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消防項目績效評價報告范文（通用13篇）
隨著人們自身素質提升，需要使用報告的情況越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。我們應當如何寫報告呢？以下是小編整理的消防項目績效評價報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
消防項目績效評價報告 1
根據《開遠市財政局關于對20xx年度政府專職消防隊建設經費項目績效評價情況的通報》（開財發〔20xx〕268號）文件精神，市應急管理局對照評價結果認真開展整改，現將整改情況報告如下：
一、基本情況
根據州級實施方案要求，經20xx年12月30日市委機構編制委員會第六次會議研究同意，中共開遠市委機構編制委員會辦公室印發了《中共開遠市委機構編制委員會關于成立開遠市政府專職消防隊的批復》（開機編字〔20xx〕57號），開遠市政府專職消防隊實行開遠市消防救援大隊和開遠市市應急管理局雙重管理，開遠市消防救援大隊負責日常管理、執勤訓練及調度使用等，開遠市應急管理局負責事業編制人員的人事、工資關系；鄉鎮政府專職消防隊隸屬于鄉鎮人民政府，開遠市消防救援大隊負責業務指導。
開遠市應急管理局20xx年度政府專職消防隊建設經費項目績效評價得分為96.95分，評價等級為“優”。
綜合評價結論：通過20xx年政府專職消防隊建設經費項目實施，能夠實現全市消防知識宣傳、能夠保障人民群眾生命、財產安全。
二、存在問題
（一）績效目標編制不全面，考核指標有待完善。
部分績效指標設定不夠完善、全面；績效目標設定不完整；個別指標的三級指標不規范；部分三級指標、指標值設定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現項目的重點方向以及完成情況。
（二）管理制度不健全
應急管理局未制定項目管理制度，管理制度不健全。應急管理局政府專職消防隊建設經費項目的主要內容是為消防隊購置消防設備，該項目是依據《開遠市應急管理局機關政府采購管理暫行辦法》進行實施的，項目未制定項目管理制度，不能很好的反映和考核項目順利實施的保障情況，可能導致組織項目實施的管理機構不健全、項目主體責任不明確、管理不規范、過程監管不到位等問題。
（三）未按照合同約定付款
開遠市政府專職消防隊建設采購項目（一期）、（二期）合同書于20xx年9月22日簽訂完成，根據合同書約定，甲乙雙方簽訂合同之日起5個工作日內，甲方先行支付合同總價的30%作為預付款，在乙方收到預付款后乙方開始供貨，應急管理局未按照合同約定日期支付預付款。
（四）資金預算、分配不合理。
根據《開遠市財政局關于下達20xx年財政經費支出預算的通知》（開財預字〔20xx〕1號）、應急管理局20xx年預算單位授權支付用款計劃表，20xx年政府專職消防隊建設預算金額822,000.00元，但截至20xx年12月31日，僅支出806,960.00元；存在實際支出金額小于預算金額情況，預算額度測算與實際存在差異；預算資金額度分配不合理，與實際不相適應。
三、整改情況
1.科學設定績效目標。督促項目執行科室重新調整績效目標。根據項目實施方案以及項目實際工作內容，確保績效指標適用性，細化三級指標，科學編制部門預算，保障重點任務順利完成。
2.建立健全項目管理制度。針對項目范疇和項目特點，建立了《開遠市應急管理局項目管理制度》，明確項目在實施過程中的責任和權利，控制項目成本，減少項目風險，提高了項目實施計劃執行效率和效果，加強項目管理的覆蓋面和執行力度，調動職工的工作積極性，提高了項目的管理體系健康運行。
3.按照合同約定付款。在后期的項目實施過程中，根據合同的性質、目的'和交易習慣履行通知、協助、保密等義務，督促單位按照合同約定及時付款，避免承擔違約責任。
4.按要求合理測算、分配資金。在后期的項目預算中，嚴格按照《開遠市應急管理局財務管理制度》及財政部門的要求，對下一年度的各項業務充分的估計，用規定的程序編制部門預算，提高預算質量。
20xx年度應急管理局政府專職消防隊建設經費項目資金合計為82.20萬元，截至20xx年12月31日，已使用80.70萬元；資金使用率為98.17%；剩余資金于20xx年12月25日，財政收回額度1.50萬元。
四、下一步工作打算
1.嚴格按照《中華人民共和國預算法》《云南省省級項目支出預算管理辦法》《預算評審表》等預算編制規定程序和要求申請設立項目，做好事前績效評估，對每一個預算項目都要進行必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策。
2.根據項目實施方案及項目實際工作內容，設定績效指標，確保績效指標適用性，指向明確，能符合法律法規規定、國民經濟和社會發展規劃、單位職能及事業發展規劃等要求。
五、其他需要說明的問題
無
消防項目績效評價報告 2
一、基本概況
為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，漳州政友軟件技術有限公司的財政績效管理組織專業人員，根據福建省財政廳《關于印發《福建省財政支出績效評價管理辦法》的通知》（閩財績【20xx】4號）的有關規定，接受漳州古雷港經濟開發區財政局委托，對漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的財政資金投入開展績效評價，以第三方身份出具報告，評價報告的結論不含委托方任何觀點。評價報告主要是針對漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的投入資金進行績效評價，以供漳州古雷港經濟開發區財政局了解該項目投入資金的績效情況。
（一）項目背景
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，提高我區消防救援智能裝備水平，推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合，為我區人民生活平穩，生命財產安全提供有效保障。
（二）項目基本性質和主要內容
1、基本性質及內容
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，與中標單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術裝備采購合同，采購費用由財政統籌，我局做好設備移交、驗收工作，消防大隊加強技術技能培訓，時刻為我區人民生命做好戰斗準備，項目開展目的為提高我區消防救援智能裝備水平，推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合，為我區人民生活平穩，生命財產安全提供有效保障。
2、項目立項、批復依據
（1）福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要（[20xx]11號）；
（2）《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神；
（3）《關于推進安全生產領域改革發展的意見》；
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金到位情況
為認真落實、貫徹文件精神，經研究，同意批復漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目經費申請，該項目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項目經費給予漳州古雷港經濟開發區應急管理局，資金按時到位保障消防救援智能裝備專項項目工作順利開展。
（二）項目資金使用情況
20xx年度消防救援智能裝備專項經費均按照區級有關項目管理和經費管理規定執行，漳州古雷港經濟開發區應急管理局財務核算由我區財政局根據財務制度和財政預算支出制度，統一管理、核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況分析
漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費專款專用，項目支出按預算審核支出，撥款額十萬元以上項目上報財政審核，項目增減、費用撥付由乙方提出申請，根據月報銷經費單，經過主管部門審核后上報單位黨委會討論，黨委會批準后支付項目支出。
（二）項目管理情況
本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付，并建立相關的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議。
四、評價思路和實施過程
（一）評價目的
本次績效評價的目的是依據項目設定的績效目標，對項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正地審核、分析和評判。
（二）評價思路和評價依據
1、評價思路
漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目目前評價從針對我區設備采購及業務資金使用基本情況入手，首先充分調研了解古雷港經濟開發區消防救援大隊所需設備，對比采購方案中設備價格對比等，分析項目實施必要性、可行性，完善項目實施方案。同時從時間、投入、產出、效果、影響力因素五個維度，明確項目績效目標，使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關性、有明確期限的特征。
2、評價依據
（1）《中華人民共和國預算法》；
（2）財政部關于印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預【20xx】10號）；
（3）財政部關于印發《預算績效評價共性指標體系框架》的通知（財預【20xx】53號）；
（4）項目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。
3、評價對象和范圍
評價對象：20xx年漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費支出項目；
評價范圍：
（1）時間范圍：20xx年01月至20xx年12月；
（2）地域范圍：漳州市古雷港經濟開發區；
（3）受益者群體范圍：漳州市古雷港經濟開發區；
（4）取樣范圍：漳州市古雷港經濟開發區；
（5）評價時段的確定：
本項目以預算年度為周期，項目實施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日，績效評價基準日為20xx年12月31日。
（三）績效評價原則
1、價值中立原則
財政支出績效評價是客觀評價，所有用來評價的指標均可量化，所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則，即財政支出績效評價結果，只取決于各單位的工作業績的客觀實際，而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結果不會因為評價人價值觀念的不一致而有所不同。
2、公平、公開、公正原則
從評價目標的設計、指標體系的研發及設計、數據填報、復核，專家評議等所有環節，都必須保證評價過程的公開性、程序的規范性和合理性，應及時發現并處理評價過程中的問題，以保證評價結果的準確、客觀和科學。
3、客觀性原則
評價以數據為準繩，堅持客觀評價。項目組根據填報的數據，在進行匯總、分析、評價的基礎上，獨立開展評價，得出評價結果，并形成評價報告。
五、項目績效情況
（一）項目績效目標完成情況
1、指標體系設計思路
本項目績效評價指標體系按照邏輯分析法設計，包括項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四部分內容，主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀分析項目的產出和效果，體現從投入、過程到產出、效果和影響的績效邏輯路徑。
決策類指標設計思路：從兩個方面來設計，一是項目立項，項目目標是否與部門戰略目標一致，以及項目立項依據的充分性，項目立項的規范性；二是績效目標，項目所設定的績效目標是否依據充分，是否符合客觀實際，依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等。
管理指標設計思路：根據資金流來設計投入管理、財務管理和項目管理三類指標。計劃預算和按預算執行是項目的起點，設計預算執行率指標可以從預算執行情況來分析差異原因。設計項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規定，項目資金是否符合預算批復或合同規定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況，用以反映和考核項目資金規范運行及安全情況。設計項目實施單位的項目管理制度是否健全，項目實施是否符合相關管理規定，用以反映和考核項目管理制度對項目順利實施的保障及有效執行情況。
項目績效指標設計思路：立項目的是通過對漳州古雷港經濟開發區應急設施完善程度、消防救援大隊智能裝備等，多角度、全方位地確保漳州古雷港經濟開發區人民群眾生命財政安全，生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經濟開發區人民群眾的生活平穩、社會穩定。我們圍繞該項目的總目標完善了績效目標，根據績效目標設計了產出、效果指標。產出指標的設計主要從產出時效、產出數量、產出質量及效益指標等方面來分析，主要包括消防救援智能裝備采購完成時間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數量、智能裝備應急救援有效保障率，項目效果主要從智能裝備應急救援有效保障率、智能裝備采購數量等幾個方面來設計指標。
指標體系設計如下：
（1）項目決策（15分）
從項目立項、績效目標兩方面進行評價，其中，項目立項7分，包括立項依據充分性3分、立項程序規范性4分；績效目標8分，包括績效目標合理性4分、績效指標明確性4分。
（2）項目過程（25分）
從資金落實、財務管理、項目管理三個方面進行評價。其中，資金落實8分，包括資金到位率4分、預算執行率4分；財務管理9分，包括資金使用合規性4分、項目資金安全性5分；項目管理8分，包括管理制度健全性4分、制度執行有效性4分。
（3）項目產出及項目效益（60分）
從項目產出、項目效益兩方面進行評價，其中，項目產出33分，包括產出時效8分、產出成本8分、產出數量8分、產出質量9分；項目效益27分，包括社會效益9分、可持續影響效益9分、服務對象滿意度9分。
2、項目的效率性分析
（1）項目的實施進度
部分績效指標在20xx年底前完成，實際支出369.84萬元，項目完成100.00%。
（2）項目完成質量
績效指標全部達到年初績效目標任務值。
3、項目的效益性分析
通過項目實施，古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項工作覆蓋古雷港經濟開發區全區域，群眾生命財產得到保障；全年消防救援智能裝備專項工作有序推進，我區消防救援大隊救援裝備有效保障，項目效果顯著，消防救援智能裝備專項項目工作及各項業務的順利開展。
4、項目的可持續性分析
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，有效提高我區消防救援智能裝備水平，推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合，為我區人民生活平穩，生命財產安全提供有效保障。
5、項目預算批復的'績效指標完成情況分析
項目共設置7個績效指標，其中產出指標4個，效益指標3個，績效目標部分未完成。具體情況如下：
（1）產出數量目標：20xx年完成智能裝備采購數量達6套，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
（2）產出質量目標：20xx年完成智能裝備為應急救援提供有效保障保障率95%，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
（3）產出成本目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
（4）產出時效目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購完成時間12個月內，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
（5）社會效益目標：20xx年該項目實施后，有效保障救援裝備為應急救援提供幫助，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
（6）可持續效益目標：20xx年該項目實施后，救援裝備能夠及時減少開發區生產事故發生，達到年初績效目標任務值，目標已完成。
（7）服務對象滿意度目標：20xx年該項目實施后，相關部門及企業基本滿意，完成年初績效目標任務值。
（二）項目績效目標未完成原因分析
20xx年度項目績效目標無未完成原因：項目年初預算安排資金全部申請到位，資金到位率100%，到位資金全部支出使用。
六、成本效益分析
（一）資金使用方向、資金收入和支出結構
項目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項經費，資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購，驗收相關開展經費，項目資金來源是區財政撥付資金。20xx年申請區財政撥付漳州古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項項目專項經費369.84萬元，實際到位資金369.84萬元，共使用369.84萬元，項目資金到位率100%，支出實現率100%。
（二）項目和資金管理情況
為保證項目順利實施，漳州古雷港經濟開發區應急管理局專門成立了工作領導小組，負責項目日常工作安排協調；資金管理方面，開設了資金專款專用賬戶，對消防救援智能裝備采購支付、驗收進行工作的開展。
（三）資金節約性、資金使用效果
漳州古雷港經濟開發區應急管理局為漳州古雷港經濟開發區人民群眾創造條件、提供支持，確保居民生活環境，確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響，保障了漳州古雷港經濟開發區人民群眾的生活平穩、社會穩定。單位嚴格按照政府相關標準執行，并進一步完善資金發放管理制度，確保按期完成工作目標，無違法、違規和超出范圍開支情況。
七、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，本項目綜合得分94分，評價等次為“優”。
八、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要的經驗及做法
項目工作安排合理，符合政府相關政策標準，項目實施單位具備所需的基礎條件、技術條件、人員條件等要求，項目資金使用合理，資金保障到位，經濟可行。
綜合20xx年度本財政預算項目績效評價情況認為，在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的，雖然存在較多客觀因素，但都有及時做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預算方案前，認真做好每個項目的市場預測和績效目標分析，及時向領導通報資金使用情況，以便及時作出調整，實現項目資金利用效率最大化，確保項目工作能夠更好地開展。
（二）存在的問題及建議
存在問題：
（1）單位在編制年初預算項目績效目標申報表時，指標和標準設計不規范、已設置指標不能清楚、準確地體現二級指標與三級指標之間聯系。由于財政支出的類別多,使用績效的表現形式多樣,現有的績效評價指標不能有效地評價財政支出的使用績效。
（2）財務管理方面存在不足，會計賬雖單獨設置項目明細賬，但每年項目資金撥付情況未及時進行區分，導致當年度資金與上年度資金混淆在一起，資金無法進行分辨年份。
（3）單位在編制預算項目季度監控表、績效自評表及自評報告時，未嚴格按照實際資金到位及支出使用進行編報，造成績效表格當年度資金情況與實際賬務上資金情況不一致，存在未與實際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。
有關建議：
（1）預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務，確定單位年度預算目標，科學合理編制部門預算，推進預算編制科學化、準確化。應按照實際開展項目工作內容對相應的效益指標進行設立，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，通過清晰、可衡量的指標值予以體現，且將屬于定性或定量指標按要求進行區分。
（2）完善財務管理制度，及時對績效申報項目單獨設立明細賬，對當年度資金使用情況與上年度加以區分開，以便對項目資金進行有效管理與使用。
（3）加強對資金的監管，完善資金管理制度。嚴格按照年初設定的效益指標進行工作開展，編制預算項目季度監控表、績效自評表及自評報告時，要求與年初目標申報情況、實際開展工作情況相對應，做好表表一致、表實一致、表賬一致。
九、其他需要說明的問題
本報告僅供開展“漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目績效評價”相關工作使用，不作他用。
消防項目績效評價報告 3
按照《巴中市恩陽區財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》（恩財監績〔20xx〕5號）文件精神，我單位認真開展績效評價工作，現將相關情況報告如下：
一、項目概況
（一）項目基本情況
1.隨著恩陽區經濟社會的快速發展，高層建筑數量逐步增多，致災因素復雜，火災防控形勢嚴峻，為更好地保障人民群眾生命財產安全，根據《巴中市“十三五”消防事業發展規劃》（巴府辦發〔20xx〕35號）文件要求，大隊需購置一輛42米舉高噴射消防車。
2.該項目依據《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省應急救援能力提升行動計劃（20x-20xx年）的通知》（川辦發〔20xx〕62號）、《巴中市人民政府辦公室關于印發巴中市綜合應急救援隊伍建設方案的通知》（〔20xx〕43號）等文件相關實施。
3.該專項資金嚴格落實專款專用，加強資金效益，嚴格執行采購流程，嚴控進口產品審批，嚴格裝備價格管控和質量驗收，嚴格裝備采購統型建設和需求評審。
4.根據《巴中市“十三五”消防事業發展規劃》（巴府辦發〔20xx〕35號）文件要求，結合恩陽區實際情況，經過市場調查及考察周邊區縣情況，制定《舉高噴射消防車購買方案》，對 JP35G1、JP42C1、JP62S1性能做了充分的對比。
(ニ）項目績效目標
1.項目主要內容為購置一輛42米舉高噴射消防車。
2.為加強應急救援隊伍建設，實現應急體系和應急能力現代化，我大隊堅持問題導向，針對我區高層建設多，消防救援隊伍高層建筑火災撲救裝備差的問題，我單位積極優化裝備配備結構，有效提升消防救援隊伍處置高層建筑火災的能力，最大限度的保護人民生命及財產安全。
3.申報內容與實際相符，申報目標合理可行。
二、項目資金申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復情況
經費來源為：一是按照《四川省財政廳關于印發〈四川省級消防部隊大型裝備建設補助經費管理辦法〉的通知》申報了消防救援隊伍大型裝備建設補助資金，二是區本級財政配套資金。
省級補助資金于20xx年5月15日上報四川省消防救援總隊統一申報，四川省財政廳《20xx年省級消防救援隊伍大型裝備建設補助資金的通知》（川財建〔20xx〕124號）文件下達資金；區本級財政配套資金于20xx年10月21日通過恩陽區委財經委員會第10次會議、20xx年12月4日通過區政府第135次常務會議。
（二）資金計劃、到位及使用情況
1.一是上級劃撥的消防救援隊伍大型裝備建設補助資金100萬元；二是由本級財政配套資金324.85萬元。
2.上級劃撥的消防救援隊伍大型裝備建設補助資金100萬元于20xx年4月22日撥付，本級財政配套資金324.85萬元暫未撥付。
3.舉高噴射消防車于20xx年1月25日組織驗收合格并投入使用，大型裝備建設補助資金100萬元已支付給中標公司。
（三）項目財務管理情況
我單位設有會計1人、出納1人、采購人員1人，建立了專門財務管理辦法，加強了項目資金的監督管理。單位嚴格執行財務管理制度，嚴格落實采購程序，財務處理及時、會計核算較為規范。
三、項目實施及管理情況
（一）項目組織架構及實施流程
該項目由恩陽區消防救援大隊結合消防裝備專項規格及轄區實際擬定購置方案，巴中市消防救援支隊審批并報四川省消防救援總隊備案出具購置批復后報恩陽區委財經委員及區政府常務會議審定。
按照《消防救援局關于加強滅火救援裝備采購管理工作的通知》（應急消〔20xx〕13號）文件規定，舉高噴射消防車購置須由巴中市消防救援支隊集中采購。
（二）項目管理情況。
嚴格落實中央、省、市的相關政策,成立了由專人負責、多部門參與的采購辦。采購項目資金來源為省財政廳下達20xx年應急救援能力提升行動計劃項目補助資金及當地財政相關配套經費。
（三）項目監管情況。
按照《消防救援局關于加強滅火救援裝備采購管理工作的通知》（應急消〔20xx〕13號）文件要求，采購目錄內的裝備器材應由上級消防救援機構進行部門集采，實行統一采購、統一驗收、統一管理，提高了裝備的'效益性。且單次采購金額100萬元以上或者單價裝備50萬元以上的采購項目須將招標文件（含公告）、采購合同、履約合同、履約驗收等相關文檔錄入“消防救援局裝備采購信息網”，由應急管理部消防救援局全程監督管控，需求單位僅負責資金保障。
四、目標及績效完成情況
（一）目標任務完成情況
1.該項目20xx年11月完成采購項目需求論證、進口產品采購申請、公開招標采購公告；12月完成招標評審、合同簽訂；20xx年1月組織驗收并投入使用。該項目按照相關文件要求高質量如期完成。
（二）項目效益情況
為加強應急救援隊伍建設，實現應急體系和應急能力現代化，我大隊堅持問題導向，針對我區高層建設多，消防救援隊伍高層建筑火災撲救裝備差的問題，我單位積極優化裝備配備結構，有效提升消防救援隊伍處置高層建筑火災的能力，最大限度的保護人民生命及財產安全。
五、評價結論
近年來恩陽區經濟飛速發展，高層建筑類火災頻發多發，舉高車輛的配備優化了全區消防救援隊伍車輛裝備配備結構，極大提高了消防救援隊伍處置高層建筑火災的能力，有效提升了消防救援隊伍“滅大火、打惡戰”的實戰能力，最大限度的保護了人民生命及財產安全，同時為服務恩陽區經濟發展提供了堅強有力的保障。
六、存在的問題及建議
（一）存在的問題
根據《20xx年區級政府采購項目績效評價指標體系》，我單位政府采購項目舉高噴射消防車購置項目自評總分99分。主要為：項目資金撥付未按合同約定付款。
(ニ）相關建議。
無。
七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況
通過自查我單位在以下幾個方面還存在一定不足：一是專項資金的管理、使用和監督方面有待進一步完善；二是對后期器材裝備的使用監管力度不夠。今后我單位將加強資金使用監管、器材裝備管理及使用，確保項目資金發揮最大效益。
消防項目績效評價報告 4
一、項目基本情況
（一）項目概況。包括項目背景、主要內容及實施情況、資金投入和使用情況等。
全縣國土總面積2257平方公里，全縣林業用地面積305.6萬畝，其中有林地面積273.8萬畝，活立木蓄積量1175.2萬立方米，森林覆蓋率高達88.64%。全縣共有公益林面積110.7萬畝，商品林面積162.6萬畝。加強森林防火工作，實行科學防火，綜合防治，最大限度地減少森林火災的危害，是保護森林資源和生態建設成果的迫切需要，是保障經濟社會可持續發展的客觀要求，是促進人與自然和諧相處的必然選擇。《森林防火條例》第八條：縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，將森林防火經費納入本級財政預算；《安徽省森林防火辦法》第六條：縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，將森林防火經費納入本級財政預算。20xx年度項目預算投入50萬元，資金使用50萬元。按照縣委、縣政府建設美麗祁門和“四個嚴格”（嚴格巡查制度、嚴格督查制度、嚴格應急管理、嚴格執法問責）的要求，建設完善的森林火災責任、信息、救災三個體系，年度森林火災受害率控制在0.4‰以下；加強天然林、公益林、自然保護區、森林公園的保護管理，構建“不失火、少失火”的長效機制；加快建立信息采集、信息處理、決策支持、應急處置系統，組織開展宣傳教育、防火巡護、火源管理、監測預警、督促檢查、防火基礎設施建設；傳統防火和科學防火有機結合，促進森林防火長效機制基本形成，森林火災防控能力顯著提高，實現森林防火治理體系和治理能力現代化。
（二）項目績效目標。包括總體目標和階段性目標。
年森林火災受害率不超過0.4‰，不發生重特大森林火災，不發生人員傷亡事故同時提高村組預防和撲救森林火災的綜合能力；年森林火災受害率不超過0.4‰，不發生重特大森林火災，不發生人員傷亡事故無山火進家燒毀民房、廠房事故。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍。預防和撲救森林火災，森林受害率控制在0.4‰以下，保護林地面積247萬畝。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。全面加強生態環境保護，通過宣傳、管理、預警監測嚴管野外用火，確保人民生命財產安全。
（三）績效評價工作過程。20xx年1月至12月。
三、綜合評價情況及評價結論
祁門縣20xx年森林防火補助資金項目是從根本上預防和撲救森林火災的`基礎性項目。積極穩妥地建設好我縣森林消防隊伍建設補助資金項目，改善森林防火設施裝備，提升了隊伍的森林防火預防和撲救綜合能力，增強了我縣抗御森林火災的能力，最大限度地減少了森林火災損失，充分發揮森林的多種效益。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。
祁門縣20xx年森林防火補助資金項目是從根本上預防和撲救森林火災的基礎性項目。
（二）項目過程情況。
積極穩妥地建設好我縣森林消防隊伍建設補助資金項目，改善森林防火設施裝備，提升了隊伍的森林防火預防和撲救綜合能力，增強了我縣抗御森林火災的能力，最大限度地減少了森林火災損失，充分發揮森林的多種效益。
（三）項目產出情況。
（1）數量指標：預防和撲救森林火災，森林受害率0.4‰以下，保護林地274萬畝
（2）質量指標：完成縣委縣政府重點工作
（3）時效指標：項目嚴格按照績效任務清單要求如期實施完成。
（4）成本指標：項目實施過程中，撲火物資裝備逐年要進行采購、更新、補充，資金缺口較大。
（四）項目效益情況。
（1）經濟效益指標：祁門縣20xx年森林防火補助資金項目建設，有效預防和撲救森林火災，林區森林資源得到保護，林區社會穩定，經濟快速健康發展，林農富裕。
（2）社會效益指標：項目的實施，以較少的投資，極大地提高全縣森林火災的預防撲救科學化水平，大大縮短發現火災的時間，為有效遏制森林火災的發生、提高綜合防控能力、改善防火基礎設施、提升隊伍能力和充實物質儲備，將全面提高我縣森林火災的預防與控制能力，為森林防火工作打下了良好的基礎。
（3）生態效益指標：建設森林消防專業隊伍和物質儲備，加強隊伍能力培訓和演練，強化了祁門縣森林防火物質儲備，提高了綜合防控能力，減少了森林火災發生，降低了森林火災損失；提高了林分質量，有利于優化林種、樹種結構、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性；確保森林安全，防止了水土流失，改善了生態環境。
五、主要經驗及做法
自20xx年祁門縣森林防火補助資金項目實施以來，我縣嚴格按照有關規定，認真組織開展項目實施工作，按照實施進度，取得了一定的實施效果。
六、存在問題及原因分析
無
七、有關建議
主要針對項目存在的問題，著眼于項目的總體目標，從項目政策、部門管理、項目管理、預算管理等多個角度，提出加強和改進管理的意見建議。為做好項目績效自評工作，體現項目實施效果，我局對縣級森林消防專業隊伍自項目實施以來的工作進度、撲火物資采購、隊伍培訓和演練等方面，開展了認真細致的調查。按照專項資金管理要求，對項目的實施情況、效益產出，尤其是資金的使用進行了調查和審核，以達到正確評估項目績效的目的。
八、其他需要說明的問題
無
消防項目績效評價報告 5
為規范和加強“標準化微型消防站建設”專項資金的監督管理，全面評估該專項資金的使用績效，根據奉化區財政局財政監督局評價工作方案，秉著公正公開、實事求是和績效相關的原則，現對20xx年度標準化微型消防站建設專項經費運行情況進行績效評價，具體如下：
一、項目概況
根據“消防安全品質提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標準化微型消防站建設”專項。總預算242萬元，包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬，用于我區已建成的30個社區微型消防站進行裝備優化，提檔升級，陽光、錦山、南溪和綠都社區新增設4個微型消防站；同時在全區人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的農村、老城區等人員集中的區域設立23個片區微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動四輪消防巡邏車，隨車攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設施。
二、項目實施及資金使用情況
“標準化微型消防站建設”項目按計劃進行了公開招標采購，20xx年度完成消防器材招標采購，合同價131.3634萬元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20xx年1月完成。項目資金結轉202.591萬元。
三、項目實施取得的'主要成效
“微型消防站建設”是應急管理部消防局黨委結合現階段消防工作實際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰斗力”，主要目的是一旦發生火災，微型消防站力量能夠在3分鐘內趕到現場，快速處置或控制火災蔓延，并組織人員疏散。項目建成后能有效穩定我區火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補了我區消防隊站不足。受城市集約化用地制約，近年來新建消防隊（站）多數在建成區以外，布點不合理。微型消防站建設有效改善消防隊接警出警速度，同時能有效補充我區消防救援力量，更好發揮消防救援作用。
項目績效評價得分為95分，評定等次為優秀。
消防項目績效評價報告 6
根據《民樂縣財政局關于開展20xx年度縣級預算執行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標申報和事前績效評估工作的通知》（民財績〔20xx〕6號）文件精神，按照“統一組織、分級實施”的原則，民樂縣消防救援大隊對20xx年度部門支出進行了績效自評，現將有關情況報告如下：
一、部門基本情況
（一）部門主要職能
1.認真貫徹"預防為主，防消結合"的方針，嚴格執行國家和地方的各項消防法律、法規，負責本地區的消防監督、執勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態，適時向政府報告工作，負責制定消防建設規劃，不斷改善公共消防設施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災隱患。
2.按照審核開展建筑設計防火審核工作，監督檢查建設項目的設計和施工中執行防火規范的情況，并參加竣工驗收。組織重大和一般火災原因調查，處理火災事故，負責消防產品監督管理和技術指導工作。
3.指導企業專職消防隊、民辦消防隊和義務消防隊的業務建設。教育隊伍加強執勤戰備，掌握消防安全重點單位的情況，指導中隊制定滅火預案，并適時進行演練，隨時做好戰斗準備，組織火災撲救。指導消防隊伍進行消防戰術、技術和軍事體育訓練，開展消防戰術、技術研究，提高隊伍的滅火戰斗能力。
4.加強隊伍的管理教育，嚴格執行條例、條令和各項規章制度，培養隊伍嚴明的紀律和良好的戰斗作風，做好安全工作，預防各類事故的發生。負責隊伍的思想政治工作，保持隊伍高度穩定，保證各項任務的順利完成。搞好隊伍后勤建設，提高后勤保障能力和指戰員生活水平。
（二）內設機構及所屬單位概況
大隊現有在編干部4人，政府專職消防員30人，消防文員15人，內設大隊部和專職隊，無下屬單位。
本單位20xx年3月經政府批準，大隊選址位于城北新區（杏林庭院西，臨松路南）修建新營房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計劃總投資1500余萬元。為加快基礎設施建設進度，在縣委縣政府的大力支持下，經大隊領導多方協調，工程于20xx年4月26日開工建設，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執勤。主體各項附屬設備設施正在完善中。
二、績效自評工作情況
（一）高度重視，明確責任。大隊領導高度重視，專門強調項目支出績效自評工作的重要性和必要性，明確專人負責做好各項目績效自評工作，確保自評工作有序、有效開展。
（二）全面實施，有序開展。大隊自評項目支出2個，預算總金額510.76萬元，實際執行數480.76萬元，項目資金執行率94.13%。根據項目的產出數量、質量、時效、成本，以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、服務對象滿意度等。設定評價指標，預算執行率和一級指標權重統一設置為：預算執行率10分、產出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。
三、部門整體支出績效自評情況分析
（一）部門決算情況
大隊本年度一般公共預算財政撥款收入480.76萬元，一般公共預算財政撥款支出424.78萬元，其中人員經費支出342.69萬元，公用經費支出82.09萬元，縣級安排項目資金支出5.98萬元，年末無財政撥款結余結轉。本單位為新增單位，無上年度一般公共預算財政撥款收入和支出預算。
（二）總體績效目標完成情況分析
20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊領導和全體消防指戰員的拼搏奮戰下，全縣無較大以上亡人火災事故或造成較大社會負面影響的火災事故，重要節假日、重大活動安保期間也未發生有較大影響的火災，各項火災及接警統計數據全面、真實、準確。大隊本年度年初預算385.45萬元，全年預算數為510.76萬元，實際支出數為480.36萬元（較決算多50萬元為大隊訓練塔建設項目經費，此資金由財政撥付民樂縣公安局賬戶支付）。總體績效目標完成情況96.7%。
（三）各項指標完成情況分析
大隊部門管理、三級指標基本支出預算執行率，年度指標值100%，實際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項目支出預算執行率，年度指標值100%，實際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標值95%，實際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產出時效指標，年度指標值在11月30日前預算執行率達到95%，實際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標存在偏差，其他指標均完成。
（四）偏離績效目標的原因及下一步改進措施
以上指標存在偏離績效目標的原因如下：一是預算執行率未達到指標值，是因為資金支出計劃不夠合理，改進措施：做好資金支付計劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達到指標值，是因為有8名政府專職消防員因自身家庭原因離職，改進措施：加強消防救援人員職業榮譽感教育增強大隊人文關懷。三是項目預算執行率未達到指標值。原因為大隊訓練塔及功能性庫室建設及裝修項目招標流程存在問題，導致項目建設進度緩慢，未經行審計，資金未支付。改進措施：加快項目建設速度，盡快支付資金。
下一步，大隊在績效目標的設立上，將明確項目立項依據、保障制度、實施計劃、支出計劃，以及項目的績效目標，強化預算績效管理理念。在預算執行過程中，大隊將實時對照績效目標，開展績效自評工作，促進績效目標最終實現，實現績效管理與預算編制有機結合。
四、部門預算項目支出績效自評情況分析
20xx年大隊預算支出項目2個，當年財政撥款85.98萬元，全年支出55.98元，執行率65.11%。通過自評，有1個項目結果為“優”，1個項目結果為“中”。分項目自評情況分析如下：
（一）項目1
1.項目支出預算執行情況。志愿消防“速報員”衛星電話通信經費，全年預算數5.98萬元，其中當年財政撥款5.98萬元。全年執行數5.98萬元，分值100分，執行率100%，得分100分。
2.總體績效目標完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛星電話通信經費，提高了消防輕騎兵隊伍完成任務的及時性，較好的完成了全年演練及火災撲救任務。根據項目實施情況，項目自評得分100分，評價結果為“優”，達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產出指標：保障規定分配的衛星電話數量，保障衛星電話通訊暢通，不停機，遇到任務時，衛星電話通話及時，預算不能超過5.98萬元，全部完成年初目標。效益指標：隊伍作戰能力提升，有效減少人民生命財產安全損失。完成年初目標。滿意度指標：人員滿意度，年度指標值98%。完成年初目標。
（二）項目2
1.項目支出預算執行情況。訓練塔及功能性庫室建設及裝修經費，全年預算數80萬元，其中當年財政撥款80萬元。全年執行數50萬元，分值100分，執行率63%，得分85.5分。
2.總體績效目標完成情況分析。訓練塔及功能性庫室的建設及裝修，極大的保障了消防指戰員日常訓練及工作生活的需要。根據項目實施情況，項目自評得分85.5分，評價結果為“中”，基本達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產出指標：項目建設工程質量符合要求，購置的建設施工材料達到質量要求，訓練塔及功能性庫室建設及裝修成本控制在預算內，以上指標已完成。訓練塔建設面積符合要求，工程能夠按時按進度完工，以上兩個指標未完成。
效益指標：隊伍作戰能力提升，有效減少人民生命財產安全損失，滿足指戰員訓練和精神需求，穩定隊伍建設，提高戰斗力，提高庫室利用率，減少空置面積，項目持續發揮作用的期限，以上指標已完成。滿意度指標：隊伍內部人員滿意度，此目標未完成。
4.偏離績效目標的原因及下一步改進措施（包括總體績效目標和核心績效指標未完成原因、下一步改進措施，政策執行或項目實施中存在的'問題、原因和改進措施）
偏離績效目標的原因：一是施工方因工程材料供應不及時導致施工進度緩慢，工程未按時完成；二是因訓練塔建設項目未完工，嚴重影響消防指戰員日常訓練。
下一步改進措施：一是督促施工方加快訓練塔建設項目進度；二是申請代理公司協助審計公司盡快完成功能性庫室相關招投標環節的審計工作。
五、部門管理的省對市縣轉移支付績效自評情況分析
本年度大隊無部門管理的省對市縣轉移支付相關經費。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
（一）提高對績效評價結果應用重要性的認識。大隊高度重視績效評價結果的應用工作，下一步將充分發揮績效評價以評促管理、促效能，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。
（二）建立與部門預算相結合的應用機制。大隊將加強內部協調與配合，建立與部門預算相結合的應用機制，實現績效評價與部門預算的有機結合，促進財政資金的合理分配與有效使用。
（三）完善預算公開制度。在領導審核無誤后大隊將在大隊公示欄公開20xx年度預算績效目標情況。
七、其他需要說明的問題
無。
消防項目績效評價報告 7
“水火無情”、“火災猛于虎”，直接關系著人民生命財產的安全。保障城區消防供水安全，完善居民生活居住環境是政府及有關部門義不容辭的責任。為了檢驗城區消防栓建設工作是否落實到位、資金是否發揮效益、今后投資方式和規模如何確定。常德市財政局委托常德方誠會計師事務所，對常德市江北城區消防栓建設資金進行了績效監督和績效評價，形成本評價報告。
一、項目基本情況
（一）項目概況
城區消防栓建設項目是根據市人民政府20xx年第46次常務會議紀要中“消防工作明確由市住房城鄉建設局、市公用事業局等單位負責，按照常德市‘十一五’規劃中城市專項消防規劃有關標準建設配齊市城區市政消防栓，所需資金由市財政安排”的精神而啟動的。20xx年7月市市政公用事業局（以下簡稱建設單位）以市政公發[20xx]28號文件向市財政局申請解決江北城區主次干道新增消防栓工程建設資金2426.54萬元；20xx年9月委托市建筑設計院有限公司進行設計；20xx年4月市財政局投資評審中心根據建設單位提供的工程預算書，審定預算資金1570.65萬元；20xx年9月建設單位向市發改委申報立項；20xx年10月市發改委根據可行性研究報告和20xx年市政府第46次常務會議精神以常發改投[20xx]514號批文立項；20xx年11月建設單位分別委托常德中立信工程造價咨詢有限公司、湖南省湘資招標咨詢有限公司進行造價咨詢和招標代理工作；20xx年11月，設計單位完成施工圖變更設計，編成了《常德市江北城區新增消防栓布置總圖》（設計號：設計11—47），設計新增消防栓588個，施工圖經常德市聯合施工圖審查有限公司對施工圖設計文件審查合格，20xx年3月通過公開招標，確定市沃特市政工程總公司為項目工程中標的施工單位；20xx年3月6日建設單位與施工單位簽訂項目工程施工合同，工程委托常德市智立建設監理有限公司對施工質量、進度、投資控制、合同管理等進行監理；項目工程定于20xx年3月8日開始施工，20xx年4月7日竣工，工期總日歷天數為360天，工程質量為合格標準。
(二)項目績效目標
項目主要內容為江北城區青年路、皂果路、朗州路等36條主次干道原有道路消防管道及消防栓建設。
1.計劃目標：
①鋪設球墨鑄鐵DN100-400型管12961米；
②新增安地上式室外消防栓588個；
③安裝軟密封閘閥588個；
④砌筑消防栓井588座。
2.相關要求：
①嚴格按施工圖及招標工程量清單內容執行，如確需變更事項，需辦理變更申報手續；
②施工期為360天（截止20xx年4月7日）；
③工程質量達到合格標準；
④施工單位在兩年內承擔保修責任；
⑤保持消防栓隨時有水；
⑥工程設計使用年限為合理使用50年。
（三）項目實施情況
1.項目資金情況。市財政局投資評審中心已審定項目工程預算資金1570.65萬元。根據常德市財政局常財辦發[20xx]8號《關于進一步明確市本級城建項目管理有關事項的通知》中，“對實行財政預算決算評審的項目，預算評審總金額100萬元以上（含100萬元）的，項目開工后撥付30％比例資金，項目實施超過50％進度后再撥付40％比例資金，項目辦理決算評審后再撥付所剩資金”的規定，市財政已按評審單位審定的預算資金1570.65萬元的額度內，按規定的比例分期安排給建設單位1000萬元，占審定預算資金金額的63.66％，建設單位按相關合同和財務管理規定已實際支出資金791.08萬元。其中：支付施工方工程款770萬元；支付設計、審圖、監理等費用21.08萬元。實際支出占財政安排到位資金的79.10％。
在資金管理上，該項目資金建設單位已按項目相關合同和財務管理的規定執行，資金支付均以財政資金直接支付的方式由市國庫集中支付局將款項直接支付給各收款單位；對支付的工程款、工程設計費用實行了政府采購或經市財政局政府采購辦備案等。在會計核算上，建設單位已按規定建立了江北城區消防栓工程項目臺賬，設置了“撥入專款——江北城區消防栓工程”、“專項工程支出——江北城區消防工程”會計科目進行核算。
目前，該項目尚未進入決算評審單位審核程序。
2.項目實施情況。項目工程報審核單位時的設計為江北城區主次干道安裝消防栓651個。在評審單位和市住建局審查施工圖時，考慮到有高車路、柳溪路、東風路等部分道路在近2年內有新建改建計劃。為節省財政開支，決定將項目設計計劃調整為江北城區36條主次干道安裝消防栓588個，并編制調整后的施工圖。在施工過程中，因城區“三改四化”整體改造，部分路段發生增減因素變化，經建設單位以“變更申請表”的方式進行申報并報設計單位備案再減少安裝消防栓55個。
在項目管理上，建設單位成立了由副局長李遠國任組長，胡序鋒等為成員的江北城區消防栓工作督導小組，進行了項目現場勘測、設計方案擬定、工程招標組織，并按照基本建設程序以及相關法律法規，對工程質量、進度、安全和文明施工進行現場監管，與施工方、設計方、監理方、道路權屬單位等的協調配合，組織技術交底、工程竣工驗收等工作，保障了項目工程順利進行。
在工程建設上，施工單位實際于20xx年5月6日開始施工，于20xx年2月9日竣工，實際工期為634天。實際完成工程項目為：
①鋪設球墨鑄鐵DN100-400型管8540米，共減少了4421米，具體情況詳見附件一。
②安裝地上式室外消防栓533個，減少了55個，具體詳見附件二。
③安裝軟密封閘閥533個，減少了55個。
④砌筑消防栓井533個，減少了55個，工程實際建設與變更后的預期目標一致。
20xx年2月9日，經建設單位、設計單位、監理單位、施工單位按20xx年2月3日編制的《常德市江北城區新增消防栓竣工圖》和《給排水管道工程施工及驗收規范》、《城市道路與橋梁施工驗收規范》的標準進行共同驗收，工程質量合格。明確工程保修2年，并出具《常德市江北城區新增消防栓工程竣工驗收證書》。目前，工程尚未辦理移交。
二、項目單位績效評價報告情況
按照湖南省財政廳湘財績[20xx]28號文件精神和《常德市城區消防栓建設資金績效評價、績效監督實施方案》的要求，建設單位進行了較為認真的自評，并報送了自評報告。報告較詳細地介紹了項目工程的概況，總結了項目的組織管理、項目工程目標完成情況（包括設計變更的原因）和項目資金管理使用情況。在此基礎上進行績效自評打分，自評得分為97分，并提出了今后新建道路消防栓建設工程應納入道路統籌，和道路建設同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同”建議。
三、績效評價情況
按照《常德市城區消防栓建設資金績效評價、績效監督實施方案》，此次評價通過對評價客體進行實地調查，包括聽取單位情況介紹，收集相關數據和立項批文、施工圖、竣工圖、施工合同、工程預算審核報告、工程竣工驗收證書等信息資料，核實相關數據和信息，現場抽查了20條道路的667個消防栓，占36條道路消防栓總數804個的.82.96%，并進行試水，同時進行社會調查，詳見附件四“20xx年常德市江北城區消防栓建設現場核查調查圖片”，發放調查問卷130份，收回116份，在全面了解項目相關情況的基礎上，確定了項目評價的指標體系和評價方法：
1.評價指標體系：本次評價制定了常德市江北城區消防栓建設資金績效評價指標，分為“項目決策”、“項目管理”、“項目績效”三大指標和評價標準進行打分評定，三大指標的分值及評分標準詳見附件三《常德市江北城區消防栓建設資金績效評價指標評分表》。
2.評價方法：評價分定量評價和定性評價兩個步驟。定量評價以評價各單位提供的相關資料為基礎，經過認真審查和核對，測出定量評價結果；定性評價由評價人員聽取單位領導及相關人員的情況介紹和查閱相關資料、發放調查問卷，評價人員現場社會調查，經量化分析得出定性評價結果，經過綜合定量和定性評價結果，按照“常德市江北城區消防栓建設資金績效評價指標”的各項分值及評價標準逐項打分匯總形成評價結論。
四、項目的主要績效及評價結論。
（一）項目經濟性分析
該項目審定的預算資金1570.65萬元中工程費用有1495.86萬元，占項目資金總額的95.23％。經招標與中標的施工單位簽定施工合同確定的工程合同價款為1376.77萬元，比預算金額減少了119.09萬元；施工中因受“三改四化”工程的影響，根據實際情況，在不影響消防需要的基礎上對青年路、朗州路等20條道路進行增減變動調整，共減少消防栓安裝55臺，實際安裝消防栓533個，按實際工程量分析，工程竣工結算費用預計在1000萬元左右，可節減財政預算資金400多萬元，同時可為施工企業帶來業務收入1030萬元，為企業增加業務利潤100萬元左右。
（二）項目效率性分析
按照施工合同約定，項目工程定于20xx年3月8日開工，20xx年4月7日竣工。工期總日歷天數為360天，實際開工時間為20xx年5月6日，延遲了58天；于20xx年2月9日竣工，工期總日歷天數為634天，延期274天。工程施工能順利進行未發生安全責任事故。
（三）項目社會效益性分析
主要取得了“四個方面”的效果：
1.客觀地增加了稅費收入。項目工程可給企業帶來業務收入約1030萬元，按3％、7％、5％的稅費率計算，應繳納稅費34.6萬元。
2.較好地保障了火場消防栓供水安全。通過對20條道路消防栓的試水抽查，沒有發現無水的消防栓。經過社會調查，都能證實每條道路上消防栓絕大部分都隨時有水使用，常見使用的有灑水車等。
3.較好地完善了城區居民生活居住環境。經調查，消防栓的安裝增加了居民的安全感，對項目建設滿意度較高。
4.較好地改善了常德市投資環境。
（四）評價結論
經評價，常德市江北城區消防栓建設資金項目20xx年度績效總得分89分，總體績效評價為良好。扣分項目為：
1.項目管理扣3分。主要是組織實施扣3分，理由是施工單位未按施工合同約定的工期計劃組織實施扣1分，管理沒有創新舉措扣2分。
2.項目績效扣8分。其中：項目產出扣3分，理由是項目超期竣工，沒有按時報送決算評審；經濟效益扣1分，理由是施工單位收到的工程款770萬元至今未列入企業業務收入和未按進度結轉成本，而將此工程款放在預收賬款賬戶內；社會效益扣2分，理由是未能全部達到項目目標效益，如損壞的消防栓未能及時維修和更換等；部分服務對象和社會群體對城區消防栓建設項目不是十分滿意扣2分。
五、存在的主要問題
（一）項目工程技術資料和數據存在不嚴謹不精確的問題。
1.20xx年3月4日的項目工程中標通知書載明安裝消防栓659個，工程施工詳見施工圖和工程量清單，中標價1376.77萬元。20xx年3月6日的施工合同約定的合同價款同是1376.77萬元，工程范圍以工程量清單內容為準，而提供的施工圖和工程量清單上均為消防栓588個，呈現的是“價同量不同”。
2.項目工程道路上的消防栓既有新安裝，也有原來就有的。此次核查時，我們按每條道上的新舊合計數進行清點（因消防栓的規格、型號是全國統一標準，新舊的區分只能看油漆的成色，但原有消防栓維修時也有更新的，難以分別統計），結果在所查的20條道路上有3條道路上少了18個，其中朗州路少了8個、龍港路少了6個、高車路少了4個。有一條道路（柳葉大道）多了8個，經查實，均屬原有數量錯誤所致，朗州路、龍港路、高車路少的18個均屬20xx年“三改四化”拆掉后統計時原有數未減掉形成的，柳葉大道多8個是原有數為38個，統計時誤計為30個所形成的。
（二）消防栓安裝布局上存有不合理問題。
如加油站是火災高危區，但在洞庭大道的中石化常德石油分公司第九加油站前卻沒有安裝消防栓，只有向西至光榮路口處才有消防栓，在柳葉大道像恒大華府這樣的高密度居民小區附近也未安裝消防栓，容易形成安全隱患。
（三）缺乏較為科學的管理制度和方法，存在監管缺位的問題。
一是消防栓被損壞既無人報告，也無人管。核查中就發現皂果路有一處消防栓已斷掉，被拋在路邊已經日久，皂果路、洞庭大道有的消防栓蓋子已不翼而飛；二是有的消防栓無法打開，一旦發生火災，將會出現無水滅火的狀況。核查中就發現高車路、沅安路有幾處消防栓用專用工具都打不開；三是有居民反映有工程建設、居民個人打開消防栓用水，形成資源浪費。
（四）項目工程竣工后，不及時辦理工程決算評審，違反了市財政局常財辦發[20xx]8號文件第九條送交評審時限最遲不超過3個月的規定。
六、對城區消防栓項目建設的建議
（一）建議項目單位對城區現有消防栓分道路進行編號并進行電腦編程，便于準確掌握消防栓的數量和布局情況，以利進行日常維護管理。
（二）建議項目單位對消防栓的管理可納入“門前三包”的責任范圍內容，落實管理責任制以確保消防栓的安全和正常使用。
（三）建議市人民政府從明年起取消城區消防栓建設專項資金，消防栓工程建設應納入道路建設進行統籌，和道路建設同時立項、同時設計和資金預算、同時施工、同時竣工驗收、同時投入使用，按合同2年后再適當安排部分維護費。
（四）建議財政部門對市財政局常財辦發[20xx]8號文件作一些補充規定，比如根據設計變更情況，及時調整預算資金數額并進行跟蹤問效，針對超時不報送決算評審的，制定違規的處罰措施，以避免出現施工單位、建設單位久拖不辦項目決算評審的情況，加快評審進度，防止“個案”積壓。
(五)江北城區消防栓建設資金項目因階段性目標已完成，建議20xx年不再安排城區消防栓建設專項資金1570萬元。
消防項目績效評價報告 8
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對20xx -20xx年天津市規劃和自然資源局的“天津市薊州區森林防火建設”項目開展了績效評價。該項目評價結果為82.8分，評價等級為“良”，有關情況如下。
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
為提升薊州區防范森林大火能力，減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，改善薊州區生態環境，天津市規劃和自然資源局（以下簡稱“市規劃資源局”）部署天津市薊州區林業局（以下簡稱“區林業局”）實施20xx-20xx年度天津市薊州區森林防火建設項目（以下簡稱“森林防火項目”），旨在提高天津市資源和環境的承載能力，推動形成綠色低碳循環發展新方式，為適應新常態、建設生態文明開創新的發展空間。
2.主要內容
森林防火項目建設內容主要是宣教工程、預警監測系統工程、森林防火信息化工程、林區電力線路改造工程、防火應急道路建設及林火阻隔系統工程、森林消防隊伍能力工程和以水滅火系統工程七大項。
3.項目組織管理
項目實施主體為市規劃資源局（原實施主體為天津市林業局），具體由區林業局負責實施。
4.資金投入和使用情況
項目總投資7603.98萬元，其中20xx、20xx年各2500萬元，20xx年2603.98萬元，按事權劃分原則，由市、區兩級財政統籌解決，其中市級財政資金6083萬元，占比80%，區級財政配套1520.98萬元，占比20%。截至20xx年9月30日，天津市財政局（以下簡稱“市財政局”）市級資金已到位6083萬元，天津市薊州區財政局（以下簡稱“區財政局”）區級資金未到位；項目實際支出市級資金為6061.4萬元，市級資金預算執行率為99.64%。市級資金具體情況見表1：
（二）項目績效目標
森林防火項目績效目標為“形成完備的森林火災預防、撲救、保障三大體系，預警響應規范化、火源管理法制化、火災撲救科學化、隊伍建設專業化、基礎工作信息化建設取得進展，人力滅火和機械化滅火、風力滅火和以水滅火、傳統防火和科學防火有機結合，森林防火長效機制基本形成，森林火災防控能力顯著提高，撲火人員傷亡率為零，24小時火災撲滅率達到95%以上，森林火災受害率穩定控制在1‰以內”。
二、績效評價情況
（一）績效評價方法
結合項目具體情況，本次績效評價主要運用指標分析法結合比較法、專家咨詢法等方法進行評價。堅持定量指標優先、定量指標與定性指標相結合的方式，同時通過文獻法進行資料搜索以及多因素分析來支撐評價內容的邏輯緊密性與客觀性。從決策、過程、產出以及效益四個方面開展評價，并選取羅莊子鎮、九龍山等六個鎮及林區進行了現場評價。
（二）績效評價結果
經過綜合評價，森林防火項目得分82.8分，評價等級為“良”。其中，項目決策16分，項目過程19.99分，項目產出31.81分，項目效益16分，因本項目自評內容指標情況分析不明確扣1分。
具體情況見表2：
評價結論：項目立項程序規范，績效目標設定明確，市級財政資金及時到位，服務對象對項目整體執行效益滿意度較高。但是項目存在績效指標值制定不可衡量、區級資金尚未到位、實際工作內容與計劃不符、缺少支撐數據、管理工作有待加強等問題。
三、項目產出及績效
（一）項目產出情況
森林防火建設項目范圍涉及薊州區山區鎮鄉14個、國有林單位5個，覆蓋北部山區林地面積96萬畝。區林業局計劃在20xx-20xx年完成七項森林防火建設內容，包含23小項具體建設工作，其中：完成建設工作18項，驗收合格18項，及時開展工作20項，總體成本節約金額為97.91萬元。但現場評價發現，森林防火項目部分建設內容存在項目驗收及時性不高，項目實施內容與計劃標準不統一，項目實際開展時間與實施方案規劃時間不符，項目簽訂合同金額與規劃造價金額不一致的情況。
（二）項目實現的效益
1.社會效益情況
經現場評價，區林業局森林火災預防能力有所提升，森林防火知識群眾知曉率為100%，森林防火宣傳設備運轉率為97.27%，護林員日常巡護范圍涉及全部14個鎮鄉林區，全年及時預警撲救森林火災12起，防火應急通道建設可保障火情發生時車輛及消防人員及時到達火場；森林防火隊伍專業水平有所提高，森林防火專業消防隊伍參培100人次考核全部達標，各類防火設備配備率達100%；森林火災撲救能力有所提升，過火面積共計342.93畝，不足林區總面積的1‰，撲火人員傷亡率為零。但項目實施過程中存在區林業局無法提供測算標準數據、儲水設施管理不嚴、購置設備使用率不足等問題。
2.生態效益情況
經現場評價，區林業局采用廣譜性藥劑進行防火隔離帶割打，一方面，易導致山區巖石松動滑落，另一方面，割打時間在雨季，藥劑易隨雨水流入農田，造成農戶經濟財產損失。
3.可持續影響效益情況
經現場評價，區林業局根據項目工作內容制定了《鄉村護林（草）員管理辦法》《設備維修維護管理制度》等，各項管理制度較為健全，護林員巡護工作內容及范圍按照辦法要求執行，設備維修維護依據制度管理，有效保障項目后期的持續開展。但區林業局一方面未對護林員巡護工作出臺適當的獎懲措施，另一方面也未按照制度要求進行已損壞設備的維修維護。
四、存在的主要問題
（一）項目績效管理有待加強
區林業局森林防火項目20xx年績效目標中數量指標為“20xx年度生態效益補償=200.2萬元”，該內容不應設為數量指標；20xx年績效目標中質量指標為“宣教工程=100%”，該指標未進行細化。上述問題反映出區林業局對績效工作的理解、認識不深，同時，市規劃資源局、區財政局對市級資金績效的監督管理有待加強，不利于單位項目的順利實施，對項目的預期產出和效益完成情況無法提供有力支撐。
（二）區級資金到位不及時
森林防火項目共計申請預算資金7603.98萬元，由市、區兩級財政統籌解決，但截至20xx年9月30日，區級匹配資金仍未到位，導致項目中部分已完工工程尾款拖欠，部分工程無法按期完成驗收，不利于項目后續工作及規劃的開展。
（三）資產管理有待規范
依據《關于加強行政事業單位固定資產管理的通知》（財資〔20xx〕97號）規定，固定資產應及時登記入賬，但區林業局部分已驗收設備并未登記固定資產賬，導致賬實不符；根據《政府會計準則第3號——固定資產》（財會〔20xx〕4號）要求，行政事業單位應按使用年限逐步將固定資產價值用折舊方式計入費用，但區林業局固定資產未及時入賬，無法根據資產實際使用年限計提折舊，無法反映單位實際資產損益情況。
（四）規劃調整不及時
區林業局實施方案要求高山增雪機應建設在羅莊子鎮、下營鎮、出頭嶺鎮等林區，但根據高山增雪機建設完工后的驗收報告及現場評價發現，實際建設地點與規劃要求不符，區林業局并未根據項目中的實際變動，調整實施方案的相關內容，也未按照項目管理辦法要求，及時上報上級部門審批，規劃調整手續不完備。
（五）項目完成情況與實施方案要求不符
區林業局森林防火項目中，部分工作內容完成情況與實施方案要求不符。一是未按實施方案要求購置設備，如未購置球型升降燈車（3kW）、球型升降燈車（1kW）；二是實際建設內容與實施方案中標準不符，如20xx年防火應急通道建設了3米寬水泥路，未達到實施方案中要求的新建水泥路不低于4米寬的標準要求；三是部分建設內容開展時間與實施方案時間要求不符，如20xx年構建森林防火大數據及可視化三級聯動指揮平臺工作簽訂合同時間為20xx年2月11日，晚于項目實施方案要求時間。
（六）統計數據無法體現預期效益
實施方案中明確規定了規劃完成后應達到的具體目標，如以水滅火設備覆蓋率，國有林區路網密度，與外省市交界地帶、國有林區邊界防火隔離帶割打率等，但區林業局目前無法提供上述目標的算法和具體數據，導致規劃中的各項數據來源不明，無法計算項目實施完成后實際達到的效果，難以衡量項目預期效益的實現程度。
（七）超需求配置設備造成資產閑置浪費
現場評價發現，區林業局購置的設備中部分設備未及時使用。20xx年2月6日購置的5臺服務器中，有3臺在用、2臺備用，在用服務器能保障區林業局預警監測等信息化系統正常運轉，但備用服務器目前并未對局內信息化系統做災備管理，無法起到備用效果，服務器等電子產品更新換代較快，長期閑置將導致資產貶值，造成資產浪費；20xx年3月1日區林業局九龍山電力線路改造共建成電站2座，其中一座用于林區內娛樂設施運轉，但該電站長期處于未供電狀態，電站屬于大額資金產品，長期閑置造成財政資金浪費。
（八）生態環境安全關注度不足
薊州區防火隔離帶割打一般采用噴灑除草劑后進行人工割打的方式，雖然方便快捷，但同時會對該地造成一定程度的環境影響。一方面由于薊州區多山，山上巖石較多，藥劑噴灑后會導致草體根部受損，對隔離帶附近的沙土吸附能力減弱，導致砂石松動，易出現山石滑落；另一方面，藥劑噴灑多集中在7月雨季，噴灑后殘留藥劑隨雨水流入下游，由于采用廣譜性除草劑，易對農戶周邊環境及山體生態造成影響。
（九）森林防火巡查獎懲機制有待完善
《關于報送山區護林員名單的函》（薊林業函〔20xx〕55號）規定“區林業局、鄉鎮政府分別采取軟件定位、現場抽查等形式對護林員的履職情況進行監督檢查，出勤情況將不定期予以公布”。20xx年區林業局組織開發了護林員管理軟件，定時公布考勤結果，總結巡護完成情況，但區林業局對巡護工作完成優秀的護林員并未采取獎勵措施，同時對出勤率較低、巡護范圍較差的護林員也未采取任何懲罰，導致優秀護林員工作積極性降低，工作完成較差的護林員巡護意識無法提高，一旦發生森林火災，將影響薊州區生態環境，甚至給周邊居民生命和財產安全帶來隱患。
（十）設備維修維護機制執行度不高
森林防火項目除工程建設外，還涉及日常設備的購置工作，如宣教工程設備、信息化設備、撲火裝備等。經現場評價和問卷調查發現，宣教工程部分設備維修范圍覆蓋不全面，日常辦公設備維修不及時、維修效果不佳，無法發揮設備作用，不利于項目后期的持續開展。
（十一）部分工程建設不合理
森林防火項目建設內容中，部分工程的建設不合理。一是九龍山地區山頂處水窖儲水量較低，導致發生火情時，需從山下儲水窖抽水至山頂后，由森防隊員通過移動水囊灌水滅火。山頂處水窖的建設目的是為森防隊員提供更多水源，保障火災發生時能夠及時應對火情，但由于山頂處水窖儲水功能暫未完善，導致該水窖無法在滅火過程中發揮直接作用。二是九龍山電力線路改造后，其中一座為周邊娛樂設施供電，現場評價發現，九龍山地區周邊娛樂設施已停業，暫無重新開業意向，并無實際供電需求，該電站無建設必要。
五、相關建議
（一）加強績效管理能力，提升績效管理水平
一是建議區林業局在設定項目績效目標時，按照全面實施預算績效管理的要求，確保績效目標設定具有適當性，績效指標表述清晰、規范，具有一定可衡量性。二是加強單位的績效培訓力度，提高單位績效工作質量，加強對市級資金績效的監督管理，定期對市級資金的使用情況進行監督、跟蹤和評價。三是建議區財政局全面了解市級資金項目的產出和效益完成情況，加強對項目績效審核規范性，為后期績效的評價打下良好基礎，確保項目預期產出和效益的順利完成。
（二）建立良好溝通渠道，推進資金及時到位
一是建議區財政局落實《天津市林業局關于〈天津市薊州區森林防火建設項目（20xx-20xx年）實施方案〉的批復》（津林計〔20xx〕20號）要求，積極籌措資金，拓寬資金來源渠道，保障項目區級資金及時到位；二是建議區林業局與區財政局加強溝通，強化項目進展情況與預算執行情況的信息互通，積極推進項目資金的`落實到位，保障項目及時完成。
（三）健全資產管理制度，落實管理主體責任
一是建議區林業局制定規范的固定資產管理制度，加強監管，以制度為基礎，在職工內部樹立正確的資產管理觀念；二是加強監督管理，規避風險，落實相關管理人員的職責，同時加強內部審計監督，對單位的固定資產定期審計，鑒別相關風險；三是加強專業培訓，提升資產管理人員和財務人員素質水平，重視具有相關專業素質人員的儲備選拔任用，及時開展培訓與講座，對國家最新的政策及時解讀，幫助管理人員更好地理解國家的相關政策及規定。
（四）及時調整工作內容，保障項目實施效果
一是建議區林業局及時完善項目調整制度，全面規范項目調整各環節內容，保障項目調整制度的完整性；二是在項目實施過程中，根據實際工作需要，及時調整項目規劃，并針對調整內容形成情況說明上報上級部門審批。對規劃變動較大的事項，應及時會同具體實施部門重新核定項目成本，根據核定結果進行預算調整并嚴格履行預算調整流程，對已完成調整審批的項目及時整理歸檔，并妥善保存，為后續項目驗收提供有力支撐。
（五）嚴格執行實施方案，確保項目順利開展
一是建議區林業局在項目實施中嚴格執行項目實施方案內容，把控項目資金安排，保障項目實施進度，確保項目順利實施。二是建議市規劃資源局定期監督涉及市級資金項目的開展執行情況，必要時制定相應的考核措施，對項目進行有效監管，避免出現項目實施結束后與預期效益不符的情況。
（六）加強統計數據采集，強化信息化技術支撐
一是建議區林業局在編制項目實施方案時妥善保存項目各類數據及測算方式，為后續項目實施完成后的評價提供有力數據支撐，同時及時收集項目所需的各項數據并建立信息庫，將歷年數據妥善留存，確保各項數據可查，做到橫向可對比，縱向可拓展。二是充分利用已建立的信息化系統功能及后臺數據，完善系統模塊的功能建設，利用信息化手段為后續項目的決策、開展提供數據支撐依據。
（七）增強按需購置意識，提升資金使用效能
一是建議區林業局在設備購置前進行充分論證，確保購置設備的必要性，增強單位內部按需購置意識，定期清查庫存信息，避免重復購置，造成財政資金浪費；二是完善設備管理制度，全面建立單位設備管理規范標準，并建立設備臺賬，對資產的領用及購置信息逐一登記在冊，避免因人為原因重復購置設備，導致購置設備因閑置造成損壞，從而造成國有資產流失。
（八）發展多元化工作方式，降低生態環境影響
一是建議區林業局在使用除草劑清理隔離帶時，購買專一性草藥劑，減少對隔離帶周邊生態環境的破壞，有效保持水土；二是改進防火隔離帶割打方式，參考其他省市相關經驗，利用多種可燃物清理方式，必要時聘請森林防火專家現場勘查提供意見；三是優化割打標準，注重評估割打后對薊州區生態環境造成的影響，在完成割打任務的同時，保證林區綠化水平。
（九）完善防火巡查措施，保障巡護持續開展
一是建議區林業局建立護林員巡護工作獎懲機制，及時表彰巡護工作優秀的護林員并給予相應的獎勵，同時對未按巡護要求進行巡護的護林員進行處罰。二是積極開展護林員培訓工作，加強護林員巡護工作能力和水平，提高護林員防火知識儲備，增強森林防火意識，提高防火責任感，保證巡護工作順利開展。三是加強無人機等現代化巡護手段應用，提升無人機巡護的使用率，使其在巡護工作中發揮更重要的作用，一方面提升巡護覆蓋范圍，另一方面避免因巡護造成的人身安全問題。
（十）健全維修維護機制，落實制度執行效果
一是建議區林業局定期開展設備檢查，及時登記設施設備損壞情況，同時要求下屬各林業站定期上報所屬范圍內設施設備的使用情況，及時更新設備信息，對損壞設備及時維修；二是要求設備供應商定期提供服務保障，對服務期內已損壞但無法維修的設備，根據合同要求及時追責，必要時通過法律手段保障自身合法權益。
（十一）充分論證規劃內容，及時改造不合理設施
一是建議區林業局在制定規劃時充分調查研究及論證，根據現場實際情況制定合理的實施方案，必要時與周邊居民或當地管理人員溝通，詢問規劃意見，避免出現建設內容不合理的情況。二是建議區林業局積極改造已完工的設施，如對九龍山頂水窖及時增蓋儲水設備，對電站進行線路改造，擴大供電范圍，保障設施改造后可用，與林區實際工作內容相符。
消防項目績效評價報告 9
一、專項資金基本情況
（一）專項資金概況。森林消防隊專項資金年度預算為428.6萬元。該筆資金專用于森林消防隊運作開支，全額納入縣財政預算，實行限額包干制。
（二）專項資金預期目標及完成情況。預期目標：持續加強專業森林消防隊伍建設，嚴格值守備戰，助民于危難，救民于水火，為確保人民群眾生命財產安全而英勇奮斗。完成情況：嚴格執行了全年度值守任務，完成了各項應急處突任務，總體上改善了城鄉生態環境，弘揚了生態文化，保障了民本民生，形成了完備的森林生態體系、發達的生態產業體系和繁榮的生態文化體系，打造了“林中之城”名片，彰顯出“休閑之都”的特色，營造了宜居利居樂居的城鄉森林生態環境，最大限度減少了人民群眾受災財產損失。
（三）專項資金使用管理情況。20xx年，縣財政按年度預算足額及時下達了森林消防隊專項資金428.6萬元。隊伍嚴格按照財務相關要求，統籌安排，逐級報批，科學合理開支該筆專項資金。20xx年度全隊共計開支401.38萬元，主要用于隊伍工資、保險、伙食和機具設備車輛維護保養及用油等費用開支。
二、績效評價工作情況
森林消防隊始終以高標準加強隊伍建設，以高要求嚴格執行值守任務，安全迅速地完成了森林滅火等應急處突任務。隊伍節假日里始終堅持靠前駐防不松懈的奉獻精神，隊伍日常嚴格訓練、枕戈待旦的作風精神，隊伍任務中負重前行、英勇奮斗的作戰精神，得到了廣大人民群眾的.好評，得到了各級領導的肯定。
三、專項資金主要績效
森林消防隊一方面超標完成了20xx年度訓練、培訓與實戰演練任務，訓練有素，能打勝仗，是全市最具戰斗力的專業森林消防隊伍，圓滿完成了各次森林火災撲救等任務，挽回經濟損失8000余萬元。另一方面全力踐行“全災種、大應急”要求，主動加強新業務新技能學習，積極應對低溫雨雪天氣，加強防汛抗洪備戰，努力建設為“一專多能”的專業隊伍。
四、存在的問題
隊伍人員不穩定，離職率高，隊伍長期未能滿編，出現人員經費結余閑置。
五、有關建議
建議根據實際重新核算審定隊伍預算，酌情提高隊員工資福利待遇，或增加結余經費的靈活應用度，用于隊伍統籌安排靈活開支。
消防項目績效評價報告 10
為進一步規范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據《巴中市恩陽區財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》（恩財監績〔20xx〕5號）要求，我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作，現將有關情況報告如下：
一、部門概況
恩陽區消防救援大隊肩負著全區滅火救援、防火執法、服務社會，維護和促進社會穩定的職責使命，是一支24小時全天候執勤的隊伍。按照政府統一領導，部門依法監管、單位全面負責，公民積極參與的消防工作原則，堅持有警必出，有災必救，有險必搶、熱情服務。
二、部門財政資金收支情況
部門財政資金預算情況。20xx年全年預算收入2205.89萬元，其中：年初預算632.83萬元；20xx年財政撥款結轉和結余1573.06萬元（日常經費結轉支出77.25萬元，專項經費結轉支出1495.81萬元）。
20xx年新增預算支出632.83萬元，其中：基本支出592.83萬元，項目支出40.00萬元。
基本支出592.83萬元，用于保障我單位正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費，以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。其中“三公經費”支出公務用車購置及運行維護費預算安排數3.00萬元。
項目支出40.00萬元，其中：消防宣傳、信息化建設經費10.00萬元，主要用于組織開展經常性消防宣傳教育工作，加大防火宣傳力度，提高群眾消防安全意識并進一步掌握各類消防常識，保持火災形勢平穩，全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊伍，建設大隊的計算機網絡組建技術、衛星通信網、高清視頻傳輸體系等信息化建設項目；搶險救災工作經費20.00萬元，在自然災害、車禍等安全事故收到報警后第一時間出警并優先保障人員生命安全，做好突發的社會公共安全事件處置能力及應對搶險救災任務的.保障工作，保障全區人民的生命財產安全；滅火救援工作經費10.00萬元，在火災事故收到報警后第一時間出警并保持火災形勢平穩，做好突發火災的處置能力及應對滅火救援任務的保障工作，增強社會救助能力，保障群眾生命安全。
按支出功能分類主要用于以下方面：
（1）其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊職工工資、津貼、保險等正常發放及大隊伙食費開支。
（2）日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊辦公、專用材料、被裝經費等相關工作經費，保障全大隊工作正常運轉。
（3）對商品和服務支出40.00萬元。主要用于保障全大隊消防宣傳、滅火救援、搶險救災。
三、部門財政支出管理情況
（一）制度建設情況。
已建立財務管理、預算管理、支出管理、資產管理、采購管理等內控管理制度，為財政資金支出提供了制度保障，通過內部制度的有效執行，防范了風險，保證了財政資金的安全和高效運行。
（二）績效目標管理情況。
1、預算編制的科學性和合理性。我大隊根據區財政局下發的年初預算編制要求，結合工作實際對全年績效目標進行編制、申報，預算編制較為科學、合理。
2、績效目標合理性。我大隊績效目標管理以部門“三定”方案為目標導向，績效目標符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃，績效目標較為合理。
3、績效目標填報的完整性和可行性。年初預算時對我大隊績效目標進行編制、申報，其績效目標填報完整，績效指標設置清晰、可衡量、操作性強。
4、績效目標過程監控的規范性和長效性。我大隊通過制定的機關財務管理制度、內控制度等制度，對績效目標過程實施有效監控，達到了規范性和長效性。
5、績效評價的客觀性和公正性。績效評價相對客觀和公正。
（三）綜合管理情況。
1、政府性債務管理情況。我大隊嚴格執行《預算法》的規定，無債務發生。
2、“三公經費”使用情況。“三公經費”年初預算3.00萬元，其中：公務用車運行維護費3.00萬元，我大隊嚴格按照執行“三公經費”的有關規定，做到無公函不接待，接待嚴格按標準、按流程審批，報銷時堅持“三單”制；特種專業技術車輛統一管理、統一調度、統一安排，從嚴控制車輛運行維護費用。
3、資產管理情況。所有固定資產已全部錄入“四川省行政事業單位資產管理信息系統”,我大隊設置一名資產管理人員，每年年末按要求及時、真實、準確、全面開展資產清查核實工作，對資產增減及時進行登記，對資產異常變化進行認真分析，對新增和處置的資產嚴格按程序，逐級上報審批。
4、信息公開情況。
我大隊按照相關文件要求，已于規定的時限在區人民政府網進行了20xx年預算信息的公開。
5、依法接受財政監督情況。遵守財經法規，嚴格財經紀律，依法接受財政、巡察監督,對檢查中發現的問題建立整改臺賬，逐一進行整改銷號，并完善了相關內控制度等長效機制。
四、評價結論及建議
（一）評價結論
20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級：優秀。
1.預算執行方面。支出總額控制在預算總額以內；“三公”經費總體控制較好，未超過本年預算和上年決算。
2.預算管理方面。我大隊制定了切實有效的內部財務、車輛等管理制度，執行總體較為有效。
3.資產管理方面。建立了資產管理制度，定期進行了盤點和資產清理，總體執行較好。
（二）存在問題
預算編制的合理性有待進一步提高，預算編制與實際支出存在差異，預算執行進度較慢。
（三）改進建議
1.細化預算編制工作，認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制，全面編制預算項目，優先保障固定性的費用支出項目，進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
2.加快預算執行進度，增強預算約束力，建立科學合理的預算執行進度考核機制，充分發揮預算資金使用績效。
3.加強財務管理，嚴格財務審批。在費用報賬支付時，按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用、審核，列報支付，財務核算杜絕超支現象的發生。
4.持續抓好“三公經費”控制管理。嚴格控制“三公經費”的規模和比例，把關“三公經費”支出的審核、審批，合理壓縮“三公經費”支出。
消防項目績效評價報告 11
為規范和加強“標準化微型消防站建設”專項資金的監督管理，全面評估該專項資金的使用績效，根據奉化區財政局財政監督局評價工作方案，秉著公正公開、實事求是和績效相關的原則，現對20xx年度標準化微型消防站建設專項經費運行情況進行績效評價，具體如下：
一、項目概況
根據“消防安全品質提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標準化微型消防站建設”專項。總預算242萬元，包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬，用于我區已建成的30個社區微型消防站進行裝備優化，提檔升級，陽光、錦山、南溪和綠都社區新增設4個微型消防站；同時在全區人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的農村、老城區等人員集中的區域設立23個片區微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動四輪消防巡邏車，隨車攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設施。
二、項目實施及資金使用情況
“標準化微型消防站建設”項目按計劃進行了公開招標采購，20xx年度完成消防器材招標采購，合同價131.3634萬元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20xx年1月完成。項目資金結轉202.591萬元。
三、項目實施取得的主要成效
“微型消防站建設”是應急管理部消防局黨委結合現階段消防工作實際作出的.重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰斗力”，主要目的是一旦發生火災，微型消防站力量能夠在3分鐘內趕到現場，快速處置或控制火災蔓延，并組織人員疏散。項目建成后能有效穩定我區火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補了我區消防隊站不足。受城市集約化用地制約，近年來新建消防隊（站）多數在建成區以外，布點不合理。微型消防站建設有效改善消防隊接警出警速度，同時能有效補充我區消防救援力量，更好發揮消防救援作用。
項目績效評價得分為95分，評定等次為優秀。
消防項目績效評價報告 12
我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目組織開展了績效評價工作。
我們的責任是本著獨立、客觀、公正的原則，按照《中國注冊會計師審計準則》，根據《預算法》、財政部《關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關于印發<滄州市市級預算績效重點評價管理辦法>的通知》(滄市財績〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關于印發<滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)等的相關規定，對該專項經費項目進行績效評價，并出具績效評價報告。
在評價過程中，我們考慮了與評價事項相關資料的證據資格和證明能力，實施了聽取情況介紹、實地進行考察、廣泛座談詢問、對照查證復核等多種程序，對項目有關情況和基礎材料進行核實。我們相信，我們獲得的評價證據是充分的、適當的，為發表評價意見提供了基礎。
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目基本情況
滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關災害事故救援行動，重要會議、大型活動消防安全保衛工作；負責火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關工作，依法行使消防安全綜合監管職能，推動落實消防安全責任制；負責消防安全宣傳教育，組織指導社會消防力量建設等工作。
本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經費項目，共涉及17個項目，項目建設資金來源全部為財政投資，項目總投資計劃6170.04萬元，其中：機關物業服務采購項目投資80萬元；消防移動辦公終端采購項目投資114萬元；《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目投資80萬元；智能人臉識別+積分量化管理系統項目投資80萬元；特種消防車輛裝備采購項目投資4119.9232萬元；市區消防站紅門影院同步院線建設項目投資196萬元；市區消防站車庫門更換項目投資50萬元；購置超輕型衛星便攜站項目投資65萬元；LTE背負式融合通信指揮系統采購項目投資142.9萬元；消防應急指揮設備采購項目投資72萬元；消防應急通信指揮核心設備采購項目投資119.42萬元；消防無線通信設備采購項目投資98.5萬元；AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目投資230萬元；市區消防站VR室建設采購項目投資210萬元；消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬元；監督執法用車采購項目投資100萬元；生活物資保障用車采購項目投資130萬元。
2.項目實施內容及推進情況
1）機關物業服務采購項目實施內容及推進情況
機關物業服務外包是當前機關辦公物業管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業服務管理工作的順利進行。該項目于20xx年9月27日完成招標，并及時簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業服務。
2）消防移動辦公終端采購項目實施內容及推進情況
消防移動辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障，提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標，內容為190部雙系統移動辦公終端采購。
3）《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目實施內容及推進情況
消防基礎設施專項規劃是城市總體規劃中的一個重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎設施專項規劃，確保我市消防基礎設施的建設與其他市政基礎設施的建設同步實施和同步發展，具有極其重大的歷史意義和現實意義。該項目于20xx年10月完成招標。
4）智能人臉識別+積分量化管理系統項目實施內容及推進情況
智能人臉識別+積分量化管理系統項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標、六類網線、企業千兆交換機、顯示器分屏器等內容。該項目于20xx年1月完成招標。
5）特種消防車輛裝備采購項目實施內容及推進情況
隨著我市經濟的快速發展，城市建設高樓林立，大型綜合體等復雜結構建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災頻發，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財產安全。該項目于20xx年12月完成招標。
6）市區消防站紅門影院同步院線建設項目實施內容及推進情況
市區消防站紅門影院同步院線建設項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設備，以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標。
7）市區消防站車庫門更換項目實施內容及推進情況
市區消防站車庫門更換項目包括37樘防火卷簾（閘）門的更換，各車庫門位置設有電動開啟、停止、關閉和手動應急開啟功能，且能夠實現一鍵啟動功能，按動遙控器時，可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目于20xx年10月完成招標。
8）購置超輕型衛星便攜站項目實施內容及推進情況
超輕型衛星便攜站項目采購包括1套超輕衛星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛星便攜站視頻指揮箱，該項目能夠進一步提升衛星通信設備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。
9）LTE背負式融合通信指揮系統采購項目實施內容及推進情況
LTE背負式融合通信指揮系統能夠保障應急救援現場通信指揮任務的順利進行，能夠對現場通信進行組織、管理和控制，實現現場與作戰一線之間的遠程語音、數據、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現場信息，提高決策的準確性和及時性。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。
10）消防應急指揮設備采購項目實施內容及推進情況
隨著信息化建設的升級，應急指揮已從過往的應對突發事件的快速處理需求中逐漸發展，目前更多的是移動執法、實時監測、實時指揮，故對市區部分路段消防救援站應急指揮設備進行更換。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機，8臺鵝頸麥克風，20xx年10月設備驗收合格。
11）消防應急通信指揮核心設備采購項目實施內容及推進情況
消防應急通信指揮核心設備采購項目能夠提升消防部隊的應急指揮調度能力，提高突發事件的處置能力，為災情偵查、搶險救援、應急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，20xx年10月驗收合格。
12）消防無線通信設備采購項目實施內容及推進情況
消防無線通信設備采購項目內容包括1臺4G高清布控球、27臺無線DV單兵編碼器、27臺高清數碼攝像機，采購完成后能夠提升滅火救援指揮效能及災害現場無線音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標，并簽訂合同。
13）AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目實施內容及推進情況
AR、VR技術的'模擬訓練系統采購項目包含危化品化工廠信息處置AR培訓教學系統、危化品化工廠儲罐事故處置VR仿真系統。該項目于20xx年4月完成招標，并簽訂合同。
14）市區消防站VR室建設采購項目實施內容及推進情況
為提升基地實戰教學水平，解決消防隊伍在危化品槽車事故處置中的難點，提高消防隊伍應對事故處置的能力，在七個中隊內部署危險化學品槽車事故VR仿真訓練系統。該項目于20xx年12月完成招標并簽訂合同，內容為7個75英寸演示屏，42個VR數字頭盔，42個VR手套，49個臺式機，以及七個中隊VR室施工工程費。
15）消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目實施內容及推進情況
消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場地升級、改造，、安裝LED高清指揮大屏，購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設備，提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務能力。該項目于20xx年8月完成招標。
16）監督執法用車采購項目實施內容及推進情況
監督執法用車采購項目采購內容為4輛小型轎車，1輛七座小型客車，提高了監督執法質量，提升了火災隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標。
17）生活物資保障用車采購項目實施內容及推進情況
生活物資保障用車采購項目能夠滿足油料補給的需要，確保在急需物資時，能夠迅速、高效、有序的進行調整與供應。該項目于20xx年10月完成招標，內容為生活物資保障車10輛，并于20xx年11月簽訂合同。
3.項目預算資金來源及使用情況
滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目實際到位資金6400萬元，資金來源全部為財政資金，用于實施17個小項目。17個小項目預算合計為6170.0432萬元，合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元，截至20xx年底，該項目結余資金5597.212178萬元，結余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元，截至20xx年6月，該項目結余資金4671.590407萬元。
4.項目的組織及管理
20xx年消防專項經費項目項目單位為滄州市消防救援支隊，滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關規定，確定中標單位，并及時組織合同簽訂工作。
（二）項目績效目標
滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經費項目，為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊消防安全服務能力，提高監督執法質量，提升了火災隱患排查力，保障人民生命及財產安全。
根據滄州市消防救援支隊提供的相關資料，其績效目標細化為以下方面：
1.車輛裝備采購數量26輛、設備采購數量完成率達標。
2.車輛裝備采購質量、設備采購質量達標。
3.提升裝備質量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產安全。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
本次項目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目資金的使用效率、效果和合規性，項目管理的過程是否規范有效，是否實現預期績效目標。同時，通過績效評價總結經驗教訓，為今后完善項目管理及政府決策，提高專項資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1.績效評價原則
本報告的評價原則是根據績效評價基本原理，按照財政部《關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關于印發<滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)，堅持公平、公正、公開的原則，以專業的指標分析，對項目做出有理可循、有據可依的評價和建議。
2.評價指標體系
根據績效評價的基本原理、原則和特點，結合績效目標，由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設計科學的指標體系及評分標準。評價指標體系是評價的依據，圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環節，體現從立項、過程到產出、效益的績效邏輯路徑，客觀分析項目的產出和效益。
評價指標體系主要包括項目投入、過程管理、項目產出、項目效益四個方面，滿分為100分，具體如下：
1）項目投入（15分）。主要評價項目立項依據充分性、立項程序規范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性、資金分配合理性。
2）過程管理（15分）。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性。
3）項目產出（50分）。主要評價項目車輛裝備、設備采購數量完成率、物業服務采購完成率、車輛裝備、設備驗收達標率、物業服務達標率、完成及時性、成本節約率。
4）項目效益（20分）。主要評價項目實施的經濟效益、社會效益、可持續影響及滿意度。
績效級別根據綜合評分分為優、良、中、差四個等級：
優：得分90-100分（含90分）；
良：得分80-90分（含80分）；
中：得分60-80分（含60分）；
差：得分60分以下。
3.評價方法
本次績效評價主要采用以下評價方法：
1）成本效益分析法。將一定時期內的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標的實現程度。
2）比較法。通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較，綜合分析績效目標實現程度。
3）因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果內外因素，評價績效目標實現程度。
4）公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。
（三）績效評價工作過程
1.前期準備
自20xx年7月我事務所接受委托以來，我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進行了前期調研，了解被評價單位基本情況，與被評價單位聯系溝通績效評價應準備的資料，搜集項目相關法律法規等文件。完成了績效評價工作方案，明確了評價的目的、方法、原則等，并通過專家論證。
2.組織實施
1）數據采集
評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊，消防救援支隊工作人員將資料準備齊全后，評價組到消防救援支隊對資料進行查看核對，并獲取相關資料復印件。
財務數據，評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證，檢查核對相應的資金撥付文件、經費開支審批單、發票、合同及資金支付憑證等資料，調查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規定、是否出現截留、擠占、挪用、套取項目資金的現象。
項目建設數據，評價組通過查看審核消防救援支隊提供的項目建設檔案資料，包括：項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關資料。
2）實地走訪
為進一步核實項目建設情況，評價組實地走訪了2個項目建設地，現場查看了項目完成情況。
3）問卷調查
根據工作方案，評價組對社會公眾針對消防專項經費滿意度進行調查。評價組采取問卷調查的方式，采用簡單隨機抽樣法抽取調查對象。本次調查實際發放問卷50份，回收問卷50份，問卷回收率100%，有效率為100%。評價組根據回收問卷進行數據分析，得出問卷調查結果，依據調查結果對社會滿意度指標進行打分。
3.分析評價
評價組將上述過程獲取的信息、資料進行分析處理，根據績效評價的原理和規范，對采集的數據進行甄別、分析和評分，并提煉結論撰寫報告，在規定的時間將報告上報委托方。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目投入類指標分析
項目投入類指標由3個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分14分。
A11立項依據充分性
該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關。該指標得滿分2分。
A12立項程序規范性
該項目根據消防救援目前現狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財產安全，制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關資料。該指標滿分3分，得分2分。
A21績效目標合理性
項目績效目標為：車輛裝備采購數量、設備采購數量完成率達標；車輛裝備采購質量、設備采購質量達標；提升裝備質量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產安全。該指標得滿分3分。
A22績效指標明確性
該項目將預期產出和效益目標分解為具體細化的項目指標，并通過清晰、可衡量的指標值予以體現。該指標得滿分2分。
A31預算編制科學性
該項目預算內容與項目內容相符，預算資金量與實際工作任務匹配。該指標得滿分3分。
A32資金分配合理性
該項目預算資金分配依據項目預期進度計劃進行分配，分配額度與投資計劃額度一致，與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應。該指標得滿分2分。
（二）過程管理類指標分析
過程管理類指標由2個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分10.38分。
B11資金到位率
該項目實際到位資金6400萬元，通過招標最終合同總價為5692.006941萬元。該指標得滿分3分。
B12到位及時率
該項目按照合同或者項目進度要求，截至20xx年底應到位資金802.787822萬元，及時到位資金6400萬元。該指標得滿分2分。
B13預算執行率
該項目實際到位資金6400萬元，20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底，累計支付1728.409593萬元。該指標滿分3分，得分0.38分。
B14資金使用合規性
該項目中標單位均按規定通過招標程序選取，項目資金使用用途符合預算規定的用途，資金支付有完整的審批手續，項目資金未單獨核算。該指標滿分2分，得分1分。
B21管理制度健全性
滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經費資產審批管理規定》，該制度中對預算管理、支出管理做了詳細的規定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規范預算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務管理制度健全，但未制定關于項目專項資金管理制度。該指標滿分2分，得分1分。
B22制度執行有效性
該項目實施過程中分工明確，由滄州市消防救援支隊負責項目建設管理，及項目建設進度的跟進。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位，并簽訂了合同。項目實施過程中的招標文件、中標通知書、合同等相關資料齊全并及時歸檔。該指標得滿分3分。
（三）項目產出類指標分析
項目產出類指標由4個二級指標，8個三級指標構成，權重分50分，實際得分43分。
C11車輛裝備采購數量完成率
該項目計劃采購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛，共26輛。20xx年實際采購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛，共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛，共11輛。該指標滿分7分，得5分。
C12設備采購數量完成率
該項目所需采購的設備中，智能人臉識別+積分量化管理系統項目、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目未按計劃于20xx年采購完成，均為20xx年完成。該指標滿分7分，得分5分。
C13物業服務采購完成率
該項目計劃完成物業服務采購1項，實際完成物業服務采購1項。該指標得滿分6分。
C21車輛裝備驗收達標率
該項目中已采購的車輛裝備驗收達標率為100%，已出具車輛驗收單。該指標得滿分6分。
C22設備驗收達標率
該項目中已采購的設備驗收達標率為100%，設備到場后有設備驗收單。該指標得滿分6分。
C23物業服務達標率
該項目中物業服務達標率為100%。該指標得滿分3分。
C31完成及時性
該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統項目于20xx年1月完成招標，2月簽訂合同；市區消防站紅門影院同步院線建設項目于20xx年1月完成招標，1月13日簽訂合同；AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目于20xx年4月完成招標，5月簽訂合同，項目完成時間滯后。該指標滿分10分，得分8分。
C41成本節約率
該項目計劃的預算成本6170.0432萬元，合同簽訂金額5692.006941萬元，節約478.036259萬元，成本節約率為7.75%。該指標滿分5分，得分4分。
（四）項目效益類指標分析
項目效益類指標由4個二級指標，5個三級指標構成，權重分20分，實際得分20分。
D11出警及時性
該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時性，以防因出警延誤造成重大經濟損失。該指標得滿分5分。
D21事故處理速度
該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀，緩解建筑結構復雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財產安全。該指標得滿分5分。
D31提升消防救援能力
該項目建成后能夠提升基地實戰教學水平，彌補常規模擬訓練設施的不足和空白，提高消防隊伍應對事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標得滿分5分。
D41使用部門滿意度
評價組通過對問卷調查結果的統計，消防救援支隊對消防專項經費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分2分。
D42社會公眾滿意度
評價組通過對問卷調查結果的統計，社會公眾對消防專項經費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分3分。
四、評價結論
評價組運用設計的評價指標體系及評分標準，通過數據采集、問卷調查及數據分析等，對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目進行客觀評價，最終評價結果：總得分87.38分，績效評級為“良”。其中，項目投入類指標權重為15分，得分14分；過程管理類指標權重15分，得分10.38分；項目產出類指標權重50分，得分43分；項目效益類指標權重20分，得分20分。
五、存在的問題和建議
（一）存在的問題
1.項目管理制度不健全
該項目的管理制度不夠健全，未制定關于項目專項資金管理制度，項目實施過程中缺失執行依據，在項目前期未進行前期論證、風險評估，項目建成未制定后期的維護計劃。
2.項目預算執行率欠佳
該項目招標手續完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統均為20xx年完成招標，未能科學計劃項目進度，大部分資金20xx年未支付，預算執行率欠佳。
3.項目完成及時性欠佳
該項目車輛及設備采購未按規定時間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款，項目完成及時性欠佳。
4.專項經費未專賬核算
財務部門未對6400萬元消防專項經費進行專賬核算。
（二）改進措施和建議
1.完善健全項目管理制度，制定項目專項資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項目，在20xx年完成招標及合同簽訂工作；已簽訂合同的項目，盡快進行采購，并及時付款，加快推進項目進度，提高預算執行率。
3.財務部門應對專項資金進行專賬核算，以保證項目資金專款專用。
消防項目績效評價報告 13
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
為全面改善全市消防安全環境，有效提升處置各類災害事故的能力,充分發揮消防裝備效能，打贏火災和各類災害現實斗爭,以“健全應急救援指揮體系、強化消防裝備建設、消防隊伍建設”為主要內容，全面加強消防基礎設施建設，解決消防基礎薄弱問題，20xx年5月，中共邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室出臺《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》（邵市辦發〔20xx〕13號），要求20xx年-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，20xx年要全面建成市消防支隊培訓基地。同年12月，邵陽市人民政府出臺《邵陽市人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》（邵市政發〔20xx〕26號），就進一步加強和改進全市消防工作提出實施意見，要求加強消防裝備建設，各縣市區政府要按照《邵陽市消防工作“十三五”發展規劃》的要求，逐年完成消防車的配備任務。同時，要結合邵陽消防的實際和滅火救援工作需要，配備應急救援所需的挖掘機、鏟車等大型工程機械裝備和遠程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。
2.主要建設內容。
一是車輛裝備建設項目，按照邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求，20xx年至20xx年在邵陽市城區（不含經開區）增配1臺70米云梯車，2臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺45米云梯車，1臺25噸遠距離供水車，1臺生活保障車，1臺泡沫供液車，3臺搶險救援車，3臺6噸水罐車，4臺12噸水罐車，共計增配各類消防、救援、專用車輛18臺。二是支隊培訓基地建設項目，建設規模及主要建設內容為：總用地面積26500平方米，總建筑面積7097.4平方米，主要建設內容包括綜合樓、體能訓練館、食堂、室內訓練樓、門衛室和觀摩臺等設施。預算總投資金額15,781,731.00元，資金來源為財政資金。
（二）項目資金使用、管理情況
1.資金撥付、使用及結余情況
（1）資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元，其中：20xx年9月15,960,000.00元，20xx年10月5,000,000.00元，20xx年12月11,275,650.00元（其中含北塔基建還款2,511,150.00元），20xx年12月4,000,000.00元，20xx年9月2,100,000.00元，20xx年12月9,378,200.00元。
（2）資金使用情況。截至20xx年1月，市財政資金用于消防三年大建設項目實際支付46,296,402.00元。
（3）資金結余情況。截止20xx年6月30日，邵陽市財政局撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元，邵陽市消防救援支隊已實際支付46,296,402.00元，賬面結余1,417,448.00元。由于尚欠供應商的質保金1,663,178.00元（江蘇設備成套公司674,500.00元，長沙中聯679,000.00元，沈陽捷通305,000.00元，江蘇東泰4,678.00元）超過了賬面結余，實際資金結余-245,730.00元（培訓基地一期因未進行工程造價結算審核和財評，實際應付工程款暫未計算）。
2.項目立項、批復、評審情況
（1）車輛裝備。根據《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》（邵市辦發〔20xx〕13號）第五點第二項要求，強化消防裝備建設，認真落實《城市消防站建設》，淘汰服役上限報廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，增配70米云梯車等18臺車輛裝備。由于消防車輛的采購權限在省總隊，邵陽市消防救援支隊結合實際需求和省總隊招投標結果采購建設。
（2）培訓基地。培訓基地項目于20xx年11月經邵陽市政府第26次常務會議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機關院內空地新建培訓基地；20xx年4月，邵陽市發改委批復（邵發改發〔20xx〕30號）同意本項目建設；20xx年3月，經邵陽市財政投資評審中心出具預算評審報告（邵財評審〔20xx〕015號），審定預算金額15,781,731.00元。
3.政府采購和招投標情況。
（1）車輛裝備項目采購方式為公開招標，其中70米云梯車（邵財采計〔20xx〕10070）、高層建筑救援器材和水域救援器材（邵財采計〔20xx〕10027）由支隊委托代理機構組織，其他車輛裝備由省總隊委托代理機構組織進行。
（2）培訓基地建設項目采購方式為公開招標。支隊委托湖南天鑒工程項目管理有限公司做為招標代理機構，20xx年5月經評標確定湖南大為建設工程公司中標，工程內容與預算相比有所調整：工程占地面積40畝，總建筑面積6574.78平方米（其中綜合樓3719.28平方米、體能訓練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米），建筑高度13.5米，地上三層。招標控制價為13,181,988.33元，中標金額10,433,566.13元。
4.項目財務管理情況。資金使用管理方面。邵陽市消防救援支隊對消防三年大建設經費專款專用、設置項目支出專賬管理核算，嚴格執行各項財務規章制度和項目資金報賬審批制度。資金使用經過了相應的申請、請示，報市財政局下撥經費等程序，符合制定的《邵陽市消防支隊財務管理規定》。申請資金時審核合同約定的付款方式和付款時間，并預留供應商質保金，財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括：經費結算單、發票、會議紀要、議題申請審批表、評審報告、中標通知書、合同、驗收報告、監理報告等，履行了各責任人簽名手續。根據現場評價時查看的已有資料，沒有發現專項資金存在虛列、挪用、擠占的現象。
5.制度建設情況。邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》做為工作行動總綱領，根據制定的《邵陽市消防支隊財務管理規定》規范預算支出報銷手續，維護財經紀律和工作效率，提高資金使用效益。
6.項目檢驗、驗收、結算審核情況。
（1）車輛裝備的檢驗、驗收。供應商向支隊提供了每一臺車的車輛合格證。車輛裝備到貨后，由邵陽市消防救援支隊組織驗收，驗收小組成員由4名以上邵陽市消防救援支隊和其他地市縣消防救援專業人員組成，驗收內容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術文件等，發現問題時記錄在驗收報告上，要求供應商整改后擇時進行下次驗收，直至驗收通過為止。驗收小組成員及供應商代表在驗收報告上簽字確認。
（2）培訓基地的驗收和結算審核。邵陽市消防救援支隊委托邵陽市工程建設監理有限公司對工程項目程進行監理。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質監、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收，工程質量符合質監部門驗收備案要求。暫未對湖南大為建設工程公司完成的建筑工程進行造價結算審核和財評工作。
（三）消防三年大建設目標完成情況
1.車輛裝備完成情況。
（1）車輛裝備產出情況。實際完成車輛裝備產出情況為：1臺70米云梯車，1臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺32米云梯車，1臺48米舉高噴射消防車，1臺生活保障車，1臺供液消防車，3臺搶險救援車，2臺6噸水罐車，2臺18噸水罐車，3臺8噸泡沫消防車，其中進口底盤車輛有9臺，占比53%，基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求，邵陽市消防救援支隊采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。
（2）效益情況。新車輛及裝備的陸續服役，極大的提高了市區消防救援隊伍執勤車輛的整體水平，進一步提升了隊伍的作戰實力。具體體現在：一是新購云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業，使隊伍在高層建筑火災處置過程中能夠有效的到達作戰需要到達的高度，對滅火和救人作戰行動的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰的主力車型，承擔的任務重，更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網供水能力不能滿足火場需求時的火場用水需求，確保滅火作戰行動的成功。三是通訊指揮車具備通過衛星實現救援現場與應急管理部消防救援局和省消防總隊的.實時音視頻連線，使上級機關充分掌握災害事故現場情況，整合優質資源，提供決策依據和下達作戰命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑，為火場泡沫滅火劑的輸轉提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力，合理的膳食保障，能夠維持作戰人員長時間作戰所需能量，確保作戰行動高效。六是多功能搶險救援車具備照明、牽引、吊升等功能，配合隨車配備的器材裝備，能夠處理和保障各種復雜環境下的救援行動。
2.培訓基地完成情況
（1）項目建設完成情況。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質監、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收，工程驗收合格；20xx年10月10日，施工方將驗收備案資料移交支隊，培訓基地一期工程全面完結。經現場查看，由其他中標單位實施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內裝修工程也基本完工，食堂已采購安裝到位部分廚房設備，場地路面未平整硬化。
（2）效益情況。根據邵陽市消防救援支隊方要求，原合同中包含的垃圾庫工程未開工建設，納入了培訓基地二期工程內容，二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓基地未投入使用，暫未產生應有的效益。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
通過全面分析和綜合評消防三年大建設資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況，為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經驗，發現資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后金管理和預算安排提供參考依據。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關的政策、規定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標，采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。
（三）績效評價工作過程
20xx年7月中旬，邵陽市財政局成立績效評價工作指導小組，研究下發了《邵陽市財政局關于開展消防三年大建設資金重點績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕號），并委托湖南遠揚會計師事務所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年7月中、下旬，在邵陽市財政局績效評價工作指導小組指導和邵陽市消防救援支隊的配合下，湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組制定和完善了績效評價指標體系；20xx年7月下旬，項目單位開展自查自評；20xx年7月下旬，湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現場評價；20xx年8月上旬結合項目單位績效評價自評報告，形成評價結論。
三、主要績效及評價結論
目前邵陽市消防救援支隊市區（支隊機關和特勤中隊、戰勤保障大隊以及大祥、雙清、北塔中隊）投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰勤保障等消防車輛保有量為49臺。消防救援工作重點在于防患于未然，消防救援隊伍是一支“養兵千日，用兵千日”的隊伍，執行的是24小時執勤備戰模式，所有的車輛裝備、人員都隨時待命，保持枕戈待旦、快速反應的備戰狀態；一旦發生災害事故，敢于赴湯蹈火，時刻聽從黨和人民召喚，調派與災害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現場，應對處置各類災害事故。
邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求增配車輛，車輛裝備采購項目根據市本級消防救援裝備需求進行合理安排，車輛、裝備逐步、逐年、保質保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人員處理災害事故能力；培訓基地項目已完成一期綜合樓和體能訓練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程，已基本達到可使用要求，為培訓基地盡快全面投入使用打下良好的基礎。
根據《邵陽市消防三年大建設資金績效評價指標表》評分體系，經績效評價組現場調查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分87分，評價等級為“良”。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1.車輛裝備決策情況。根據《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》（邵市辦發〔20xx〕13號）第五點第二項要求，強化消防裝備建設，認真落實《城市消防站建設》，淘汰服役上限報廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，增配70米云梯車等17臺車輛裝備。
2.培訓基地建設決策情況。培訓基地項目于20xx年11月經邵陽市政府第26次常務會議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機關院內空地新建培訓基地；20xx年4月，邵陽市發改委批復（邵發改發〔20xx〕30號）同意本項目建設。
3.目標量化方面。項目未進行績效目標申報。項目計劃性方面，培訓基地沒按五條措施要求的時間進度實施。
(二)項目過程情況
一是資金到位及時，資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊陸續撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元，保障了車輛裝備采購目標和培訓基地主體建筑工程順利完成，得4分。二是業務管理方面，項目全部實行了政府采購公開招標，有效降低成本。做好項目驗收工作，保障車輛裝備和培訓基地工程達到驗收和工程質量標準要求。項目檔案及相關資料歸檔及時、內容基本完整。業務管理欠完善：沒有相應項目管理制度，沒有建立項目管理臺賬。培訓基地部分項目未施工變更到二期，未提供項目調整的手續；資料管理方面，經費申請報告數據錯誤以及車輛的信息各項資料間不一致。三是財務管理方面，會計核算規范，每筆支出審批程序完整、手續齊全，資金做到專款專用。但沒有已制定或具有相應的項目資金管理辦法，沒有項目管理臺賬。
(三)項目產出情況
一是數量指標方面，采購消防專用車輛17臺及高層、水域救援裝備一批，完成消防三年大建設任務目標；培訓基地完成綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程，主體已達到可使用狀態，培訓基地建設指標中的垃圾庫項目未建設。二是質量指標方面，車輛裝備完成了驗收工作，合格率100%；培訓基地完工項目符合工程質量驗收標準，經支隊組織各方驗收通過。三是產出成本指標方面，車輛裝備在20xx年全部到位，按政府采購公開招標價成交，降低了采購成本；四是產出時效指標方面，培訓基地未按計劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗收，由于工程建設超工期，實際成本預計超支。
(四)項目效益情況
1.經濟效益情況。20xx年，邵陽市多種形式消防隊伍充分發揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災事故處置、現場秩序維護等重要作用，撲救或協助撲救初期火災639起，搶救被困人員47名，挽救財產損失1300余萬元；20xx年以來，全市火災事故發生數、直接財產損失呈直線下降，特別是亡人火災事故得到了有效遏制，同比分別下降了17%、64%、33%（下降率數據截止日為20xx年11月）。通過近幾年的努力，全市消防安全環境不斷改善，火災亡人數呈斷崖式下降，20xx年火災死亡20人，20xx年火災死亡3人，20xx年火災死亡3人，截止現場評價時的20xx年僅發生一起亡1人火災。
2.社會效益和可持續影響力情況。消防車輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災害事故能力，消防三年大建設中所采購的17臺車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執勤、裝備到位，發揮著不可替代的作用。
20xx年7月13日至8月2日，邵陽市消防救援支隊接總隊指揮中心調派，組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險救援任務，支隊新采購的飲食保障車隨行出動，在抗洪搶險救援現場為救援人員和人民群眾提供飲食，獲得了當地人民群眾和消防救援局副局長魏捍東的一致好評。20xx年10月21日，邵陽市恒大未來城一在建高層建筑頂樓發生火災，支隊指揮中心調派市區4個消防站的12臺消防車輛參與處置，新購置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺大噸位水罐車投入作戰，在成功撲救火災后，省消防總隊總隊長高寧宇同志對支隊進行作戰考核，要求支隊70米云梯車在事故現場持續不間斷的出水30分鐘，以考驗支隊的火場供水能力，新購置的水罐消防車強大的火場供水能力得到檢驗，圓滿完成任務，獲得上級肯定。20xx年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一貨車發生火災，因起火點距離隧道口近6公里，隧道內濃煙滾滾，能見度極低，火場用水供水難度極大，三年大建設所購水罐車、多功能搶險救援車（提供照明）為滅火作戰行動的開展發揮了重要作用，成功的處置了該起火災，獲得了省、市各級領導的高度肯定。
3.服務對象滿意度。本次現場查在白洲社區等4處發放調查問卷30份，就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進行了調查，被調查對象對所在地消防安全滿意度在90%以上。
五、存在的問題及建議
（一）存在的問題
1.項目沒有進行績效目標申報。消防三年大建設項目資金缺少必要的績效目標申報資料，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。
2.車輛資料信息與實際不符。支隊采購由市財政資金承擔的2臺北京中卓時代生產的水罐消防車實際采購到位的為6噸水罐車；在提供的市區隊伍車輛實力統計明細表中記載，此2臺水罐車中1臺存放在敏州路站，標注載液量為6噸，1臺存放在城北路站，標注載液量為5噸。車輛實際情況與提供的統計表信息不一致。
3.培訓基地建設項目進度滯后。培訓基地建設項目于20xx年申請啟動，20xx年經省總隊、20xx年經市發改委立項批復同意建設，20xx年5月經公開招標由湖南大為建設工程有限公司中標；20xx年6月邵陽市消防救援支隊與承包人簽定合同，計劃竣工日期為20xx年12月7日，工期天數180天。由于項目實施進度落后，應該在20xx年完成的主要工程延遲近二年，于20xx年7月才基本結束，20xx年8月完成綜合樓、體能訓練館和食堂主體建筑工程的竣工驗收，沒有完成工程結算審核及財評。垃圾庫工程按建設方要求納入二期工程，沒有提供項目調整手續；現場評價時場地未平整硬化，擋土墻工程正在進行，培訓基地沒有投入使用，未產生任何現時效益。沒有完成《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》第五大項第二小項“20xx年，市消防支隊訓練基地要全面建成”的目標。
4.車輛后續使用管理存在不足。現場評價時，支隊沒有提供在用的各臺消防車輛維護、保養、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。
（二）有關建議
1.重視財政資金預算績效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發[20xx]10號）規定，在編制預算時，全面設置部門和單位整體績效目標、專項資金績效目標、政策及項目績效目標，將績效目標設置作為預算安排的前置條件；推動預算績效管理擴圍升級，覆蓋所有財政資金，做到財政性資金所到之處，均要有明確的績效目標，都要進行績效管理。
2.加強基礎數據管理工作。建議邵陽市消防救援支隊加強基礎信息數據管理工作。仔細核查財務數據、車輛裝備管理系統數據、合同、信息統計表等相互間的數據勾稽關系，要求做到各項數據前后一致。
3.加強工程建設管理，推進項目建設。培訓基地建設項目詣在強化消防人員搶險救援技能及體能訓練，提升實戰能力，也是基于此而獲批立項。建議邵陽市消防支隊建立項目管理臺賬（包括項目實施過程臺賬、項目收支臺賬），清晰反映項目實施過程的問題及項目整體收支狀況；制定培訓基地項目工作推進時間表，加快進度完成二期項目建設任務，早日投入使用。
4.加強車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年（舉高車15年，其他車輛12年），其特征是使用年限長、價值較高、使用頻率低，必須保證100%的可用性和完好性，能夠隨時投入消防救援作戰任務。針對消防救援車的特殊性，建議對每臺車輛建立單獨的管理臺賬，記錄車輛從投入使用至服役到期期間發生的維修、保養、返廠、更換備件、費用支出等信息。進而通過綜合分析管理臺賬信息，合理安排車輛養護內容和養護周期，發揮消防救援車輛最大效用。
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