部門整體績效評價報告范文（通用23篇）
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部門整體績效評價報告 1
根據武財績（20xx）3號《武財政局關于開展20xx年度項目和整體支出績效自評的通知》要求，現將我單位部門整體支出績效評價情況報告如下：
一、部門基本情況及單位績效目標
1、單位機構及人員構成
威溪水庫管理所為全民正科級事業單位，是我市唯一的以灌溉為主，兼防洪、發電、供水及旅游開發為一體的省屬重點中型水庫。根據武編辦[20xx]11號文件精神，我所機關內設人秘股、水電管理股、計財股、多種經營股、綜治保衛股、干渠管理站及大壩管理站，下屬四個水利管理站（鄧元泰、城西、轅門口、法相巖水利管理站）及市二自來水廠、威溪水電站、安樂水電站、水利水電工程公司、安樂預制品廠、安樂水泥廠六個企業。我所機關本級納入了財政預算，20xx年現有編制人員126人，年初預算在職人數129人，其中公益性人員62人，準公益性人員（差額）67人，離退休人員53人，遺屬人員32人，合計人數214人。20xx年末全所實有公益性人員62人，退休人員58人。
2、單位主要工作職責
（1）、貫徹執行防汛抗旱有關法律法規；負責水庫防汛抗旱日常工作；負責防汛抗旱有關工作的聯絡和協調。
（2）、貫徹執行國家（省）有關水庫管理的法律、法規及相關技術標準，編制并執行水庫調度方案；熟練掌握水庫管理工作的各項操作規程，做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項檢查工作；負責威溪灌區的水利工程管理和農田灌溉管理。
（3）、負責水庫大壩安全巡視及穩定觀測工作，確保水庫安全支行。
（4）、定期對灌區的啟閉設備進行維護和保養，做好機電設備的維護，嚴格按照操作規程進行操作。
（5）、嚴格執行防汛調度指令，并做好記錄復核工作，執行完畢后立即報告執行情況。
（6）、汛期確保24小時值班制度和通汛暢通，加強觀測；協助做好洪水調度預報和調度方案，及時與有關部門溝通和匯報。
（7）、汛期緊急時，協調做好威溪灌區人員的轉移、疏散和安置工作；并組織水庫樞紐除險加固項目管理工作。
（8）、協助做好水力發電和城市供水管理及所屬國有企業改制工作；負責承辦政府交辦的其他工作。
3、績效目標
根據國家政策法規和本單位工作實際情況，建立健全財務管理制度、事業單位內部控制制度和內部約束機制，依法依規、合理地使用公共財政資金，提高財政資金使用效率，在完成部門職能目標中合理分配人、財、物，使之達到較高的工作效率和水平。
4、部門內部控制及厲行節約制度建設
高度重視預算績效管理評價工作，成立了以夏云發所長為組長，其他所領導為副組長，股室負責人為成員的預算績效管理領導小組和單位內部控制基礎性評價工作領導小組，明確各職能股室的評價責任，進一步強化各股室對公共財政預算支出績效管理意識。
加強對上級財政預算資金方面制度的培訓學習，不斷提高各職能股室的業務能力。
建立了機關整體支出管理方面的內部控制制度，并不斷進行完善。如預算績效管理制度、財務管理制度、固定資產管理制度、項目建設管理制度及事業單位內部控制制度，對公務招待費、公務用車等“三公”經費支出進行有效地控制。
嚴格制度執行，特別是“三公”經費的預算控制。加強公務用車的管理，嚴格公務接待費用的審核審批程序，“三公”經費控制在財政預算范圍內。
二、部門整體支出規模及內容
1、預算平衡情況：20xx年一般公共財政預算支出7239457元（不含退休人員），其中：財政撥款7239457元。抵減其他收入后，全年預算總支出7239457元，收支平衡。
2、預算支出情況分析：20xx年一般公共財政支出7239457元，系指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津補貼績效工資等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、勞務費、公務接待費、公車運行維護費、工程維修費、辦公設備購置及其他日公用經費。其中：工資福利支出6509579元，對個人和家庭的補助支出135960元，一般商品和服務支出593918元，因20xx年退休人員經費由人社局統一核算發放，單位不再另行預算。
3、“三公”經費預算：20xx年機關運行經費593918元，“三公”經費預算64000元，其中公務接待費25000元，公務車運行維護費39000元。
三、單位資產負債、整體收支管理情況及“三公”經費預算執行情況
20xx年末資產合計8711.62萬元，其中固定資產8228.15萬元，流動資產合計483.47萬元，20xx年財政預算收入723.9457萬元，當年100%到位，一般公共預算財政性支出723.9457萬元。20xx年實際收入總計1719.31萬元，其中一般公共預算財政撥款993.73萬元（含退休人員經費236.68萬元），事業收入247.5萬元，其他收入478.08萬元。全年實際總支出合計1567.81萬元，一般公共預算財政性支出993.73萬元，其中工資福利支出546.46萬元，商品服務支出115.22萬元，對個人和家庭補助支出252.04萬元，其他事業支出80.00萬元。
20xx年一般公共預算財政撥款決算“三公”經費車輛運行維護費24697元，公務接待費24303元，20xx年我所“三公”經費預算全額為64000元，沒有超過預算，“三公”經費總體控制比較好。與上年相比節約1.92萬元。
四、部門整體財政性支出績效評價
市威溪水庫管理所20xx年根據年初工作計劃和政府重點工作，緊緊圍繞市委市政府經濟工作的要求，積極履行職責職能，強化管理，較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理，不斷建立健全內部管理制度，梳理內部管理流程，部門整體支出管理情況得到提升，成效明顯。根據20xx年度部門整體支出狀況的'概述和分析，部門整體支出績效情況如下。
（一）經濟效益評價
1、 本年預算配置控制較好，純公益性人員控制在預算編制以內，編制內在職人員控制率為49.21%，小于100%。“三公”經費預算總額嚴格控制在預算指標內，與上年相比節約1.92萬元。
2、預算執行方面，一般公共預算財政性支出總額控制基本在預算總額內，本年度公共財政預算未進行相關事項調整。“三公”經費財政策性支出總體控制較好，公務接待費本年度支出較上年減少53.93%，公務用車運行維護費本年度支出較上年度增加59.5%，“三公”經費決算變動率為－28.19%，小于零。
3、預算管理方面，各項管理制度執行總體較為有效，需進一步強化，資金的使用和管理需進一步加強。
4、固有資產管理方面，建立了固定資產管理制度，定期進行了資產盤點和資產清理，總體執行較好。并對單位所
有資產按要求粘貼了條形碼。
根據部門整體支出績效評價指標體系，我所20xx年度績效評價得分為91分。
（二）效率性評價和有效性評價
我所一般公共財政預算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運轉，體現了市財政對水利工程管理單位的關心和重視。財政性預算安排是非常必要的，我所在預算執行上嚴格遵守各項財政性法規，嚴守財政紀律，在資金使用和管理上，嚴守法律、紀律和道德三條底線。
一是狠抓資金使用效益。表現在：一是保障了職工工資，績效工資、津補貼的及時足額發放，沒有出現拖欠職工工資，離退休費用及生活費等現象；二是保障了單位的正常運轉，各項工作開展順利，灌區各項指標得到了增長；三是財政供養人員控制較好；四是資金管理使用較規范,無虛列支出及隨意使用現象，無大額現金支付現象。
二是加大水利工程維修力度。20xx年我所共完成水利維修養護經費63.17萬元，完成土方3650立方米，漿塊1150立方米，砼370立方米，干塊150立方米。其中左干渠修復垮方11處，長85米，完成工程維護經費36.75萬元，右干渠修復垮方10處，長55米，完成工程養護經費26.42萬元。
三是企業改制工作穩步推進。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂水電站、水利水電建筑安裝公司三家國有企業，三家國有企業改制20xx年均已完成單位財務收支審計和清戶核資程序，已擬訂單位安置方案報市改制辦安置組審核。市水利水電工程公司、安樂水電站及威溪水電站資產已報市國資辦進行資產評估并進行資產交接，改制的主要工作基本完成。
四是完善財務管理制度。根據本單位的工作實際，在建立并實施內部監管和控制制度過程中，制定了《財務管理制度》、《財務內部稽核制度》、《規章制度實施細則》和《固定資產管理制度》。在建立和完善各項規章制度的同時，相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規章制度，有效地實施了財務內部監督和控制，保證了會計工作的真實性、準確性、完整性，加強了對本單位財產物資的監督和管理。
依據《會計法》規定及單位財務管理制度，財務管理內部牽制制度和《湖南省會計基礎工作規范》，做到核算會計、支付會計分設，帳、款分管，預留銀行印鑒和有關票證分別保管，并按時與銀行、國庫進行核對，杜絕每筆業務由會計或支付會計一人經辦，最大限度地保證財政資金使用安全、規范、有效.
五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區社會灌溉效益得到正常發揮。績效考核指標基本完成。
六是加強國有資產動態管理.根據市國資委安排對固定資產進行動態管理，并對資產進行清理和盤查，實現資產管理常態化和正規化，使資產帳、卡、實、物相符，有效地提高了固定資產利用率，發揮固定資產最大效率。
七是完成政府性重點工作。20xx年根據市委市政府經濟工作會議精神，完成了市第三自來水廠的工程項目續建配套，建設掃尾，完成投資額300萬元。完成了威溪灌溉節水改造獎補項目建設，投資額450萬元。實現躉水主管道對接，正式向城區供水。
八是爭取威溪大壩除險加固項目工作。20xx年度對威溪大壩進行鑒定，經專家委員會評審鑒定為三類壩，同時完成了威溪大壩除險加固項目的初步設計工作。
（三）社會公眾滿意度評價
20xx年我所干部職工在所總支的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會及十九大精神，勤奮工作，提高辦事效率，辦事程序公開，預算信息公開，辦事時間縮短，社會和諧穩定，灌區人民安居樂業，群眾滿意度達到95%。
五、存在的主要問題
1．水利體制改革后，準公益性人員每年財政僅解決64人每人400元生活費，標準仍然過低，上訪事件時有發生。
2.灌區工程維修艱難。因威溪左右干渠渠系較長，年久失修運行日益老化，水利維修財政投入較小，導致渠系水利用系數不到45%，灌溉水量流失較大，灌溉面積日益縮小。
3.超預算支出。20xx年公共財政預算支出993.73萬元，其中退休費236.68萬元。因單位退休人員較多，準公益性人員67人屬差額人員，遺屬人員生活費及一次性撫恤金均由單位負擔，實際支出為1567.81萬元，同時因威溪灌區節水改造獎補項目發生資本性支出376.37萬元，超出了預算安排。
4.資金使用審核列報支付中，未按功能科目一一對應，部分開支應由其他資金列支的費用，從財政性預算內資金列支，從而導致公共財政支出預決算存在偏差。
六、建議
針對上述存在的問題和我所整體支出管理的需要，擬實施以下改進措施。
1、財政部門應提高單位準公益性人員的生活費標準，并將準公益性人員的“五險“同步納入年初財政預算，解決其后顧之憂。
2、細化預算編制工作，認真做好預算編制。市威溪管理所應根據人員分類情況、業務開展需要，嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制，優先保證固定性的，相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動性的費用項目，進一步提高預算編制的科學性，嚴謹性和可控性，切實提高資金的使用效益。
3、加強財務管理，嚴格財務審核。在費用報賬支付時，按照預算規定的費用項目和用途及功能性科目進行資金使用審核、列報支付、財務核算，杜絕超支現象的發生。
4、持續抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例，把關“三公”經費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進一步細化“三公”經費的管理，合理壓縮“三公”經費支出。
5、加強單位內部控制制度建設，確保一般公共財政性績效目標的順利完成。
部門整體績效評價報告 2
根據《中華人民共和國預算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發[20xx]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》（江財績[20xx]2號）精神，我單位領導高度重視，認真組織，對20xx年部門整體支出進行了績效自評，現將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下：
一、部門概況
(一）部門基本情況
縣科協為參照公務員管理事業單位，正科級財政預算全額撥款單位，財務核算適用行政單位會計制度。縣科協設辦公室和學會、科普工作部2個職能部室，一個直屬全額撥款的事業單位——縣科技咨詢服務中心。
（二）人員情況
核定人員編制7人，實有在職在編人數9人。核定車輛編制0臺，實有公務用車0臺。
二、部門整體收支結余情況
縣科協20xx年收到財政資金176.82萬元，其中基本支出125.58萬元，項目支出51.24萬元；20xx年全年實際支出176.82萬元；結余財政資金0萬元（基本支出結余0萬元，項目支出結余0萬元）。
三、預算執行與管理情況
20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。根據部門整體支出績效評價指標體系，我單位20xx年度評價得分為97.5分。部門整體支出績效情況如下：
1、投入9.5分
預算配置得9.5分。其中：在職人員控制率：在職9人/編制7人x100%=1.29%，超編2人，得4.5分；“三公”經費預算數無變動，變動率等于，得5分。
2、過程50分
（1）預算執行得20分。預算完成率100%得5分；預算控制率得5分；無新建樓堂館所得10分。
（2）預算管理得30分。政府采購執行率52930元/52930元＝100%，得6分；管理制度健全有相關財務管理制度等得8分；資金使用符合規定得6分；預決算信息公開按規定內容在規定時限在縣政府門戶網站公開，基礎信息完善，得10分。
3、產出及效率
（1）職責履行得10分。20xx年我單位在全體干部職工的共同努力下較圓滿的完成了各項工作目標和任務，全年完成了200人次的科技培訓任務，
（2）履職效益得30分
一是產出指標10分：全年完成了200人次的科技培訓任務，培訓合格率為90%，培訓時間人均達5個課時，培訓人均經費達100元。
二是效益指標9分：我單位不斷改善管理水平、嚴格經費及資產管理，改進文風會風，精簡會議，提高了效率，降低了行政成本，全面完成了科普宣傳、科技培訓、科技下鄉、學術交流等各項年度工作任務，全面提高全縣全民科學素質水平，科技對經濟增長的貢獻率提高了2%。
三是社會公眾或服務對象滿意度得8分：在20xx年度績效考核中評為優秀，科技培訓群眾滿意度需進一步提升。
四、績效情況
（一）部門職責履行情況分析。
縣科協充分履行職責職能,嚴格按財經法規及制度使用、管理資金,成效明顯,把有限資金用在刀刃上，保障了干部職工工資,津補貼的及時足額發放；保障了單位的正常運轉,各項工作開展順利。
（二）社會經濟效益分析
（二）縣科協充分履行職責職能,嚴格按財經法規及制度使用、管理資金,成效明顯,主要體現在以下方面：
1、健全完善了組織體系。從教育、農業、衛生、工業戰線選拔了4名基層優秀科技工作者到科協兼職副主席，到20xx年底，縣級科協組織有正、副主席7人，大大充實了科協力量。在全縣16個鄉鎮、120多個科技企業成立了科協組織，學校校長、醫院院長、農技站長“三長”全部納入鄉鎮科協領導機構。
2、全面加強了黨的建設。充分發揮科協作為黨聯系科技工作者的橋梁和紐帶，訂閱《湖南科技報》92余份，免費贈送科技工作者、基層黨員、村組干部，努力推進全縣科技進步、科學普及工作。
3、積極開展各項科普活動。按照《江華縣全民科學素質行動計劃綱要》要求，每年結合科技三下鄉、氣象日、防災減災日、環保日、科普日等組織科普成員單位認真開展科普主題宣傳活動，全縣開展宣傳活動40多場次，發放資料15萬份（冊），展出展板560塊。
4、推進科普信息化建設。將“科普中國”APP信息員下載注冊納入全縣120多個文明單位申報、復評考核的重要內容，目前，江華縣成功注冊“科普中國”APP信息員1.7萬人，分享傳播科普文章491萬篇。江華縣科協在“20xx年湖南省科普中國信息傳播”獲縣市區科協優秀組織單位，獲省科協通報表彰。20xx年2月，江華科協被中國科協評為20xx年科普中國區縣級科協優秀組織單位。
5、科普進校園進社區成常態。我縣先后在沱江四小、沱江七小、大石橋中學等20余所中小學開展“科普知識、心理健康教育知識進校園”活動活動，通過“贈送科普書籍、開展科普表演、播放科普視頻、科普有獎競答、參加科學競賽、聽取院士專家講座”等線下線上相結合的方式，積極營造校園學科學氛圍，使科普進校園成為常態。
6、抓好青少年科技創新工作。啟動了全縣青少年科技創新大賽，共收集科技創新、科幻繪畫等作品138件，向省市擇優推薦作品30件，其次組織好20xx年湖南省青少年科技創新大賽，其中創新成果中，江華縣第二中學黃瑞智的《新型便捷水上漂浮物清運裝置》和江華瑤族自治縣職業中專的《可用于多種氣體的.泄露報警及自救系統》榮獲省二等獎，科學dv和科幻繪畫也都取得了喜人的成績。江華博雅實驗小學榮獲永州市科普教育基地（20xx—20xx年）。
7、組織好兩個競賽。積極發動公務員、企業員工、學校師生、農民群眾等參加第十一屆全國農民科學素質網絡知識競賽和湖南省第五屆科學素質網絡競賽等“兩項競賽”活動，截至目前，全縣“兩項競賽”活動參與人數7.98萬人，總答題次數159.7萬人次。在20xx年全國科普中國信息員科學素質網絡競賽，江華在全國排名22名，是永州市唯一進入前80名的縣區，市科協領導充分肯定，省科協發文全省通報表彰。8.提升基層科技服務能力水平。組織由4724名省、市、縣等科技工作者組成的科技助力專家團、科技特派員、科技專家組的“科技航空母艦”，為全縣108家規模企業、466個小微企業、33個農業產業基地做好科技服務的“娘家人”，11141名群眾在家門口就能享受到增收就業的科技服務保障支持。
（三）行政效能分析。資金使用效率性高，厲行節約、嚴控“三公”經費、降低一般運行經費，用有限的資金全力保障了科協工作的正常運轉，通過對縣科協履行職責情況的民意調查,滿意率達90%以上。
五、存在的問題
一是預算編制有待進一步加強，確保預算執行力度，預算編制與實際支出項目存在差異。
二是科普工作能動性不足，各鄉鎮、各部門宣傳力度和工作力度還不夠，宣傳不到位，工作難深入，各項綜合協調機制尚未健全，人力物力財力需要進一步給予保障。
六、后續的工作計劃
1. 加強財務管理，嚴格財務審核。在費用報賬支付時，按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算，杜絕超支現象的發生。
2.持續抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例，把關“三公”經費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進一步細化“三公”經費的管理，合理壓縮“三公”經費支出。
3．加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標的完成。
部門整體績效評價報告 3
一、部門概況
（一）機構組成。南江縣發展和改革局屬行政單位，縣財政一級預算管理單位，局機關內設辦公室等14個股室，管理下屬單位4個，分別是：縣糧食執法大隊（參公管理事業單位）、縣項目中心、縣認證中心、縣節能監察中心。管理下屬單位均未單獨預算、未獨立財務核算，與縣發改局機關合并預算和財務核算。單位財務由分管財務的副局長負責，設會計、出納各一名，我局實行綜合預算制度，全部收入和支出都納入預算管理，按《行政單位會計制度》進行會計核算。
（二）機構職能。根據南編發〔20xx〕43號文件規定，本部門主要職責是：
（1）貫徹執行國家國民經濟和社會發展戰略、方針和政策，研究提出貫徹措施；擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃；研究提出全縣經濟發展總量平衡、發展速度和結構調整的調控目標、措施；銜接、平衡各主要行業的行業規劃，加強實施過程中的宏觀調控。受縣政府委托向縣人民代表大會及其常委會報告全縣經濟和社會發展計劃及執行情況。
（2）做好社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關系的協調；研究提出全縣重大生產力布局，引導和促進全縣經濟協調發展。
（3）研究提出全縣國民經濟和社會發展思路目標和政策措施，加強對全縣經濟運行態勢的預測、監測和分析，組織對全縣國民經濟和社會發展相關問題和熱點、難點問題的調查研究，提出相關調控措施建議。
（4）負責匯總和分析全縣財政、金融運行情況，綜合協調財政、信貸、價格等經濟杠桿以及縣直接掌握的經濟手段的使用，并通過綜合協調、信息指導，保證規劃、計劃的實施。
（5）研究全縣經濟體制改革綜合性、全局性問題及對策，協調發展與改革中的重大問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案；組織、指導和協調綜合配套改革試點和重大專項經濟體制改革試點。
（6）提出全縣社會固定資產投資總規模、投資結構，編制長遠及年度投資計劃；研究抽出全縣規劃項目和生產力布局，編制全縣重點建設項目計劃和年度投資計劃；申報限額以上和審批權限以內基本建設項目；按照基本建設程序，負責審批全縣國家出資項目建議書、可行性研究報告；引導民間資金用于固定資產投資的方向；核準和備案全縣企業投資項目；申報和審核全縣利用外資、境外投資項目；負責全縣國家投資項目和重點建設項目為實施管理和指導協調工作。
（7）研究分析全縣經濟結構狀況，提出優化所有制結構的建議，擬定促進多種經濟成分公平競爭和共同發展的對策措施；研究提出全縣重要經濟產業的發展思路和規劃，推進產業結構調整和升級；研究提出全縣高技術產業發展思路和規劃，指導推進技術創新和科技成果轉化。
（8）研究分析區域經濟和城鎮化發展，編制和提出實施西部大開發和城鎮化發展思路及對策措施。
（9）研究分析縣內外市場狀況，負責重要商品的總理平衡和宏觀調控，監督計劃執行；研究擬訂現代物流業發展的思路和規劃；提出縣內商品市場、生產要素市場的發展規劃、總體布局和調控措施。
（10）研究提出經濟社會協調發展的對策措施，做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業以及國防動員與經濟發展的銜接平衡；匯總編制人力資源開發總體規劃。
（11）研究落實可持續發展戰略，負責全縣能源綜合管理和節能減排綜合協調工作，組織擬訂并實施全縣資源開發與綜合利用、環境保護、生態建設等規劃；參與國土開發、整治、保護總體規劃的組織協調，做好土地利用規劃與經濟社會發展計劃的銜接工作。
（12）研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的對策措施；協調就業、收入分配和社會保障等有關問題。
（13）研究提出對外開放和區域合作的措施建議，編制對外開放和區域合作規劃、計劃，協調對外開放和區域合作中的重大問題。
（14）負責編制全縣國民經濟動員與裝備動員規劃、計劃，組織實施國民經濟動員與裝備動員有關工作，協調相關重大問題。
（15）貫徹實施國家、省、市價格法律、法規和政策，編制和執行全縣價格調整計劃，制定權限內的政府指導價、政府定價并組織實施；管理國家、省、市、縣列名管理的.商品和服務價格，管理實行市場調節價的商品和服務價格；承擔行政事業性收費管理工作；價格成本調查監審、價格監測、價格認證工作。
（16）指導和協調全縣招投標工作，會同有關行政主管部門，根據《招投標法》及其配套法規、綜合性政策，擬訂招投標管理的實施辦法；核準項目招標方式、招標組織形式；對招標投標活動實施監督檢查，查處招投標活動中的違法行為。
（17）負責編制全縣以工代賑中長期規劃及年度計劃，轉報、安排全縣以工代賑資金項目，會同財政安排、落實以工代賑資金及地方配套資金，監督管理全縣以工代賑建設項目及資金使用。
（18）承擔縣實施西部大開發領導小組、縣重點項目建設領導小組、縣節能減排及應對氣候變化工作領導小組等相關具體工作。
（19）負責核查糧食收購資格、查處糧食經營者違法行為和監督檢查糧食購銷活動、糧食質量、糧食倉儲設施設備技術規范等。
（20）組織實施國家戰略、應急儲備物資收儲輪換和日常管理。
（21）承辦縣政府交辦的其他事項。
（三）人員概況。我單位核定編制47名，其中：公務員編制25名，工勤編制3名，參公管理事業編制3名，其他事業編制16名。20xx年末，在職人員42人，其中：公務員23名，工勤3名，參公管理事業2名，其他事業14名，比20xx年增加3人，其中：行政人員2人，事業人員1人。
二、部門財政資金收支情況
（一）部門財政資金收入情況。20xx年本年收入合計848.17萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入848.17萬元，占100%；無政府性基金預算財政撥款收入、國有資本經營預算財政撥款收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
（二）部門財政資金支出情況。20xx年本年支出合計1009.22萬元，其中：基本支出793.18萬元，占78.59%；項目支出216.04萬元，占21.41%；無上繳上級支出、經營支出和對附屬單位補助支出。
三、部門財政支出管理情況
（一）制度建設情況
1、財務制度建設情況。我為切實規范資金管理，保障資金安全高效運行，制定了《南江縣發展和改革局財務管理制度》，并嚴格執行財務制度，在資金撥付、審批、支付等環節做到層層把關，確保了財政資金的安全。
2、內控制度管理情況。 建立健全了《南江縣發展和改革局內部控制制度》，制度涵蓋預算業務管理、收支業務管理、政府采購業務管理、資產管理、合同管理五個方面業務范疇。并及時查找了風險點，完善了業務流程，使經濟業務管理更規范、健康。
3、工作、紀律制度建立管理情況。建立和健全了《南江縣發展和改革局工作規則》，切實做到了按制度管人、按制度辦事、按制度追責。
（二）績效目標管理情況
1、預算編制情況
嚴格按照預算編制方案科學合理編制本單位預算，提前做好情況摸底、數據收集、填報績效目標、細化專項預算，按照人員經費逐人核定編制，公用經費按定額編制；根據“總量控制、計劃管理”的要求從嚴控制機關經費，嚴格編制“三公經費”預算，壓縮公業務費，科學編制項目支出，編制部門預算項目績效目標，按時完成預算編制報送工作。
2、績效目標填報、監控管理、評價情況
績效目標填報執行了《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》，實施績效分配。在項目資金管理方面，單位建立和健全項目資金管理制度和管理辦法。嚴格資金的使用和劃撥流程，確保資金使用安全、公平、合理。項目資金做到了專款專用，及時支付。資金的支付均通過對公賬戶，直接支付到供應商,切實保障了資金使用的準確性和安全性。在績效目標評價方面， 根據縣財政局要求，我局成立自評工作小組，組織實施本單位20xx年績效管理自評工作。
（三）綜合管理情況
1、政府性債務管理情況。嚴格執行政府性債務相關規定，我單位20xx年無政府性債務。
2、政府采購管理情況。嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等政府采購相關法律法規，嚴格執行單位政府采購管理制度，對納入政府采購的項目必須實行政府采購，嚴格按照政府采購目錄及相關規定確定政府采購組織形式與方式，加強政府采購內部監督管理，嚴格履行政府采購審批程序。
3、財務管理情況。嚴格執行《預算法》《政府會計制度》，建立機關財務管理制度，規范賬務處理，會計憑證和財務報告真實完整。加強三公經費管理，嚴控三公經費支出，嚴格報賬審核，嚴把審批支付關口。機關公務接待、會議費、差旅費嚴格按照公務接待、會議費、差旅費相關管理辦法執行。
4、資產管理情況。嚴格執行《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第 35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），加強資產管理，建立資產管理制度，將各類資產錄入國有資產管理信息系統，分類建立資產卡片，實行資產動態管理。同時單位資產實行“誰使用、誰負責”的管理原則，及時進行資產清查盤點，確保了賬實相符。
5、信息公開情況。按照財政要求，及時在預決算批復后20日內，在網站進行了信息公開，公開內容真實、完整。
6、依法接受財政、審計、紀檢監察、巡查等部門的監督檢查。嚴守財經法規，嚴格財經紀律，依法接受財政、審計、巡察、派駐紀檢監督，按時上報各類資料。
（四）綜合績效情況
嚴格遵守中央八項規定及省市縣有關厲行勤儉節約相關規定，嚴格執行財務管理制度，根據年初預算合理安排日常公用經費資金，做到厲行節約、精打細算，把有效的資金用到刀刃上，讓財政資金發揮最大的社會及經濟效益并保證全局各項工作的正常運轉。
四、評價結論及建議
（一）評價結論。從整體情況來看，我單位高度重視財政資金的支出績效，無論在資金預算、審批、執行、支付等方面都做到了層層把關，嚴格按照單位預算進行整體支出，嚴守法律、紀律底線，嚴守各項財經紀律，嚴格執行資金管理相關規定及單位財務制度，切實做到資金安全高效運行。
（二）存在問題。一是績效預算編制還有待進一步細化；二是個別項目資金支付進度緩慢，未達到資金預期目標；三是個別支出支付進度安排不夠合理。
（三）改進建議。一是建議縣財政局舉辦年初預算項目支出的“績效目標申報”編制和“財政支出績效評價”專題培訓，不斷增強單位業務人員的業務水平；二是加強預算編制的前期調查研究，進一步提升預算的科學性、合理性和實用性；三是加強預算執行管理，根據工作開展情況合理調整支出進度。
部門整體績效評價報告 4
根據《關于印發關于做好20xx年績效管理工作方案的通知》（潭財績[20xx]1號）文件的精神，現將我局20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下：
一、單位基本職能
1、貫徹執行國省生態環境基本制度。貫徹落實生態環境有關法律法規和標準，會同有關部門擬訂本市生態環境政策、規劃并組織實施，起草生態環境有關地方性法規、規章。會同有關部門按照規定職責分工承擔編制并監督實施區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃的相關工作。
2、負責生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調環境污染事故和生態破壞事件的調查處理，指導協調對突發生態環境事件的應急、預警工作，牽頭實施生態環境損害賠償制度，協調解決環境污染糾紛:統籌協調區域、流域生態環境工作。
3、負責監督管理減排目標的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制制度并監督實施，組織實施和監督排污許可證制度，落實省下達的污染物總量控制目標，監督檢查各縣市區(園區)污染物減排任務完成情況，實施生態環境保護目標責任制。
4、負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的意見，配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。
5、負責環境污染防治的監督管理。組織擬訂本市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度并監督及組織實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，組織、指導城鄉生態環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作，按照國家、省統一部署，做好區域大氣污染聯防聯控協作工作。
6、指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、生態環境建設和生態破壞恢復工作。對各類自然保護地生態環境監管制度的執行情況進行監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護，荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護，監督生物技術環境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協調生物多樣性保護工作，參與生態保護補償工作。
7、負責核與輻射安全的監督管理。貫徹實施核與輻射安全有關政策、規劃、標準，負責核安全工作協調機制有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全，監督管理核設施、核技術應用，電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監督管理。
8、負責生態環境準入的監督管理。按規定審查或審批開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施生態環境準入清單。
9、負責生態環境執法監測工作。按規定承擔其他生態環境監測相關工作。
10、負責應對氣候變化工作。組織實施應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策，組織協調履行國家應對氣候變化市內相關義務。
11、協調及配合中央、省生態環境保護督察工作，統籌、協調與督促問題整改。根據市委、市政府授權，對縣市區黨委政府、園區黨工委管委會和有關部門貫徹落實中央、省委、市委生態環境保護決策部署情況進行督促檢查。對落實生態環境“黨政同責、一崗雙責”不到位，落實中央、省環保督察整改要求不到位的，提請問責。
12、統一負責生態環境監督執法。組織開展生態環境保護執法檢查，查處生態環境違法行為。負責生態環境綜合執法隊伍建設和管理工作。
13、組織、指導和協調生態環境宣傳教育工作。貫徹實施生態環境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態環境保護。開展生態環境科技工作，參與生態環境科學研究和技術工程示范，推動生態環境技術管理體系建設。
14、開展生態環境對外合作交流，研究提出生態環境對外合作中有關問題的建議，組織協調有關生態環境國際條約在市內的履約工作，參與處理涉外生態環境事務。
15、完成市委、市政府交辦的其他任務。
16、職能轉變。市生態環境局要統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責，切實履行監管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少進口固廢種類和數量直至全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系，實行最嚴格的生態環境保護制度，嚴守生態保護紅線和環境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰，保障全市生態安全。
二、部門整體支出管理和使用基本情況
20xx年我局根據內部控制管理制度、預算業務管理制度、收支業務管理制度、政府采購業務管理制度、資產業務管理制度、合同管理制度。科學編制部門預算及項目預算，本著厲行節約的原則，加強資金監管力度，嚴格控制“三公經費”及辦公、差旅、維修（護）等費用的管理，所有專項資金做到專賬核算、專項專用，有效的提高了資金使用效率。
1、年度收支預算情況：20xx年度我局系統總收入13167.8萬元，其中：財政收入12646.88萬元、其他收入520.92萬元。20xx年度我局系統總支出16919.07萬元，其中：基本支出3263.72萬元、項目支出13655.35萬元。
生態環境局財政撥款收入12646.88萬元，總支出16881.94萬元，其中：基本支出3236.60萬元、項目支出13645.35萬元。
2、年度“三公”經費決算情況：20xx年財政預算下達我局系統公務接待經費指標控制數63萬元，公務用車運行維護費36萬元。20xx年我局實際“三公”經費開支33.08萬元，其中：用于公務接待11.40萬元，運行維護費21.68萬元。20xx年我局嚴格按要求控制相關支出，在用餐標準、用餐場所、陪餐人數等加強管理，另外在因公外出用車方面進行合理安排。
3、年度機關運行經費情況支出：813.64萬元，主要是業務性專項和日常公用開支。
三、績效目標完成情況
在全局上下的共同努力下，涉及我局的績考目標基本完成。
做好環境科研工作：截止12月22日，湘潭城市空氣優良天數已達312天，空氣質量優良率87.9%（考核目標：80%）；重污染天數為0（考核目標：低于5天）；環境空氣綜合指數3.73（考核目標：不高于4.63）；PM2.5濃度37ug/m3（考核目標：低于44ug/m3）。
環境質量得到顯著提升。大氣環境質量：截至日前，空氣質量綜合指數3.73，改善幅度全省第5；臭氧濃度138微克/立方米，改善幅度全省第3；優良天數達312天，優良率87.9%，改善幅度全省并列第2；PM2.5濃度37微克/立方米，改善幅度全省第3。水環境質量：全市水環境質量狀況總體評價為優，10個考核斷面水質全部達標，“一江兩水一庫”水質連續兩年達Ⅱ類。土壤環境質量：17個土壤污染防治中央資金項目均已完成，完成率全省前列，有望爭取省政府真抓實干督查激勵。
完成環境信息公開工作：制訂了《湘潭市生態環境局政府信息公開實施辦法》，明確了局辦公室為政府環境信息公開工作的組織機構，市環境信息中心為技術支持單位；修改了《湘潭市生態環境局政府信息公開審查表》，組織開展對擬公開政府信息的審查；更新了政府信息公開指南。
20xx年，市局官網共發布信息636條，并按照要求做好了信息保密審查工作。其中市內動態330條，圖片新聞45條，通知公告60條，行政執法4條，行政處罰10條，財政信息7條，環保督察專欄140條。
加強環境保護宣傳擴大公眾參與，組織做好“六五”世界環境日宣傳活動：20xx年，我局與湘潭生態環保協會和碧桂園（湘潭）地產集團、電力公司聯合主辦的“美麗中國，我是行動者”世界環境日宣傳活動。活動前一個月，湘潭生態環保協會與湘潭微生活聯合在全市開展“生態環境杯”抖音比賽，在網上征集生態環境類抖音短視頻，共收到抖音短視頻近百件，最后評選出一等獎2個，二等獎5名，三等獎10名，優秀獎20名。6月5日當天，在碧桂園前坪舉行湘潭市首屆“生態環境杯”抖音比賽頒獎典禮，并啟動堅決打贏污染防治攻堅戰“美麗中國，我是行動者”志愿者服務行動。
6月3日，湘潭市雨湖區“6·5”世界環境日暨雨湖區《公民生態環境行為規范》宣傳活動在白石社區拉開帷幕。采取學生領學綠色公民十條、環保三句半、大合唱、進社區宣傳等多種形式。
6月5日，為了讓孩子們度過充實而有意義的一天，湘潭市生態環境局昭山分局與昭山和平小學共同組織開展了世界環境日活動。
6月6日，湘潭縣“六·五”世界環境日集中法治宣傳活動在同豐步步高前坪舉行。湘潭縣副縣長胡明偉參加活動，成立了生態環保志愿服務隊。
6月5日，由韶山市環委辦、韶山市河長辦牽頭多部門聯合開展“美麗中國，我是行動者，生態韶山，我們同努力”世界環境日宣傳活動。韶山市副市長何浪、韶山市環保協會理事長龐爭科出席。活動中，韶山市河長辦常務副主任趙祖坤為首批上任的13位市級“民間河長”和7位“生態環保監督員”頒發工作證，并為韶山市環保協會民間河長辦公室授牌。
湘潭天易示范區以“美麗中國，我是行動者”為主題，制定了《20xx年湘潭天易經開區“六.五”環境日攝影大賽活動方案》，通過微信、天易微服務平臺等方式，向全社會廣泛征集反映園區在推進環境保護和生態建設中取得的成績，反映園區生態文明建設中企業環境面貌、居民文明素養發生的變化，反映園區天藍水清地綠景美的獨特魅力的優秀攝影作品。經過初選、專家評審等程序，選出獲獎作品29張，其中特等獎作品1張，一等獎作品3張，二等獎作品5張，三等獎作品10張，優秀獎作品10張。
完成20xx年污染源監督性監測工作：
（1）認真清理監測工作任務，制定了《湘潭市生態環境監測責任清單》，對監測工作任務進行了逐項分解，壓實工作責任。各項監測任務有條不紊扎實推進。
（2）起草并印發了《20xx年湘潭市生態環境監測方案》和《20xx年湘潭市污染源監測方案》，同時，針對今年監測任務量大增，縣級站監測能力和隊伍能力不足的情況下，為完成好改革過渡期間的各項監測工作任務，進一步明確內部職責，細化工作執行分工，我局于前期會同湘潭監測中心到各縣級站進行了工作調研，組織局內部水、氣、土科、固廢站、支隊等相關業務部門進行了充分討論，最后，經黨組會充分研究討論，出臺了《湘潭市20xx年生態環境監測計劃》。計劃中對地方事權的21項工作任務進行了逐項分解和分工，切實保障下一步各項監測任務的順利開展。
（3）認真開展污染源監測工作。我市范圍內的.共有34家水環境重點排污單位、19家大氣環境重點排污單位、22土壤環境重點排污單位，按照執法“雙隨機”和“測管協同”的原則，結合我市監測能力實際情況，我局委托監測中心將無監測能力的兩區一市（岳塘區、雨湖區、韶山市）范圍內的22家重點排污企業的污染源監測工作委托監測中心完成，湘潭縣和湘鄉市兩個縣級監測站分別對各自轄區內的重點排污單位開展污染源執法監測。同步在污染源監測平臺上報了監測數據。
完成20xx年總量減排任務：近幾年，我市大氣PM2.5和NOx年日均濃度明顯下降，但大氣污染現象仍沒有得到根本性遏制，PM2.5為主要污染物，環境形勢仍然嚴峻。今年我市完成了《湘潭市大氣環境質量限期達標規劃（20xx年-20xx年）》、《湘潭市20xx年溫室氣體排放清單報告和溫室氣體排放數據管理平臺項目》、顆粒物源解析、臭氧源解析、大氣污染源排放清單和應急減排清單更新工作，為制定全面的大氣污染防治對策和措施提供科學依據。
按省環保廳要求開展環保專項行動：
（1）城區石材加工行業整治穩步推進。為進一步規范石材加工行業生產經營，嚴厲打擊沿路違規加工石材行為，有效減少石材加工擾民行為，我支隊已通過環委辦于3月底向各單位下發了《湘潭市城區石材加工行業清理整治專項行動工作方案》，目前各單位已上報排查情況，共計排查摸底企業100余家，現正穩步推進整改工作。
（2）排污許可證專項執法檢查全面鋪開。按照《湘潭市固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發證登記工作實施方案》的方案要求，我支隊主要牽頭組織開展全市排污單位的證后監管，開展無證排污和不按證排污的監督執法工作。我支隊于20xx年3月印發了《關于開展排污許可證專項執法檢查的通知》，要求各級執法部門按照相關要求和檢查比例開展抽查工作。根據工作進展情況，我支隊于今年6月下發了《關于近階段排污許可證專項執法檢查工作開展情況的通報》，要求各執法部門督促企業落實主體責任，按照相關時間節點報送專項執法檢查情況總結等材料。
（3）長江入河排污口排查整治有序推進。按照《湖南省入河排污口排查整治專項行動工作方案》、《湘潭市入河排污口整治專項行動工作方案》的文件要求完成了以下工作：一是密切配合生態環境部組織直屬機構相關專家13人，對我市開展入河排污口三級排查工作；二是與第三方公司簽訂了入河排污口排查整治監測、溯源、整治的技術服務合同；目前第三方公司正在積極完善數據收集、開展溯源試點研究，并于5月份正式啟動溯源，現已完成排查已登記排污口212個，累計新增排污口68個，溯源流域106.91km2。形成人工現場勘查點20xx個，無人機飛機軌跡線1423線，無人機高清更新正射影像17.28km2，獲取各類現場照片3100余張。
建立健全環境監測網絡體系：扎實開展自行監測專項檢查。按照我局《監測計劃》安排，該項工作由支隊和各分局按照“誰監管、誰檢查”的原則結合日常執法工作開展，年初根據實際情況制定“雙隨機、一公開”工作方案，定期更新“兩庫一清單”，通過書面檢查和現場檢查結合的方式，重點對被抽查單位防治污染設施運行情況，污染物排放情況，以及環評、項目驗收、排污許可證、企業自行監測等環境管理制度落實情況進行全面檢查。
認真落實各項保障，確保監測工作穩步推進。認真落實水質自動站和空氣質量自動站的點位長制，分別制作了警示牌，明確了點位長，10個空氣自動站（7個國控，3個省控）和5個水質自動監測站警示牌及5個國控水質斷面樁全部安裝到位。籌措70余萬對7個空氣自動站點的不間斷電源和韶山國控背景點位的PM10和CO分析儀進行了更新，這兩套設備正在試運行，試運行結束后就可以申請驗收。爭取資金200余萬為兩個縣級站配套監測設備20余臺（套），已完成招投標，正在進行采購。同時，我們積極爭取資金，按國家生態環境部的要求，完成好20xx年第一批國家環境空氣質量監測網城市站儀器設備更新工作，已完成招投標，正在設備進場調試安裝。與規財、大氣等部門緊密配合，加快推進組分站的建設，按要求完成招標，確定了建設單位，正在設備進場安裝調試，爭取早日完成建設任務。
做好環境信訪投訴處理工作：投訴信訪處理到位。20xx年，我局各類信訪受理平臺共收到環保投訴2604起，根據投訴主要來源分，12369網絡平臺460起，12345市長熱線1619起，省信訪系統18起，來信來訪87起，110來電336起，其他84起。根據投訴舉報環境問題的類型，今年環境投訴反映水污染222起，大氣854起，噪音1718起，固廢67起，輻射4起，其他44起。從類型看今年的環境投訴仍以噪聲污染和大氣污染為主。所有信訪件均按照時間節點要求辦結或者轉辦，要求各縣市區、園區環保局對群眾舉報及信訪件及時的交辦、轉辦并予以答復，確保群眾滿意。
省環保督察“回頭看”信訪件辦理高效及時。支隊牽頭積極做好配合做好省環保督察“回頭看”信訪組相關工作，及時完成16批共計373件信訪件分解、交辦、督促整改、資料收集、匯總上報等工作。執法人員加班加點，克服車輛、人員等短板，及時辦理58件信訪交辦件，立案處罰13起，罰款76.09萬元，后續整改情況將持續更新。
構建嚴密的環境安全防控體制，做好突發環境事故處置工作：安全生產風險隱患排查重點突出。結合企業復產復工，我支隊組織全市生態環境執法部門開展了春季安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”行動，重點排查整治危險化學品生產、儲存、使用、廢棄處置等環節的安全風險隱患，有效防范化解了各類安全風險。
做好有獎舉報處置工作：嚴格執行《關于進一步加強 12369 環保舉報投訴工作的通知》（湘環函[20xx]74 號）要求，著力提升提高舉報工作規范化管理水平，落實環境輿情監管責任，提高舉報件辦結效率和質量。要定期把群眾反映的污染問題和處理結果向社會公開，充分發揮媒體和公眾監督作用。確保順利通過生態環境廳對 12369 環保舉報投訴工作的抽查、考核。
加強水污染綜合防治工作：全市水環境質量質量總體保持穩定，縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率為100%。全市參與國省考核的10個地表水監測斷面（2個“水十條”國家考核斷面、8個省級考核斷面）1-11月份水質累計均值均達到考核目標，其中Ⅱ類水質占比90%、Ⅲ類水質占比10%。組織開展了縣級及以上集中式飲用水水源地環境狀況評估，依據《集中式飲用水水源地規范化環境保護技術要求》（HJ773-20xx），推進集中式飲用水源規范化建設；組織實施鄉鎮級及以下水源基礎信息調查。按省生態環境廳時序進度要求推進千人以上農村集中式飲用水水源保護區劃定。根據國、省關于20xx年底前基本完成備用水源或應急水源建設的相關要求，推動將雨湖區躍進水庫設立為我市應急水源地，并組織編制了《湘潭市躍進水庫飲用水水源保護區劃分方案》，目前已報請市人民政府提請省人民政府批準。
四、存在的問題分析及改進措施
存在的問題：垂改工作過渡期，與縣、市、區財政上劃基數未最終確定。
改進措施：委托第三方機構對各縣、市、區生態分局經費及資產進行審計，確定上劃基數，保障生態分局各項業務工作正常開展。
部門整體績效評價報告 5
一、單位基本情況
麥市鎮人民政府是行政單位，主管部門是臨武縣委縣政府，法人代表石建軍。執行行政單位會計制度，本單位核定行政編制24人，機關后勤編1人，事業編制38人，實有行政編24人、事業編30人，共計實有人數54人。
二、單位職能
麥市鎮黨委政府的職能主要是：貫徹執行黨的路線、方針、政策，討論決定本鎮經濟建設和社會發展的重大問題；領導各部門和群眾組織，依照國家法律法規及各自章程行使職權；加強鎮黨委自身建設和村級組織建設；密切聯系群眾，為全鎮農村經濟和社會事業發展服好務。
三、部門財政資金收支情況
（一）部門財政資金收入情況
20xx年麥市鎮人民政府收入總額為1736.28萬元，其中：當年財政基本支出撥款收入1736.28萬元，其他資金支出撥款收入0萬元。
（二）部門財政資金支出情況
20xx年麥市鎮人民政府支出總額為1736.28萬元，其中：當年財政基本撥款支出1187.64萬元。其他支出539.78萬元。
四、部門財政支出管理情況
（一）預決算編制情況。麥市鎮及時組織財務人員進行預決算的編制，對本年度相應用款進行及時清理和處理，做到賬賬相符、賬實相符、賬證相符,按先有預算再有支出的原則，及時處理相關事務；對績效目標進行季度梳理和年度分析，及時上報相關報表；對專項預算提前細化，分科目上報，做到收支平衡。
（二）執行管理情況
麥市鎮政府按照縣財政的`要求，及時分月、分季度上報相應計劃，待財政審核通過后，嚴格按計劃執行，各季度執行情況良好。
（三）支出績效情況
麥市鎮人民政府支出主要用于保障我鎮部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔本鄉鎮事業發展相關工作。
基本支出，是用于保障政府機關、事業單位等機構正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。
項目支出，是用于保障政府機關、事業單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，用于專項業務工作的經費支出。
按支出功能分類主要用于以下方面：一般公共服務，國防，公共安全，社會保障和就業，醫療衛生與計劃生育支出，節能環保，城鄉社區，農林水事務，住房保障等支出。
麥市鎮認真執行中央八項規定，嚴格控制三公經費支出。20xx年麥市鎮人民政府無機關人員因公出國計劃，費用為零；沒有購置公務用車，公務用車運行維護費支出5.99萬元，主要用于本鄉鎮機關工作人員到縣委、縣政府、縣局開會匯報工作辦理業務，到村級組織、企業開會、指導、督促檢查工作等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費4.97萬元，主要用于接待市、縣領導等到鎮指導檢查工作，招待村組干部回鎮政府開會等所發生的費用。
（四）財務管理情況
麥市鎮政府按照崗位職責，嚴格執行機關財務管理制度，及時進行會計核算，對項目資金、政府采購進行公開公示，接受群眾監督。
（五）績效管理工作開展情況
麥市鎮績效管理嚴格按照上級部門要求，開展自評工作，對評價結果及時總結上報。
五、評價結論及建議
麥市鎮政府按照預算法按時完成預決算編制。在執行過程中有計劃進行資金申報使用，完善資金管理及內部控制制度，確保資金安全，做到賬款、賬賬、賬實相符。為全鎮經濟和社會事業發展提供資金保障。由于人員少，工作量大，對全鎮經濟和社會事業發展在資金安排、使用、核算上存在不及時現象，在今后工作中，進一步提高工作效率，為全鎮經濟和社會事業發展更好地服務。
部門整體績效評價報告 6
一、部門概況
（一）部門基本情況1、部門的在職人員情況20xx年末實有在職人員人數58人，其中行政人員48人，參照公務員法管理事業人員10人。20xx年末實有提前退休人員1人。
2、部門職責
（1）負責研究和指導黨組織建設，制訂加強黨的工作制度、黨內生活制度的規定和意見；會同有關部門對縣（市、區）委和市委管理的企事業單位黨委換屆選舉，以及對縣（市、區）、市直單位、中央和省在懷單位黨委（黨組）民主生活會進行指導；研究指導黨的基層組織建設以及黨組織的設置原則、隸屬關系和活動內容、工作方式；研究、指導黨員隊伍建設，主管黨員管理和發展工作，指導、協調黨員教育工作；組織和開展新時期黨的建設的理論研究。
（2）負責干部隊伍建設的宏觀管理，制訂和參與制訂組織、干部、人事工作的重要政策、法規、制度，并對重要經驗進行總結推介；會同有關部門研究制訂適應現代企業制度要求的國有企業領導班子和企業經營管理者隊伍建設的政策和措施，提出加強宏觀指導的意見和建議。
（3）提出縣（市、區）和市直部委辦局及其他列市委管理的領導班子調整、配備的意見的建議；負責市委管理干部的考察、任免、工資、待遇、出國（境）、退（離）休審批手續的辦理；負責市級領導班子換屆選舉和屆中調整的有關工作；負責縣（市、區）和市直部委辦局有關科級干部職務任免的備案和宏觀管理工作；承辦部分干部的調配、交流及安置工作；負責全市干部公開選拔工作的宏觀指導、承辦處級干部選拔的具體工作；負責團職軍轉干部安置和干部援藏援韁的有關工作；指導國家公務員制度的實施，負責全市黨委、人大、政協、群眾團體和民主黨派等機關參照國家公務員制度管理的宏觀指導；組織落實培養選拔中青年干部、女干部、少數民族干部、黨外干部的有關規劃和方案；指導縣（市、區）和市直部委辦局等部門領導班子的思想作風建設。
（4）研究制訂全市組織管理信息系統建設規劃，指導全市組織系統信息網絡建設；負責全市干部人事檔案、黨內統計、干部統計工作的宏觀指導。
（5）負責干部監督工作的宏觀指導，負責組織工作和干部工作的督促檢查，及時向上級組織部門和市委反映重要情況，對反映領導班子和領導干部的重要問題進行調查了解和督辦；負責對市委管理干部和干部選拔任用工作進行監督，對有關監督制度的落實情況進行督查，對省委和市委管理干部的歷史遺留問題進行初審和審查。
（6）制訂干部教育工作的政策、規劃、指導、協調、檢查縣（市、區）和市直部委辦局的干部教育工作；組織、協調省委、市委管理干部和部分中青年干部的培訓；承擔市委干部教育工作領導小組日常工作，負責市直部委辦局組織干部教育培訓班次審查備案工作。
（7）牽頭抓總全市人才工作和人才隊伍建設，負責人才資源的開發和管理，做好培養、吸引和用好各方面人才的工作，研究制定人才隊伍建設規劃、政策、規定，指導、協調、檢查全市人才工作；指導各行業杰出專家和學者開展有關活動。
（8）承辦市委和上級組織部門交辦的其他事項。
2、機構設置情況市委組織部作為一級部門預算單位，納入20xx年部門預算編制范圍的'只有中共懷化市委組織部本級。
市委組織部作為一級部門預算單位，內設科室為：辦公室、研究室（政策法規科）、基層辦、組織指導科、黨代表聯絡辦、黨員管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公務員一科、公務員二科、公務員三科、干部信息科、干部教育科、干部監督科、舉報中心、人才科、人事科、市委“兩新”工委辦公室、機關黨委等。
（二）部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。
20xx年我單位支出20xx.98萬元，基本支出1646.73萬元，其中人員經費875.44萬元，主要用于人員工資及社保障繳納等，一般商品服務支出758.45萬元，主要用于日常辦公開支。項目支出409.25萬元，主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內關懷幫扶、黨代表活動經費、人才資源開發等工作。
二、部門整體支出管理及使用情況
（一）基本支出20xx年我單位基本支出1646.73萬元，其中人員經費875.44萬元，主要用于人員工資及社保障繳納等，一般商品服務支出758.45萬元，主要用于日常辦公開支。
20xx年“三公”經費13.65萬元，與年初預算111.16萬元相比，減少97.51萬元，與上年決算13.4萬元相比，增加0.25萬元，增幅1.87%。其中：公車運行維護費8.45萬元，與年初預算52萬元相比，減少43.55萬元，與上年決算10.06萬元相比，減少1.61萬元；公務接待費5.21萬元，與年初預算59.16萬元相比，減少53.96萬元，與上年決算3.34萬元相比，增加1.86萬元。
（二）專項支出
1、專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。20xx年項目支出409.25萬元，年初預算安排455萬元。
2、專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。20xx年項目支出409.25萬元，主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內關懷幫扶、黨代表活動經費、人才資源開發等工作。
3、專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。
各項資金本著專款專用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不擅自調項、擴項、縮項，不拆借、挪用、擠占。資金撥付動向按不同專項資金的要求執行。同時對每筆專項資金的支付，嚴格執行財務制度，落實專項資金審核程序。
三、部門專項組織實施情況
（一）專項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。各項專項資金都安排責任人，按專項資金的用途專款專用。
（二）專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。在使用專項資金時，嚴格執行專項資使用制度和財務制度，同時對各項專項資金的使用流程進行監督，定時查看財務表報檢查專項資金使用情況。
四、資產管理情況
20xx年我單位資產總額為292.97萬元，其中流動資產169.02萬元，固定資產凈值97.55萬元，受托代理資產26.4萬元。進一步健全和規范了資產管理制度，合理配備、節約、有效使用資產，提高資產使用效率，保障資產的安全和完整。
五、部門整體支出績效情況
（1）加強思想政治建設。把思想政治建設擺在班子建設和干部隊伍建設的首位，切實抓緊抓好，深入開展相關主題活動，不斷提高領導班子和干部隊伍黨章黨規黨紀意識。
（2）認真謀劃換屆工作。嚴格按程序按規定開展換屆工作，選優配強各級領導班子，積極預測分析可能遇到的困難和挑戰，注重抓早抓緊抓好，確保換屆各項任務圓滿完成。
（3）進一步強化干部隊伍建設。通過教育培訓、考核評價、選拔任用、管理監督等，提高各級領導班子和干部隊伍“統一貫徹五大發展理念的能力和水平”。建立健全制度，改進和完善選人用人機制，建立干部監督一體化平臺，有效防止和杜絕選人用人上的不正之風和“帶病提拔”。加強專業化能力建設，既嚴格要求，又關心關愛，激勵干部奮發有為干事創業。
（4）抓好基層組織建設。進一步嚴密組織體系，嚴肅黨內組織生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建責任制。繼續加強基礎保障，推進基層組織硬件升級。大力實施“雙培雙帶”工程，提升基層隊伍素質。加強基層黨建與精準扶貧、社會治理和服務群眾緊密結合，充分發揮黨組織先進性。
（5）深化干部人事制度改革。優化黨政管理績效考核機制，將其成果充分運用于干部考察、年度考核和干部選用等方面。進一步落實干部能上能下機制，切實解決干部不作為、慢作為、亂作為等問題，努力營造風清氣正的政治生態。
（6）大力實施人才強市戰略。進一步理順引才用人機制，推進人才引進工程，引導和支持創新創業，努力實現人才工作與產業發展的深度融合。積極做好科技特派員協調管理和日常服務工作。
（7）從嚴從實強化自身建設。結合相關主題教育要求，繼續抓好機關作風建設和規范化管理，加強組工干部的教育管理，以自身建設科學化全面推進組織工作。
（8）完成根據年度摸底情況對部分生活困難的黨員、老黨員進行慰問等目標，完成選調生考試、招錄等目標，完成代表提案、代表提議、代表質詢、開展視察和調研研究、召開鄉鎮黨代會年會制等目標，完成好黨建工作等目標。
六、存在的主要問題
在資金使用方面的掌控力還需要進一步加強，更好的完成厲行節約的目標。
七、改進措施和有關建議
加強對項目經費的把控，進一步控制項目經費支出，在確保各項任務完成的同時，力爭把成本降低。
部門整體績效評價報告 7
根據沅財績函【20xx】109號沅陵縣財政局關于開展20xx年度部門整體支出和專項支出績效自評工作的通知）要求，為強化部門績效和責任意識，切實提高財政資金使用效益，我局組織對20xx年度整體績效支出開展了績效評價工作。現將績效評價情況及評價結果公示如下：
一、部門概況
（一）項目單位基本情況
本部門設全額撥款行政單位1個，內設12個股室：辦公室、人事股、規劃財務信息股、法規和行政審批服務股、體制改革和基本藥物制度股（醫改辦）、疾病預防控制股和職業健康股（衛生應急辦公室、突發公共衛生事件應急指揮中心）、醫政和中醫藥管理股、基層衛生健康服務股、婦幼老齡健康股、技教育宣傳股、愛衛辦。下屬3個全額撥款事業單位以及全額撥款的23個鄉鎮公共衛生管理所，3個全額撥款事業單位分別是：疾病預防控制中心、衛生監督執法局、婦幼保健院。
（二）本部門主要職責：徹執行上級衛生健康工作方針、政策和法律法規，統籌規劃全縣衛生健康資源配置，編制和實施全縣衛生健康規劃，組織實施推進衛生健康基本公共衛生服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸。協調推進全縣醫院衛生體制改革，深化公立醫院綜合改革，逐步建立、健全、現代醫院管理制度。制定并組織落實全縣疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施，推進醫藥結合工作。貫徹執行國家藥物政策和國家基本公共衛生服務制度。負責計劃生育管理和服務工作。負責指導基層醫療衛生、婦幼保健服務體系建設。完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
二、部門整體支出管理及使用情況
1、整體支出管理情況：根據《會計法》、《預算法》和《行政單位會計制度》，衛計局制定了《會計人員崗位職責》、《出納人員崗位職責》和《固定資產管理制度》，并針對三公經費的管理制定了《縣衛計局接待費管理制度》、《縣衛計局車輛管理制度》。明確了各崗位職責、權限，報銷的標準及程序等。
2.整體支出情況：我局20xx年支出預算2131.17萬元，其中基本支出1433.98萬元（工資福利支出983.74萬元，商品和服務支出219.89萬元，對個人和家庭的補助230.35萬；項目支出697.19萬元。全年指標合計2131.17萬元。
20xx年度經費支出總額2131.17萬元，工資福利支出983.74萬元，商品和服務支出219.89萬元，對個人和家庭的補助230.35萬;我局20xx年基本支出中的工資福利支出主要用于職工的基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障費繳費、績效工資及其他工資福利支出；商品和服務支出主要用于局機關辦公費開支、印刷費開支、水電費開支、郵電網絡費開支、培訓、會議開支、工會活動開支、節假日慰問及其他商品服務支出等開支；對個人和家庭的補助主要用于職工的退休費、生活補助、醫療費、獎勵金及其他對個人和家庭的補助支出；
三、資產管理情況
（一）“三公“經費情況
我局20xx年“三公”經費的預算支出32萬元，實際支出2.85萬元，其中公務接待費2.85萬元;沒有公務用車運行維護費;（沒有超出財政下達三公經費指標數，）；沒有因公出國、出境費。
（二）、資產管理情況
我局根據工作需要和財力狀況，合理分配購置相關資產，并制定了《資產管理制度》，對固定資產的添置由各股室提出書面申請，報經主要領導同意簽字，再由局辦公室負責統一采購（重大資產購入經局黨組研究、相關股室參與采購），對新購入的`資產或無法使用的資產，都做好登記臺賬，資產使用者登記到人到股室，確實加強資產的實物管理。建立資產信息管理系統，實現對資產的動態管理。遇人員調動或退休的，及時做好資產使用的變更，定期或者不定期的對資產進行賬務清理、對實物進行清查盤點，年度終了前進行一次全面清查盤點，核實資產，有效管理。
四、部門整體支出績效情況
我局對部門整體支出的預算執行高度重視。一是大力提倡勤儉節約，堅持把有限的經費用在衛生事業發展項目上；二是堅持局黨組集體理財，全局重大收支計劃需經局黨組會議審定后執行，并且每月開支預算執行情況調度，合理分配資金；三是嚴肅財經紀律，嚴格執行財務制度，堅持先有預算、后有支出，堅持“三公”經費公開制度；四是嚴謹審批程序，堅持財務審票，根據開支類別，由經辦人在發票上簽明事由，在由局長及分管領導審簽。這些措施，較好地保證了財務開支和資金使用的合法合規、安全有效。
（一）經濟性分析
我局20xx年預算支出總計2100萬元，年度實際支出2131.17萬元（局機關），增加預算支出31.17萬元，增加預算支出部分主要是人員工資增加及撫恤費增加了。
（二）效率性分析
我局20xx年部門整體支出績效情況較好，各部門均按年初設定的目標任務積極完成各項工作。一是項目建設，20xx年衛生系統完成了7個衛生院房屋修繕項目建設；二是中醫藥項目建設，衛生院建成10個中醫藥館；三是補助精神病肇事肇禍以及以獎代補人員394人。四是病媒生物項目：以縣城為中心，東至黃草尾社區污水處理廠以上，南至苦藤鋪社區（原319國道內側），西至桃花嶺社區（原農機廠、自來水廠內側），北至鴛鴦山社區（中心變電站、殯儀館以內），以上范圍內所有綠化帶、主次干道、垃圾中轉站、公共廁所、河堤兩岸、農貿市場、公園、等場所的病媒生物防治。五是計劃生育項目：發放獎勵扶助對象6673人，發放資金640.61萬元，特別扶助對象810人（其中子女死亡對象524人），發放資金664.34萬元；獨生子女保健費415人，共發放4.98萬元；計劃生育手術并發癥扶助203人，其中二級7人，三級196人，共發放59.62萬元。按照國家標準都已到位。以上這些數據充分說明了帶來的經濟效益和社會效益。
（三）有效性分析
我局較好地完成了20xx年初設定的工作任務，20xx年局機關實際支出總額未超出年初預算，專項經費實際支出也未超出年初預算，在實現任務目標的同時，節約了部門預算經費。
（四）可持續性分析
我局厲行節約，堅持把有限的專項經費用在刀刃上，進一步完善財務管理制度，堅持財務開支公開透明，接受全局監督，經得起上級各項審計檢查，這些措施，較好地保證了財務開支和資金使用的合法合規、安全有效，較好地保證了衛生事業的可持續性發展。
五、存在的主要問題
因部門整體支出的資金安排和使用上具有不可預見性，在科學設置預算績效指標上還需進一步加強。由于行政經費少，年初編制的預算不夠精確，編制范圍不太全面，預算執行情況還有待進一步加強，再加上預算內資金撥付不能及時到位，致使工作開展受到影響。開支的補充，難以產生真正的項目效益。
六、改進措施和建議
（一）改進措施
1.加強政策學習，提高思想認識。認真學習《預算法》等相關法規、制度，提高單位領導對全面預算管理的重視程度，增強財務人員的預算意識，堅持先有預算、后有支出，沒有預算不得支出。
2.規范賬務處理，提高財務信息質量。嚴格按照《會計法》、《事業單位會計制度》、《事業單位財務規則》等規定執行財務核算，并結合實際情況，完整、準確地披露相關信息，盡可能地做到決算與預算相銜接。
（二）建議
1.希望財政部門增加行政經費，以保障日常工作正常運行及目標任務的圓滿完成。
2.希望財政部門按進度撥付各項資金，保障各項工作順利開展。
3.希望財政部門開展相關的業務工作培訓，提高財務人員業務水平。
部門整體績效評價報告 8
一、橋頭鄉概況
（一）橋頭鄉基本情況
橋頭鄉地處羅宵山脈中段，位于桂東縣東北部，東連清泉鎮，西靠漚江鎮，南北與江西省遂川縣毗鄰，S352線從境內穿過，鄉政府距縣城32公里，全鄉轄6個村1個居委會，112個居民小組，總人口10484人。橋頭鄉土地總面積83.73平方公里，耕地面積9920畝，林地面積9萬畝，茶園面積3萬畝，橋頭鄉人民政府是財政全額撥款的行政單位，負責橋頭鄉行政區域內所有日常工作，內設黨政綜合辦公室、經濟發展和規劃建設城鄉管理辦公室（加掛扶貧開發辦公室、統計與農村經營管理辦公室牌子）、社會管理綜合治理辦公室、社會事務辦公室（加掛人口和計劃生育辦公室牌子）。我鄉實有編制數42人，其中行政編制17人，事業編制25人，退休人員7人轉到社保中心發退休金。
橋頭鄉政府的主要職能有：
1、執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，發布決定和命令。
2、執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃，加強公共設施的建設和管理，發展各項服務事業。
3、依法管理本級財政、執行本級預算。
4、為居民提供有效的科技、教育、文化、信息、衛生、體育、醫療、人才開發、勞動就業、安全生產等方面的服務。
5、保護國有資產和集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產、保障公民的人身權利、民主權利和其他權利，保護各種組織的合法權益。
6、開展社會主義民主與法制教育，加強社會管理綜合治理，調解民事糾紛，維護社會秩序。
7、推行計劃生育，控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構。保護婦女、兒童和老人的合法權益。
8、負責民政工作，發展社會福利事業，做好社會保障工作，辦理兵役事項。
9、承辦上級人民政府交辦的其他事項。
（二）橋頭鄉整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。
20xx年本單位年初預算數488.5萬元，其中：一般公共服務支出430.8萬元，社會保障和就業支出36.2萬元，衛生健康支出21.5萬元。預算調整數：財政一般預算撥款983.8萬元，政府性基金預算財政撥款收入17.3萬元，其中：基本支出587.2萬元（工資福利支出385萬元，一般商品和服務支出80.2萬元），項目支出396.6萬元。
20xx年本單位年末決算數為983.8萬元，其中基本支出587.2萬元（人員經費362.8萬元，公用經費224.2萬元），專項支出396.6萬元，主要用于農村基層設施建設支出、土地開發支出、新農村亮化工程、扶貧事務支出等。
二、部門整體支出管理及使用情況
（二）基本支出
橋頭鄉20xx年度基本支出587.2萬元，其中工資福利支出319.9萬元，一般商品服務支出215.6萬元，對個人和家庭的補助42.9萬元，資本性支出8.8萬元。主要含辦公費、水電費、差旅費、會議費、辦公設備購置費等機關運行經費，是為保障單位正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。
20xx年三公經費預算為35.07萬元，實際支出35.07萬元其中：因公出國（境）費0.00萬元，公務接待費23.1萬元。公務用車購置與運行維護費7.56萬元。完成年初預算的100%。
（二）項目支出
橋頭鄉20xx年度項目支出396.6元，是單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的`支出。其中：鄉村振興農村基層設施建設支出353.2萬元，新農村美化亮化支出26.1萬元。村經集體經濟發展支出17.3萬元。在資金使用管理方面我鎮嚴格按照有關規定國庫集中支付管理、行政單位會計制度規定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經費，做到專款專用，確保資金支出的真實性、安全性、合理性，從而保證各項目順利實施。
三、資產管理情況
20xx年12月31日橋頭鄉政府財務賬固定資產總賬（原值）2015105.8元，累計折舊659261.98元，固定資產總賬（凈值）1355843.82元。國有資產總額：135.6萬元。其中：固定資產115.21萬元，較上年增長-4.46%，占資產總額84.93 %；無形資產（土地）20.45萬元，較上年增長0.00%，占資產總額15.07%；
四、部門整體支出績效情況
我單位申報的資金均從20xx年初計劃實施，并于20xx年底前完成年度績效目標。所有開支均按照我單位財務管理制度執行，資金的使用嚴格把關；項目運行完全按照我鄉內部管理制度、縣委縣政府及財政的有關規定執行，嚴格落實制度管理，單位內部組織不定期進行自查，未存在違規、違法問題,績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成，未逾期。我鄉申報的各項資金，實施后都從經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面進行了量化分析，均已實現了預定的績效目標，依據充分，目標明確，同時預定目標設置合理，符合相關規定和要求。
五、存在的主要問題
一是人員經費保障不足，比如我鄉工作人員下村補助等沒有納入預算撥款，臨聘人員年度綜合績效獎也沒有納入預算，全部由單位自籌解決，資金壓力大。
二是專項資金少，資金壓力大。鄉村振興工作需要大量的項目資金進行鄉村建設，但自身財力薄弱，希望上級加大資金投入保障，加強農村重點產業項目建設力度，完成鄉村振興的工作目標。
六、改進措施和有關建議
（一）明確項目發展方向的指導思想。
一是緊密結合政府中心工作。項目選擇要以縣委縣政府中心工作為依據，從本鄉經濟社會發展客觀要求出發，發展壯大本鄉經濟。
二是結合重點產業發展領域需求。項目實施要緊密結合我鄉經濟社會發展的現狀和需求，提升自主創新能力。
三是體現“以人為本、民生為重”的理念。惠及民眾，造福百姓。
（二）做好項目篩選和論證工作。
一是廣泛征集實施意見和建議。
二是認真開展調查研究。
（三）做好項目實施的后續跟蹤檢查工作。對立項實施的項目，定期不定期地對項目實施情況和資金使用情況進行跟蹤檢查，對實現預期績效目標的項目予以充分肯定，對實施進展緩慢的項目督促整改，確保項目實施工作正常運行，達到預期績效目標。
（四）完善管理機制，明確責任。項目實施完成移交后，要加大對項目基礎設施保護工作的關注和重視，構建一個職責分明、科學規范、具有可操作性的長效機制。
（五）拓寬資金來源渠道，增加基礎設施建設投入。
（六）加大投入對鄉鎮經費運轉的保障力度，對所有人員待遇納入預算撥款。
部門整體績效評價報告 9
一、基本情況
（一）部門（單位）基本情況
職能職責
貫徹執行國家、省、州、市有關教育教學法律、法規和政策，擬訂本校教育教學管理有關規章制度，并實施監督、檢查、考核。對本校的教職員工進行業務培訓，工資申報，實施國家各項教育法規要求的專項事務。負責本校基礎設施建設，實施全方位跟蹤監督，測算工程量，上報基建進度，審核資金運行，確保專款專用。
機構設置
吉首市太平希望學校為二級全額撥款事業單位，內設教導處，總務處，教科室，德育處，辦公室等5個職能科室。湘西吉首太平希望學校有預算單位1個，屬于市本級二級預算單位，編制數7人，實有人數27人，退休人員1人。
（二）部門（單位）年度整體支出績效目標
為了保障我校日常工作正常運轉，20xx年度部門整體支出績效為585.89萬元，其中：
（1）基本支出為553.61萬元，包含人員費用和運行經費支出；
（2）項目支出為38.1萬元.
二、一般公共預算支出情況
（一）基本支出情況
20xx年本部門基本支出預算數553.61萬元，主要是為保障部門正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費。其中：人員經費550.94萬元，人員經費用于基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、職工基本醫療保險、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金、住房公積金、醫療費、伙食補助費、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等；公用經費0萬元，公用經費用于辦公費、日常印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、因公出國（境）費、差旅費、日常維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他一般商品和服務支出、稅金及附加費用、業務委托費、專用材料費、手續費、咨詢費。
（二）項目支出情況
20xx年本部門項目支出預算0萬元.
三、政府性基金預算支出情況
我校沒有政府性基金預算支出情況。
四、國有資本經營預算支出情況
我校沒有國有資本經營預算支出情況。
五、社會保險基金預算支出情況
我校沒有社會保險基金預算支出情況。
六、部門整體支出績效情況
績效目標完成率為100%，實際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經濟性來看，各負責部門能夠按照預算來抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節約開支，年度開支控制在財政局規定的范圍內;從效率性來看，各部門對所承擔的工作能夠按照計劃的時間把握進度，抓好質量，注重了工作的效率;從有效性來看，各專項工作的分工負責部門均能夠按照制度和各自的目標來抓好落實，注重了專項資金的使用效果;從可持續性來看，后續的政策、相關的配套資金、必要的人員機構要繼續保持，管理制度做到與時俱進，相關內容進行了及時補充完善。
七、綜合評價情況及評價結論
通過開展績效評價，促進部門從整體上提升預算績效管理工作水平，強化部門支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門更好地履行職責，使財政資金通過部門行使其職能，服務社會、群眾變得更有效益和效率，為此，我校按照相關要求開展以下工作：
1.精心組織抓好落實。我單位及時召開相關人員專題會議，確定評價內容、評價小組成員、制作問卷調查的對象與范圍，下發我校本級財政資金績效自評工作的通知，確定評價小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
2. 加強管理，強化機制運行。我校財政資金績效自評工作小組人員嚴格按照上級部門的評價要求結合我校實際情況開展自評工作，并對資料對的真實性、合法合規及效果實地進行問卷調查，一是對本單位內部職工發放50份，收回調查問卷50份，進行了社會公眾的滿意度調查，二是召開本單位及系統臨時機構相關人員座談會，進行問卷調查，同時充分聽取他們的意見和建議。
3、綜合分析并形成評價結論；
通過審計支出費用，收集資料，問卷調查和多次信息反饋，確認了整體支出績效指標評分，并對各項指標數據進行認真核準，我校本級財政資金績效自評工作最終形成整體支出評價結論：評分等級為優，財政資金績效自評分數為98分。
八、主要經驗做法、存在的問題及原因分析
（1）根據根據《吉首市財政局關于開展20xx年度本級預算部門（單位）整體支出績效自評工作的通知》（吉財績〔20xx〕5號）和《吉首市財政局關于開展20xx年度本級預算部門（單位）項目支出績效自評工作的通知》（吉財績〔20xx〕6號）等文件精神要求，我校召開相關人員專題會議，確定評價內容、評價小組成員、制作問卷調查的對象與范圍。
（2）收集績效評價相關資料；
從預算批復和部門決算采集基礎數據，收集與項目有關資料，并經過認真復核，按照財政整體支出績效評價指標進行評分
（3）對資料進行審查核實；
對資料對的真實性、合法合規及效果實地進行問卷調查，一是對本單位內部職工發放50份，收回調查問卷50份，進行了社會公眾的滿意度調查，二是召開本單位及系統臨時機構相關人員座談會，進行問卷調查，同時充分聽取他們的意見和建議。
（4）綜合分析并形成評價結論；
通過審計支出費用，收集資料，問卷調查和多次信息反饋，確認了整體支出績效指標評分，并對各項指標數據進行認真核準，最終形成整體支出評價結論
（5）撰寫與提交評價報告；
根據第（4）工作，形成評價報告。
（6）建立績效評價檔案。
按年度歸集整理，裝訂成冊形成會計檔案。
績效評價的局限性
由于部門整體支出績效評價屬于綜合性的評價，其涉及管理學、經濟學、社會學等多項領域，故僅僅依靠財務領域的人才在沒有與其他相關領域的專家進行溝通的情況下，對部門整體支出進行獨立評價可能結果并不完整。
九、有關建議
（一）進一步規范財政資金管理，強化各處室、部門責任意識，做好財政資金預算決算管理工作，切實提高財政資金使用效益，通過組織培訓、會議、專業人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力，確保績效評價的科學性和準確性。
（二）進一步貫徹落實相關精神，提升教育培訓實效。
（三）進一步加大教研力度，致力咨政決策工作。今后將進一步突出教研工作的地位和作用，加大對教研工作的.支持力度，調動專兼職教師的積極性，繼續圍繞教育中心工作出高質量的教學成果，不斷提升教學水平和質量。
（四）進一步加強后勤服務保障，提高辦學質量水平。樹立“以人為本”理念，在管理中主動服務，在服務中加強管理。在主動服務的過程中了解師生的現狀和需求，發現問題，及時解決，提高服務水平。同時通過提供周到的服務，為師生學習發展創造條件，從而實現管理目標。
（五）進一步開展紅色文化活動，推進校園文化建設。結合黨史 學習教育，推進紅色文化進校園活動，努力創設氛圍，陶冶師生情操，全面提高師生素質。堅持教育為本，傳達黨的聲音，踐行黨的宗旨，服務黨的工作大局，以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。
十、績效自評結果擬應用和公開情況
根據我校20xx年度財政資金績效自評結果，我校制定和完善部門管理制度，及時開展厲行節約嚴格管理專項活動。
1、強化我校單位內部控制制度，預算管理、收支管理、財務管理、資產管理、采購管理、項目建設、合同管理的執行，
2、加強內部監督管理，有效的克服制度較多但內控的有效性不明顯的弊端，有待加強。
3、按照上級要求真實、完整、準確的公開預決算信息、績效評估報告信息，基礎數據信息和會計信息等資料。
十一、其他需要說明的問題
為了應對上述挑戰，首先應從會計科目上作出調整，這需要財政部門對經濟科目進一步細化，財務軟件的運營商對軟件做出改良，同時也需要項目經手人能夠在取得相應的票據時注明項目名稱，方便財務人員進行賬務處理。
要將非單位職能化的義務和責任一并納入績效評價，這樣才能真實反映預算收入與實際之間的矛盾。
財政資金有時撥付較晚，例如年底，而相關資金尚未來得及使用，導致賬目上資金有所結余。因此在評價“預算完成率”這項指標時會導致評分基準不夠合理。因為，某些項目是在年底才啟動，而這項項目通常需要跨年才能夠完成，故把這些項目納入考核范圍內欠缺合理性。建議在對財政資金撥付時應盡量早，這樣使評價工作也更合理、順利。
部門整體績效評價報告 10
一、部門（單位）概況
（一）機構組成。
機構組成情況：我部門設2個內設機構，分別是辦公室、計財股。
（二）機構職能。
（一）嚴格貫徹執行自然資源管理法律法規和相關政策；
（二）負責城鎮規劃區內和獨立選址非農業建設用地的統征工作，保障各類項目建設用地；
（三）征收土地嚴格實行“兩公告、一登記”制度，負責依法擬定《征收集體土地補償安置方案》，經自然資源行政主管部門審核后，報縣人民政府批準實施；
（四）負責征收土地的范圍界定、實物調查、補償登記，做好征收補償、安置補償和青苗附著物的賠償工作；
（五）負責依法及時向被征地集體經濟組織或個人兌付各項征收補償安置費，做好原統征統轉村組農民生活補助費的核定和發放工作；
（六）負責依法擬定《征收集體土地上房屋拆遷補償安置方案》，經自然資源行政主管部門審核，報縣人民政府批準后配合相關部門實施；
（七）負責依法擬定《被征地農民社會保障實施方案》，經自然資源行政主管部門審核后，報縣人民政府批準實施；
（八）負責組織調查統計，科學合理編制全縣土地征收補償、青苗附作物補償、構（建）筑物補償、房屋重置價補償標準等，依法報有權機關批準后，嚴格實施，確保被征收人合法權益；
（九）負責征地、拆遷、安置、補償工作領域遺留問題的處置，政策宣講、咨詢受理、信訪處理等事務性工作，協助做好土地招拍掛工作，配合做好已征收土地的交地工作等。
（十）承辦自然資源行政主管部門和上級交辦的其他工作。
（三）人員概況。
編制人數12人，現有在職人員12人，事業人員8人。
二、部門財政資金收支情況
（一）部門財政資金收入情況。
20xx年xx縣土地征收征用事務中心財政資金收入為9078.59萬元，其中當年財政撥款收入9078.59萬元，
（二）部門財政資金支出情況。
20xx年xx縣土地征收征用事務中心支出總額為9082.18萬元，其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬元，是用于保障局機關正常支出的日常支出、土地征收征用工作經費，包括基本工資、津補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等；社會保障和就業支出16.58萬元。衛生健康支出7.59萬元，住房保障支出7.79萬元；城鄉社區支出8947.24萬元，用于20xx年征地拆遷和地面附作物補償及相關工作經費。
三、部門整體預算績效管理情況
（一）部門預算管理。
建立預算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預算編審班子。預算編審班子嚴格規定各自的工作職責，保證預算編制任務的完成。預算編審班子根據上年度的預算執行情況和本年度經濟發展情況，綜合考慮各方面的因素，制定本單位本年度的總體目標。
（二）執行管理情況
各項支出按照批準的預算和有關規定審核辦理，防止無計劃開支。基本支出必須堅持節約的原則，嚴格執行規定的開支范圍及開支標準。專項支出按照計劃或預算批準的項目和用途使用。
（三）綜合管理情況
為保障項目資金安全，確保資金專款專用，我中心從資金申請、資金使用、會計核算三個環節加強資金管理。在項目資金申請環節，嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金；在資金使用環節，嚴格按照我中心資金財務審批流程辦理款項支付手續，通過會計中心直接支付。在會計核算環節，對本項目資金實際核算，確保專款專用。通過上述三個環節的管理，極力避免挪用、擠占、截留項目資金的`現象，保證財政資金安全有效使用。
（二）結果應用情況。
本年度結束后嚴格執行績效評價，比對各個指標結果進行總結、分析，將各個指標反饋相應業務股室。
四、評價結論及建議
（一）評價結論。
（1）評分結果：90分
（2）主要結論
本年度財政資金支出符合國家的政策，與實際需求高度相關；土地征收征用工作具有明確的績效目標，項目資金到位及時，項目實施過程中嚴格按實際需要實施，具有較好的經濟效益和社會效益，項目實施效果較好；項目后期政策、資金、人員的落實，為項目可持續運行提供了較好的保障，具有高度可持續性。
為開展好本次項目自評工作，根據西財績〔20xx〕1號《xx縣財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》文件要求，我中心按以下四個步驟開展績效評價：
（1）成立項目自評小組；
（2）收集項目相關資料，如財務資料、合同資料等。項目自評小組從本中心項目管理人員和財務人員收集項目相關資料，組織召開項目座談會，最終形成項目績效評價材料；
（3）開展績效評價，形成自評報告。依據收集的項目資料，自評小組通過運用相關性、效率、效果、可持續性準則對本項目進行評價。
（二）存在的問題
無
（三）改進建議。
無
xx縣土地征收征用事務中心
部門整體績效評價報告 11
一、項目概況
1、項目單位基本情況；
2、項目實施依據、申報可行性、必要性及其論證過程；
3、項目基本用途、主要內容、涉及范圍。
二、項目預期績效目標
1、項目績效總目標是什么，階段性（當年）目標；
2、預期主要的經濟、政治和社會效益。
三、評價工作情況
1、是否落實評價工作責任制，指定專人負責評價工作；
2、是否按評價要求和項目特點選用評價方法和評價指標，具體選取的'評價指標有哪些？
3、現場勘驗，檢查、核實項目有關數據資料情況。
四、績效實現情況
1、項目執行過程中有哪些調整，有何依據？
2、項目預期要投入多少資金，實際投入多少資金，實際總支出多少？分階段（本年）計劃投入多少資金，實際支出多少？其中區財政資金計劃投入多少，實際支出多少，即財政預算完成率有多少？
3、項目資金主要用于哪些方面？（列表說明）
4、有無制定項目管理和財務管理制度，有關制度執行情況及為保障項目順利進行采取了哪些措施？
5、是否完成績效總目標，是否完成分階段（年度）績效目標？
6、各評價指標完成的具體情況與上年或兄弟城市比較如何（績效定性指標分析包括項目支出實施后主要的經濟、政治和社會效益具體體現）？
五、存在問題與改進措施
1、項目存在哪些問題？
2、提出具體的改進措施。
部門整體績效評價報告 12
一、部門概況
1、主要職能：
本單位為岳塘區教育局所屬二級預算單位，單位性質為財政補助事業單位，主要職能為實施九年義務教育、促進基礎教育發展，小學學歷教育。
2、機構情況：
我校設有校長室、黨支部、辦公室、教導處、學生處、工會、總務處等部門。
3、人員情況：
xxxx年本單位年未實有人數58人，在編xx人，退休39人。
二、部門整體支出管理及使用情況
（一）預算情況
1、年初預算情況：年初預算收入230.88萬元，其中預算內撥款230.88萬元，非稅收入xx萬元，其他撥款xx萬元。
2、年中追加和調減預算情況：xxxx年中追加金額12.6萬元。
3、全年總預算情況：
①xxxx年實際收入385.37萬元（其中財政收入263.38萬元，其他收入1.99萬元。xxxx年度部門實際財政支出280.48萬元。
②預算調整率為5.46。
③xxxx年結余資金0.8萬元，低于上年結轉資金38.06萬元。
④三公經費控制率為0、“三公”經費實際支出0萬元,比上年度預算上升或下降xx萬元。
（二）預算執行情況
1、基本支出執行情況：xxxx年度基本支出280.48萬元。
2、業務性專項執行情況：20xx年度無業務性專項。
3、項目性專項執行情況：20xx年度項目支出101.9萬元。
三、部門整體支出績效情況
績效目標完成率為100，實際完成率100。
從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經濟性來看，各負責部門能夠按照預算來抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節約開支，年度開支控制在財政局規定的范圍內；從效率性來看，各部門對所承擔的工作能夠按照計劃的時間把握進度，抓好質量，注重了工作的效率；從有效性來看，各專項工作的分工負責部門均能夠按照制度和各自的'目標來抓好落實，注重了專項資金的使用效果；從可持續性來看，后續的政策、相關的配套資金、必要的人員機構要繼續保持，管理制度做到與時俱進，相關內容進行了及時補充完善。
四、存在的主要問題
年初預算績效目標不明確，績效指標細化和量化不精準。
五、改進措施和有關建議
細化預算指標，提高預算科學性。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務，確定單位年度預算目標，細化預算指標，科學合理編制部門預算，推進預算編制科學化、準確化。年度預算編制后，根據實際情況，定期做好預算執行分析，掌握預算執行進度，糾正偏差，為下一次科學、準確地編制部門預算積累經驗。
部門整體績效評價報告 13
一、基本情況
（一）部門整體支出概況
1、收入構成情況：
20xx年呈貢區實驗學校（小學部）年初預算資金15,290,757.00元，其中一般公共預算資金15,290,757.00元；基本預算支出調整0.00元,項目預算支出調整資金200,000.00元，結轉上年項目資金821,101.26元。
2、支出構成情況：
20xx年呈貢區實驗學校（小學部）共支出16,549,547.02元，其中基本支出10,678,123.25元；項目支出5,497，946.70元。
3、結轉結余資金構成情況：
20xx年基本支出結轉資金0元，項目支出結轉結余資金1,194,578.33元。
（二）部門整體支出績效目標
1、區委區政府及上級主管部門績效考核指標：
績效考核指標分為產出指標、效益指標和滿意度指標。
2、預決算公開：
20xx年6月17日對我校20xx年預算情況在中國呈貢政務網公開；20xx年11月2日對我校220xx年部門決算情況在中國呈貢政務網公開。
3、存量資金管理：
220xx年呈貢區實驗學校（小學部）項目資金結轉582,771.81元，20xx年項目資金財政撥款2,827,655.28元，20xx年項目資金支出2,589,325.83元，20xx年項目資金結余821,101.26元。
4、資產管理：
我校已于20xx年1月完成20xx年度固定資產報表上報，確保資產系統數據與財務賬務系統數據一致；20xx年新購的符合固定資產標準的資產已全部計入固定資產系統及會計賬，20xx年報廢的固定資產按照資產報廢批復已全部在資產系統做報廢核銷處置并且已在會計賬中做報廢減少處理。
5、三公經費控制:
20xx年我校的三公經費預算0元，實際支出0元，比220xx年下降0%。
6、內部管理制度建設等的設定及完成情況：
20xx年我校的`內部控制還在建立階段，在20xx年3月5日報送了220xx年內部控制報告填報軟件，根據軟件數據要求，我校進一步完善了內部控制相關制度及流程圖。
7、項目績效總體目標和階段性目標完成情況及預期經濟效益、社會效益：
根據學校發展需要制定和預算了20xx年項目預算，并按照計劃組織實施，截止到20xx年底全部完工，完成本年度項目計劃目標。
由于學校屬于公益性事業單位，學校的公用經費及項目建設均不產生經濟效益。所有項目均已完工，項目經費預算不僅保障了學校教育教學工作順利開展，還提高了我校辦學質量，提升了校園文化環境，增加了學生愛國熱情和讀書氛圍，家長和社會滿意度更高。
（三）部門整體支出或項目實施情況分析
1、資金到位、資金使用、資金管理情況：
20xx年的基本和項目支出資金于220xx年11月份做預算申報，20xx年初下達了基本支出預算資金計劃用款額度，20xx年3月份下達了20xx年項目資金計劃用款額度。基本支出和項目支出的資金全部實行專款專用，在資金使用之前，報用款計劃審批表到財政對口科室審批下達額度后再付款使用。
2.項目組織和項目管理情況分析：
項目資金預算是通過學校校務會和黨支部委員會討論通過，充分征求了老師的建議和意見。食堂建設設施設備購置經費項目采用的是競標采購，嚴格按照合同約定事項，按計劃實施，由專人管理，后勤處負責質量監控項目。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
進行績效自評的目的是了解本單位20xx年度財政資金預算支出的績效狀況，為今后預算安排提供決策支持。進一步增強本單位支出管理的責任，優化支出結構，保障更好地履行職責，提高財政資金使用效益。
（二）績效評價工作過程：
根據《呈貢區財政局關于20xx年度區級預算支出開展績效自評的通知》，本單位制定了部門整體支出績效評價的工作方案和績效評價指標，學校成立了校務委員會和黨支部委員會討論和績效評價，績效評價工作主要如下：
1、核實數據：對20xx年度部門整體支出數據的準確性、真實性進行核實，將20xx年度和220xx年度部門整體支出情況進行比較分析；
2、查閱資料：查閱220xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證；
3、歸納匯總：對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總；
4、根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分；
5、形成績效評價自評報告。
（二）績效評價工作過程
1、根據附件3-1：部門整體支出績效自評指表評分表的指標解釋和指標說明，結合本單位實際情況作出分析；
2、根據以上指標對比實際情況給與每個小項打分;
3、完成附件3-1：部門整體支出績效自評指表評分表打分，進行總結全面分析本單位通過績效評價分析存在的問題，提出的問題，并且進行分析整改。
4、將績效評價結果運用。
三、主要績效及評價結論
1、經濟性分析：
20xx年呈貢區實驗學校(小學部)項目資金使用情況如下：中小學教科書經費項目預算220,600.00元，實際列支179,897.28元，節約資金40,702.72元；農村義務教育營養改善計劃經費項目預算1,264,000.00元，實際列支1,068,258.84元，節約資金195,741.16元；社會化聘用教師、臨時頂崗教師工資項目預算542,060.00元，實際列支516,603.00元，節約資金25,457.00元；課后服務經費項目預算434,655.00元，實際列支208,980.00元，節約資金225,675.00元；以上項目共節約資金487,575.88元。
2、效率性分析：
本年度公用經費以及各個項目資金均嚴格按照計劃進度實施完成，并且嚴格按照質量標準完成并通過驗收。
3、效益性分析：
由于學校屬于公益性事業單位，學校的公用經費及項目建設均不產生經濟效益。所有項目均已完工，不僅保障了學校教育教學工作順利開展，還提高了我校辦學質量，提升了校園文化環境，增加了學生愛國熱情和讀書氛圍，家長和社會滿意度更高。
四、存在的問題
1、由于學校管理人員及預算編制人員并非預算編制專業人員，項目預算編制金額與實際實施金額存在差異，導致項目預算金額大于實際支出金額，少量資金無法支出，影響支付進度以及資金使用效率。
2、由于政策及實際情況發生變化，部門項目預算難免有所調整。
五、有關建議
無
六、其他需要說明的問題
無
部門整體績效評價報告 14
根據《河北省財政廳關于印發20xx年省級財政績效監督重點工作計劃的通知》（冀財監〔20xx〕47號）精神，我廳會同省教育廳印發了《河北省財政廳河北省教育廳關于開展河北省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策績效評價的通知》（冀財監〔20xx〕68號），對全省62個貧困縣及省屬大學建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策決策、執行管理、產出和效果情況開展了績效評價。在自評基礎上，聘請注冊會計師組成專項檢查組于7月至8月對部分普通高中、中等職業技術學校和省屬普通高校進行了重點抽查和再評價。
一、評價對象基本情況
（一）評價背景和評價目的
《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔20xx〕34號）第九條明確要求“率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費、中等職業教育免除學雜費，讓未升入普通高中的初中畢業生都能接受中等職業教育”、“建立保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制，加大對貧困家庭大學生的救助力度”。
實施教育脫貧行動，把教育作為阻斷貧困代際傳遞的'治本之策，讓貧困家庭都能接受公平有質量的教育，列入《中共河北省委河北省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》（冀發〔20xx〕27號）的重要內容。明確提出，自20xx年秋季學期開始，在省內公辦普通高中、中職學校、普通高校（不含獨立學院）就讀的建檔立卡貧困家庭學生，免學費、免住宿費、免教科書費，享受國家助學金等政策。
20xx年，河北省教育廳、河北省財政廳、河北省人力資源和社會保障廳、河北省扶貧開發辦公室等四部門印發了《關于做好建檔立卡貧困家庭學生資助工作的通知》；20xx年1月，河北省教育廳、河北省財政廳、河北省民政廳、河北省扶貧開發辦公室、河北省殘疾人聯合會等五部門制定了《河北省建檔立卡家庭經濟困難學生資助管理暫行辦法》，確立了省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策。即從20xx年秋季學期起，中央財政、省級財政和地方財政建立合理分擔機制，資助在省內普通高中、中等職業技術學校和省屬普通高校（不含獨立學院）就讀的建檔立卡家庭經濟困難學生免學費、免住宿費、免費提供教科書，其中，符合條件的享受國家助學金（以下簡稱“三免一助”）。
評價、核實省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策，重點在于對政策的組織管理、制度建設、宣傳教育和效益效果等方面情況進行分析、評價，對進一步建立健全學生資助政策，提升資金管理水平具有重要作用和意義。
（二）評價內容
1.績效評價內容和范圍。省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策評價內容包括政策決策、政策執行管理、政策產出、政策效果等四方面內容。評價范圍為組織實施省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策的相關院校。
2.資金安排情況。20xx年省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策，涉及中央和省財政安排資金10653.4萬元，其中：
（1）普通高中，20xx年建檔立卡家庭經濟困難學生資助資金5452萬元，重點抽查9所資助資金388萬元，占中央和省級安排下達資金的7.12%。
（2）中等職業技術學校，20xx年建檔立卡家庭經濟困難學生資助資金172.4萬元，重點抽查6所資助資金9萬元，占省級安排下達資金的5.22%。
（3）省屬普通高校，20xx年安排的建檔立卡家庭經濟困難學生資助資金5029萬元，重點抽查4所資助資金866萬元，占中央和省級安排下達資金的17.22%。
二、績效評價目標指標體系
省建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策評價內容包括政策決策、政策執行管理、政策產出、政策效果等四方面內容。評價指標框架體系共包括4項一級指標，12項二級指標和30個三級指標，滿分100分。一是決策（20分），主要評價政策相關性、科學性等情況。二是管理（30分），主要評價政策執行管理、財務管理等情況。三是產出（25分），主要評價建檔立卡貧困學生“三免”覆蓋率、資助經費發放到位率等情況。四是效果（25分），主要評價社會效益、受益群體滿意度等情況。
三、評價工作組織實施情況
結合有關工作實際，按照“雙隨機一公開”原則并綜合考慮學校類別、地域分布、資金量及以前年度專項檢查情況等因素，我廳會同省教育廳統籌安排確定對巨鹿縣、平鄉縣、承德縣、平泉市、武邑縣、武強縣等縣（市）所屬9所普通高中、6所中等職業技術學校和河北醫科大學、河北師范大學、河北工業職業技術學院、邢臺職業技術學院等4所省屬普通高校開展重點抽查和再評價。
重點抽查和再評價階段工作組采用比較法、指標量化評分等方法開展績效評價工作。通過查閱項目資料、抽查原始憑證、查看學生資助臺賬、家訪記錄、自評報告、隨機問卷調查等形式，按照績效評價標準和指標內容及要求對部分學校實地核查，仔細審核和調查分析各項指標的落實和完成情況，對特殊事項統一評價口徑，得出綜合評分結果。根據評價結果，核查再評價有關情況，對項目分數進行匯總，得出綜合評價結論。
四、綜合評價等級及評價結論
（一）綜合評價得分及評價等級
9所普通高中、6所中等職業技術學校、4所省屬普通高校自評和財政重點抽查和再評價得分全部在90分以上。財政重點抽查和再評價平均得分95.71分，其中：普通高中96.06分，中等職業技術學校95.83分，省屬普通高校95.25分。綜合評價等級分別為“優”。
（二）綜合評價結論
根據院校自評、財政重點抽查和再評價結果看，該項政策落實、執行和管理總體情況較好。省市縣各級財政、教育部門和相關院校認真履職盡責，相互積極支持和協作配合，建立了協調有序的運行管理和實施機制，資助管理機構進一步健全，資助工作流程日益完善，檔案管理規范性明顯提升，資助政策知曉率不斷提高，基礎工作扎實有效，確保了家庭經濟困難學生的正常學習和生活，為其順利完成學業提供了重要保障，為實現精準扶貧脫貧、阻斷貧困代際傳遞、推動教育公平發揮了重要作用，彰顯了黨和國家對貧困家庭、貧困學生的扶助與關愛。同時，相關學校還積極組織開展建檔立卡家庭經濟困難學生心理健康教育、感恩教育，增強學生自尊、自強、自信、自立能力，著力化解和減小經濟壓力及社會攀比造成的心理壓力，為建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策順利實施奠定了良好基礎。
五、存在的問題
從自評和重點評價情況看，政策決策、執行管理、產出和效果雖然總體情況較好，但由于多種原因，政策執行管理也存在部分問題。
（一）部分學校存在三免“先收后返”問題。重點抽查和再評價的19所學校中，15所學校存在對少數或個別學生“先收后返”問題。主要原因：一是學生和家長對“三免一助”政策理解不到位而交費。有的學生未向學校報告為建檔立卡家庭，未及時提交相關材料，未認真查看錄取通知書和收費單要求。二是學生入學前未納入建檔立卡系統，而后上級認定部門反饋給學校信息是建檔立卡家庭經濟困難學生。三是由于審核認定時間較長，學生在交納學費等費用后才被確認為建檔立卡家庭，造成申請滯后于學費等費用交納。四是省屬普通高校逐級審核時間較長，對建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策及時落實造成影響。
（二）部分院校學生資助工作部分環節薄弱。個別學校建檔立卡家庭經濟困難學生檔案管理不夠規范，缺乏專人專職管理學生資助工作。
（三）學生資助信息系統未能全面系統使用。部分省屬普通高校沒有使用學生資助信息系統，部分普通高中和中等職業技術學校學生資助管理系統尚未正式使用，個別系統管理人員缺乏培訓，操作應用不夠熟練。
六、建議意見
（一）加強政策宣傳，強化部門及院校協作配合
為切實解決“先收后返”問題，財政、教育部門和相關院校要進一步強化政策宣傳，完善學生資助政策重點環節運行管理機制。一是加強對入學學生教育宣傳，通過改進入學通知書、校園網絡、張貼通告、發放信件、微信短信、廣播電視等多媒體宣傳宣教方式，進一步加大加強在學生家庭、鄉村、學校、政府部門等各級層面資助政策宣傳力度和覆蓋廣度，切實避免由于宣傳理解和認識不到位形成的“先收后返”問題；二是改進和加強扶貧部門建檔立卡信息與學校申報認證工作，努力實現網絡聯通，信息共享，解決部門間不協調、不及時產生的“先收后返”問題。
（二）強化基礎管理，構建完善規范的資助管理機制
相關院校要結合工作實際，進一步改進和加強建檔立卡貧困學生資助基礎管理工作，規范相關工作流程，切實完善建檔立卡貧困學生檔案管理，建立機構職能清晰、人員責任明確、工作流程規范的學生資助管理機制。
（三）加強信息化建設，提高建檔立卡家庭經濟困難學生資助工作水平
相關院校要加強學生資助信息管理系統培訓應用，定期開展培訓，明確專人對系統進行維護管理，及時錄入相關信息，確保學生信息完整、真實和準確。同時，加強學生信息安全管理，妥善保管相關紙質檔案和存儲介質上的學生信息。
部門整體績效評價報告 15
一、項目基本情況
（一）項目立項背景及實施目的
莒南縣教育和體育局深入貫徹落實中央、省市縣精準脫貧工作部署安排，健全教育扶貧工作機制，完善學生資助體系，做到了家庭經濟困難學生資助全覆蓋，確保國家各項資助政策落到實處。
財政預算安排學生資助專項資金240萬元，為全縣經濟困難學生順利完成學業提供保障。該項目資金資助學前教育階段困難學生629人，資助義務教育階段寄宿生548人，資助高中階段192人，資助中職階段185人，資助高中階段建檔立卡學生102人。
（二）項目預算安排和支出情況
略
（三）項目主要內容和實施情況
20xx年9月，各學校(幼兒園)應通過多種途徑和方式，開展建檔立卡學生資助政策宣傳工作，向所有學生告知建檔立卡學生資助政策內容。建檔立卡學生向所在學校(幼兒園)提出當前學年資助申請，填寫相應資助項目申請表。
針對省內戶籍學生，9月底省教育廳將省扶貧開發辦提供的山東省建檔立卡貧困人口信息與各教育階段學籍管理信息系統數據、高等教育階段新生錄取信息(不包含五年一貫制、三二連讀、立軍功升本等新生信息)進行比對，比對出的各教育階段建檔立卡在校生信息和高等教育階段建檔立卡新生信息(含到外省高校、部屬高校就讀的新生信息)通過山東省建檔立卡學生資助信息管理系統下發。對于申請學生不在山東省建檔立卡貧困人口信息庫中的，各學校學生資助管理部門應及時告知學生。學生聯系戶籍所在地縣(市、區)扶貧部門核實確認身份，經確認為建檔立卡學生(國標、省標)的，于9月30日前通過所在學校逐級報省教育廳，由省教育廳反饋省扶貧開發辦進行審核，將符合條件的納入本學年資助范圍。
20xx年11月，各學校按照規定程序組織開展學費(學雜費成保教費)免除工程，并將結果在校內進行公示。11月15日前，各學校按照規定程序組織開展助學金(生活補助)評審工作，并將結果在校內進行了不少于5個工作日的公示。20xx年5月底前，將春季學期學生資助資金發放給學生。20xx年11月底前，將秋季學期學生資助資金發放給學生。
20xx年11月底前，各級學生資助管理部門、各學校應將建檔立卡學生資助政策落實情況逐級報省學生資助管理中心備案。對于未受到資助的建檔立卡學生，學校將未受助原因逐級報省學生資助管理中心，同時留存有關資料備查。
二、項目績效目標
（一）項目總體目標
落實中央、省市縣精準脫貧工作部署安排，健全教育扶貧工作機制，完善學生資助體系，做到家庭經濟困難學生資助全覆蓋，確保國家各項資助政策落到實處。
（二）年度績效目標
根據總體目標，莒南縣教育體育局制定了如下表所示的年度績效目標表：
略
三、評價基本情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
本次績效評價從項目執行過程中的投入、管理制度建設、資金使用規范性、項目資金的使用和產出效果等多個方面，全面評價項目績效狀況。目的是為今后項目實施方向及管理方式改進提供指導，逐步樹立以結果為導向的預算觀。針對項目執行過程中存在的問題及不足，提出針對性改進意見，以促進項目單位的項目管理水平，提升政策實施效果和財政資金使用效益，為預算資金安排和完善提供參考。評價范圍是學生資助專項資金240萬元。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
1．績效評價原則
科學規范原則、績效相關原則、政策相符原則、經濟合理原則、依據充分原則、獨立評價原則、回避原則、反饋原則、保密原則。
2．評價指標體系
評價指標依據《項目支出績效評價指標體系框架》（財預〔20xx〕10號）《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規程》（魯財績〔20xx〕4號）等文件有關規定，結合部門績效目標和自評表等實際情況進行指標的細化量化和分值設定。評價指標一級指標4項，具體包括決策、過程、產出和效益，下設二、三級指標，總分值設定為100分。
3．績效評價方法
在對項目進行全面評價時擬運用以下幾種具體方法：案卷研究、座談會、實地調研、網絡信息檢索、電話和問卷調查等。
（三）績效評價工作過程
績效評價準備階段包括成立領導小組和項目小組，按照下達評估任務，擬定評價工作實施方案，預算單位提交基礎資料和數據。具體績效評價實施階段包括資料審核與現場訪談調查，實施績效評價，撰寫報告，征求反饋意見，提交報告，結果匯報等流程。
四、評價結論和績效分析
（一）綜合評價結論
本次莒南縣20xx年貧困學生補助項目績效評價得分93分。依據優（100-90）、良（89-80）、中（79-60）、差（59-0）四個評分等級,本項目評價等級為優，得分情況詳見下表。
略
（二）績效分析
1.決策指標分析
決策指標滿分為20分，評價得分17分。立項程序規范性。項目申報及相關資料完整，實事求是。主要評價項目績效目標與政策相符，填報合理。項目資金240萬元，實際到位240萬元，到位率100%，項目資金規模合理。莒南縣教育體育局20xx年預算申報時的績效目標不夠具體、明確，細化程度不高。
2.過程指標分析
過程指標滿分為28分，評價得分24。管理制度健全，項目相關手續健全，納入政府任期目標考核內容。資金使用比較合規，評價中未發現擠占、挪用、截留等問題。但是縣城等較發達地區的困難學生資助比例和貧困鄉鎮的困難學生資助比例相同，公辦學校和高收費民辦學校的困難學生資助比例相同，在困難學生認定過程中工作細致程度有所欠缺。
3.產出指標分析
產出指標滿分為30分，評價得分30分。莒南縣當年各階段學生人數符合資助標準。按照資助標準，各個階段學生分為三檔，根據提交材料，逐一進行家訪并形成書面材料，再按照標準評議，確定家庭經濟困難檔次，報年級認定小組進行審核。資助發放及時，發放及時率100%。
4.效益指標分析
效益指標滿分22分，評價得分22分。根據調查問卷反饋結果，項目實施對家庭經濟困難學生入學有很大的幫助，家庭受益頗多，在社會反映良好，極大地促進了教育公平，讓孩子擁有接受教育的機會。學生感到國家和學校對家庭經濟困難學生的高度重視和親切關懷，激勵家庭經濟困難學生自立自強、勤奮學習，達到了國家資助政策的初衷。
在評價項目時，通過現場隨機訪問的方式，向服務主體相關人員及服務對象了解情況，對于學生及學生家長反映的情況進行打分評價，滿意率為98.4%。
五、存在問題及原因分析
（一）績效目標填報不規范
項目部門年初沒有填寫項目績效目標申報表，在績效評價時臨時補報績效目標申報表，未按照要求逐項完整填報績效指標內容，未按照總體績效目標分解為績效指標設置要求填報，有些指標設置前后缺乏邏輯關系。項目沒有經過詳細的分析論證或可研分析，工作目標不清晰，沒有詳細填寫具體的年度計劃安排。績效目標申報表中產出指標的數量、質量、成本和時效均未能細化量化。總體而言，該績效目標申報表填寫不夠規范。
（二）學生資助政策宣傳力度不夠
調研中發現，部門學生家長和老師對困難學生資助政策不了解，反映出相關部門和學校對學生資助政策宣傳力度不夠，宣傳方式單一，導致群眾對政策知曉率不高。學校的部分學生資助工作人員對相關政策學習不夠，不能充分認識新政策的重大意義，講不清政策、程序，對所需要材料模糊不清，缺乏公平、公正、相對合理的過程，以至于許多學生、家長及社會對資助政策不理解，甚至誤解。
（三）學生資助原則不盡合理
現行的學生資助程序，是根據各學校學生人數按國家資助比例確定受助學生人數和發放金額下達給學校。按照這種“平均主義”的學生資助原則，縣城等較發達地區的困難學生資助比例和貧困鄉鎮的困難學生資助比例相同，公辦學校和高收費民辦學校的困難學生資助比例相同，有違困難學生資助項目實施的初衷。
（四）學生資助管理中心對學校的管理、監督和檢查有待加強
各學校的困難學生認定標準和補助申請流程不盡相同。調研中發現，教體局學生資助管理中心對各學校具體資助工作的指導和檢查力度不夠，造成部分學校工作程序欠規范，在困難學生認定過程中工作細致程度有欠缺。
六、有關建議
（一）規范績效目標填報和流程管理
從該績效目標申請表填報的內容可以看出，預算的績效目標管理流程存在不規范現象。
第一，有必要對績效目標填報進行培訓。我們發現很多單位績效目標填報的`工作人員存在對績效目標理解不清，對長期目標、年度績效目標、工作實施計劃、產出指標（數量、質量、成本和時效）及效益指標（社會效益、經濟效益、生態效益和可持續影響）不了解，特別是對指標的量化和細化，存在較大問題，需要進行相關培訓，做好績效目標填報工作是進行全面預算管理的基礎。
第二，應加強績效目標審核。績效目標審核一般需要經過初審和復審兩個方面，財政部門可以聘請專家或委托第三方進行。績效目標審核是指財政部門對相關部門或單位報送的績效目標從完整性、相關性、可行性和適當性四個方面進行審查核實，并將審核意見反饋相關單位，指導其修改完善績效目標的過程。按照“誰分配資金，誰審核目標”的原則，績效目標由財政部門按照預算管理級次進行審核。根據工作需要，績效目標可委托第三方予以審核。財政部門審核的績效目標作為申報部門預算前置條件和預算安排的重要依據。
（二）加大對困難學生資助政策的宣傳力度
各級各類學校要對困難學生資助政策和實施辦法做全面的宣傳講解，通過宣傳欄、校園網和各班級資助人員等多種渠道正確宣傳國家對貧困生的政策，讓學生感到國家和學校對家庭經濟困難學生的高度重視和親切關懷。引導學生及家長正確使用助學金，組織以各項正能量為主線的學生活動來樹立榜樣，激勵家庭經濟困難學生自立自強、勤奮學習，達到國家資助政策的最終目的。
（三）進一步完善家庭經濟困難學生認定實施細則
改進項目實施方法，資助經費在政策允許范圍內向農村、和貧困鄉鎮的學校傾斜，改變一刀切的做法。
（四）加強對資助的各個環節監督檢查
教育主管部門和學生資助管理中心要緊密結合實際加強對專項資金使用的監管，落實制度，嚴格執行，加強監督，實行責任追究制度，對明顯有違公平、公正甚至違法違紀的行為堅決查處并追究有關領導責任。要組織協調有關部門對困難學生認定情況進行認真的監督檢查，督促學校嚴格執行困難學生資助政策。
部門整體績效評價報告 16
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優化財政資源配置，提高公共服務質量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績效評價“四好農村公路”建設工程174萬元，用于全縣農村公路建設工程提質。根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關要求，現將20xx年預算績效評價“四好農村公路”建設工程績效自評如下：
一、專項資金基本情況
（一）專項資金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔220xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預算安排我公路建設養護中心20xx年預算績效評價“四好農村公路”建設工程項目174萬元，實際實施并下達預算指標173.65萬元。
（二）專項資金預期目標完成程度
（1）項目單位基本情況，農村公路養護線路有S345等26條路線314.861公里，共有25個養護工班；計劃將15條路線87.062km納入“四好農村公路”建設工程提質，投入174萬元。
（2）項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到，通過績效考核評價每公里建設資金有所節約，節約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路，通過對全縣農村公路專項資金的全部投入，全縣農村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用發揮較大效率。
（三）專項資金使用管理情況
（1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預算174萬元，全部到位并當年“四好農村公路”建設工程，使用率100%。
（2）項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設養護中心財務管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
（一）主要產出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的.農村公路“四好農村公路”建設工程項目：農村公路縣道養建設58.871公里，農村公路鄉道建設17.967公里，農村公路村道建設10.224公里，合計87.062公路。
2.質量指標完成情況。
20xx年度農村公路“四好農村公路”建設工程項目達到公路建設養護有關考核要求。硬化路肩寬度≥0.5m，漿砌水溝高1.2x寬0.8，清灌縫里程90km，增設交通標志牌、反光鏡數量92塊。四好農村公路建設工程采用縣公路建設養護中心、承包人、鄉鎮主管交通領導共同考核驗收，根據考核及驗收程序，四好農村公路建設工程項目質量合格。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農村公路“四好農村公路”建設工程項目于20xx年6月30日前全部完成，達到年前時效目標。
成本指標完成情況。
根據績效預算考核目標，根據政府采購程序，簽訂了20xx年“四好農村公路”建設工程合同，嚴格按設計圖紙施工，控制變更金額，按變更程序辦理，并根據施工進度下撥建設工程款，從而控制降低建設成本，“四好農村公路”建設工程成本指標約有降低。
（二）主要效益指標完成情況
1.經濟效益指標完成情況。
經濟效益指標完成情況。項目的經濟性分析主要是對項目成本控制、節約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。減少大中修次數，每減少一次，可節約養護費用45%~50%，節約資金。
2.社會效益指標完成情況。
從社會效益評價，工程完成后，改善沿線的農村公路路況，原來路面斷板、下沉地段較多，路肩水溝損毀嚴重，路面寬度較窄且急彎、陡坡危險地段得到根治，該項目實施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發生，符合生態環境要求。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后，后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析，項目根據進度發放工程款，施工過程實行巡查，對工程質量安全進行通報，工程的實施極大地改善當地農村公路的交通狀況和道路的通行能力。對促進當地經濟發展，降低養護成本，帶動沿線及周邊區域脫貧致富和鄉村振興具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
預算績效管理有效提高財政資金使用效益，工程質量得到保證，建設成本降低，沿線村民得到實惠，消除安全隱患，大大提高了人民群眾安全出行，經問卷調查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
偏離績效目標的原因和下一步改進措施
桂陽農村公路“四好農村公路”建設項目實施后，由于已硬化的通組公路未列入年報范圍內，日常養護經費不足。
四、有關建議
我建設養護中心將加強項目管理，將通組農村公路納入年報中。
五、其他需要說明的問題
（1）每年增加“四好農村公路”建設里程。
（2）主要經驗及做法通過政府采購程序采購項目，嚴格項目管理，抓好工程質量安全，發現情況及時處理，建設工程質量得到較大的提高。
部門整體績效評價報告 17
為進一步規范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化部門支出責任，提高財政資金使用效益，根據《益陽市人民政府關于全面推進預算績效管理的實施意見》（益政發【20xx】10號）、《益陽市財政局關于轉發〈湖南省預算績效管理工作規程（試行）〉的通知》（益財績〔20xx〕126號）,我單位按照《益陽市財政局關于開展20xx年度預算績效自評工作的通知》（益財績〔20xx〕76號）的部署，對支隊20xx年度辦公設備購置績效進行了自評，自評得分90分。現將具體情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
為認真貫徹落實中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于加強和改進公安基層基礎工作的通知精神，為充分發揮交通管理職能，20xx年財政預算安排辦公設備購置335萬元，專項用于更新辦公設備。
（二）績效目標設定及指標完成情況。
為更新辦公設備，改善工作環境，提高管理水平，20xx年財政安排專項資金335萬元，實際支付284.4萬元。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的。
通過績效評價，了解支隊20xx年辦公設備購置使用情況及取得的成效，發現辦公設備購置管理中存在的問題，為加強財政支出的.規范化管理，提高辦公設備購置資金的使用效益。
（二）項目資金
20xx年財政安排公共財政預算資金335萬元，專項用于辦公設備購置。已到位資金335萬元，實際支付資金284.4萬元。
（三）項目組織情況分析
辦公設備購置，由支隊行財科具體負責。由需要購置、更新辦公設備的科室、大隊提出申請，行財科統一采購。需求科室、大隊驗收使用。
（四）項目管理情況分析
辦公設備的購置和管理，統一由行財科負責。根據《益陽市公安局交警支隊國有資產管理制度》、《益陽市公安局交警支隊機關財務管理規定》，凡是購置、更新辦公設備的，一律由需要購置、更新辦公設備的科室、大隊先提出申請，報分管領導審批同意后，再由行財科按政府采購法的有關規定統一采購。
三、項目績效情況
通過及時更新、更換辦公設備，改善了工作環境，提高了工作效率，使執法工作更加快捷、便民，提高了部門整體管理水平。
四、存在的問題
單位仍存在較多老舊落后、待報廢設備，影響整體工作效率。
五、建議意見
及時更新老舊設備，提高辦公效率。加強設備資產管理，已閑置報廢設備應及時處置。
部門整體績效評價報告 18
一、項目概況
（一）項目單位基本情況。
用于xx鎮17個村委會人居環境整治、村莊保潔員補貼發放。
（二）項目績效目標、績效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標。
1、項目預期總目標：嚴格把控人居環境工作經費的使用，該資金主要用途為推進人居環境工作，完善政府社會管理和公共服務職能、統籌經濟社會協調發展，加快健全基本公共服務體系，強化社會政策托底作用，創新社會治理，營造和諧有序的社會環境。
2、項目應實現的具體績效目標：解決農村臟亂差難問題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環境。
（三）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。
該資金的主要用途為我鎮人居環境整治相關工作支出。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金到位情況分析
截止20xx年12月，縣財政局已撥付農村人居環境整治工作資金65.52萬元，無其他自籌資金。
（二）項目資金使用情況分析
資金使用方面，我們做到了專戶儲存，專款專用，支付范圍、標準、進度、依據符合規定。撥款全部用于我單位工作的推進、實施。
（三）項目資金管理情況分析
為保障項目資金安全，確保資金專款專用，我鎮會同縣財政局從資金申請、資金使用、會計核算三個環節加強資金管理。在項目資金申請環節，嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金；在資金使用環節，嚴格遵守相關規定，嚴格按照我鎮資金財務審批流程辦理款項支付。在會計核算環節，對本項目資金實際單獨核算，確保專款專用。通過上述三個環節的管理，極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象，保證財政資金安全有效使用。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況
為了使農村人居環境整治項目經費形成專款專用的模式，我鎮成立領導小組，統籌項目整體規劃，由財務辦公室具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。
（二）項目管理情況。
1、項目進度款審批流程
施工單位申請→鎮黨政辦公室登記→分管項目鎮領導意見→分管財務鎮領導意見→鎮黨政班子會議審批或鎮政府班子會議審批（六個一項目還需要駐點本鎮的縣領導審批）。財政所根據鎮黨政班子會議紀要撥款。
2、工作經費審批流程
2萬元以下（不含2萬元）經費申請→鎮黨政辦公室登記→鎮長意見→分管財務副鎮長審批。財政所根據審批手續撥款。
2萬元以上（含2萬元）經費申請→鎮黨政辦公室登記→黨政班子擴大會議審批。財政所根據黨政班子會議紀要撥款。
四、項目績效情況
1、項目績效目標完成情況分析
20xx年我鎮農村人居環境工作經費安排65.52萬元，截止20xx年12月，共支出65.52萬元。
其中受益建檔立卡貧苦人口數在年度指標值設定為80人，但在自評表中填寫的8173人為受益群眾，實際受益建檔立卡貧困戶數為95人。
2、項目效率性分析
20xx年我鎮農村人居環境整治工作經費安排65.52萬元，截止20xx年12月，共支出65.52萬元，完成率為100%。
3、項目有效性分析
對農村人居環境工作整治經費的支出情況進行認真分析，認為該資金完全達到預期工作成果，實施達到了以下目標：
（1）美化了居民的生活環境，為文明鄉鎮、衛生鄉鎮的創建奠定了基礎。
（2）能切實解決我鎮農村環境衛生問題，有效治理農村臟亂差，全面提升農村人居環境條件。
(3)加強人居環境工作管理，進一步完善人居環境建設。
該資金的'落實使用，使我鎮人居環境方面取得良好的成效，為我鎮改善人居環境工作提供了資金保障。
4、項目可持續性分析
運用好人居環境工作經費，能有效的提高了我鎮相關的事業的發展工作，有效制止農村臟亂差，改善人居環境。
（三）項目績效目標未完成原因分析。
經對比分析，項目的定量指標已按計劃實施完成，項目運行達到預期績效目標。經濟效益明顯，社會效益顯著，完成質量良好。
五、偏離績效目標原因和下一步改進措施
其中在受益建檔立卡貧困人口數填寫自評表時年度指標值為》3000人，但實際值為95人的原因為填寫目標時沒有注意辨清建檔立卡貧苦戶和群眾，因此設定》3000人為受益群眾人口，實際受益建檔立卡貧苦戶為95人。下一步我鎮將嚴格規范表格填寫，將設定目標與實際完成值的偏差率降到最低。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
已在xx鎮政府公示欄進行公示公開，接受部門和社會的監督評價。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法：
（1）嚴格項目資金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施，加強資金管理和監督，確保專款專用。
（2）分工明確，落實責任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。
（3）加強交流，注重反思。在資金的使用過程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標，根據實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
（二）存在的問題
xx鎮農村人居環境整治工作，存在農戶意識差、庭院臟亂，糞污有效利用不高。
八、其他需說明的問題。
無其他需要說明問題。
部門整體績效評價報告 19
一、項目概況
（一）項目基本情況：立項情況、實施主體、項目資金及主要內容
管委會印發了20xx年度土地征收計劃和征地包干實施方案。由各區辦事處具體實施征地工作。20xx年，征地預算資金為23500萬元。
（二）項目年度預算績效目標和績效指標設定情況
項目預期總目標為按計劃完成征地，土地補償、安置補助、青苗補償全部到位。項目設定9個績效指標，其中數量指標3個，分別為繳納耕地占用稅的.土地面積、征地面積、青苗補償面積；質量指標1個，按項目列表完成征地，不影響項目建設；成本指標2個，為土地補償面積、安置補助面積；經濟效益指標2個，為產生滯納金金額、征地成本合規性；服務對象滿意度指標1個，為滿意度80%以上。
二、項目決策及資金使用管理情況
（一）項目決策情況
20xx年，管委會根據政府投資計劃和社會投資計劃，下達了土地征收計劃。
（二）項目資金
20xx年，征地預算資金23500萬元，均為洋浦財政資金。
（三）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況
根據征地包干實施方案，我局已將征地預算資金全部撥付至各區辦事處，使用率100%。
（四）項目資金管理情況
土地補償、安置補助、青苗補償按省政府規定執行。征地工作經費、機動經費，三都區辦事處已提請管委會制訂相關管理辦法。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況
土地征收完成后，三都區辦事處已及時完成清表，并交付項目業主使用。
（二）項目管理情況
三都區辦事處已制定資金使用相關管理辦法。
四、項目績效情況
（一）項目績效目標完成情況。
土地補償、安置補助、青苗補償按省政府規定執行。征地工作經費、機動經費，三都區辦事處已提請管委會制訂相關管理辦法，并按辦法執行。我局已將征地包干資金全部撥付至各區辦事處。
（二）項目績效目標未完成情況及原因分析
無。
五、其他需要說明的問題
（一）后續工作計劃
根據工委管委會的部署，會同三都區辦事處加快推進征地工作。
（二）主要經驗及做法、存在問題和建議
無。
部門整體績效評價報告 20
為貫徹落實中央關于全面實施預算績效管理的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務風險，根據湖南省財政廳《關于開展20xx—20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》的相關要求，受常寧市財政局委托，我所于20xx年11月26日至12月11日對湘南紡織產業基地服飾園基礎設施（一期）建設項目政府專項債券項目資金進行了績效評價審計，現將有關情況報告如下：
一、項目基本情況
1、項目單位基本情況
項目實施單位為常寧市宜陽工業園投資有限公司，成立于20xx年9月，注冊資金5000萬元，法人代表彭勇堅。統一社會信用代碼91430482355528648Q，地址湖南省衡陽市常寧市曲潭街道辦事處宜陽工業走廊，企業類型有限責任公司，主要經營范圍為土地及房產開發營銷；市政公共設施建設；商業貿易及物流；物業管理。
2、項目基本情況
湘南紡織產業基地項目為省重大產業項目，分服飾園和環保園，本項目涉及服飾園。
建設內容：新建標準廠房、員工公寓等建筑，配套建設給排水、供配電、消防、暖通、道路、廣場、綠化等設施，項目總用地面積274，443.00㎡，總建筑面積300，702.16㎡（包括標準廠房242，599.64㎡、員工公寓58，102.52 ㎡）。項目建筑密度為30.37%，容積率為1.04，綠地率為19.57%，配套停車位136個，建設期20xx年6月至20xx年6月。
其中地塊一（B、C地塊）總用地面積20，6440、70㎡（約309.66畝），總建筑面積198，746.02㎡（包括標準廠房159，593.00㎡、員工公寓39，153.02㎡）。項目建筑密度為29.96%，容積率為0.96，綠地率為20%，配套停車位92個；地塊二（A地塊）總用地面積64，063.41㎡（約96.10畝），總建筑面積82，804.98㎡（包括標準廠房63，855.48㎡、員工公寓18，949.50㎡）。項目建筑密度為31.67%，容積率為1、29，綠地率為18、2%，機動車停車位44個。
3、項目投資、資金來源和資金支出計劃
項目總投資102，553.15萬元。
資金來源計劃財政資金72，553.15萬元，發行政府專項債券資金30，000.00萬元。
政府專項債券發行情況，截止20xx年10月已發行19，000.00萬元，具體如下：（見附件）
資金支出預計102，553.15萬元，其中：（見附件）
4、項目預期收益、償債資金來源
根據《衡陽市常寧市20xx年園區建設專項債券湘南紡織產業基地服飾園基礎設施（一期）建設項目預期收益與融資平衡方案》，項目預期年收入8，531、27萬元（年平均），年運營成本1，129、23（年平均）萬元，項目年收益7，402.04萬元。
償債資金來源為標準廠房、員工公寓、存量標準廠房收入的出租收入以及物業管理收入。債券存續期內項目預期總收入為136，500.39萬元，總支出預計18，067.62萬元，項目凈收益即可用于融資平衡的資金為118，432、77萬元。
5、項目資金績效目標。
項目績效總目標：打造成為“湘南承接產業轉移示范區”，帶動150家企業入駐，新增10萬個就業崗位，預計年產值可達1000億元，項目通過廠房出租和物業管理收入實現年平均收益7，402.04萬元，通過產業鏈條的拉長、地方稅收的增加、土地的增值、創造就業機會等，有效拉動常寧市經濟的增長。
年度績效目標：按工期總計劃完成20xx—20xx年建設內容，及時組織驗收并支付項目款。
二、項目資金使用情況
截止20xx年10月項目應到位96，727.63萬元，實際到位50，773、70元，其中專項債資金19，000.00萬元、市場化融資10，479.00萬元、財政資金及其他21，294、7萬元，項目支出50，773、70萬元，如下：（見附件）
三、項目組織實施情況
項目通過招標確定施工單位，采用EPC方式，其中A地塊（裝配廠房）中標單位為湖南省天河建設工程有限公司、湖南紅日建筑設計有限公司、衡陽遠大建筑工業有限公司，工程估算34，588、22萬元，B地塊中標單位為湖南梅溪湖建設有限公司、中外建華誠工程技術集團有限公司聯合體，工程估算36，947.97元，C地塊中標單位為湖南省第一工程有限公司、北京漢通建筑規劃設計有限公司聯合體，工程估算36，798、79萬元，項目于20xx年8月啟動拆遷，20xx年4月開始主體動工，目前處于建設中。
截止20xx年10月31日，項目完工90%，其中A地塊（裝配廠房，）已完工80700m2，B地塊項目建設內容包括入園東外環道路.16棟建筑（8棟廠房、7棟倒班房.1棟設備房）及周邊園區道路建設，主體工程總建筑面積93，757.6m2。截止20xx年10月已完成工程量32，576、2萬元，已完成東外環路路基、水穩基層、雨污排水；12棟建筑主體、裝飾及安裝工程共計76，094、26m2；剩余4棟建筑主體業已全部完成。園區道路已完成鋪筑基層約800米。C地塊項目施工內容包括18棟建筑（8棟廠房.10倒班房）及周邊園區道路建設，主體工程總建筑面積92，906、2m2。截止20xx年10月已完成工程量34，172、78萬元，14棟建筑已完成主體工程，其中11棟已完成大部分消防安裝工程，9棟已完成室內強電穿線。剩余4棟建筑主體施工即將完工，共計完成建筑面積89，861.43m2。園區排水管網已完成3900m，園區道路及廣場基層硬化已完成24000m2。
四、績效評價工作情況
1、績效評價目的：績效評價是加強和規范政府專項債券項目資金管理，提高政府專項債券項目資金使用效益；建立健全績效評價機制，更好實現績效目標。
2、績效評價原則、評價方法：我們本次績效評價秉著獨立、客觀、公允的原則，對照《項目資金管理辦法》，組織專業人員現場走訪，項目勘查，資金使用審查，科學合理對湘南紡織產業基地服飾園基礎設施（一期）建設項目政府專項債券項目資金進行分析評價。
3、績效評價依據
3.1、有關政府專項債券政府文件，主要包括《地方政府專項債務預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預〔20xx〕61號）和《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）
3.2、有關績效評價政府文件，主要包括《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府辦公廳關于進一步規范財政管理硬化預算約束的通知》（湘政辦發〔20xx〕12號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等相關文件規定。
3.3常寧市宜陽工業園投資有限公司有關項目的績效自評資料，主要包括自評報告，基本情況表、自評分、項目資金財務資料，預期收益與融資平衡方案、項目可行研究報告及批復等。
4、績效評價過程
4.1前期準備
按照績效評價工作的.要求，我所于20xx年11月26日成立以楊賽珍、袁發明為主的績效評價小組，對相關的國家法律、法規、政府文件進行了認真學習，掌握政策，制定了績效評價實施方案，借鑒衡陽市財政局有關政府專項債券績效評價指標體系。
4.2組織實施
4.2.1參加常寧市財政局績效評價股牽頭召開的現場評價會，了解項目基本情況。
4.2.2查看項目資料，主要單位的績效自評資料。
4.2.3查閱項目資金財務資料，審查資金支出的合規性。
4.2.4現場察看施工現場，了解工程概況，詢問工程進度。
5、分析評價
對評價過程中收集的資料進行整理、分析，形成初步主體評價意見，并依據設定的績效評價指標體系進行評分，最終形成綜合性書面報告。
五、項目資金績效情況
1、項目決策評分情況。
根據衡陽市財政局有關政府專項債券績效評價指標體系，項目決策設計設置分值10分，評價得分9分，常寧市宜陽工業園投資有限公司委托長沙市規劃設計院有限責任公司編制了可行性研究報告，并通過常寧市發展和改革局備案（20xx年常發改備案［123］號），項目屬于湖南省重大產業項目，符合專項債券支持領域和方向情況，不屬于專項債券項目負面清單的范圍，編制了預期收益與融資平衡方案，并設置了項目績效目標，專項債券額度申請與實際需要匹配。
2、項目過程評分情況。
根據衡陽市財政局有關政府專項債券績效評價指標體系，項目過程設置分值30分，評價得分24分，公司制定《項目資金管理辦法》、《項目建設管理制度》、《固定資產管理辦法》、施工單位制定《施工組織總設計》、《質量通病防治專項施工方案》，并嚴格執行，資金做到了專款專用，政府專項債券如期支付利息已在常寧市人民政府網向社會公開債券資金發行、債券資金存續、債券資金調整用途等情況，常寧市宜陽工業園投資有限公司派出專人負責跟蹤工程事務，工程施工以來未發生重大質量和安全事故。
由于但資金到位未達預期、項目運營、資產管理等環節的管理制度、債務風險應對預案有待完善細化，此項扣分6分。
3、項目產出評分情況。
根據衡陽市財政局有關政府專項債券績效評價指標體系，項目過程設置分值30分，評價得分26分，項目建成后，將建成標準廠房242，599.64㎡，員工公寓58，102.52 ㎡，由于項目未期完工，此項扣2分。
4、項目效益評分情況。
根據衡陽市財政局有關政府專項債券績效評價指標體系，項目過程設置分值30分，我們評價得分28分。
項目屬于湖南省重大產業項目，產生的經濟效益：項目建成后將打造成為“湘南承接產業轉移示范區”，帶動150家企業入駐，新增10萬個就業崗位，預計年產值可達1000億元，極大拓寬常寧市工業的發展空間，強力推進常寧市經濟的發展，使企業在園區內集聚成群，形成群體優勢，產生集聚效應和輻射帶動效應，通過產業鏈條的拉長、地方稅收的增加、土地的增值、創造就業機會等，有效拉動常寧市經濟的增長。目前A塊已進駐6家，其中20xx年已進駐的旭華、康杰、千藝紡等3家服裝企業年產值過億元，截止20xx年10月常寧市商糧局積極開展招商引資工作，已正式簽約企業31家，除廣州新塘企業外，全國各地紡織類企業紛紛來常對接洽談，后續意向入園企業近300家。特別是中山大涌、廣東深圳、惠州及江蘇鎮江四地的企業希望組團入駐基地。
產生的社會效益通過產業基地硬軟件設施的建設，承接湘南紡織產業轉移，引進能夠吸納就業的勞動密集型企業和特色技能密集型企業入駐，實現“多元轉型、綠色發展、民生優先、發展趕超”的目標，全力推進城市可持續發展。引進高科技企業進駐，使之成為常寧市的一個功能區，構成城區的有機組成部分，不僅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能，另一方面，園區企業的進駐將吸引農村勞動力向城市轉移，不僅惠及常寧的百姓，而且輻射周邊縣市，為衡陽、永州、郴州提供就業機會。同時，從事第二、三產業的生產與經營，從而提高城市化水平，加快常寧市的城市化進程。
項目績效評價得分得87分，為良好。
六、存在的問題及原因分析
1、掃尾工程有待推進。
2、招商工作、建成后運營管理、項目管理制度等配套工作加強跟進。
七、建議
建議項目實施單位常寧市宜陽工業園投資有限公司加快項目掃尾工作，保證項目如期投產，并加強項目管理，細化各種管理措施，為項目落地提供有力的后勤保障，早日實現項目績效的總體目標。
部門整體績效評價報告 21
為深入進一步落實關于推進團場xx人居環境整治清潔行動相關工作安排，聚焦職工群眾最關心、最現實、最急需解決的xx人居環境衛生難題，不斷增強xx職工的獲得感、幸福感，有力有序科學推進xx人居環境整治工作，我連對近段時間的人居環境整治工作進行了一次檢查，并總結如下：
一、廣泛宣傳
xx接到團關于環境整治的通知后，在xx月xx日召開了xx“兩委”會議，學習了《xx人居環境整治工作實施方案》內容，制定出xx的環境整治方案及兩委人員的分工情況，在xx月xx日上午召開了全連職工大會，下午召開了全連居民大會，會議傳達了xx環境整治工作的內容，并宣傳xx的環境整治內容，對環境整治工作做到家喻戶曉。
二、安排部署
通過會議宣傳，安排部署xx人居環境整治工作任務及標準，進一步完善和細化了xx關于衛生環境的獎懲制度，按照干凈整潔、暢通、持續的要求，對危舊住房進行拆除，對私搭亂建的違建物進行拆除，對衛生死角進行清理，對農機具劃出區域整齊擺放，對住戶的院內院外衛生進行打掃，所有雜物入院或者清理，確保xx的道路暢通，環境整潔。
三、全民動員
對轄區環境整治工作，按照區域分工，把小區落實到每一口井上，采取住戶和職工相結合的清理方式，讓環境整治工作中沒有不相關的事，無不相關的人，做到人人有責，戶戶負責，增強了職工居民參與的積極性和自覺性。
四、檢查落實
對人居環境整治工作制定獎懲制度，并進行階段性的檢查，評優批差，以促進環境整治工作有效開展，通過xx月xx日對環境整治工作的檢查，按小區評選，最終評選出18名環境整治工作比較優秀的住戶，進行獎勵，還有18名打掃不徹底的`住戶，進行處罰，并限期三天內整改。
五、存在問題
對xx營區和xx道路林帶內的涂白和清理雜草工作基本結束且道路通暢，機車和農機具的停放工作已全部停放到指定場所，但是私搭亂建還有部分沒有拆除，危舊住房還有9戶沒有拆除，農機具使用后仍有亂停放的現象，xx旱廁需要改進等
六、下部工作
xx人居環境整治工作已基本完成，但仍需要長期保持，定期檢查，發現問題及時整改，對沒有完成的違建物，危舊住房拆除，還需要繼續努力，對農機具的擺放和管理還要加強。
部門整體績效評價報告 22
我們接受委托，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，按照公認的績效評價方法對靖州苗族侗族自治縣教育局20xx年度芙蓉學校建設及征拆項目財政支出進行績效評價。我們的評價依據是《中華人民共和國預算法》、財政部關于印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》（湘政發〔20xx〕8號）、《湖南省財政廳轉發財政部關于印發〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕1號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》《靖州縣財政支出績效評價管理辦法》（靖財績〔20xx〕143號）、《靖州縣財政局關于委托中介機構開展20xx年度部門整體支出及專項資金重點績效評價工作的通知》（靖財〔20xx〕90號）等有關績效評價的相關文件。現將績效評價情況及評價結果報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規劃住宅。擁軍路東側為靖州文體中心。學校規劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝。基地整體略呈長方形，南北長約250米，東西寬約233米，整體地勢略呈東高西低的態勢。整個校區場地較規整，內部無較大高差，多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接，有利于校內道路和城市道路的交通組織。
根據通靖發改〔20xx〕4號《關于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學建設項目可行性研究報告的批復》，擬建的芙蓉學校校區需滿足全日制學生1800人學習，合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術樓、教學樓、學生宿舍樓、食堂，建設期19個月。
（二）項目績效目標
績效總目標：為了適應城鄉義務教育一體化改革發展形勢，合理調整學校布局，提高城區辦學水平，促進學校均衡發展，辦好人民滿意的教育，建設芙蓉學校（中學）刻不容緩。一是可以緩解城區學校學位緊缺的壓力；二是解決“上學難”、“大班額”等社會熱點問題；三是滿足教育長遠發展的需求。全力推進全國文明縣城創建工作，加速靖州經濟社會又好又快發展。
項目績效階段性目標：扎實芙蓉中學工程建設，確保芙蓉中學建成標桿工程、廉政工程、優質工程。
（三）項目實施情況
1、項目資金安排情況
根據縣財政安排，消除義務教育大班額獎補資金1000萬元、芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元，共計2000萬元，實際下撥金額為2000萬元，項目資金已全部安排到位。
2、項目資金使用情況
20xx－20xx年度芙蓉學校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設資金2000萬元，支付芙蓉學校征拆及建設2000萬元，收支持平。
3、資金管理情況
芙蓉學校負責征拆及建設資金的收付和使用，并記錄專項款項的使用情況，征拆及建設資金的撥付是根據征拆及建設實際情況標準，列入財政預算。
芙蓉學校征拆及建設項目當年財政預算實現了專款專用，專賬管理的原則，由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規情況發生，審計中沒有發現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項目組織實施情況
芙蓉學校負責征拆及建設資金的收付和使用，學校設股室3個，分別為辦公室、財務室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負責拆遷及工程部負責建設管理，辦公室制定了專門的考評考核制度，每月情況全方位定期考評，根據考評改進征拆建設措施。
目前項目已基本完工，新校已投入使用，相關驗收、結算等手續正在進行中。
二、績效評價工作情況。
（一）績效評價目的
績效評價目的是加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結項目的建設成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。
（二）績效評價工作過程。
我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學校建設及征拆項目成立了績效評價組。績效評價主要采取以下方式：一是召開座談會，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎數據資料、輔證材料等進行審查核實。三是實地察看項目進展情況并進行了實地拍照。通過以上方式全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供了依據。
三、評價結論
我們對本項目的總體評價是：項目科學合理，項目管理規范，項目監管到位，項目完成較好，項目完成質量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益，對提高城區辦學水平，促進學校均衡發展，辦好人民滿意的.教育有較好的推動作用，根據《靖州縣部門預算項目支出績效評價指標及評分標準表》評分，得分88分，財政支出績效為“良”。
四、項目主要績效情況分析
（一）經濟效益。
項目征拆及工程成本控制在預算內，工程資金的按時投入使項目進度得到了保障，目前芙蓉學校建設已完工，現正處于財評階段，項目建設達到預期，項目成本控制在總投資限額以內。
（二）社會效益。
項目的實施進度按照計劃如期完成，完成質量良好。城鄉學生上學環境得到改善了，受到了廣大市民的好評。
五、存在的問題及建議
（一）存在的問題
1、部分資金撥付較遲，芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元實際下撥時間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全，經查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（EPC）合同及補充合同，合同訂立時間未填寫，履約擔保書未填寫蓋章，部分合同、協議及補充合同承包方未填列日期。
3、未根據合同約定付款。根據合同約定，發包方應每月按工程進度的70%支付工程款，經檢查發現，實際實付未按合同執行。
4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款，工程形象進度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核后的金額不一致，檢查中未見雙方就工程進度核減金額達成一致的協議、資料。
（二）建議。
1、加強合同管理，嚴格合同審查程序，確保合同要素齊全，權責分明。
2、明確教育局對芙蓉學校項目的主體責任，加強日常監管，確保工程項目質量。
3、嚴格付款程序管理，建議嚴格審查合同付款條件，加強付款資料的審查。
部門整體績效評價報告 23
一、 項目基本情況
（一）項目概況
我局列入20xx年度項目績效評價的項目有一個：20xx年度開遠市城市公廁改建項目。 開遠市基礎設施不斷改革升級，現有的城市公廁存在設施老化、布局不合理、公廁數量不足等問題。城市公廁改建項目的實施，是一項惠及長遠的社會工程，民生工程，該項目的實施對開遠市民生改善和整體發展都具有重要意義。
（二）項目績效目標
1.項目績效總目標
為加快開遠市城市化發展進程，完善城市功能體系，為城市建設和管理提供依據，增強城市功能和承載能力、塑造城市形象、提升城市品位、改善公共設施和城鄉人居環境;使城市管理工作向規范化、標準化、科學化的方向發展;努力把開遠打造成宜居宜業的“生態城”，欣欣向榮的“商貿城”，健康產業聚集的“健康城”。
2.項目績效階段性目標
第一階段，統籌安排土地利用和各項規劃指標，為國土部門招拍掛土地提供相關依據。
第二階段，通過一系列規劃和概念方案設計，為城市建設和管理提供依據，增強城市功能和承載能力、塑造城市形象，提升城市價值、改善公共設施和城鄉人居環境。
第三階段，提供開遠市民文化、教育、休閑娛樂的活動場所，提高開遠市民的生活質量和水平。 第四階段，帶動我市工商業經濟的長足發展，為我市招商引資工作的完成墊定了基礎，促進我市的固定資產投資較上年有所增長，從而帶動就業人數增加。
二、績效評價工作情況
（一）評價指標體系（附表說明）、評價方法
開遠市20xx年度城市公廁改建項目績效評價指標體系內容包括項目投入、過程管理、產出和效益四個方面，評價指標分為三級，包括4個一級指標，7個二級指標，19個三級指標。
（二）績效評價工作過程（包括：領導重視、職責明確、制度建設等方面工作）
1.前期準備
根據《開遠市財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》（開財字〔20xx〕194號）文件部署文件要求，我局領導高度重視，組織相關人員召開會議，進行分工協作，確定評價項目，對項目資料進行搜集、整理。
2.組織實施
在實施過程中，一是由涉及績效評價項目的各科室及局屬單位分別填報《紅河州開遠市部門項目支出績效自評報告表》；二是涉及績效評價項目的各科室及局屬單位根據《開遠市財政支出績效評價工作方案和指標體系》對《開遠市20xx年度項目績效評價指標體系評分表》進行自評打分；三是涉及績效評價項目的各科室及局屬單位根據開展情況，撰寫自評報告；四是由局財務科負責匯總上報，進行公示。
（3）分析評價
通過對我局20xx年度城市公廁改建項目的績效評價，可以從中掌握開遠市20xx年度城市公廁改建項目的資金使用情況，建設過程情況、取得的成效，總結項目資金管理和項目組織管理中的經驗和不足，提高資金的安全性、規范性和效益性，進一步完善項目資金的管理。 通過評價，從項目投入、項目過程管理、項目產出、項目效果（效益）及績效評價資料報送情況等方面找出項目實施存在的問題，并提出相應的對策建議，為開遠市住房和城鄉建設局開展好項目工作，更好地發揮財政資金在項目開展工作中的引導作用提供參考。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析
開遠市住房和城鄉建設局20xx年度納入項目績效評價的項目到位資金共計432萬元。
2.項目資金使用情況分析
開遠市住房和城鄉建設局20xx年度納入項目績效評價的項目資金計劃今年10月全部用完。
3.項目資金管理情況分析
我局在項目資金管理中，一是制定了相關財務制度，分別從預算編制、票據管理、收入管理、審批權限、支出管理、資產管理等方面作出相關規定，并按照制度執行到位。二是制定資金撥付程序：
①先由項目分管領導向黨組會提出付款申請討論通過后，再由項目管理科室經辦人提供相關付款依據（包含合同、發票、撥款申請表等），并在發票上簽字后交分管領導進行審核；
②相關付款資料交財務科項目專管員復核后，交財務科負責人審核；
③相關付款資料交單位負責人審批；
④相關付款資料交財務科辦理付款。三是在資金的使用上堅持專款專用，使該項資金按規定的`用途使用并達到預期目的。四是加強對項目資金事前、事中、事后全過程的管理監督，發揮專項資金效益最大化。五是在編制財政部門預算時，按照市財政對部門預算進行公示的要求，在政府的網站進行了公示，接受社會各方監督。
（二）項目管理情況分析
在項目實施過程中，我局所提交的項目績效評價資料均符合相關要求，項目按規定申請設立，得到審批。嚴格按照相關法律法規和業務管理規定制定項目管理制度，與具備相關資質的項目設計單位簽定相關協議，檔案資料指定專人進行規范管理，緊張有序地組織開展好各個階段的工作。
（三）項目績效情況分析
1.項目成本（預算）控制情況
我局嚴格按照項目預算，控制項目實施成本，本著一切按項目要求開展工作的原則，盡量使項目成本控制在預算之內。對于部分項目超預算執行，其具體原因已在“項目資金使用情況分析”中加以說明。
2.項目完成質量
20xx年度納入項目績效評價項目均已按要求完成，基本達到預期效果，項目完成率為100%。
3.項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度 為城市建設和管理提供了依據，為塑造城市形象、提升城市品位、改善公共設施和城鄉人居環境奠定了基礎。
（2）項目實施對經濟和社會的影響 項目的實施對經濟的影響表現在：帶動了我市經濟的可持續發展，為我市招商引資工作的完成墊定了基礎，促進了我市固定資產投資較上年有所增長，同時推動了就業人數的增加。對社會的影響表現在：完善了城市功能布局，為開遠市整體城市規劃體系的修編奠定了基礎，加快了開遠市城市化發展進程，對城市建設和管理起到了指引作用。
四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
納入20xx年度項目績效評價項目，在項目目標方面能夠做到目標明確、細化量化；在決策過程方面，符合社會經濟發展的規劃和年初部門預算，項目程序符合相關管理辦法；在資金管理方面，根據需要制定相關的資金管理制度，不存在支出依據不合規、虛列項目支出的情況，資金的使用符合相關管理規定；資金到位方面，資金到位率達100%；組織實施方面，機構健全、分工明確；項目產出方面，達到了績效目標，項目產出的成本按績效目標控制；項目效果方面，項目實施產生了直接或間接的經濟和社會效益。
五、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）
1.利用項目績效評價結果，減少盲目投資、無效投資，加強資金監控、提高項目管理水平。
2.建立科學合理的評價指標體系，兼顧局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益、直接利益和間接利益。
六、主要經驗及做法、存在的問題及建議
我局按績效評價工作要求，認真完成績效評價各個環節的工作。對績效評價工作始終堅持實事求是的原則，資金管理堅持量入為出、厲行節約的原則，合理、合規、使用、監督管理好財政性資金，提高財政性資金的使用效率，為我市的發展創造較好的社會效益。
通過自查存在的問題:一是項目資金不足；二是項目實施過程中尚有不足之處，主要是項目管理機制還不夠完善，有待進一步加強。針對我局項目資金不足的問題，殷切期盼市委市政府、市財政局等各級部門在人力、物力、財力上能給予大力扶持，在核定下年部門預算收支時充分考慮我局資金短缺的問題，使我局能夠按照市委市政府對城鄉建設工作的總體要求，實現“建美麗開遠市 做幸福開遠人”的總體目標。針對項目管理存在的問題，我局將嚴格履行基本建設程序，通過制度建設，創新機制，規范管理，進一步完善現有的管理辦法，逐步建立管理規范、運行有序的管理機制。
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