各項任務。
�。ㄋ模┬б鎸崿F度分析
1.效果性
較好地完成了按照我局“三定”方案確定的部門工作職責，各項日常任務及重點任務如民生實事等如期完成，實現了預期效果。
2.公平性
我局經費主要用于保障機構的正常運轉，服務對象滿意度為100%。
五、主要績效
20xx年，我局財政項目撥款資金基本為單一用途的專項資金，根據相關資金下達文件要求，嚴格按照資金指定用途，因此使用績效與專項資金完成績效目標情況一致�？傮w而言，我局全年項目資金支出嚴格執行年初計劃，基本完成全年績效目標。
六、存在問題
通過項目績效自評，該專項資金確保能夠�？顚Ｓ茫泊嬖谝恍﹩栴}。主要問題是資金使用計劃制定不夠完善，雖然制定該專項資金的使用計劃，但由于對資金的到位情況了解不夠全面，影響資金的使用。
七、下一步工作計劃
今后，我局將加強資金使用的計劃安排，完善資金執行績效考核目標，進一步提升資金運轉效率。同時，我局也會加強與上級部門的溝通聯系，及時掌握資金下撥情況，從而根據資金用途及時做好資金支出計劃。
項目投資績效評估報告 15
一、項目基本概況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
重慶市豐都縣栗子鄉人民政府貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規、促進經濟社會發展、加強社會管理和公共服務、維護社會和諧穩定，進一步強化城市管理和社區服務工作。20xx年，根據《關于下達20xx年“四好農村路”建設市級補助資金第一批的通知》(渝財建[20xx]274號)文件精神及項目資金情況，20xx年開展了四好農村公路改建工程項目，我單位對四好農村公路改建工程項目進行績效評價。安排項目資金8.59萬元。
2.項目實施情況、經費來源和使用情況
根據渝財建[20xx]274號文件，財政安排市級資金8.59萬元，專項用于四好農村公路改建工程項目。
截至今日，四好農村公路改建工程項目已完成，資金已全部支付，用于支付四好農村公路改建工程項目的工程款。
（二）項目績效目標。
改建農村四好公路7.648公里，受益群眾4381人。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月12日，成立栗子鄉人民政府項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：
1.工作組成員
組長：
副組長：
成員：
由經發辦、財政所共同負責。
2.工作職責
（1）組長職責：審批績效自評方案，監督、檢查、核實績效自評結果；
（2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
�。�3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過，實施執行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日，考評工作組到項目現場，按照市、縣干部培訓相關管理規定，檢查項目依據，項目經費開支情況，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
評價工作領導小組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式，對栗子鄉人民政府四好農村公路改建工程項目進行綜合績效評分。項目績效指標分值為100分，其中投入20分，管理40分，產出與效益40分。項目績效評分結果：總得分92分，績效評級為“優”。
�。ㄒ唬┢渥栽u情況具體如下：略。
投入類指標從項目立項、預算執行率、資金到位率進行考核。
根據評分細則，投入類指標滿分20分，得分20分。
�。ǘ┕芾�
管理類指標從業務制度完整性、財務制度完整性進行考核。根據評分細則，指標分值40分，得分36分。
栗子鄉人民政府管理制度比較健全。對于項目，我單位建立了《項目內部控制制度》，涵蓋項目立項管理、招標與合同管理、項目實施管理、竣工驗收與決算(結算)管理、修繕與維修管理、資金與財務管理、信息與檔案管理等方面；項目制度執行力度有待完善，項目質量可控性有待加強，項目酌情扣4分。
對于資金管理，我單位建立了《專項資金管理辦法》，在實際運行中，我單位按制度執行。
（三）產出與效益
產出與效益類指標從實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節約率、經濟效益、社會效益、生態效益可持續影響和社會公眾或服務對象滿意度進行考核。根據評分細則，指標分值40分，得分36分。
產出：改建農村四好公路7.648公里，受益群眾4381人。
經濟效益：帶動經濟發展，增加就業崗位，群眾生活水平提高。
社會效益：促進社會和諧發展，受益群眾達4381人。
生態效益：提升公路環境。
可持續影響：長期改善群眾出行環境。
社會公眾滿意度：政府、部門、群眾滿意度高。
�。ㄋ模┰u價結果和評價結論
本項目自評分滿為100分，自評分為92分，評價等級為優，達到預期績效目標。
四、存在問題及意見
�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
一是地方配套資金嚴重不足。農村公路建設、管理、養護主要依靠國家、市級補助資金，地方配套資金缺口大，養護、安保、水毀應急資金不足。
二是公路技術等級普遍偏低，達不到“四好農村路”示范縣標準。全縣農村公路總體技術等級偏低，單車道公路比重大，一些路段存在路基、路面寬度不足、錯車困難等問題，缺乏必要的配套橋涵、標志標牌、安防措施等，與“四好農村路”示范縣標準存在較大差距。
三是征地搬遷工作困難，前期工作推進較慢。公路項目的前期工作涉及發改、國土、環保、林業等部門，各部門之間沒有統一的協調工作機制，審批程序繁雜，當涉及到征地搬遷的.問題時，部分群眾對征地工作不理解、不支持、不配合，征地搬遷工作舉步維艱，前期工作推進緩慢。
（二）意見建議
針對實施“四好農村路”中存在的突出困難和問題，提出以下幾方面的建議：
一是加大資金投入力度。積極爭取上級政策及當地政府的支持，提高上級對農村公路建設、管理、養護資金補助標準。整合發改、扶貧、移民、水利等部門資金，通過發行政府債券等方式拓寬融資渠道。
二是積極創建“四好農村路”示范點。攻堅克難，努力打造一批“四好農村路”示范鎮、示范點，以點帶面，分步驟、分階段推進全縣“四好農村路”建設。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績效評價整改通知書下放給各鄉鎮（街道）及單位，責令及時整改，按時提交整改資料。
項目投資績效評估報告 16
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
xx公園位于南縣城西的九都山，綠樹成蔭，山水相映，樓臺亭閣，點綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段xx的家鄉，為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的紅軍將領，南縣人民把公園命名為xx公園。
（二）項目績效目標。
xx公園管理區域內外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣xx公園綠化面積約16萬㎡，道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡，水面面積約9.2萬㎡，公共廁所多個。
�。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
項目采取自評與他評相結合方式，成立項目自評小組，結合評價內容，做到有計劃，有安排，有獎懲，扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系，自評小組針對申報內容、實施情況、資金兌現、財務管理、社會效益等做出自我評價，認真聽取上級領導建議意見，做好自評工作。
二、項目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
xx公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年，根據招投標核定中標總價為149.3萬元/年，全部通過政府采購中心，按規定進行招投標采購，由縣財政局國庫集中支付局直接支付，資金的使用均建立了�？顚�，做到了�？顚Ｓ�，項目的建設按項目承攬合同的付款方式由財政部門直接支付。經財政局批復下達后，全部用于xx公園市場化項目管理。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃。xx公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年，在招投標核定中標總價并批復資金為149.3萬元/年。
2、資金到位。截止20xx年12月，計劃資金全部到位，共計149.3萬元/年。
3、資金使用。截止20xx年12月底，xx公園市場化項目管理資金共計149.3萬元/年，已支付149.3萬元，主要用于：綠化養護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個月按11萬元/月，第12個月為103000元服務費支付。
�。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r。
xx公園市場化項目管理經費采取授權支付形式，由財政局，按招投標核定中標價嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用，及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目實施及管理情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視xx公園市場化綜合治理長效管理項目，我所成立工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：全體干部職工
辦公室設在xx公園辦公室。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
本項目采取項目工作領導小組負責制，全體成員積極配合、通力合作。項目工作領導小組負責協調相關工作，項目實施及資金管理。
�。ㄈ╉椖勘O管情況。
項目資金由xx公園財務具體管理，按市場化外包計劃，制定管理制度，對項目資金按項目單獨核算實行“專款專用、專人管理”，不得擠占挪用項目資金。強化監督，項目的正常實施監督檢查是保障。對項目的實施定期或不定期的進行現場檢查和監督，及時協調解決困難和問題，保證市場化項目服務質量。
四、目標完成情況
（一）目標完成任務量。
截止20xx年12月31日，xx公園市場化服務項目完成12個月，已支付項目服務資金149.3萬元。
�。ǘ┠繕送瓿少|量。
xx公園市場化綜合治理長效管理項目在上級有關部門的關心、幫助下、在局黨組的領導下，順利推進，圓滿完成任務，滿意度為100%。
（三）目標完成進度。
截止20xx年12月底，xx公園項目管理市場化任務完成較好。
五、項目效果情況
xx公園市場化項目管理實行中帶來了一定的'社會效率和經濟效率，人員集中管理，安置大部份下崗職工，不僅補貼了下崗職工還節約了服務項目的成本，實現了環境的“凈化、綠化、美化、亮化”，進入公園的居民滿意度為100%。
六、評價結論及建議
xx公園項目管理市場化建設項目改善了居民休閑場所，大大提升了公園內環境衛生和園林綠化的整體形象，較以前狀況有明顯改觀。
項目投資績效評估報告 17
按照《財政廳關于開展20xx年預算項目績效自評的通知》我局逐項對照財政支出績效評價指標體系，認真組織對財政局預算劃撥的20xx年“農信通”項目進行自查考評，自評得分90分。先將有關情況報告如下：
一、“農信通”項目概況
�。ㄒ唬稗r信通”項目單位基本情況
“農信通”項目是新華社分社與中國移動通信集團有限公司共同建設的`農業信息交互平臺，是在農業廳，政府的大力扶持下，打造一項“服務三農”、“指導三農”的“惠農”工程。
20xx年，“農信通”項目安排了16.8萬元，為1.4萬名涉農部門、各鄉鎮村委會干部職工、農戶訂購“農信通”服務信息一年。
�。ǘ稗r信通”項目經費用途及主要內容
“農信通”項目經費主要用于給涉農部門、各鄉鎮村委會干部職工、農戶訂購“農信通”業務。
主要內容：通過手機短信、語音、WAP（手機上網）等方式，為廣大農民提供農業科技、農情價格、農業氣象和農村政務等農民關注的信息，具體服務的項目有農產品價格行情、政策法規、新聞快訊、農業科技、市場動態、供求信息、勞務信息、農家百科、農業氣象、預警信息等。
（三）“農信通”項目績效目標
中國移動公司與農業廳專家、新華社合作，創建一個“12582”農業平臺，專為各種農戶解決就業、技術、管理等問題；“農信通”產品包括：天氣預報、農信通套餐、市場價格、農業科技等。
1.產出指標：開通天氣預報3500名、開通農信通套餐3500名、開通農業科技3500名、開通市場價格3500名；
2.成效指標：預防自然災害成功率達成90%以上；農產品供求需求率達成95%以上；農業技術指導成功率達成95%以上；
3.效率指標：使用“農信通”覆蓋率達到60%以上
二、“農信通”項目資金使用及管理情況
（一）“農信通”項目資金到位情況
20xx年“農信通”項目信息服務經費來源均為政府扶持，共16.8萬元。20xx年2月隨單位預算批復到位，我局及時組織移動籌備方案，按實施方案執行。
（二）“農信通”項目資金使用和管理情況
我局通知移動公司準備“農信通”信息服務費轉賬相關材料、發票，一次性劃賬到移動公司賬戶；再由移動公司在NGBOSS系統上進行銷賬，把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上；開通“農信通”農戶信息服務費按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費用。
三、“農信通”項目組織實施情況
“農信通”項目是由新華社分社、移動、黎族自治農業與科學技術局共同建設一個交互農業信息平臺。項目實施過程中，明確項目管理和實施的職責，密切配合，嚴格監控資金的使用情況，做到節約成本。
四、“農信通”項目績效情況
20xx年“農信通”項目信息服務經費主要完成了預定的各項績效目標，主要成效有：
�。ㄒ唬┯行У仡A防自然災害預警，幫助自然災害對農業生產的影響降到最低限度；
�。ǘ⿴椭鉀Q當地農產品供求難題，為農戶搭建供求平臺，解決銷路問題；
�。ㄈ┨峁┺r業科技技術指導，有效地幫助種植戶，解決農業技術難題；
五、綜合評價情況及評論結論
20xx年“農信通”項目績效明確，資金到位及時，項目實施過程中嚴格按照《20xx年“農信通”實施方案》進行執行。在新華社分社、移動的共同努力協助配合下，“農信通”解決了農村信息服務“最后一公里”難題，助力農戶收入逐步提高。20xx年政府已經安排了16.8萬元“農信通”項目資金，為1.4萬名農戶訂閱一年“農信通”信息。
經評價，20xx年“農信通”項目績效評價為：優（90分）。
六、問題與建議
1.建議把“農信通”項目信息服務經費納入每一年的財政預算當中，保證資金到位，確保農戶正常使用“農信通”；
2.建議政府起到帶頭作用，積極宣傳，把這項“服務三農”、“指導三農”作為常年的“惠農”工程。
項目投資績效評估報告 18
一、項目基本情況
根據《全國人口普查條例》，人口普查每10年進行一次，尾數逢0的年份為普查年度，標準時點為普查年度的11月1日零時。我市開展保山市第七次全國人口普查工作，對保山市普查時點人口情況進行普查，全面掌握人口信息，并對數據進行匯總、分析和資料開發。第七次全國人口普查就市、縣兩級來講，其工作跨度為20xx-2022年。
二、項目績效自評工作開展情況
成立自評工作小組、擬定評價計劃。結合年初預算批復的項目支出績效指標、部門職責以及項目特點設計自評指標，確定自評指標體系；評價組根據評價指標體系逐項進行評價，撰寫績效自評報告。
三、項目績效實現情況
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況
預算安排資金36.34萬元，實際到位資金36.34萬元。
2.項目資金執行情況
市級財政核撥項目資金36.34萬元。
3.項目資金管理情況
20xx年部門預算根據各部門的職能、任務和發展目標，以項目為依據編制，嚴格按照年初預算推進，完成了預算目標，支出效益明顯。嚴格按照財政資金各項管理辦法管理使用項目資金。
（二）項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
�。�1）數量指標
根據普查需求，購置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬元，配置完成率100%；組織開展了普查數據質量控制、數據處理、質量抽查等培訓，完成了培訓任務；培訓參加人次90人次以上。
�。�2）質量指標
信息系統變更率小于等于100%；已經納入年度計劃；培訓人員合格率達到95%以上；驗收通過率達到95%以上；培訓出勤率達到100%；各種購置設備利用率達到100%；信息數據經過檢測滿足信息安全的要求；人員參訓率達到100%；系統初驗時間偏差率、系統終驗時間偏差率均滿足完成日常統計報表及普查數據運行的要求。
�。�3）時效指標
設備部署及時率滿足日常統計報表及普查數據運行的.要求。
�。�4）成本指標
培訓人均培訓費標準小于等于290元/人·天；培訓人員為各縣區統計局業務人員；20xx年度共支付維護費79462.39元，小于預定的152000元；成交價均包含運維年數1年。
2.效益指標完成情況。
（2）可持續影響指標
設備的使用年限能夠達到6年。
�。�2）社會效益
經過人口普查，對全市常住人口的基本情況、遷移流動狀況、人口素質情況、就業和社會保障狀況、婚姻生育狀況等數據進行采集、匯總和推算，摸清20xx年底我市人口在數量、素質、結構、分布以及居住、就業等方面的變化情況，為制定國民經濟和社會發展規劃提供科學準確的統計信息支持，為社會大眾提供數據資源。
3.滿意度指標完成情況。
根據人口普查質量控制要求，對參訓人員及使用人員進行了滿意度測試，滿意度均達到95%以上，達到了預設的目標。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
項目偏差在合理的范圍內，基本完成了預設的`目標。
五、績效自評結果
該項目的設立是根據國家人口普查安排部署，組織有關部門、縣（市、區）統計局，組織開展第七次全國人口普查，全面掌握調查人口和住戶的基本情況，內容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過人口普查采集真實有效的普查數據，為國家政策提供決策參考，為研究制定國民經濟和社會發展規劃，提高決策和管理水平奠定基礎。
六、結果公開情況和應用打算
自評結果按規定時間于網站進行公開，績效評價結果應用是績效管理的出發點和落腳點，要高度重視，切實加強項目整改落實。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
成立了以單位主要領導為組長，各科室負責人為成員的績效管理組織。制定了本單位預算績效管理的工作計劃；按規定編制中長期規劃績效目標、部門整體支出績效目標和項目支出績效目標；對項目預算資金進行績效跟蹤；開展了本單位的預算績效自評工作。
項目投資績效評估報告 19
一、績效評價目的
開展20xx年省級部門工作經費和專項資金的績效評價，主要推進項目資金安排的科學性、合理性、規范性和資金使用成效，并通過績效評價發現問題，強化整改，及時總結項目管理經驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和項目資金的使用效益。
二、基本情況
（一）項目概況
我委20xx年項目支出預算安排共計9個一級項目，其中，兩個部門專項工作經費和七個省級專項資金。
部門專項工作經費分別是：“發展與改革事務管理工作經費”、“非稅收入專項工作經費”。
省級專項資金分別是：“預算內基本建設投資”、“高新技術產業投資專項資金”、“服務業促進工業化城鎮化專項資金”、“應對氣候變化專項資金”、“財政扶貧專項資金”、“節能減排配套專項資金”、“國家重大水利建設專項資金”。
�。ǘ╉椖靠冃繕嗽O立情況
按照年初預算編制和項目支出績效管理要求，我委分別就項目設立了具體的績效目標。
�。ㄈ╉椖抠Y金安排及使用情況
20xx年度部門預算投入分別安排2個部門專項工作經費和7個專項資金項目。各專項資金均按照年初預算安排和省級財政部門預算執行有關要求，我委在規定的完成時限內下達專項資金投資計劃，專項資金均撥付到項目主管單位和實施單位，各項目均得以順利實施。
�。ㄋ模┙M織管理情況
省級專項資金支持項目分別由組織部門、項目主管部門和項目實施單位進行建設管理。我委作為組織部門會同省財政廳確定專項資金具體支持方向和支持重點，按照相關規定，下達申報公告或通知，并組織專家對申報項目進行評審；各地市發展改革委作為項目主管部門負責指導和監督項目建設，并會同財政部門對專項資金的使用和管理進行監督，對建設完成的項目組織驗收；項目法人作為項目單位主要負責項目實施，保證順利完成項目建設任務。
三、績效評價情況
（一）項目自評概述
按照《省財政廳關于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評工作的通知》（黔財績［20xx］23號）要求，我委分別對部門專項工作經費和省級專項資金《20xx年省本級項目支出績效目標批復表》和《20xx年省對下轉移支付項目支出績效目標批復表》所述績效指標，進行了逐項對照評分，完成項目支出績效自評工作。
（二）績效自評結論
根據20xx年度《自評表》，我委20xx年度9個一級項目支出績效自評總體為優。具體得分情況如下：
1、自評得分情況：
“發展與改革事務管理經費”績效自評得分97.20分
“預算內基本建設投資”績效自評得分99.92分
“高新技術產業投資專項資金” 績效自評得分100分
“服務業促進工業化城鎮化專項資金” 績效自評得分100分
“應對氣候變化專項資金” 績效自評得分100分
“財政扶貧專項資金” 績效自評得分100分
“國家重大水利建設專項資金” 績效自評得分100分
“節能減排配套專項資金” 績效自評得分100分
“非稅成本”績效自評得分81.21分
2、自評結論：我委部門專項工作經費和省級專項資金年初設定的績效指標大部分得以完成。
四、績效評價組織情況
�。ㄒ唬┛冃гu價依據
1．《中華人民共和國預算法》；
2．《關于印發＜財政支出績效評價管理暫行辦法＞的通知》（財預［20xx］285號）；
3．《關于印發＜預算績效評價共性指標體系框架＞的通知》（財預［20xx］53號）；
4．《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發［20xx］34號）；
5．《省財政廳關于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評工作的通知》（黔財績［20xx］23號）；
6．我委會同省財政廳印發的《貴州省預算內基本建設投資專項資金管理辦法》等規定；
7．專項資金預算批復文件、資金撥付文件及相關財務資料；
8．項目單位財務會計制度、管理制度等其他相關資料。
（二）績效評價工作程序
1．前期準備。包括制定評價實施方案、收集整理基礎資料等。
2．前期溝通及資料收集。我委下發開展績效自評通知，明確績效評價工作要求及完成時限。與專項資金管理處室相關人員進行溝通，了解項目情況（績效目標設定及完成程度，專項資金的安排、使用、管理及項目組織實施等情況，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議）。收集績效評價相關資料，查閱被評價處室提供的績效評價基礎資料、輔證材料、財務資料等，初步擬定被評價項目績效指標。
3．擬定績效評價指標體系。依據《關于印發＜預算績效評價共性指標體系框架＞的通知》（財預［20xx］53號），擬定績效評價指標體系，確定被評價項目績效評價共性指標及個性指標，同時賦予各評價指標科學合理的權重分值，明確具體的.評分標準，并與被評價項目組織管理處室進行溝通，結合被評價項目組織管理處室提出的意見，對績效評價指標體系做出修改。
4．開展績效自評。通過資料收集及分析，實地查看、現場訪談、問卷調查等方式確定項目實際情況，并對項目組織管理處室提供的績效評價基礎數據資料、輔證材料、財務資料等進行抽查核實。
5．現場工作及綜合評價。鑒于疫情原因，本年度未到實地進行現場資料收集，主要對被評價項目組織管理處室提供的相關資料進行核實。
6．撰寫績效評價報告。根據評價結果，按照績效評價報告格式要求撰寫績效評價報告，編制相關附件，做到已經充分、數據真實、內容完整、客觀公正、結論明確、建議可行�？冃гu價報告完成后，征求被評價項目組織管理處室的意見，根據采納的被評價項目組織管理處室反饋意見對績效評價報告進行修改。
�。ㄈ┛冃гu價方法
根據省財政廳有關財政支出績效評價的規定和20xx年度省級專項資金支出相關內容，本次評價工作遵循“依法依規、客觀公正、獨立規范”的原則，通過對項目的經濟性、效率性、有效性、公平性的比較和分析，檢測評價支出效率和支出效果。
根據材料審核分析和核實評價掌握的有關信息，采用目標比較法、因素分析法等辦法，從評價指標入手，通過對相同或類似項目存在不同資金使用單位的支出效果進行比較，逐層歸納各資金使用單位在資金投入、資金使用及管理、資金產出及效果等方面存在的共性問題和突出問題，分析問題產生的原因。本次省級專項資金使用績效評價工作中，綜合運用了多種評價方法，主要有如下幾種：
1．目標比較法。通過對績效目標與實施效果的比較，綜合分析績效目標實現程度的方法。
2．因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現和項目實施效果的內外因素，以評價績效目標實現程度的方法。
3．問卷調查法。根據評價目標制定調查問卷，搜集各方對項目支出是社會經濟效益的意見看法，得出該項目績效實現程度的主觀性得分的方法。
�。ㄋ模┛冃гu價指標體系（設計思路）
根據業務處室提供的《自評表》，對已設定的績效目標進行重新梳理，綜合《專項資金管理辦法》及其他相關的資料，依據《關于印發＜預算績效評價共性指標體系框架＞的通知》（財預［20xx］53號）的框架指導，設計本項目的績效評價共性指標及個性指標。
（五）績效評價抽樣情況
我委根據資金分配及前期資料準備情況，對七個專項資金的30％的項目進行問卷調查。
五、績效評價結論
�。ㄒ唬┛冃гu價綜合結論
從評價結果看，我委高度重視《項目管理辦法》等政策制定，細化實施方案，加強政策宣傳，前期組織申報、專家評審、面向社會公示、預撥財政資金等措施。各地市、各企業對政策導向的認可與擁護度普遍較高，產生了一定的社會效應。
從評價得分看，由于部分省級專項資金到達率滯后，影響了政策推進，項目實施綜合得分未能得滿分，評價等級為優�？冃е笜酥羞^程部分，項目實施存在監督力度不足、資金到位率和及時率不夠，存在一定的風險；效益部分服務對象滿意度未能得到全部滿意。
（二）績效目標實現情況
我委依據《關于印發＜預算績效評價共性指標體系框架＞的通知》（財預［20xx］53號），績效評價工作組結合考慮項目的實際情況，結合《項目管理辦法》、《專項資金管理辦法》及其他相關資料，對各專項資金20xx年度績效目標重新進行梳理、調整，從投入、過程、產出及效果四個方面設定個性績效目標及評分標準進行評價。專項資金績效指標設定及目標完成情況如下：（見附件）
六、績效評價情況分析
�。ㄒ唬巴度搿狈治�
投入部分評價指標分值30分，包括項目立項和資金落實兩個二級指標。本項目評價得分30分。
1．項目立項：主要從項目立項規范性、績效目標合理性、績效目標明確性三個三級指標進行分析，該項指標分值18分，得分18分。
從年初設定的績效目標申報表反映，我委部門專項工作經費和省級專項資金績效目標均符合相關規定和要求。
2．資金落實：主要從資金到位率和到位及時率進行分析，該項指標分值12分，得分12分。
從投資計劃反映，20xx年省級專項資金均按照年初部門預算設定的績效指標，在規定的時限內撥付到地州市縣項目主管部門。
�。ǘ斑^程”分析
過程部分評價指標分值20分，包括業務管理、財務管理兩個二級指標，本項目評價得分20分。
1．業務管理：主要從管理制度健全性、制度執行有效性、項目質量可控性三個三級指標進行分析，指標分值10分，本項目評價得分10分。
�。�1）管理制度健全性：該項指標分值4分，得分4分。
我委會同省財政廳印發了《項目管理辦法》、《專項資金管理辦法》等管理制度，為項目實施提供了有效的制度保障。
�。�2）制度執行有效性：該項指標分值3分，得分3分。
我委會同省財政廳嚴格執行相關制度規定，確保了專項資金的投向，提高了財政資金的使用效益，各級項目管理部門認真履行職責，對專項資金的使用和管理進行監督檢查。
�。�3）項目質量可控性：該項指標分值3分，得分3分。
項目主管部門按照職責和職能，認真審核項目申報資料和項目實施監督管理，項目質量可控性得以提高，確保了財政資金的使用安全。
2．財務管理：主要從財務制度健全性、資金使用合規性、財務監控有效性三個三級指標，指標分值10分，本項目評價得分10分。
�。�1）財務制度健全性：該項指標分值4分，得分4分。
我委合同省財政廳印發了《專項資金管理辦法》等制度規定，明確職責分工，對專項資金分配下達負責；項目單位對專項資金使用負責。項目單位均制定了《財務管理制度》，規范本單位財務管理及資金使用程序，符合國家財經法規及有關專項資金管理辦法規定。
�。�2）資金使用合規性：該項指標分值4分，得分4分。
項目實施單位均設立專賬管理，并按照《會計法》規定進行會計核算，且省級財政專項資金到位與項目實施同步。
�。�3）財務監控有效性：該項指標分值2分，得分2分。
項目實施單位提供的資料反映，各項目財務監控有效性得到很好的落實，項目資金安全，使用規范，項目單位對項目資金的運行控制較好。
�。ㄈ爱a出”分析
產出部分評價指標分值20分，包括項目產出一個二級指標。本項目評價得分20分。
項目產出：主要從產出指標、完成及時率、成本節約率三個三級指標績效分析，指標分值20分，本項目評價得分20分。
�。�1）產出指標：該項指標分值7分，得分7分。
從資料反映，20xx年度年初設定的產出指標已完成。
�。�2）完成及時率：該項指標分值7分，得分7分。
從資料反映，20xx年度年初設定的項目完成時限均在年初績效指標設定的完成時限內完成。
�。�3）成本節約率：該項指標分值6分，得分6分。
從資料反映，20xx年度年初設定的成本指標均按照計劃撥付到相關項目，年初預算指標沒有結余。
（四）“效果”分析
專項資金效果評價指標分值30分，包括經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度五個二級指標。本項目評價得分29.92分。
�。�1）經濟效益：主要從帶動社會投資進行分析，該項指標分值10分，得分10分。20xx年度省級預算內基本建設投資帶動社會投資項目帶動社會投資效果較好，有效的推動了我省基本建設投資的全面開展。
（2）社會效益：主要從改善居民生活、改善地區形象兩個三級指標進行分析，該項指標分值6分，得分6分。
從資料反映，20xx年度基本建設投資項目較好地改善了居民生活和地區形象，充分發揮了財政資金效益。
�。�3）生態效益：主要從環境效益進行分析，該項指標分值6分，得分6分。
從資料反映，20xx年度基本建設投資項目較好地保護了生態環境，充分發揮了財政資金效益。
�。�4）可持續影響：主要從項目可持續性進行分析，該項指標分值6分，得分6分。
從資料反映，20xx年度基本建設投資項目較好地落實了項目可持續性發展，持續推動我省社會經濟發展。
�。�5）服務對象滿意度指標：主要從社會公眾或服務對象進行分析，該項指標分值6分，得分5.92分。
從資料反映，20xx年度基本建設投資資金撥付到地州市縣財政部門后，最終撥付到項目實施單位的時間滯后于項目實施時間，導致項目實施單位不是完全滿意。
七、主要經驗及做法
從20xx年度專項資金支持項目實施效果來看，一是按照政策引導方向篩選項目，推動區域產業發展。二是嚴格按照《項目管理辦法》的規定組織專家進行項目申報評審，確保申報項目的質量，完成了年初設定的項目支出績效目標。三是進一步加大對地市區縣項目主管單位履職情況督促力度，切實保障項目的順利實施。
八、存在問題及原因分析
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部分項目在初始績效目標設置方面存在績效目標較為模糊、難以量化、績效目標不符合實際等問題。例如，社會效益和可持續指標等指標值設置為“效果明顯”，在績效評價中難以量化，以不利于提供佐證材料。
（二）資金管理方面
按照《貴州省省級預算內基本建設投資管理辦法》以及其他批復文件等，均對省級專項資金的及時性作出要求，但未明確具體的周期，從而形成部分省級預算內基本建設投資資金最終撥付到具體項目的時間與項目實施進度不一致。
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從項目申報規范性來看，20xx年度審計預算內基本建設投資專項資金申報材料還不是十分完整，沒有指定相應項目質量要求、項目風險控制要求等。
從項目監督管理來看，項目主管部門對批準項目的監督管理力度不夠，監督管理范圍不夠全面，項目主管部門需要克服重視項目審批，輕視項目實施監管的問題，進一步加大監督管理力度。
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從績效管理工作來看，部分項目實施單位對績效工作意識不強，績效工作力量薄弱，存在送資金申報、輕績效評價現象，未按照要求開展項目績效目標編報、監控、自評等工作。有的開展了績效管理工作，但是對績效評價指標體系的內容和要求理解把握不到位，評價報告過于簡單、深度不夠，分析問題較為隨意，針對性、操作性不夠，缺乏指標設置和評分所需的佐證材料等。
九、相關建議
�。ㄒ唬┻M一步加強績效管理相關文件學習，完善相關制度規定
一是強化績效管理意識。加強績效管理文件資料學習，進一步提升各級項目管理部門的績效意識。二是項目申報材料要進一步對各項績效指標的細化、量化，切實推進績效管理工作的落實。
�。ǘ┻M一步加強監督力度
一是充分利用貴州項目云數據信息系統或發展改革系統相關信息化系統，簡化報送流程，提高報送速度。二是敦促項目主管部門對項目實施監管，加大監管力度和范圍。三是進一步要求各地市區縣項目主管部門要按照職責積極開展省級專項資金監管，報告監管情況；并合同財政部門對省級專項資金的使用和管理進行監督和檢查，加強溝通，齊抓共管，確保專項資金使用合規，保證項目的順利實施。
十、績效評價結果應用建議
一是保留我委省級專項資金的預算安排；二是完善部分工作的流程標準，確保下達資金及時落實到位，提高自己使用效率；三是在以后年度填報年初績效目標申報時，科學合理確定專項資金績效目標和指標，按規定開展績效自評。
項目投資績效評估報告 20
根據《中華人民共和國預算法》、《區管委會辦公室關于印發<全面實施預算績效管理的實施辦法>的通知》（九開管辦字【20xx】61號）和《九江經濟技術開發區（出口加工區）財政局文件關于開展20xx年度預算項目、部門整體支出及轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（九開財字〔20xx〕10號）文件，我單位組成績效評價工作小組對預算項目開展績效評價工作，20xx年我單位財政資金安排預算項目有11個，本次納入自評范圍的'項目有8個，分別是農產品常態監測費（全年）、森林防火經費、20xx年河長制公示制作費、調區后堤防日常管護委托費用、畜牧獸醫專項經費、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費、生態護林員全年工資（5人）、脫貧攻堅工作經費，項目自評綜合得分93.75分，現將績效自評工作總結如下：
一、項目績效目標情況
落實強農惠農政策，發展農林水利事業。
二、自評工作開展情況
本次評價主要包括前期準備、組織實施、分析評價三個階段。
（一）前期準備
成立績效評價工作組，了解各項目基本情況，制定績效評價工作方案，布置績效評價工作。
（二）組織實施
評價小組于20xx年4月開始展開績效評價工作。主要工作內容如下：
1.通過對項目研究分析、了解詢問等方式收集項目立項、決策、實施、管理與項目財務核算等相關資料；
2.根據評價體系指標的要求，從不同來源收集的資料中選取與驗證包括定性的文字描述與定量的統計數據，確保資料來源的客觀性、完整性和可靠性。
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根據評價體系，對項目資料進行計算、分析，得出評價分值。
三、綜合評價結論
20xx年我單位在區黨工委、管委會的正確領導下，通過全體干部職工的共同努力，各項工作順利完成。
四、績效目標完成情況
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1.項目資金到位情況分析
20xx年區財政預算安排農產品常態監測費（全年）30萬元、森林防火經費5萬元、20xx年河長制公示制作費15萬元、調區后堤防日常管護委托費用135萬元、畜牧獸醫專項經費7萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費10萬元、生態護林員全年工資（5人）9.08萬元、脫貧攻堅工作經費34萬元；
當年實際下達農產品常態監測費（全年）18萬元、森林防火經費5萬元、20xx年河長制公示制作費15萬元、調區后堤防日常管護委托費用135萬元、畜牧獸醫專項經費7萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費10萬元、生態護林員全年工資（5人）9萬元、脫貧攻堅工作經費34萬元。
2.項目資金執行情況
20xx年農產品常態監測費（全年）使用資金18萬元、森林防火經費使用資金1.77萬元、20xx年河長制公示制作費使用資金0.353萬元、調區后堤防日常管護委托費用使用資金115.5萬元、畜牧獸醫專項經費使用資金2.64萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費使用資金6.6528萬元、生態護林員全年工資（5人）使用資金9萬元、脫貧攻堅工作經費使用資金5.8297萬元。
森林防火經費資金結余3.23萬元、20xx年河長制公示制作費資金結余14.647萬元、調區后堤防日常管護委托費用資金結余19.5萬元、畜牧獸醫專項經費資金結余4.36萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費資金結余3.3472萬元、脫貧攻堅工作經費資金結余28.1703萬元。
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20xx年我單位緊緊圍繞區黨工委、管委會決策部署，落實政策，做好農業工作；注重生態，做好林業工作；科學部署，做好水利工作；統籌推進，做好扶貧工作。
農產品常態監測：委托第三方公司進行農產品檢測，按時按質完成了檢測任務。20xx年開展20xx年棉花種植面積核實工作、20xx年耕地地力保護補貼面積核實工作及20xx水稻種植面積核實工作，共核實棉花種植面積310.7畝、享受耕地地力保護補貼面積5658.6畝，水稻種植面積210.8畝。
林業工作方面：依托聯通公司巡護信息系統開展護林行動，加強林長制信息化建設，并督促5名護林員、4名監管員在線使用，我區護林員及監管員巡護系統使用率均為100%。通過開展培訓、加強督查、兌現獎懲等形式，加強巡山員隊伍管理。張貼宣傳標語36條，發放宣傳資料1000余份。制定森林火災應急預案，在重點防火期嚴密防控，嚴格管控野外火源。
水土保持方面：委托九江市河道湖泊管理局對經開區管轄的長江赤心堤、長江永安堤、八里湖堤、賽城湖堤、向陽堤五個堤壩進行日常管護，提高了河堤湖堤防護質量，美化了河堤湖堤周邊環境。開展河道管理范圍劃界工作，設立界樁155塊，通過定位測量實現河湖管理范圍一張圖。深入推進河長制，調整全區河（湖）長人員名單，制定“清河行動”方案，開展專項整治行動，處理了2件涉河問題。
畜牧獸醫專項：配合城區養犬管理整治行動，2家犬只狂犬病免疫注射點已獲批，今年共累計辦理犬牌738個。
脫貧攻堅：結合貧困戶實際按戶因人施策，精準實施扶貧工程：實施教育扶貧，補助貧困學生13名，為2名非建檔立卡學生送教上門；實施就業扶貧，安排13名建檔立卡貧困人員到公益崗位工作，聘請5名暫不能外出務工的貧困戶就業；實施健康扶貧，開展水質檢測確保水質達標，做好貧困戶的家庭醫生簽約服務和健康體檢；實施基礎扶貧，對貧困戶侯幫興家入戶道路進行硬化，對吳從木、高傳兵家進行水沖式廁所改造。目前，通過打好脫貧攻堅組合拳，我區26戶78人已全面脫貧并辦理防貧保險，堅決打贏脫貧攻堅之戰。
五、偏離績效目標原因和改進措施
20xx年多個預算項目年末資金有結余，且資金結余較大，預算安排不太合理。
20xx年，我單位加強項目預算資金管理；將繼續做好水利工作，加強防汛防洪，加強水土保持；推進“林長制”，落實森林防火長效機制；嚴格落實耕地保護政策，嚴守耕地紅線，堅決遏制農地非農化現象；鞏固脫貧成果，推動2個貧困村集體經濟實現增收。
六、績效自評結果擬應用
一是通過績效自評結果，對指標完成好的工作要在下一年度繼續鞏固和加強，對未完成的指標要深入剖析原因，找出癥結，在以后工作中完善和改進；二是利用績效自評結果，促進部門（單位）增強責任和效益觀念，提高財政資金支出決策水平和管理水平。
項目投資績效評估報告 21
一、項目建設的必要性
目前，大力提倡發展生態農業，即不用或盡可能不用人工合成的化學藥品，包括化肥、農藥、植物激素等，提倡依靠輪作，施用農作物殘體、人畜糞尿等有機廢物供給作物養分，保持土壤肥力和可耕性，采用防治技術、控制病蟲雜草。
用這種方法生產出來的農產品被稱為綠色食品（或無公害食品），生態農業、綠色食品是21世紀世界農業生產的主流。因此，建設有機復合肥垃圾處理廠，利用城市垃圾和火電廠垃圾粉煤灰為原料，采用固體廢物堆肥與復合肥生產的工藝原理，生產復混肥是適應當今農業生產的需要。
同時，也解決了城市垃圾處理與火電廠的垃圾處理問題，相得益彰，前景廣闊。因此在建設有機復合肥垃圾處理廠很有必要。
二、建設規模
該垃圾處理廠規模為大型企業，年生產復合肥50萬噸，年處理垃圾35萬噸。其中處理城市垃圾5萬噸，粉煤灰30萬噸。
三、項目建設的有利條件
1、廠址選在縣陽長村，緊靠納水二級路，交通方便，原料及產品運輸成本較低。
2、水源：該處有天然優質水源，估算日供水枯水季節萬噸，豐水季節萬噸，可以滿足廠區生產、生活用水。
四、投資估算：
項目總投資億元。
五、財務評價
1、年銷售450萬噸復合肥億元
2、年生產成本5億元
3、年銷售成本億元
4、年繳納稅金億元
5、年純利潤億元
六、資金籌措
引資獨資或合資。
七、經濟效益分析
該項目的'實施，每年可創利稅億元，解決了部份就業問題，又可創造經濟效益，特別是體現在環境效益方面，其產生的效益遠遠不是單純的經濟效益可比的。因此該項目是可行的。
項目投資績效評估報告 22
�。ㄒ唬┖暧^經濟分析
宏觀經濟因素主要包括國民經濟總體狀況、經濟周期、國際收支、宏觀經濟政策以及消費與物價指數等，它們對證券市場的影響主要是通過公司經營效益、居民收入水平、投資者對股價的預期和資金成本等四個途徑來完成的，而且這種影響是根本性、全局性和長期性的。只有對宏觀經濟狀況進行準確的分析和判斷，才能把握證券市場運行的大背景和大環境。
1、宏觀經濟變量分析
主要分析總供給與總需求、國內生產總值、通貨膨脹率、失業率、利率和匯率等對證券市場有較大影響的宏觀經濟變量。需要注意的是，不同變量對不同股票的價格影響也是不同的。
2、經濟周期分析
主要分析證券市場價格的周期變化與經濟發展周期之間的關系，了解當前證券市場所處的階段，把握其中長期走勢。
3、宏觀經濟政策分析
主要分析當前的貨幣政策和財政政策，包括政策的類型和政府采用的主要工具與手段等，并判斷這些政策對證券市場的影響。
（二）行業分析
宏觀經濟分析提供了投資的背景條件，但無法解決如何投資的問題，要準確選擇投資對象，還要借助于行業分析和公司分析。行業分析的目的是區分不同行業和不同階段的特點與競爭優勢，通過對比衡量，把握其收益和風險之間的關系，從而制定正確的投資策略。
選擇一個或多個行業，從國家產業政策、行業的市場類型、行業的生命周期、行業的競爭模式、影響行業發展的因素以及行業的發展趨勢等方面對行業的投資價值進行分析判斷。
（三）公司分析
對行業內的主要上市公司進行實質分析和財務分析，掌握上市公司的主要競爭戰略和競爭優勢，從而確定上市公司在本行業所處的位置。
實質分析可以通過分析公司產品、銷售和經營管理水平，了解公司整體概況，并對公司潛在的競爭能力和盈利能力作出判斷。
財務分析是對上市公司的財務報表進行分析，通過對大量會計數據的閱讀和理解，掌握公司的財務狀況和經營狀況。財務分析主要是對各種財務比率進行分析，如反映償債能力的比率、反映營運能力的比率和反映盈利能力的比率等。由于投資者最關注的是上市公司的盈利能力和股利分配政策，因此，每股收益、凈資產收益率、市盈率、股利支付率及每股凈資產等財務指標往往是分析的重點。
（四）技術分析
技術分析主要是對股票的價格（開盤價、收盤價、最高價、最低價等）、成交量和價格變化的時間這三個要素進行分析，并通過圖表的`方式描述股票價格的歷史軌跡，進而預測其未來的變動趨勢。
對所選擇股票進行技術分析主要從K線圖和技術指標兩個大的方面著手，同時結合成交量來完成。具體說來，K線圖分析可以從K線的組合形態、股價形態、缺口形態、支撐線和壓力線等方面進行分析。技術指標分析可以選取最常用的一些技術指標，如移動平均線(MA)、指數平滑異同移動平均線(MACD)、乖離率（BIAS）、相對強弱指標(RSI)、威廉指數(%R)、隨機指標(KDJ)、心理線(PSY)等等，由于每個技術指標分析的側重點不同，所以，一定要注意各個指標的搭配使用；另外，技術指標分析也不是越多越好，過多的指標往往無法提供買賣時機。
需要說明的是，在對個別股票進行技術分析前，往往需要了解市場的整體狀況，這就需要對大盤走勢先進行分析。對大盤進行分析主要通過分析上證綜合指數、深成指、上證領先指標、深證領先指標等大盤指標來完成。
�。ㄎ澹┙Y論
上述分析流程中的宏觀經濟分析、行業分析和公司分析屬于基本面分析，基本面分析告訴你投資的方向，即如何選擇投資對象；而技術面分析則告訴你投資的時機，即如何選擇最佳的買賣點。通過這兩方面的分析，使選股與選時結合起來，從而制定出正確的投資策略。
項目投資績效評估報告 23
一、服裝行業發展趨勢：
20XX年，我國服裝行業將面臨更為復雜多變的國內、國際產業發展環境，產業資源供需矛盾更為突出，一定程度上加大了產業發展壓力。而市場的穩定，特別是內需的平穩快速增長將為服裝行業發展帶來新的契機。產業結構調整全面鋪開，產業經濟增長方式轉型快速推進，產業升級將再上新臺階。
未來10年，是我國服裝產業朝著國際領軍地位邁進的重要戰略機遇期，改革開放30年已經為行業加速發展打下堅實基礎，但是我們仍然要清醒意識到經歷了全球金融危機，國際發達國家服裝產業實力并未削弱，在品牌創新、價值創造、市場掌控等高端軟實力方面，我國服裝產業與國際發達國家之間仍存在巨大差距，行業必須樹立危機感、緊迫感，沿著正確的產業升級方向，牢牢把握正在到來的產業大發展機遇期，努力縮小國際差距，確立更高的國際競爭地位。
二、服裝行業核心競爭力：
服裝企業核心競爭力，本來就是體現在特定的能力上。而這種能力本身又可以視為多種能力的聚合，因而是完全可以分解的。
(1)決策競爭力；
(2)組織競爭力；
(3)員工競爭力；
(4)流程競爭力；
(5)文化競爭力；
(6)品牌競爭力；
(7)渠道競爭力；
(8)價格競爭力；
(9)伙伴競爭力；
(10)創新競爭力。
三、服裝消費趨勢分析：
1、服飾消費連續5年居城市女性開支之首
衣、食、住、行，“衣”排首位，原因何在?或許全國婦聯宣傳部、中國消費者協會、中國婦女雜志社等單位發布的“20XX~20XX中國城市女性消費調查報告”能在數據上作出回答。
調查顯示，20XX年城市女性消費以“服裝服飾”為最大一筆開支，穩居消費榜首(這一“榜首”地位已連續五年)，排在其后的分別是旅游、健康和與車相關的支出。
調查還顯示，中國女性更加青睞國內服裝品牌，在城市女性購買的`最貴的一件(套)服裝中，選擇“國內品牌”的居首位，達到；選擇購買“國內品牌”和“合資品牌”的超過六成；城市女性對國際品牌的認知度與城市國際化程度相關，選擇國際品牌比例較高的城市依次是北京、大連、上海。在美麗消費持續增長的數據中，女性消費中購置服裝、服飾是永恒的主題，今年前10個月，的被訪者有服裝、服飾消費經歷。為自己購買服裝的平均開支為4267元，為全家購買服裝的平均開支為8793元。被訪者為自己購買最貴一件(套)服裝平均為1390元。
項目投資績效評估報告 24
1 工程項目投資風險管理基本概念
1.1 風險的含義及構成
風險就是生產目的與勞動成果之間的不確定性，大致有兩層含義：一種定義強調了風險表現為收益不確定性；而另一種定義則強調風險表現為成本或代價的不確定性。
1.1.1 風險的構成
�。�1）風險因素。是指產生、誘發風險的條件或潛在原因，是造成損失的直接或間接的原因。
�。�2）風險事故。是指造成生命財產損失的偶發事件，它是導致損失的媒介物。
（3）風險損失。是指非正常的、非預期的經濟價值的減少，通常以貨幣單位來衡量，并且必須滿足以上所有條件才能稱其為損失。
1.1.2 工程項目投資風險的含義
工程項目投資風險是指對工程項目未來投資收益的不確定性，在投資中可能會遭受收益損失甚至本金損失的風險。風險管理是工程項目投資管理中一個重要的方面,由于工程項目投資的特點以及外部環境的不確定性使風險管理工作的難度加大。
1.2 研究工程項目風險的意義和內容
1.2.1研究的內容
工程項目投資風險管理主要包括風險分析與風險決策兩大部分內容。風險分析程序主要包括風險識別、風險估計、風險評價。在這部分內容中著重闡述了風險估計中的兩類偏差,以幫助風險管理人員更加準確的進行風險估計。
1.2.2研究的意義
（1）通過對風險管理的研究,有助于使工程項目投資參與各方更了解工程項目投資可能產生的風險,從而增強風險管理意識并且能夠及時對風險發生做出反應。
(2)有助于風險管理者在工程項目投資風險分析中,認識到風險估計中經常出現的偏差,及時對偏差作出修正,更加準確的對未來的不確定性進行估計。
(3)有助于參與各方建立科學的決策機制,保障工程項目投資風險決策的正確性,消除或減少由于風險決策失誤帶來的投資損失。
(4)有利于提高參與各方的風險管理水平,加強風險損失的'防范與控制,并勇于利用風險,提高風險收益,保障工程項目投資的順利實施。
2 工程項目的投資與風險
2.1 工程項目投資的特點
（1）技術條件的不確定性。技術條件的不確定性會加大工程項目投資的風險，不確定性有可能表現在可行性研究、工程方案選擇、工程設計、工程施工、等過程中，從而造成損失。
(2)工程項目的高投入性。眾所周知，工程項目往往投資大，因此回報風險也就相應較大。這樣大的投資規模使投資者面臨融資風險、利率風險和通貨膨脹風險。
(3)工程項目投資全過程的長期性。工程項目投資的全過程可分為項目投資決策階段、投資前期階段、建設階段、運營階段。而這一過程往往需要幾年甚至幾十年才能完成,一般而言,這一過程越長,社會經濟條件發生變化的可能就越大,則項目投資面臨的眾多風險的可能性越大。
(4)工程項目的不可移動性。工程項目的不可移動性,使工程項目投資者不可避免地要承擔相當程度的政治風險。政治風險一旦發生,不僅會直接給建筑物造成損害,而且會引起一系列其他風險的發生,是工程項目投資中最大的一種風險。
綜上所述,工程項目投資存在高風險,工程項目投資既承擔著風險又蘊含著機會,為避免投資的失誤,提高投資決策的水平和投資效益,進行工程項目投資風險分析與決策研究具有重要的理論和實踐價值。
2.2 工程項目投資風險的分類
由于以上特點,使得工程項目投資面臨著眾多的風險,可以從不同的角度對工程項目投資風險進行分類。
根據產生的根源不同可以分為自然風險、政治風險、經濟風險、金融風險、管理風險。
根據其造成的后果不同可以分為純風險和投機風險。
根據風險是否可控可以分為系統風險和非系統風險。
根據風險是否與投資者有關可以分為內部風險和外部風險。
項目投資績效評估報告 25
一、項目概況
（一）項目名稱：
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�。ㄈ┙ㄔO性質：新建。
�。ㄋ模┩顿Y估算：總投資5000萬元左右，其中廠房修建萬，生產設備配置萬，其他投入萬。
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1、生產規模預測
根據公司的發展規劃，項目從20XX年月開始實施，總投資5000萬元左右，成功投產后實現年產工藝品個的規模。整個項目建設期為（時間自己填），計劃從20XX年月開始投產，因為項目的技術及生產工藝本身已經發展成熟，預計在20XX年當年就能達到設計生產能力。
2、成本預測分析
�。�1）原材料及輔料采購費：本項目主要原材料及輔料采購費按消耗定額和預測市場價格確定，到達設計生產能力后預計年原材料及輔料采購費用為X萬元。
�。�2）燃料及動力消耗費：本項目主要燃料動力為柴油和電力消耗。燃料和動力消耗費用根據達到生產能力后的消耗定額及現行價格計算預計達產年燃料動力采購費用為萬元。
�。�3）人工工資及福利費用：本項目人員配置主要分為生產人員、管理人員和銷售人員，年福利費用按工資總額的10%計算。預計達到計劃生產能力后員工合計數為人，預計年工資福利總額為萬元。
（4）其他各項費用：其他各項費用參考同行業相關企業的費用水平進行測算。一是制造費用和修理費用。預計達到計劃生產能力后年制造費用和修理費用為萬元。二是管理費用。工會活動經費和職工教育培訓費分別按工資總額的3%和2%分別估算，預計一年共需萬元。三是項目內研發費。按年銷售收入的3%估算，年費用為萬元。四是銷售費用，銷售費用按年銷售收入的3%估算，預計一年需花費萬元。
3、經濟效益預測：該項目達到計劃生產能力后，年生產工藝品將達到個，按國內平均售價元/個計算，項目建成后，國內銷售收入將達20XX萬元.按產品的20%左右出口每個售價美元計算，出口產值達300萬美元。
二、項目背景
（一）、可行性研究報告編制依據
市鼎冠工藝有限公司擬建于省市市鎮村，其前身是廈門冠明軒工藝品有限公司，主要生產金屬、紙質漆線、純金純銀神明頭冠及佛像配件、法器、刺繡類產品，刺繡產品主要為平繡、凸繡：八仙彩、龍袍、（佛披）桌圍、令旗等民俗用品，可承制特大型神帽及法器。公司的主要市場為臺灣及新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等國家的華人聚居區。公司產品是以媽祖信仰、關公、保生大帝、福德正神文化產品為主導，迎合了特定地區特定人群的精神信仰和心理需求，傳遞著和平、友愛、公平正義等積極向上的精神力量，符合大陸與臺灣兩岸及其他鄰國文化交流的大方向和大趨勢。
�。ǘ�、相關有利條件
一是能夠有效解決農村剩余勞動力的就業問題，增加機動零散型勞動力的就業機會。市為省市下轄的縣級市，位于贛北偏西，長江中游南岸，北襟長江“黃金水道”，東鄰，南接德安、武寧，西界湖北陽新，北與湖北武穴市隔江相望，歷史悠久，交通便捷，信息靈通，史有“通衢”之稱。全市總面積1442平方公里，總人口43萬，全市轄2個街道、8個鎮、8個鄉，分別為湓城街道、桂林街道、碼頭鎮、白楊鎮、南義鎮、橫港鎮、范鎮、肇陳鎮、高豐鎮、夏畈鎮、武蛟鎮、樂園鄉、洪一鄉、花園鄉、洪下鄉、橫立山鄉、黃金鄉、南陽鄉；以及賽湖農場、青山林場、大德山林場。共有33個居委會、157個行政村。目前，由于人口數量較多而耕地面積較少，加之我市地處山區，年降雨時間偏多和降水量均偏多，農業耕作條件較差，導致農村剩余勞動力大量產生。根據市就業局的調查統計表明，我市農村青壯年就業狀況為主要是男勞動力在外務工經商掙錢養家，女勞動力主要在家帶小孩讀書兼照顧老人，不具備去工廠上常班的條件。在家的女勞動力主要采取到其它工廠、公司拿材料到家里來代為組裝或加工，賺取手工費補貼家用。據調查，目前農村女勞動力實行非上常班的代工的薪資收入與到廠內長上常班相比相差較大。本公司成立以后，因為生產方式要求高，生產工藝經簡單培訓就能輕松掌握，就業方式靈活（既可上長班也可拿料加工），上班時間機動（可根據自己的具體情況合理安排，保證按時交貨即可），因收入實行計件制，到廠里長上常班與拿料代為加工的薪資收入懸殊較小。本項目的順利投產，可以在很大程度上解決部分富余勞動力就業機會，切實增加農民工的收入，促進地方經濟社會的發展。
二是有利于調整產業結構，提升產業層次，延伸產業鏈，促進產品結構、技術結構調整。本項目的建成投產不僅可以為企業帶來新的利益增長點，而且可以帶動與之相關的產業的發展，提升相關產品的質量和產業層次，同時大量外來人員的進入，也能刺激當地餐飲、娛樂、賓館、旅游等第三產業的發展。
三是項目建設符合國家產業政策，是國家、省、市重點支持的發展領域。該項目有利于將傳統的簡單材料通過新技術新工藝達到規�；a業化經營，提高產品的技術附加值和增加產品的文化內涵，提高其國際競爭力，有利于帶動全市工藝品加工制造業的快速發展，增強本區域在本產業上的.競爭力。
總之，本項目與區域及所在地互適性較強，其順利建設投產對地方經濟和產業結構調整具有積極的意義，對促進人員就業、增加農民收入、維護社會穩定和保護生態環境都具有十分重要的意義。
三、國內該行業現狀和發展趨勢
媽祖，又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽，是歷代船工、海員、旅客、商人和漁民共同信奉的神祇。古代在海上航行經常受到風浪的襲擊而船沉人亡，船員的安全成航海者的主要問題，他們把希望寄托于神靈的保佑。在船舶啟航前要先祭天妃，祈求保佑順風和安全，在船舶上還立天妃神位供奉，是典型的香火成神。媽祖文化，也是媽祖信仰，而媽祖信仰也是海洋文化的一種特質，開始于宋代，形成發展于元代，興盛于明代和清代，繁榮于近現代。到了當代，福建與臺灣之間進行了媽祖文化交流之后，媽祖文化又得到了更大的發展。歷史上宋代派遣使者出使高麗、元代大興海運漕運、明代鄭和下西洋、清代鄭成功收復臺灣和平定臺灣，這一切都體現了海洋文化的特征。媽祖文化的內涵就是“有海水處有華人，華人到處有媽祖”的真實寫照，其影響所及，媽祖由航海關系而演變為“海神”、“護航女神”等，因此形成了海洋文化史中最重要的民間信仰崇拜神之一，同時也為海洋人文發展，體現了福建、海南、臺灣及馬來西亞等地風格鮮明的地方文化形態與特征。
在二十年前，媽祖文化相關的工藝生產制造行業只有在臺灣才有數量很少的生產廠家。近年來，隨著大陸與臺灣兩岸之間的文化交流的日益頻繁，臺灣媽祖文化工藝品產業開始了逐漸外移。到了九零年代末期，與臺灣鄰近的一些沿海省份如廣東、福建、江蘇、浙江一帶開始逐漸有一些國內的公司開始小規模的涉足生產。經過二十來年的發展，具有一定規模和實力的公司仍然比較少，到目前為止，中國國內也只有在廣東的佛山和福建的廈門，有兩家稍具規模的公司，其生產的產品品種也不夠齊全，產品的工藝也有待進一步提高。同時，隨著工荒潮的出現，沿海城市那些以外來流動人口作為主要勞動力的廠家也已經在逐漸失去了市場優勢。本項目建成后，將以品種齊全和工藝精湛及良好的售后服務作為參與市場競爭的有力賣點，并將以優厚的薪資待遇招納業內優秀人才的加盟，以人性化的管理吸納本地勞動力的進入。
四、市場供求分析及預測
媽祖文化在我國的沿海相關省份及日本、香港特別特別行政區和馬來西亞、印尼等鄰國都有很多信眾，媽祖文化相關的用品和工藝品也有著廣闊的市場前景，消費人群也以中老年人為主，項目的建設蘊藏著極其巨大的商機。
臺灣省現有人口2300萬，光媽祖廟約500多座。還有土地公（福德正神）廟，達到幾乎每個村莊最少便有一座神廟的地步。臺灣的媽祖信仰是社會上占據統治地位的主流宗教信仰，信徒達千萬以上。在臺灣，民眾縱使有其它信仰，也都對媽祖存有敬畏之心。在香港，已經建好的媽祖廟也有50多座，媽祖的信徒達到上百萬。日本的神戶、長崎及很多島上都建有媽祖廟，信仰媽祖的人數也達到百萬之多，并且還成立了信仰組織“媽祖會”。在馬來西亞，華人有近3000多萬，信仰媽祖的人數也數以萬計，境內修建的媽祖廟有30多座。在相關的國家和地區，每年都會舉辦專門的大規模的祭祀活動，對相關用品和工藝品的需求量都十分驚人。目前，全世界的四大著名宗教活動，臺灣的“媽祖繞境”名列其中。
近年來，在我國沿海的福建、廣東、浙江、海南以及東北三省，隨著生活水平的提高，當地群眾都在自發大力發展信仰傳承文化，因為媽祖文化代表著善良、無私和舍己為人及保佑平安等人民的美好精神需求，目前在一些地方其信眾有不斷增加的趨勢。
現在，在每一年的每個月都有大城市在舉辦佛事用品展會，并以此為契機，用信仰文化搭臺，筑巢引鳳，帶動招商引資和當地旅游業的興盛。我們省的廬山東林寺以世界第一大佛馳名中外，一直都有絡繹不絕的外地旅客前來游玩朝拜。此次正準備于九月份開張的佛具用品市場，更是吸引了眾多的中外客商，為當地帶來了無限的人氣和商機。
五、項目承擔單位的基本情況
鼎冠工藝有限公司的前身，為廈門冠明軒工藝品有限公司。由何忠輝先生創建于20XX年，歷經幾年的沉淀和積累，公司業績已躋身于同行業前列。20xx年，何忠輝先生本著回鄉創業，回報鄉梓的心理，開始將部分工藝流程和一些小型的工藝品，轉移至生產。由于受場地限制，除了在市區楊林大道179號租賃有經營場地外，另外在高豐、洪下、大德、及縣涌泉等地也同時設立了加工點。目前廠內就業工人為50人左右。外加工人數為80人左右。由加工和經營場地分隔開來，缺乏統籌安排和有效管理，對生產經營的效益帶來了一定的影響。
本次新建設的鼎冠工藝有限公司，計劃用地十畝，修建三層辦公樓，辦公面積為1200平方米左右，設計建設可容納500人以上的標準鋼構廠房1500平方米，新建員工宿舍500平方米。公司將以一流的辦公條件和優良的生產環境提高本項目在當地的知名度和美譽度，帶來先聲奪人的效果。
六、生產設備
1、進口電腦繡花機十臺。（80萬元臺）
2、絲印設備一套。（60萬套）
3、保力龍成型設備一套。（50萬元）
4、鋅合金壓鑄設備一套。（120萬元套）
5、沖壓成型高備一套。點（10萬元套）
6、點焊機械20套（10000元套）
7、電平車縫合設備20套（5000元套）
七、主要生產材料
布匹、馬口鐵、鋅合金、銅板、不銹鋼板、人造鉆石瑪瑙等。
項目投資績效評估報告 26
為進一步加強政府投資項目管理，管好用好政府投資資金，確保工程質量和資金安全，建立科學、高效的政府投資項目決策和組織實施機制，提高投資效益，圍繞《預算法》、《建筑法》、《招投標法》、《審計法》、《政府投資項目審計規定》等法律法規，現就如何進一步加強政府投資項目監管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討。
近年來，隨著城鄉基礎設施建設步伐的加快，各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監督管理，均在不遺余力探索制訂國家建設項目審計監督實施辦法、財政專項資金審計監督辦法、財政投資項目監督管理暫行辦法、規范財政投資項目招標投標活動、財政投資評審管理暫行辦法等規范性文件，雖然取得了一定實效，但仍存在一系列突出問題，如決算超預算、預算超概算；建設單位拆分肢解工程項目發包、招標，中標單位非法轉包分包，違規掛靠；不按招標文件約定內容簽訂施工合同，簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設規模和標準；現場簽證管理不到位；施工單位決算不實、高估冒算；基建財務管理不規范等。
一是規范項目流程，嚴格環節管理。
嚴格項目建設程序。項目建設單位必須嚴格執行批準的初步設計和概算，按批準的建設規模和工程投資額度進行限額設計，禁止先設計后勘察或不勘察。
加強招投標管理。針對所有依法依規實行招標的政府投資項目，都必須按規定進入公共資源交易中心進行招標，嚴禁賣標、買標、圍標、串標、掛靠投標、違法分包和非法轉包等違法行為，依法凈化招投標市場。
規范合同簽訂。項目建設單位與參建各方簽訂的合同或協議要嚴格執行《合同法》，做到主體明確、嚴密、規范、職責清楚，有履約保證和質量保證條款。
嚴控工程變更。嚴格控制工程設計變更，不得隨意變更設計內容，施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術規范標準組織施工，施工承包人不得擅自對原工程設計進行變更，建設單位要嚴把設計變更關。
加強簽證管理。各單位應遵循公平、公正、誠實信用的原則，加強施工現場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設方、施工方、監理方同時參與，對工程量進行丈量、質量驗收之后，實行現場簽證。
嚴格竣工驗收。要嚴格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎設施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收。竣工驗收是一個涉及面很廣的活動，驗收人員組成有特定要求，包括質監、業主、監理、勘測、設計、施工等單位，參建各方都應從各自的'角度進行評定，集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務管理。建設單位要按照《基本建設財務管理規定》做好政府投資項目財務管理的基礎工作，按規定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責項目建設財務工作，嚴格按有關規定和批準的建設內容做好帳戶設置和管理，完善內部財務管理制度。
嚴格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請，必要時由建設單位申請行政主管部門會同監察、發改、財政、審計等相關部門對工程進度和工程量予以核實，嚴格按施工合同規定的工程進度付款。財政部門要嚴格按資金管理辦法撥付項目資金，并對建設單位審簽的發票、工程量驗收單進行抽查。
二是強化部門責任，形成監管合力。
發改委作為政府投資項目的綜合管理部門，負責政府投資項目規劃和計劃的編制、組織實施、協調監督，具體負責項目建議書、可行性研究報告、初步設計的審批，組織工程變更審查、竣工驗收，監督協調政府投資項目的計劃執行情況，對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應切實加強政府投資項目資金財務活動的監督管理，具體負責政府投資項目資金計劃的編制，審核政府投資項目工程概、預算及標底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來源與落實情況，按工程進度審核撥付建設資金，對基本建設財務進行管理監督。
審計機關應深入開展對政府投資項目基本建設程序、工程變更、現場簽證、造價結算、竣工財務決算等事項的審計監督，依法對審計發現的問題進行處理。
政府招投標辦負責政府投資項目交易招投標活動的監督管理，具體對政府投資項目交易招標文件和合同的備案審查，政府投資項目招標評標專家庫的建設管理，受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設、規劃、交通、水務等部門負責各自行業施工、勘察設計、監理等單位和工程招投標代理、造價咨詢等中介機構及其從業人員經營行為的監督管理，依法查處其違規違法行為；監督檢查工程質量和安全生產責任制落實；完善工程建設不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設領域誠信體系建設，嚴格市場準入。
監察機關負責對政府投資項目實施過程中建設單位和相關職能部門及工作人員執行法律法規制度情況的監督檢查，依法依規查處政府投資項目建設中監管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀行為，并追究有關單位和人員的責任。
同時，建立政府投資項目監管聯席會議制度，由政府牽頭，監察、發改、財政、審計、招標辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開聯席工作會議。各部門加強溝通和協調，發揮各自職能，在各自職責范圍內對存在問題進行處理和行政問責，更加及時、直接、高效地解決困難和問題，形成項目監管合力，確保政府投資項目合法合規、科學高效、優質規范實施。
一是建設單位未經批準擅自擴大建設規模，提高建設標準和設備購置標準，或建設計劃外工程，造成工程決算超概算的，財政部門不予追加投資，并依法追究相關責任人員的責任。
二是對按規定應當進行招投標而未進行，或沒有依法履行職責，違反規定越權插手、干擾招投標工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀行為的，依法追究有關單位和相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三是對參與圍標、串標、掛靠投標、違法分包、非法轉包和發生重大安全質量事故、投標承諾不兌現的單位，列入建筑市場相關不良記錄；情節嚴重的，依法追究有關單位和相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四是對違反規定簽訂與招標文件實質性內容相違背的施工合同，或未經招標辦備案，擅自簽訂與招標文件、施工合同實質性內容相違背的補充合同、補充協議，依法追究有關單位責任人及相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五是對項目變更未按審批權限和程序報批，或在工程變更、價格簽證中存在弄虛作假或工作不負責任，造成增加工程造價的，財政部門不得增撥工程款，其損失由建設單位承擔，并依法追究建設單位負責人和相關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六是對違反政府建設投資資金撥付規定和程序，擅自撥付工程款或造成工程款多付的，依法追究相關人員和相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
七是有關行業主管部門或職能部門，不依法履行監管職責或監管不力，造成不良后果的，依法追究相關單位和人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
項目投資績效評估報告 27
一、 項目開發宏觀環境分析
天津市經濟逐步呈現平穩較快發展的良好態勢。近年來，工業經濟進一步向好，投資、消費等內部需求持續升溫，制約經濟快速發展的有關因素明顯得到改善，經濟發展基礎逐步得到加強，總體形勢持續向好。天津工業園區交通便利，水、陸、空、鐵立體交通網絡發達。天津工業園區距離天津濱海國際機場僅兩公里距離。天津港是中國北方最大的人工港，園區距離港口三十公里。同時，津濱高速、京津塘高速等多條高速公路貫穿在天津工業園區內。
二、可行性分析及必要性
隨著經濟的發展和中國科技興國戰略的進一步實施，在政府的大力扶持下，我國各個行業發展迅猛尤其是房地產業與工業。經過幾十年的發展，輕鋼結構建筑行業已經形成一條完整的產業鏈，從開采、提煉、加工、到應用于所需行業中，已日趨成熟。輕鋼結構具有輕巧、節材、節能、降低工程投資、使用壽命長等優勢，可以實現快速安裝與二次使用，并具有抗震、抗風、隔音、隔熱等優點，因此，輕鋼結構已經在建筑領域迅速崛起，同時，我國將節約資源作為基本國策，提出發展循環經濟，保護生態環境，節約資源的發展理念。
為了加快鋼結構產業發展，積極響應國家政策，Nvidia經過反復考察，擬在天津工業園區建立一家生產基地，項目總投資1.1億元，征地45950平方米(位于天津工業園區3區內)。
三、可行性分析
有投資就有風險，項目投入運營后，公司將更加完善現有企業制度和企業經營制度，保證各項目高效運營和管理，為促進企業經營的良性循環，公司制定了一系列措施。首先要加強企業宣傳力度，只有讓客戶了解企業經營模式，產品質量，才能讓客戶信任本企業。其次，加大業務員招攬力度，加大業務員隊伍的建設。還要樹立質量意識，要做到每個產品都是客戶放心的產品。最好，要加強企業管理，做到增收減支，抓質量，抓安全，促工期，確保萬無一失，贏得廣大客戶的好評。
通過大量的`市場調查，證明該項目在當前經濟環境下是一個很好的投資項目。它具有前景好，市場好，用途廣，利潤高等諸多的有點，因此，應該抓住當期有利時機，在國家相關政策的支持下，籌措資金，擬建該項目，迅速占領市場，打出品牌效應。該項目是可行的，必要的。
四、融資概算
資金是企業進行生產經營活動的必要條件。企業必須以權益資本的形式向投資者籌集資金，并以此來吸引其他投資或稱為各類借款的基礎和保證。資金籌措在房地產開發中是不可替代的地位，為投資提供了基礎和前提。
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為更扎實地掌握現代企業項目投資管理決策活動的全過程，提高綜合分析以及解決項目投資管理實際問題的能力，我們進行了為期兩個星期的項目投資實訓。兩個星期以來，我們通過實驗室的機房進行一系列的操作，對這一次的實訓，我簡單匯總如下：
一、實訓內容。
我們實訓的主要內容分為項目投資評估基礎知識學習、項目投資管理案例分析、現金流量的內容及其測算、項目投資管理評估報表編制、小組項目投資管理實訓、獨立項目投資管理實訓以及實訓報告這幾部分。
二、實訓理論知識
實訓涉及的理論知識主要是與財務管理投資管理有關的內容，不過其中也涉及著其他的財會知識。在進行項目分析之前，我們應該先熟項悉目計算期的構成與界定、投資的構成，正確區分建設投資與原始投資的區別。在進行項目分析的過程中，我們需要熟悉各項現金流入項與流出項所指的具體內容以及計算方法。
三、培養的實訓能力
實訓使我們培養了以下幾個能力：對投資項目的現金流量要素進行估算能力；獨立編制投資項目評估決策所需的全套報表能力；依據報表數據進行投資風險分析能力。
四、實訓感想
本次實訓讓我學到很多課本上沒學到的東西。實訓一開始，我們先回顧關于項目投資管理的知識，我發現課本上的很多知識我不太熟悉，需要加強。盡管是財務管理的實訓，但是這個過程中也需要用到計算機操作的基礎技能。
在老師一步一步講解下，我們進行第一輪的實訓。在這一個階段，由于我第一次接觸項目投資的操作，我對九張附表的'名稱以及內容總是容易搞混，經常出現為了找數據一張一張表翻看的情況。而且，我發現，做這些表格數據的時候，心思一定要細，不然，一個數據引錯，就會使多處出現問題，最后找問題起來相當麻煩。第一輪的實訓，我們的知識與能力學習較為機械，基本上跟著老師操作，聽老師講解。接著是第二輪的，我們分小組進行作業。在這一階段，我漸漸地對幾張附表與主表的名稱與內容熟悉起來，可以較快的找到所需要的數據。在操作的過程中，漸漸開始思考數據背后更深的意義，這自然就發現了一些自己不能理解的問題，有的我去問同學或和同桌討論，有的我則問老師，在提出問題和解決問題的過程中，學到的知識便多了起來。小組每個人完成自己的作業后，我們聚在一起討論，各抒己見，雖然過程中有些爭執，但整個討論的結果還是比較有效的，我們又加深了對知識的掌握。
最后是第三階段，我們各自進行獨立作業，從編制原始數據表、輔表、主表編制到表格編制完成后進行得財務評價以及投資項目的風險評估。在本階段，我對于數據的處理明顯比前兩個階段要熟練一點，不過對于數據背后的含義的理解還是不夠，因此還是會出點差錯。本階段對我們的技能要求更上一層，在做最后的財務評價以及風險評估時，我們確實遇到瓶頸，后來經由老師的提點，以及我們自己的嘗試還是做了出來。
項目投資績效評估報告 29
一、項目建設的必要性
目前，大力提倡發展生態農業，即不用或盡可能不用人工合成的化學藥品，包括化肥、農藥、植物激素等，提倡依靠輪作，施用農作物殘體、人畜糞尿等有機廢物供給作物養分，保持土壤肥力和可耕性，采用防治技術、控制病蟲雜草。
用這種方法生產出來的'農產品被稱為綠色食品（或無公害食品），生態農業、綠色食品是21世紀世界農業生產的主流。因此，建設有機復合肥垃圾處理廠，利用城市垃圾和火電廠垃圾粉煤灰為原料，采用固體廢物堆肥與復合肥生產的工藝原理，生產復混肥是適應當今農業生產的需要。
同時，也解決了城市垃圾處理與火電廠的垃圾處理問題，相得益彰，前景廣闊。因此在建設有機復合肥垃圾處理廠很有必要。
二、建設規模
該垃圾處理廠規模為大型企業，年生產復合肥50萬噸，年處理垃圾35萬噸。其中處理城市垃圾5萬噸，粉煤灰30萬噸。
三、項目建設的有利條件
1、廠址選在縣陽長村，緊靠納水二級路，交通方便，原料及產品運輸成本較低。
2、水源：該處有天然優質水源，估算日供水枯水季節1.0萬噸，豐水季節2.0萬噸，可以滿足廠區生產、生活用水。
3、電力：緊靠縣發電一、二廠及國家電網，電力完全能保證建廠、生產及生活用電，生產成本亦可以降低。
四、投資估算：
項目總投資2.2億元。
五、財務評價
1、年銷售450萬噸復合肥7.5億元
2、年生產成本5億元
3、年銷售成本0.5億元
4、年繳納稅金1.5億元
5、年純利潤0.5億元
六、資金籌措
引資獨資或合資。
七、經濟效益分析
該項目的實施，每年可創利稅2.0億元，解決了部份就業問題，又可創造經濟效益，特別是體現在環境效益方面，其產生的效益遠遠不是單純的經濟效益可比的。因此該項目是可行的。
項目投資績效評估報告 30
一、投資情況
�。ㄒ唬┲攸c公益林資源管理
為了切實保護和發展好我市在銀西生態防護林項目區、市園林場和苗木場范圍內的近4萬畝重點公益林資源，我局嚴格按照《自治區森林生態效益補償基金管理實施細則》加強公益林管護，對生態效益補償基金實施報賬制管理，以生態防護林管理處等主管單位為公益林管護的主體，按項目設計所確定的范圍逐塊落實管護單位，明確職責，逐年簽定簽訂管護合同，根據檢查驗收情況統籌安排支付補償基金。同時加強重點公益林森林生態效益補償基金全過程的質量監控。到位的12.8萬元森林生態效益補償金已于底經項目檢查驗收后，全額撥付到各公益林管護單位。
（二）三北防護林工程
根據自治區發改委、林業局文件精神，市林業局委托銀西生態防護林管理處認真制訂作業設計，嚴格按照自治區林業局的要求抓好工程實施，對造林全過程進行監管，認真進行檢查和自查工作，嚴格按規定做好資金使用，經過自治區林業局對市直營造林實績的核查驗收，完成新造林任務5923畝。到位的60萬元防護林工程建設資金均于年底前支付造林實施單位。
�。ㄈ┥謸嵊a貼試點項目
根據自治區財政廳，市林業局嚴格按照下達的計劃組織項目的實施與管理，完成了2個作業區的撫育面積15121.5畝，并加強資金的管理與監督，堅決杜絕截留、擠占挪用專項資金等行為的發生，到位的150萬元專項資金除10萬元用于項目管理外，已于初項目建設完成并自查后，全部撥付到各撫育實施單位，用于撫育項目建設。
�。ㄋ模┮吧鷦又参锉Ｗo及自然保護區建設項目及濕地保護工程
目前除監測站實驗室維修工程尚未完成外，已利用到位的40萬元專項經費，購置野生動物疫源疫病監測站建設所需設備及物資49類共56種，支出金額36.7萬元，待監測站實驗室維修工程完成后，剩余部分將作為項目建設的檢查驗收、檔案材料印制等費用。
�。ㄎ澹┥种参餀z疫基礎設施建設項目及病蟲害防治
森林植物檢疫基礎設施項目建設中，市直由國家投資27.6萬元、自治區及市配套13.16萬元實施的.森林植物檢疫基礎設施建設項目，除檢疫工具箱1只、自動給藥及檢測設備各一套正在政府采購尚未到位外，其他調撥物資及資金均已到位。目前100㎡市級檢疫實驗及標本室正在建設中，其他調撥物資均已用于全市林業（園林）植物檢疫，并借此積極開展了調入苗木復檢、有害生物的防治和監測等工作。全年共出檢150多次，復檢苗木100余批次，復檢苗木102萬株；指導三區及市轄區共完成楊樹天牛的防治2.1萬畝，布設蘋果蠹蛾監測點35個。
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市森林公安分局在全市森林公安執法和森林防火等重要工作中，充分利用國家森林公安建設資金17.88萬元（其中包括警用車輛一輛，補助12.88萬元，由自治區森林公安局統一采購），抓好公安隊伍建設，做好涉林案件辦理，落實信訪工作，全年共接處警127起、查獲林業行政案件5起，移交2起，嚴厲的打擊了破壞森林資源的各種違法行為。特別是在扎實推進全市森林防火工作中，自治區森林防火補助19.96萬元資金因自治區森防辦統一采購，目前尚未完成采購程序，但在自治區林業局的大力支持下，市防火辦做好原有物資儲備、全力抓好森林防火宣教活動、對我市半專業化森林火災撲救隊伍進行了理論與實踐相結合的培訓，為我市森林資源保護建立了扎實牢固的基礎。
（七）其他林業專項補助
下達市直的其他林業專項補助資金共12萬元，我局嚴格按計劃文件精神，其中2萬元用于首府綠化委員會綠化辦公室作為全市綠化宣傳和義務植樹活動的經費，另外10萬元野生動物疫源疫病防治經費，分別撥付到市濕地保護辦公室用于全市野生動物疫源疫病防治工作，無結余資金。
二、存在問題及建議
1.市直兩家國有林場的經濟林老化仍舊嚴重，森林保護培育長效機制尚未建立，森林撫育、更新改造等森林經營資金匱乏，林農造林護林的積極性不高，林分長勢衰退，發生森林火災、森林病蟲害隱患很多，保存率逐年降低，管理與保護壓力很大。
2.市直兩家國有林場均于年底改為企業建制，自收自支，每年繳納四項保險金的費用約300多萬元，使兩場經濟十分困難，企業負擔沉重，嚴重制約了其經濟發展，也阻礙了對已有公益林的補植、撫育等精細化管理。建議加大對市直系統，特別是兩家國有林場森林撫育管護、更新改造等森林經營資金的投入，促進兩場生態、經濟和社會效益的提高。
3.市直林業建設項目區基礎設施建設嚴重滯后，各級財政投入又沒有及時補充，造成辦公用房、道路、防火等設施設備年久失修，醫療、森林管護站點等設施嚴重缺乏，管護使用的管道和渠道等供水設施嚴重老化，灌水不利。建議對市直林業基礎設施建設給予一定補貼，為各項工程建設打好基礎。
4.市直轄區內隨著近年來林業建設步伐加大，致使造林建設及森林撫育管護等面積增大，每年需撫育的林地面積已達6萬畝，年需資金2400萬元，森林撫育壓力很大；目前撫育試點項目每畝100元的補貼費用遠遠不能滿足年久未能撫育的林地需要。建議加大對市直森林撫育補貼的力度，并增大每畝的撫育補貼額度。
5.林業技術人員缺乏，農民的文化和技術素質不高，建設與管護的技術力量日漸薄弱。建議加大對市直各林業工程人員以及林場富余職工基本職業技能培訓的投入，切實提高林業技術人員和廣大農民的文化和技術素質。
項目投資績效評估報告 31
一、基本情況及特點
今年以來，區政府和區級有關部門面對嚴峻的宏觀經濟形勢，按照“保重點、保民生、保發展”的工作基調，加強領導，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設進展順利，取得了一定的成效。全區今年計劃安排政府投資項目 97只，總投資xx年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達93.33%，完成投資2 .4 億元，占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好，有力地推進了我區經濟社會快速發展。在工作推進中，主要體現出以下幾個特點：
(一)領導重視，全力推進。區政府在今年工作中，突出保障民生改善和經濟社會發展，堅持科學合理安排建設項目，進一步加強領導，建立健全項目推進機制，全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯系制度。區四套班子和鄉鎮部門領導實行重大項目聯系制，及時了解項目建設情況，加大對項目進度、工程質量、資金保障、環境安全等方面的督促協調。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前，區政府落實項目建設責任單位，明確項目的投資計劃和工程進度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的`工作機制，把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協調處理。區政府建立重點項目雙月匯報制度，及時了解項目建設進程，協調解決項目推進中的困難問題，全力確保項目順利推進。
(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀經濟影響，土地、資金、環境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進增加了新的難度，區政府及有關部門想方設法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產指標、存量盤指標”等方式，努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發行第五期城建公司企業債券 8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派，力量下沉，咬定目標，按照時間節點，講究方式方法，做細做實工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。
(三)創新機制，強化管理。今年以來，區政府十分注重管理機制的創新，制訂出臺《XX年上虞區推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》，著力規范管理，強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優化結構”的計劃編制原則，科學合理安排項目，優化投資結構，今年重點政府投資項目調整數量大幅減少。二是規范管理創新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監管制等制度，累計節省財政資金XX多萬元，項目設計變更數同比下降40%。三是強化項目質量安全。區政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”并重，嚴格落實好質量安全管理制度，對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理，加強規范管理，確保項目安全。
二、存在問題及困難
一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節點計劃開工，如三環東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務還較重。部分續建項目進展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項目監管尚需加強。個別項目協調機制不夠順暢，重點項目推進和管理尚需加強，項目質量、資金使用、安全生產、投資績效等監管力度還需進一步加大。如高鐵xx區域建設項目較多，大型工程車輛進出頻繁，存在一定安全隱患，需進一步加強部門的協作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區建設項目多，投資規模大，受融資平臺土地抵押權證清理，部分建設項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進。
三、下步對策及建議
(一)明確目標，強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節點，明確目標，細化責任，倒排計劃，落實措施，促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復雜多變，實施難度大，各部門要加大協調力度，形成推進合力，及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難，優化建設環境，全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統籌，同步推進地下管線等基礎設施建設，確保實施項目有序協調進行。
(二)多措并舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標，盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進。
(三)規范管理，強化投資績效。一是要加強項目規范管理，注重質量監管，落實重點建設項目質量終身負責制，確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監督制度，嚴格項目的預算編制，加強重點工程項目進行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性，提倡節約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理，實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監督，加強專項檢查和責任追究，保證重點工程招投標工作規范、透明。
(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目，結合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設進度，科學安排建設項目，建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環節如征地拆遷、融資、審批等方面的經驗，統籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實施。同時，要在科學論證的基礎上，統籌謀劃XX年開工項目和續建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革，創新重大項目決策、建設和管理體制機制，充分調動各方面的積極性，創造良好的建設環境，努力完成今年的重點項目投資任務。
項目投資績效評估報告 32
一、項目名稱
名稱中應包括投資主體、投資目的國和反映主要投資內容的關鍵詞。
二、投資方情況
(一)主要投資方基本情況：包括企業全稱、企業性質、注冊地、注冊資本、經營范圍，資產負債狀況，股權結構、主要股東情況;
(二)主要投資方基本經營情況：包括企業近兩年主要業務規模和經營情況，主要財務指標;
(三)其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業性質、主要業務規模和經營狀況。
三、必要性分析
說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內項目的關系、與企業發展戰略的關系、與我國相關產業發展的關系等。
四、項目背景及投資環境情況
(一)項目背景：包括投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調查、與外方談判、其他競爭投資者等情況;
(二)投資環境情況：包括所在國家與項目有關的法律法規情況，相關行業及市場狀況，中央和地方政府的意見，當地社區的意見。
五、項目內容
建設類項目
(一)建設內容：包括建設地點、建設規模、建設期限、進度安排、技術方案、需要建設的配套設施等;涉及資源開發的，還應說明可開發資源量、品位、中方可獲權益資源量及開發方案等;
(二)主要產品及目標市場：包括項目主要產品及規模，產品目標市場及銷售方案;
(三)相關配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應等相關基礎設施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當地環保要求的措施，項目在勞動力供應和安全方面的安排和措施，所在地政府相關審批情況，加工類項目應說明項目原料來源的情況;
(四)財務效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內部收益率等財務預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。
并購類項目
(一)被收購對象情況：股權收購類項目應包括被收購企業全稱(中英文)、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、生產情況、經營情況及資產與負債等財務狀況，股權結構、上市情況及最新股市表現、主要股東簡況，被收購企業及其產品、技術在同行業所處地位等;資產收購類項目應包括被收購資產構成，專業中介機構確定的評估價，資產所有者基本情況等;
(二)收購方案：包括收購標的.，收購價格(說明定價方法及主要參數)，實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應對設想等。
(注：并購類項目同時包括投資建設方面內容的，還應說明建設類項目所要求的各項內容，并說明項目綜合財務效益指標。)
六、項目合作及資金情況
(一)項目合作方案：包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產品分配，其他合作內容;
(二)項目資金運用：包括項目總投資，建設類項目的前期費用(中介費、勘探費等)、工程建設資金及其使用構成等，并購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構成，中方投資額及其使用構成等;
(三)項目資金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會融資的構成與來源。
七、項目風險分析
分析項目可能存在的較大風險因素，并提出防范風險的相關措施。
八、其他事項
(一)項目是否存在需要中國政府協助解決的問題;
(二)實施項目的下一步工作計劃。
九、附件
(一)《境外投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委第9號令)第十二條要求隨項目申請報告提供的有關文件;
(二)需要提供的其他相關證明文件。
項目投資績效評估報告 33
一、我市政府投資管理現狀
目前我市政府投資項目基本的管理程序為：先由市發改委審批立項熂瓷笈項目建議書和可行性研究報告，為簡化程序，一般性項目可以直接審批可行性研究報告再由建設部門審批初步設計和施工圖設計，財政部門審查預算，然后由發改委核準招投標事項并下達年度投資計劃，項目單位憑年度投資計劃文件到相關部門辦理建設用地許可證、規劃用地許可證、施工許可證，在項目竣工前由財政部門審查竣工決算，最后由審計部門對部分項目進行抽查審計。這些程序在實際運作中，由于種種因素，往往得不到很好地執行和遵守，也導致政府投資管理出現一些問題。
1 、決策的隨意性比較大。
有的項目已經安排了財政資金計劃才到發改委來立項，極個別項目甚至不立項就在建設過程中方案經常變化。有的項目從辦公用房變成了賓館，有的項目投資經批準規模翻了一番甚至幾番。由于缺乏集中把關，造成部門競相搞建設，標準和規模上相互攀比，超過了財政承受能力。同時，由于論證不充分，決策不科學，個別項目剛剛建好又拆除重建，造成的浪費令人痛心。
2、資金管理的效益不高。
各類專項資金基本上是分散在相關部門，市政府對財政資金缺乏有效調控，不易做到統籌使用。這種狀況帶來的后果，一是資金運行不透明。專項資金往往在部門內部封閉運行，體內循環，誰管錢，誰用錢，誰建設，缺乏監督制約。而且用錢的只管用，不管資金怎么籌，也不管資金怎么還，容易形成投資缺口、財政包袱。二是大量建設資金變成人頭費。有的專項資金究竟有多少搞了建設，有多少養了人，是一筆糊涂帳。三是不利于集中力量辦大事，握緊拳頭保重點，許多建設資金都撒了胡椒面。
3、投資主管部門缺乏管理手段。
由于缺乏相應的法規，發改委在政府投資項目管理上往往鞭長莫及。投資項目到發改委立項，往往只是為了取得到相關部門辦理手續的一塊敲門磚，一旦項目批文到手，在建設過程中批準的建設內容、規模、投資計劃都被拋之一邊，想怎么變就怎么變，而發改委沒有手段予以監督制約。
4 、財政投入的方式不盡合理。
我市財政資金的投入方式一般為兩種，一種是全額直接投入，主要投向公益設施；另一種是投資補助，主要投向行政事業單位基本建設。對于經營性和準經營性項目，政府投資沒有相應回報，政府投資的收益被部門或單位侵吞，沒有形成政府投資的滾動發展。
二、加強政府投資管理的對策建議
1、明確決策權限，規范決策程序。
政府投資的決策權限理應相對集中到政府手上。根據項目性質，可分為基礎設施、公益性設施和行政事業單位基建等類別，每一類項目根據不同規模確定審批權限，分別由市政府分管領導、常務副市長、市長、市長辦公會或市政府常務會議審批，特別重大的項目提交市委常委會或市人代會審定。在項目決策過程中，應當加強評估論證，實行專家評議制度、公眾聽證制度、項目公示制度，盡量做到決策科學、民主。
2、資金統籌安排，統一管理。
國務院《關于投資體制改革的決定》明確指出：要編制政府投資的中長期規劃和年度計劃，統籌安排、合理使用各類政府投資，包括預算內投資、各類專項建設資金、統借國外貸款等。要改變我市政府投資分散使用、各自為政的局面，充分發揮政府資金效益，就必須將政府資金納入計劃管理，統籌安排，統一管理。由財政部門確定年度政府投資總規模，發改委會同財政部門根據國民經濟和社會發展計劃以及部門提出的方案編制年度政府投資計劃，提交市政府研究審定。
3、科學界定政府投入范圍和方式。
按照建立公共財政的方向，政府投資要縮短戰線，從經營性領域退出來，凡是能由市場投資的全部由市場投資，政府投資主要用于城鄉基礎設施項目、社會公益事業項目和政權建設項目。政府投入的方式根據項目性質分別采取直接投入、注本金投入、投資補助、貼息等方式。對政府直接舉辦的沒有直接經濟效益的非經營性項目，采取直接投資方式；對政府直接舉辦的`有一定經濟收益但預期收益不足以彌補投資成本的準經營性項目，采取資本金注入的方式；對有一定自籌資金能力的市直行政事業單位基本建設項目，主要采取投資補助的方式；對政府支持和鼓勵發展的產業項目，主要采取貼息的方式。
4、資金管理嚴格實行“三審”。
在建設資金管理上要把好三道關：第一道關是概算審查，第二道關是預決算審查，第三道關是審計部門的審計監督。通過三道關口的嚴格把關，可以在一定程度上控制工程造價，降低投資成本。
5、加強建設過程中的管理。
重點要管好三道環節：一是施工圖設計。建設內容、投資規模的變更大都出現在這個環節。設計方案確需變更，必須按程序報批。二是中標合同的管理。有的項目在中標合同之外簽訂有不少的補充協議，如建材價差調增，裝修裝飾改進，增加附屬零星設施，采購設備改型等，名目繁多，一項工程下來，往往要在中標價的基礎上增加幾十萬甚至幾百萬，既避免了應交規費，又為建設業主與建筑企業之間留下了“操作空間”。因此中標合同的管理必須加強，合同中有關政府資金撥付的條款應報財政局審查。三是資金使用監管。財政部門應加強資金監督，對資金使用有問題的，應暫緩甚至停止撥付資金。
6 、加強監督制約。
審計部門應加大審計密度和力度，對使用政府投資萬元以上的項目都應當進行審計，未經審計，項目不得辦理工程結算。監察部門對與政府投資相關的各個環節也要加強監察，對發現的問題依法依規處理。
7、明確責任，強化管理手段。
對與政府投資相關的職能部門和單位，都要明確相應的職責，即防止職能交叉，又防止管理缺位，保證事事有人管。哪個環節出了問題，就追查哪個部門和單位的責任。同時按照責權對等的原則，賦予各個部門應有的權力和手段，保證政府投資的各個環節管理到位。
項目投資績效評估報告 34
為規范境外投資項目申請報告的編制，做好境外投資項目核準工作，國家發展改革委頒布了《境外投資項目申請報告示范大綱》�！毒惩馔顿Y項目申請報告示范大綱》以國家發展改革委第21號令為依據，分為項目名稱、投資方情況、必要性分析、項目背景及投資環境情況、項目內容、項目合作及資金情況、項目風險分析、其他事項、附件目錄等九個部分，就境外投資項目申請報告的主要內容提出了具體要求，為項目單位編制項目申請報告提供了有效的指導和幫助。該《示范大綱》主要適用于限額以上境外投資項目，限額以下境外投資項目可根據項目情況參照執行。
一、項目名稱
xxx
二、投資方情況
1、主要投資方基本情況：包括企業全稱、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、企業性質、股權結構，資產負債狀況，主要股東情況;
2、主要投資方基本經營情況：包括企業近三年主要業務規模和經營情況，主要產品生產能力、實際生產規模、國內外銷售情況，企業近三年主要財務指標;
3、主要投資方相關實力和優勢分析，在國內外投資類似項目簡要情況;
4、其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業性質、主要業務規模和經營狀況、資產、負債、收入、利潤等方面情況。
三、必要性分析
1、投資目的：項目相關行業國內外情況，例如產品國內外供求情況及預測、產品進口情況及預測、行業未來發展等。說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內項目的關系、與企業發展戰略的關系等;
2、社會意義：包括與我國相關產業發展的關系，與我國境外投資戰略和境外投資產業政策的關系等。
四、項目背景及投資環境情況
1、項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當地政府溝通情況等;
2、投資環境情況：包括所在國家及當地政治、經濟情況，與項目有關的稅收、外匯、進出口、外資利用、資源開發、行業準入、環境保護、勞工等法律法規情況，當地相關行業及市場狀況;涉及資源開發的，還應說明所在國家有關資源的儲量、品質、勘探、開采情況;
3、項目的.外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當地社區的意見，項目對所在國家和地區社會、經濟發展可能產生的影響等。
五、項目內容
(一)、建設類項目
1、建設內容：包括建設地點、建設規模、建設期限、進度安排、技術方案、建設方案、需要建設的配套設施等;涉及資源開發的，還應說明可開發資源量、品位、中方可獲權益資源量及開發方案等;
2、主要產品及目標市場：包括項目主要產品及規模，產品目標市場及銷售方案;
3、相關配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應等相關基礎設施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當地環保要求措施，項目在勞動力供應和安全方面的安排和措施，加工類項目應說明項目原料來源的情況;
4、財務效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內部收益率等財務預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。
(二)、并購類項目
1、被收購對象情況：股權收購類項目應包括被收購企業全稱(中英文)、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、生產情況、經營情況及資產與負債等財務狀況，股權結構、上市情況及最新股市表現、主要股東簡況，被收購企業及其產品、技術在同行業所處地位、發展狀況等;資產收購類項目應包括被收購資產構成，專業中介機構確定的評估價，資產所有者基本情況等;
2、收購方案：包括收購標的，收購價格(說明定價方法及主要參數)，實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應對設想等;
(注：并購類項目同時包括投資建設方面內容的，還應說明建設類項目所要求的各項內容，并說明項目綜合財務效益指標。)
六、項目合作及資金情況
1、項目合作方案：包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產品分配，其他合作內容;
2、項目資金運用：包括項目總投資，建設類項目的前期費用(中介費、勘探費等)、工程建設資金及其使用構成、流動資金的使用等，并購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構成，中方投資額及其使用構成等;
3、項目資金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會融資的構成與來源，項目用匯金額及來源等。
七、項目風險分析
分析項目可能存在的風險及不確定性，并提出防范風險的相關措施：國別風險，法律及政策風險，市場風險，建設風險，外匯風險，環保風險，礦權及資源量風險，勞工風險，項目可能面臨的其他風險;股權收購類項目還應分析企業運營風險。
八、其他事項
1、項目是否存在需要解決的問題;
2、實施項目的下一步工作計劃。
九、附件目錄
1、《境外投資項目核準暫行管理辦法》(國家發展改革委第21號令)第十七條要求隨項目申請報告提供的有關文件;
2、需要提供的其他相關證明文件。
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