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部門預算項目績效評價報告

時間:2024-06-27 08:41:20 賽賽 報告 我要投稿

部門預算項目績效評價報告(精選15篇)

  在生活中,報告與我們的生活緊密相連,報告根據用途的不同也有著不同的類型。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,下面是小編整理的部門預算項目績效評價報告,希望能夠幫助到大家。

部門預算項目績效評價報告(精選15篇)

  部門預算項目績效評價報告 1

  20xx年,市政務服務管理局積極落實《預算法》和市財政局預算績效管理局關于預算績效評價有關工作,結合本單位實際,合理安排各項支出,不斷提高財政資金使用效益,現將本單位預算績效工作總結說明如下:

  一、預算績效管理工作整體開展情況

  (一)高度重視,加強了預算績效管理的組織領導。為進一步做好預算績效管理工作,黨政班子會議研究,成立了書記、局長為組長,由分管財務領導為副組長,各科室負責人為成員的預算績效管理工作領導小組,領導小組設在辦公室,具體落實預算績效管理制度工作。書記、局長在會議上強調,全體干部職工要高度重視預算績效管理工作,把有限的資金用到刀刃上,確保資金使用效益,從日常工作資金使用抓起,樹立預算績效管理意識,營造好預算績效管理的良好氛圍。

  (二)從基礎上抓起,出臺了預算績效管理制度。雖然政務服務管理局到目前為止,沒有涉及到預算績效管理申報的項目資金,但我們未雨綢繆,20xx年3月份,制定了《九江市政務服務管理局預算績效管理制度》并印發各科室,要求嚴格遵照執行,要求有突破50萬元以上的要申報預算績效管理,同時,對日常的專項工作經費,也要堅持預算績效管理模式,嚴格按照部門整體支出績效管理要求,讓有限的資金用到刀刃上,堅決杜絕不必要的開支,充分發揮財政資金效益。各科室開始積極主動注意本科室資金使用工作,制度執行意識增強。

  (三)加強了監督,嚴格執行預算績效管理制度。辦公室對每一筆較大資金支出都進行認真審核,看是否達到了預算績效評價的限額,是否符合預算績效管理制度。截止20xx年底,市政務服務管理局支出626.8萬元,沒有任何重點項目支出,全部資金都為基本支出和日常公用支出經費,因此,項目預算績效申報尚未開展。

  部門整體支出績效管理取得了顯著成效,保障了政務服務工作再上新臺階,受到市委、市政府充分肯定。

  二、關于評分表中的自評分情況的說明

  (一)基礎工作管理。我局成立工作小組,制定出臺了預算績效管理制度,根據市財政局預算績效管理局要求,按期報送相關材料。加強了宣傳,營造氛圍,突出資金使用中的績效管理,取得良好成效。

  (二)績效目標管理。因20xx年度預算安排目前沒有重大項目資金安排,因此20xx年尚未形成20xx年預算項目申報, 但根據政務服務管理局要求,如果市委、市政府安排了我局涉及重點項目任務的,我們將嚴格按照要求落實,嚴格按照預算績效目標申報表、目標體系、目標值等進行合理設置,確保質量控制、范圍規模符合要求。

  (三)績效評價管理。因20xx年我們沒有項目資金涉及需要進行績效評價的,因此該項工作沒有開展。今后如果涉及此項工作,我們一定嚴格按要求完成,確保績效評價管理工作全面落實。

  (四)部門整體支出績效管理。20xx年6月我單位按期報送了20xx年度部門整體支出績效管理材料,對下屬單位加強了督促和核查工作,為下一年度的整體支出績效評價打下了基礎。

  (五)結果應用管理。關于項目績效評價結果應用問題,因我單位目前未涉及,如果今后有此項,我們嚴格執行。關于應用方式方面,我們在本單位預算績效管理制度里明確了納入科室評優評選考核。

  三、預算績效管理工作存在的問題和原因分析

  20xx年度,市政務服務管理局雖然制定了預算績效管理制度,領導高度重視,但也存在一些問題和不足。一是各科室的`預算績效管理意識不夠強,主要原因是本單位職能實際,涉及的需要進行績效評價的項目沒有,因此在實際工作中參與少,深入了解也不夠,主動開展意識欠缺。二是由于我局這項工作起步較晚,具體開展預算績效考核具體方式方法還是有較多欠缺,日常真正操作和執行還不到位。三是宣傳有待加強,整體氛圍有待進一步營造,主要原因是預算績效管理工作專業性比較強,宣傳不好找到切入點。

  四、下一步工作思路和建議

  下一步,市政務服務管理局預算績效管理工作將在市財政局績效管理局指導下,結合本單位制定的預算績效管理制度,進一步細化工作措施完善評價指標,科學合理設置評價分值,加強具體工作的操作和執行,督促工作人員加強業務學習,不斷提升預算績效管理水平,確保此項工作的成效。

  部門預算項目績效評價報告 2

  我們接受委托,對屯溪區生態環境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目進行績效評價。與本次績效評價相關的資料由屯溪區生態環境分局負責提供,我們的責任是在實施評價相關工作的基礎上對其發表評價意見。

  我們的評價是按照《會計師事務所財政支出績效評價業指引》(會協[20xx]10號)和中國注冊會計師審計準則進行的。在評價過程中,我們結合該項目的實際情況,實施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序。現將評價情況報告如下:

  一、績效評價依據

  1、財政部關于印發《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號);

  2、財政部《關于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔20xx〕416號);

  3、《會計師事務所財政支出績效評價業指引》(會協[20xx]10號);

  4、《中國注冊會計師審計準則》;

  5、《政府購買社會組織公共服務項目合同》。

  二、項目單位績效報告情況

  屯溪區生態環境分局作為本項目的實施主體,位于屯溪區陽湖鎮興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執行國家、省、市環境保護工作的法律法規、政策和標準規范,組織擬定環境保護相關政策措施并組織實施;負責組織編制全區環境功能區劃,參與制定全區主體功能區劃;負責落實全區污染減排目標,承擔從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞的責任。

  三、項目基本情況

  (一)項目概況

  新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目,位于黃山市屯溪區黎陽鎮。黎陽鎮位于黃山市中心城區西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區,鎮域面積22.89平方公里, 轄8個村3個社區,常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設犁陽縣,晉改為黎陽,“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽千年來成為皖浙贛邊陲商業中心和新安江的碼頭重鎮,有“唐宋之黎陽,明清之屯溪”之說。交通區位優越。徽杭高速公路、合銅黃高速及220省道穿境而過,黃山國際機場位于鎮北郊,黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內。

  根據《安徽省財政廳、安徽省生態環境廳關于下達20xx年中央財政水污染防治專項資金的通知》(皖財資環(20xx] 807號)要求, 為加快推進水污染防治和水生態保護,要圍繞新安江流域突出生態環境問題整改、新安江流域十大工程建設、水污染防治重點工作和新安江水環境保護要求,科學規劃。

  20xx年起,財政部、原環保部等有關部委在新安江流域啟動全國首個跨省流域生態補償機制首輪試點,設置補償基金每年5億元,其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質達到考核標準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。

  20xx年,安徽省將新安江流域生態補償的經驗推廣至全省,安徽121個斷面納入補償范圍,涵蓋全省境內的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。

  第三輪試點為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點工作相比,第三輪補償協議對水質考核指標進一步提高,在水質考核中加大總磷、總氮的權重,氨氮、高錳酸鹽指數、總氮和總磷四項指標權重分別由原來的各0.25調整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應提高了水質穩定系數,由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時,第三輪試點在貨幣化補償的基礎上,將積極探索多元化、市場化的補償機制,一方面鼓勵和支持通過設立綠色基金、政府和社會資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產業投入,另一方面將充分發揮杭黃鐵路等重大交通設施的聯通作用,按照產業互補、生態共建、發展共享的原則,積極創設平臺,強化杭州市和黃山市的產業項目對接,協力推進黃山市加快實現綠色發展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態旅游風景帶。

  (二)項目績效目標

  鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。優化當地生態環境,改善了居民生活條件,有利于社會穩定和提高人民的生產生活水平,有利于改善投資環境和生態區域建設,促進隆阜片區和枧忠片區經濟、社會、生態環境全面有效提升。營造良好河流生態系統,改善農村人居環境,改善水質、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。

  四、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目的績效情況,查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題,提出解決問題的建議,為提升財政資金使用績效提供決策依據。特開展本次績效評價。

  (二)績效評價原則、評價指標體系和評價方法

  1.績效評價原則

  為保證本次績效評價的'順利實施,在績效評價工作過程中應當堅持以下原則:

  (1)科學規范原則。在績效評價過程中應當嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。

  (2)公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。

  (3)分級分類原則。根據財政部門的層級、預算部門的不同以及評價對象的特點分類組織實施。

  (4)績效相關原則。在績效評價工作過程中針對具體支出及其產出績效進行,使評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。

  2.評價指標體系

  本項目的績效評價指標的設置、分值及評分標準,詳見附件。

  3.績效評價的具體方法

  結合本項目的實際情況,通過審查相關實施文件資料、現場查看、綜合評價等評價程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結合的評價方法。

  (三)績效評價工作過程

  本次績效評價實施過程如下:

  1.績效評價前期準備階段

  (1)接受績效評價主體的委托,簽訂業務約定書;

  (2)成立績效評價工作組;

  (3)明確績效評價基本事項;

  (4)制定績效評價方案。

  2.績效評價實施階段

  (1)根據項目特點,按照績效評價方案,通過案卷研究、數據填報、實地調研、座談會及問卷調查等方法收集相關評價數據;

  (2)對數據進行甄別、匯總和分析;

  (3)結合所收集和分析的數據,按績效評價相關規定及要求運用科學合理的評價方法對項目績效進行綜合評價,對各項指標進行具體計算、分析并給出各指標的評價結果及項目的績效評價結論。

  3.績效評價報告的編制和提交階段

  (1)根據各指標的評價結果及項目的整體評價結論,按績效評價相關規定及要求編制績效評價報告;

  (2)與委托方就績效評價報告進行充分溝通;

  (3)履行評估機構內部審核程序;

  (4)提交績效評價報告。

  五、績效評價指標分析及績效評價情況

  屯溪區財政預算績效評價指標體系共分三級,其中:一級指標四項:投入、過程、產出、效果;二級指標六項:項目立項、資金管理、業務管理、財務管理、項目產出、項目效益;三級明細指標28項,滿分分值100分,得分97分,具體評價情況如下:

  (一)投入指標:(總分25分,得23分)

  項目投入階段的二級評價指標分為項目立項、資金管理兩個方面,三級明細指標6項,具體評價情況如下:

  1.項目立項,(指標分9分,得9分)

  (1)項目立項合規性,(指標分3分,得3分)

  該項目在立項合規性方面,屯溪區黎陽鎮人民政府求向黃山市屯溪區發展和改革委員會提交了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的報告》(黎政【20xx】164號),黃山市屯溪區發展和改革委員會進行了審批,出具了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的批復》(黃政函【20xx】297號)。設立過程符合政策規定,申報內容完整,項目調整嚴格履行相應報批手續。

  (2)績效目標合理性,(指標分3分,得3分)

  該項目設定的績效目標通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。本項目應鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。績效目標的設定明確合理,符合客觀實際。

  (3)績效指標明確性,(指標分3分,得3分)

  該項目設定的績效評價明確、清晰、細化,實施計劃完整、詳細。

  2、資金管理,(指標分16分,得14分)

  (1)財政資金到位情況,(指標分4分,得4分)

  該項目計劃財政資金為1,100萬元,20xx年12月實際到位財政資金1,100萬元,到位率為100%。

  (2)財政資金使用情況,(指標分9分,得7分)

  該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。

  (3)配套資金到位情況,(指標分3分,得3分)

  該項目要求安排自籌0萬元。

  (二)過程指標,(總分30分,得30分)

  項目實施過程階段的二級評價指標分為業務管理、財務管理兩個方面,三級明細指標11項,具體評價情況如下:

  1、業務管理,(指標分17分,得17分)

  (1)制度建設及執行有效性,(指標分4分,得4分)

  該項目執行基本建設四項制度,法人制、監理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規范執行。

  (2)項目質量管理體系建設,(指標分4分,得4分)

  該項目實施監理、設計及施工單位均建立質量管理體系。

  (3)政務公開情況,(指標分2分,得2分)

  該資金安排的項目為通過財政批準并納入預算管理。

  (4)項目建設報告情況,(指標分1分,得1分)

  該項目實施單位通過規定程度向財政部門報告資金使用和項目建設進度情況。

  (5)項目驗收情況,(指標分3分,得3分)

  該項目尚示竣工驗收,但在資金撥付過程均經監理工程師核驗工程形象進度和工程質量。

  (6)變更控制情況,(指標分2分,得2分)

  該項目在實施過程中沒有發現變更情況。

  (7)項目檔案管理,(指標分1分,得1分)

  該項目檔案通過專人管理,專盒收放,資料齊全。

  2、財務管理,(指標分13分,得13分)

  (1)制度建設及執行有效性,(指標分2分,得2分)

  該項目實施單位制定了財務管理制度及相關內部控制制度并得到規范有效運行。

  (2)資金使用合規性,(指標分6分,得6分)

  該項目實施單位對本項目建立專項核算,沒有發現支出依據不合規或虛列項目支出,截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規行為。

  (3)按合同約定付款,(指標分3分,得3分)

  該項目實施單位根據合同約定支付項目相關款項。

  (4)財務監控有效性,(指標分2分,得2分)

  該項目實施單位制定了保障資金安全及規范資金管理的辦法措施,沒發現違反辦法措施的情況。

  (三)產出指標,(總分25分,得24分)

  項目產出評價設立一個二級指標為項目產出,三級明細指標6項,具體評價情況如下:

  (1)項目完成進度,(指標分2分,得1分)

  該項目計劃實施的實際總投資額為1,100萬元,項目已完成投資額742.26萬元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。

  (2)項目時效控制,(指標分5分,得5分)

  該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》規劃建設周期12個月,20xx年底之前完工,20xx年12月25日通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。

  (3)項目實施內容,(指標分3分,得3分)

  該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》計劃內容實施。

  (4)項目完成質量,(指標分5分,得5分)

  該項目尚未竣工驗收,在資金撥付過程均經監理工程師核驗工程形象進度和工程質量。

  (5)項目投資控制,(指標分5分,得5分)

  該項目沒有發生變更。

  (6)項目相關配套設施情況,(指標分5分,得5分)

  該項目達到預期功能需要的配套設施已經實施。

  (四)效果指標,(總分20分,得20分)

  項目實施效果設立一個二級指標為項目效益,三級明細指標5項,具體評價情況如下:

  (1)經濟效益,(指標分4分,得4分)

  該項目的實施通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。

  (2)社會效益,(指標分4分,得4分)

  該項目的實施優化了當地生態環境,改善了居民生活條件,有利于社會穩定和提高人民的生產生活水平,有利于改善投資環境和生態區域建設,促進隆阜片區和枧忠片區經濟、社會、生態環境全面有效提升。

  (3)生態效益,(指標分4分,得4分)

  該項目實施營造了良好河流生態系統,改善了農村人居環境,改善了水質、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。

  (4)可持續影響,(指標分4分,得4分)

  該項目管理、運行維護制度健全,并得到有效執行,有利于社會、經濟、環境資源可持續性發展和利用。

  (5)社會公眾或服務對象滿足度,(指標分4分,得4分)

  公眾對項目實施所取得效益及目前的社會環境/生活環境/交通環境的滿意度,即滿意人數與詢問人數(15人)之比為100%。

  六、績效評價結論

  我們認為,屯溪區生態環境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目,較好的按照相關規定實施,項目績效評價總分為97分,一級指標得分明細如下:

  根據等級一般劃分標準為四檔:90(含)-100分為優、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項目績效評價總分為97分,為優等。

  七、項目實施過程中存在的問題及相關建議

  1.該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。屯溪區生態環境分局應根據項目實際實施情況,按與施工方簽訂的合同及時支付,避免違約風險;

  2.該項目完成進度指標以已完成的投資額與計劃實施的實際總投資額比率進行評價,完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。屯溪區生態環境分局應根據項目實際實施情況及時進行工程造價審核,按規定及時支付工程款項,避免反映的完成率指標失真;

  3.屯溪區生態環境分局應在項目實施前期加強政策和項目宣傳,進一步提升群眾對項目的知曉率和滿意度;

  部門預算項目績效評價報告 3

  根據《中共遂寧市委 遂寧市人民政府關于貫徹落實〈中共四川省委 四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,為進一步加強我區預算績效管理工作,提高財政資金使用效益和管理水平,推進財政績效評價工作深入開展。我局制定我區20xx年區級財政績效評價工作計劃(《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關于開展20xx年部門、政策和項目支出重點績效評價工作的通知》)(遂開財金發〔20xx〕80號),并于12月25日完成了績效評價報告階段的工作。

  現將績效評價情況報告如下:

  一、工作開展情況

  (一)評價選點

  20xx年我區財政績效評價遵循“全面覆蓋、規范實施、確保質量、注重成效”的工作原則,績效評價的所屬時段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點選取了10個項目支出、5個部門(單位)整體支出、1個財政政策進行績效評價,資金66,028,400.00元,分別為:

  1.遂寧市自然資源和規劃局經開區分局部門整體支出2,194,400.00元;

  2.遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局部門整體支出1,976,000.00元;

  3.遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處部門整體支出17,143,600.00元;

  4.遂寧市富源實驗學校部門整體支出25,148,000.00元;

  5.遂寧市龍坪中小學校部門整體支出9,754,300.00元;

  6.四川省遂寧高級實驗學校“健康教室改造”項目支出1,180,000.00元;

  7.遂寧市公安局經濟技術開發區分局“物業管理費”項目支出810,000.00元;

  8.遂寧經濟技術開發區建設與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務”項目支出1,543,000.00元;

  9.遂寧經濟技術開發區房屋征收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目支出800,000.00元;

  10.遂寧市市場監督管理局經濟技術開發區分局“流通領域產品質量監督抽檢”項目支出405,000.00元;

  11.遂寧經濟技術開發區統籌城鄉建設發展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目支出706,000.00元;

  12.遂寧經濟技術開發區社區衛生服務中心“基本公共服務”項目支出558,600.00元;

  13.遂寧經濟技術開發區綜合行政執法局“秸稈禁燒”項目支出2,500,000.00元;

  14.遂寧經開區退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目支出500,000.00元;

  15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區排水管網清掏工程”項目支出369,500.00元;

  16.社會事業局“三免一補”財政政策支出440,000.00元。

  (二)開展評價

  我局作為重點績效評價牽頭部門,在具體評價階段,負責督促相關主管部門和項目單位積極開展自評;20xx年8月1日至12月25日,由第三方評價機構組成評價組開展現場評價工作;目前,如期完成了現場評價工作,并提交了績效評價報告。

  二、績效評價結果

  (一)部門整體評價結果

  根據《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關于開展20xx年區級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金發〔20xx〕88號),此次共選取了5個部門進行績效評價,平均得分77.41分,其中:

  1.遂寧市自然資源和規劃局經開區分局74.40分;

  2.遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局69.92分;

  3.遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處85分;

  4.遂寧市富源實驗學校79.54分;

  5.遂寧市龍坪中小學校78.17分。

  (二)項目評價結果

  根據《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關于開展20xx年區級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金發〔20xx〕88號),此次共選取了10個項目進行績效評價,平均得分88.22分,其中:

  1.四川省遂寧高級實驗學校“校本部健康教室改造”項目84.57分;

  2.遂寧市公安局經濟技術開發區分局“物業管理費”項目86.7分;

  3.遂寧經濟技術開發區建設與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務”項目87.4分;

  4.遂寧經濟技術開發區房屋征收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目86.9分;

  5.遂寧市市場監督管理局經濟技術開發區分局“流通領域產品質量監督抽檢”項目91.03分;

  6.遂寧經濟技術開發區統籌城鄉建設發展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目90分;

  7.遂寧經濟技術開發區社區衛生服務中心“基本公共服務”項目90分;

  8.遂寧經濟技術開發區綜合行政執法局“秸稈禁燒”項目89.11分;

  9.遂寧經開區退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目90.35分;

  10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區排水管網清掏工程”項目86.13分。

  (三)政策評價結果

  根據《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關于開展20xx年區級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金發〔20xx〕88號),此次選取了社會事業局“三免一補”1個財政政策進行績效評價,得分97.4分。

  三、主要問題

  (一)部門整體評價存在的問題

  1.預算編制準確率較低

  (1)遂寧市自然資源和規劃局經開區分局:預算管理方面,全年預算調劑金額與年初預算數的比值為56.83%,比值較大,預算編制不準確。執行進度,20xx年6月實際執行進度2.61%,目標要求進度40%,9月實際執行進度36.73%,目標要求進度67.5%,11月實際執行進度64.00 %,目標要求進度82.5%,執行進度緩慢。編制預算時對全年工作進行充分調研和論證不夠,導致編制出的預算不夠全面和準確。

  (2)遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局:20xx年財政資金年初預算2,054,333.44元,部門全年預算調劑金額為389,789.37元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為18.97%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區財政局標準值10%。

  (3)遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處:20xx年財政資金年初預算1,184.00萬元,預算調整數是1,674.00萬元,部門全年預算調劑金額為490.00萬元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為41.39%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區財政局標準值10%。

  (4)遂寧市富源實驗學校:富源實驗學校20xx年財政資金年初預算15,881,568.00元,部門全年預算調劑金額為10,350,974.84元。全年預算調劑金額與年初預算數的'比值為65.18%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區財政局標準值10%。

  (5)遂寧市龍坪中小學校:遂寧市龍坪中小學校20xx年財政資金年初預算715.96萬元,部門全年預算調劑金額為347.79萬元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為48.57%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區財政局標準值10%。在公用經費支出控制方面,由于財政對于教育撥款的特殊性,此筆預算金額需要按照秋季學校在校生人數進行撥款,因此,無法在年初進行預算,而是直接進行追加撥款,在績效評價此項得分中,根據指標計算公式進行評分,此項得分為0分,我們在實際現場工作中,對公用經費的支出范圍、支出依據以及報銷簽字流程等內部控制方面進行了檢查,未發現違規情況。

  2.無預算列支

  遂寧市富源實驗學校:20xx年富源實驗學校無預算列支印刷費265,073.75元、郵電費14,566.72元、物業管理費139,238.00元、維修維護費266,094.30元、租賃費34,519.00元、會議費67,172.00元、培訓費11,345.00元、專用材料費96,439.00元、其他交通費用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國預算法》第十三條“經人民代表大會批準的預算,非經法定程序,不得調整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為依據,未列入預算的不得支出”和《事業單位財務規則》第十條“事業單位應當嚴格執行批準的預算”的規定。

  3.執行進度緩慢

  遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局:20xx年6月實際執行進度13.60%,9月實際執行進度31.12%,11月實際執行進度54.50%,與目標要求進度存在較大偏差。

  4.財經手續不完善

  遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局:經抽查20xx年7月記11號憑證,其中部分加班餐費報銷未附相應的菜單,不符合遂寧市環境保護局遂寧經濟技術開發區分局《遂環開[20xx]15號》通知中關于加班誤餐費報銷管理規定“報銷時必須要有加班用餐審批表、正規發票、菜單,‘三單’齊全,填寫無誤并由具體經辦人找領導簽字后方可報銷”。

  5.公用經費的預算執行支出控制效果不佳

  遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處:20xx年,遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處公用經費年初預算數52.00萬元,決算數61.00萬元,差異率=(年初預算數-決算數)/年初預算數=17.31%,偏差度在10%-20%之間。

  6.內控制度需進一步完善

  資產管理方面,未對部門固有資產進行定期盤點,資產管理有待加強。

  (二)項目評價存在的問題

  1.預算金額存在一定偏差

  (1)“健康教室改造”項目:經查證,績效目標按照教室燈1050元/套,黑板燈990元/套預算,計教室燈873x1050=91.665萬元、黑板燈273x990=27.027萬元,合計118.692萬元,預算金額118萬元,績效目標制定超過預算金額。

  (2)“河湖劃界購買服務勞務費”項目:項目預算資金計劃706,000.00元,實際收到財政撥款資金607,000.00元,實際招標簽訂合同價格為607,000.00元,項目預算偏差率達14.02%。

  2.預決算金額差異較大,部分項目超預算執行

  (1)“健康教室改造”項目:20xx年四川省遂寧高級實驗學校校本部健康教室改造項目支出,20xx年初預算資金118萬元,實際到位xx萬元,項目發生118.401萬元,超預算執行。

  (2)“國省道干線、遂樂路運維服務”項目:項目依據簽訂的合同期限按季度支付款項,20xx年按合同規定實際支付金額期限未達到12個月(新合同簽訂時間為20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個季度已按合同支付計量費用63.61萬元,10月10日至12月31日計量未滿1季度,按合同約定,20xx年暫不需支付該時間段費用),20xx年實際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預算時按項目全年發生金額編制預算,導致20xx年實際支出金額與預算金額出現較大偏差,預算完成率不高。建設交運局20xx年國省干線、遂樂路運維服務項目資金結余資金較大,未充分發揮資金的效益。

  (3)“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目:項目預算資金計劃800,000.00元,實際發生資金支出331,875.46元,預算編制準確率較低。

  (4)“困難退役軍人關愛幫扶”項目:20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經開區管理委員會撥付困難退役軍人關愛幫扶專項基金50萬元,截止20xx年12月31日,退役軍人中心共進行1批次集中關愛幫扶,幫扶人數達4人,幫扶資金合計17,490.00元,項目預算執行率較低,僅為3.50%。由于收到項目資金的時間接近20xx年底,轄區內符合關愛幫扶條件的對象人數較少,導致申請關愛幫扶資金的人員僅為4人,退役軍人中心按照制定的工作流程,對申請對象的資料進行調查核實,并按照項目資金發放實施辦法及時將關愛幫扶資金發放到位。

  3.合同簽訂金額與中標金額不一致

  “物業管理費”項目:20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務外包項目合同簽訂金額為250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中標通知書計算金額應為286,656.00元/年(中標通知書為三年金額859,968.00元)。

  4.決策依據欠缺

  “物業管理費”項目:20xx年度租賃辦公用房,只有租賃合同,相關會議紀要及審批記錄等文件未集中管理,因年限久遠和人員變動的原因,保存不完善,無法提供。

  5.未按規定進行資金支付

  (1)“物業管理費”項目:20xx年度辦公用房租賃費480,000.00元,實際支付0.00元,未按租賃合同相關約定支付房屋租賃費。

  (2)“秸稈禁燒”項目:根據各鎮、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示,服務費按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據各鎮、街道辦提供秸稈項目支出憑證顯示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲的款項。預算執行率為89.13%。

  6.未嚴格執行招投標程序

  (1)“國省道干線、遂樂路運維服務”項目:該項目原合同已于20xx年到期并重新組織實施相關程序,但新的三年期合同簽訂時間為20xx年4月10日起,招投標程序較緩慢。20xx年4月10日前的項目計量費用,由經開區管委會單獨與承包單位簽訂了短期續約合同,按合同約定支付36.48萬元,此短期合同未嚴格按照招投標程序實施。

  (2)“秸稈禁燒”項目:該項目20xx年暫未進行相關招投標程序。

  7.項目建設滯后

  “河湖劃界購買服務勞務費”項目:經開區統籌中心將開善河、新橋河劃界項目進行了公開招標,四川省農業科學院遙感應用研究所以60.7萬元于20xx年11月4日中標,并于20xx年11月10日簽訂了合同,合同約定該項目完成時間為20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省農業科學院遙感應用研究所才移交技術文件并辦理完成數據入庫手續,沒有按照合同規定時間完成項目。

  8.會計核算有誤

  “秸稈禁燒”項目:北固鎮20xx年11月33號憑證中,將制作森林防火宣傳單費用2,000.00元,制作清明橫幅費用3,800.00元在秸稈禁燒經費中進行列支。

  9.內控制度有待完善

  “秸稈禁燒”項目:暫未設立專項資金管理辦法。

  10.其他

  (1)“基本公共服務”項目:

  ①村衛生室組織管理不到位,責任醫生服務意識不夠,積極性不高,有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉村醫生為主,年輕醫生不愿意到站室工作,個別村衛生室鄉村醫生信息化平臺操作不熟練,對規范知識掌握較為欠缺,在一定程度上影響了工作質量;

  ②由于地理位置的原因,流動人口較多,加上健康意識不強,主動積極性不高,公共衛生服務管理難度較大;

  ③居民健康檔案信息未達到動態管理,信息未及時更新,新建檔案較少,有部分居民在轄區常住,但仍未建檔;

  ④健康教育方面:講座參與人員不夠;

  ⑤嚴重精神障礙患者體檢率未達到85%。

  (2)“困難退役軍人關愛幫扶”項目:

  ①幫扶對象覆蓋面稍窄。部分下崗失業志愿兵進入公益性崗位后,除去五險一金,實際領到工資1,600.00余元,且家屬無工作也無其他收入來源的退役軍人,現已享受職工養老金且家庭環境不太富裕的退役軍人等群體對于幫扶的需要為較為迫切,但是現行的《遂寧市困難退役軍人及其他優撫對象關愛幫扶實施辦法》文件沒有明確針對這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。

  ②單戶醫療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人,自付部分超過10,000.00元,且經濟困難無力支付的對象,按自付部分的10%-20%給予幫扶,但全年累計不超過5,000.00元。按現行生活條件及物價,且重病(癌癥)較多,建議予以調整到不超過10,000.00元。

  (三)政策評價存在的問題

  1.編制項目預算時,績效目標設定不完善,只上報了發放人數和發放金額,未對目標的全面性及達到的效果進行設定。

  2.未編制自評報告。此政策項目實施分版塊較細,“三免一補”政策管理缺乏統一性,自評報告編制未能落實到部門。

  四、結果運用及整改建議

  (一)結果運用

  根據遂開工委發〔20xx〕83號文件要求,績效評價結果,一是財政部門要將績效評價結果作為安排下一年度預算的重要依據,優先考慮和重點支持績效評價結果好的項目,減少績效評價結果差的項目資金安排,取消無績效和低績效項目,優化資源配置;二管委會目標績效辦要配合財政部門將部門預算績效管理納入管委會年度目標績效考核范疇,并占一定分值;區黨群部要將預算績效考核結果作為領導干部選拔作用、公務員考核的重要參考。切實貫徹落實全面實施預算績效管理,推動財政資金聚力增效,提高公共服務供給質量,增強政府公信力和執行力。

  (二)督促公開

  1.自評報告公開。按照通知要求,督促各預算單位在完成績效評價工作后的20個工作日內,主動在門戶網站將自評結果進行公開。

  2.財政績效評價結果公開。按照“誰評價、誰公開”原則,區財政局在完成部門(單位)整體績效、政策績效、項目支出績效評價工作后,匯總績效評價結果、存在的問題及整改建議等,并形成正式文件在門戶網站進行公開。

  (三)督促整改、完善制度

  1.對照整改。預算單位對績效評價過程中發現的問題和區財政局《績效評價問題及整改建議》的建議意見及整改要求須逐一對照核查,深入分析問題存在的原因,及時予以糾正改進。

  2.完善制度。主管部門、項目單位將評價結果用于制定政策、完善制度和編制規劃;用于改進業務管理、財務管理和資金管理。

  部門預算項目績效評價報告 4

  一、項目單位基本情況

  我單位是財政全額撥款一級預算單位,實行獨立財務核算,執行行政單位會計制度,現有16個內設機構,20xx年末單位實有在職人員143人,離退休人員30人。

  根據國務院、中央紀委、省紀委精神,中共常德市紀律檢查委員會(簡稱市紀委)機關與常德市監察局合署辦公,在市委、市人民政府和省紀委、監察廳的雙重領導下進行工作,履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能,對市委、市人民政府負責。

  二、項目績效目標

  (一)項目績效總目標

  全面從嚴治黨,保持懲治腐敗高壓態勢,營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清新的環境。

  (二)20xx年績效目標

  大要案辦案經費是通過人力、財力、物力的投放,深入開展“兩個責任”,緊盯重點領域,直指典型違紀問題,認真開展反腐敗國際追逃追贓工作,嚴格規范黨員干部和國家工作人員紀律審查。

  三、項目資金使用及管理情況

  (一)項目資金到位情況

  根據當年工作安排,該項目一次撥付資金200萬元,已全部到位。

  (二)項目資金實際使用情況

  20xx年度大要案辦案專項經費200萬元,項目經費來源均為財政撥款。其中,紀委巡視巡查工作支出33萬;反腐敗國際追逃退贓支出21.5萬;內部巡查支出7萬;作風辦經費支出13萬元;糾風工作領導小組工作經費支出15萬元;案件審理室支出5萬元;各室辦案支出105.5萬元。

  (三)項目資金管理情況

  為加強大要案辦案專項資金的管理和監督,規范專項資金使用,提高資金使用效率,制定了市紀委機關辦案經費管理制度,制度對專項資金的分配和使用進行了規范,要求專項資金嚴格按照項目內容使用,做到專款專用,使用專項資金時,要全部通過國庫集中支付,嚴禁虛報、擠占、挪用。項目過程中全部按照管理辦法執行,無違反規定的行為發生。

  四、項目組織實施情況

  (一)項目組織情況

  領導重視,制度完善。市紀委根據工作需要,由計劃的開展大要案辦案經費支出及報賬程序,明確職責、專款專用。

  (二)項目管理情況

  本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付。辦案經費使用由辦公室為主管理,案件監督管理室協助,并根據要求建立臺賬。

  五、項目績效情況

  (一)強化責任擔當,抓牢壓實了“兩個責任”。把嚴肅責任追究作為落實“兩個責任”的關鍵,對履責不力的問責141人,其中紀律處分73人,向全市釋放了“失責必問、問責必嚴”的強烈信號。

  (二)堅持從嚴執紀,持續釋放了震懾效應。全市共立案1549件,同比增加24.3%,涉及處級干部43人,紀律審查數量和質量較往年明顯提升。重點查處了丁天德、劉云武、王惠戎、黃淳等一批領導干部嚴重違紀涉嫌違法案件,配合省紀委嚴肅查處了盧武福嚴重違紀涉嫌違法案件,在腐敗易發多發相關領域產生了震懾。認真開展反腐敗國際追逃追贓工作,成功緝捕在逃黨員和國家工作人員15名。精準把握運用“四種形態”,全市共函詢624人次、輕處分1165人、重處分302人。

  (三)深化正風肅紀,扎實推進了專項整治。建立健全直接查辦、三級聯查、集中交辦、掛牌督辦等工作機制,全市共立案調查“雁過拔毛”式腐敗問題522件,處理686人,其中黨紀政紀處分517人,追繳資金2791萬元,實實在在增強了人民群眾的獲得感。全市共發現各類“四風”問題線索1632起,立案537起,給予組織處理192人,黨紀政紀處分446人。

  (四)加強巡察監督,更好發揮了利劍作用。進一步完善巡察、審計、專題述廉“三位一體”監督機制,先后對市住建局、市國土局等10家市直單位分兩輪進行了巡察,督促整改突出問題162個,向有關部門移交問題線索19條,共對14人立案審查,給予12人 黨紀政紀處分。在全省率先開展內部巡察工作,先后對臨澧縣紀委、武陵區紀委等9個單位進行了內部巡察,發現并整改各類問題73個,受理涉及紀檢監察干部的信訪舉報47件,立案查處14人。

  六、項目自評結果

  20xx年市紀委大要案辦案專項支出績效工作基本完成,達到預期的.效果,為我市社會營造良好風氣。

  七、其他需要說明的問題

  (一)后續工作計劃

  繼續深入開展辦案工作,鞏固拒腐防線,將廉潔價值理念向黨員干部和全社會輻射。

  (二)存在的問題

  主要存在預算編制和執行偏差問題。原因是我單位主要是履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能,著重在全市黨風廉潔建設和反腐敗工作,強化社會效益和社會公眾滿意度方面,案件多少及腐敗嚴重性、監督次數及方法、各類專項工作必須根據當年實際情況開展完成。另有國家、省交辦案件、交辦專項等工作,在上年度預算的編制時無法準確預計,必須由當年追加費用,因而造成預決算間存在差異。

  (三)有關建議

  1.關于年中接到的工作任務及大要案件費用,建議不列入績效考核數據。

  2.進一步強化預算管理意識,預算編制前多與有關各方做好溝通銜接,提高預算編制的科學性、合理性、準確性和可控性。強化預算的剛性約束,凡事做到“先預算后開支”,并重視對財政資金的追蹤問效,提高財政資金的使用效益。

  部門預算項目績效評價報告 5

  一、項目概況

  農村危房改造是一項惠及千家萬戶的民生工程,市委市政府將其列入了全市十大“重點民生實事”項目之一。農村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象,市、縣配套資金用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。

  二、績效目標設定及指標完成情況

  (一)省住建廳下達任務。20xx年,省住建廳分兩批下達農村危改任務16971戶,第一批任務8167戶,第二批任務8804戶,已到位中央和省級補助資金35411.6萬元。赫山區、資陽區任務1829戶,按2500元/戶的標準,市級配套資金182.9萬元(1000元/戶),區級配套資金274.35萬元(1500元/戶)。用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。

  (二)民生實事任務。今年我市重點民生實事任務為9250戶,今年安化縣脫貧摘帽,省下達任務7791戶須全部完成,其他區縣(市)完成第一批任務3757戶,此項工作已全面完成,并經市統計局和市重點民生實事辦公室評估認定。

  (三)工程建設進度。第一批任務8167戶,10月份已全部完工,竣工率100%。第二批任務8804戶于8月份下達,要求年內全部開工,年內竣工4768戶,其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底,全年任務已開工16936戶,占任務數的100%,竣工16301戶,占全年任務應完工數的126%。其中赫山區竣工1231戶,占全年任務應完工數的.172%,資陽區竣工521戶,占全年任務應完工數的104%。

  三、具體工作措施

  (一)壓實工作責任。及時制定了《益陽市20xx年農村危房改造實施方案》,建立了局長總負責、分管領導具體抓、村鎮建設科承辦的工作機制,按照脫貧攻堅項目總體要求,將目標任務分解到區縣(市)、相關部門,層層壓實了農村危改責任。積極做好與市民生實事辦、市扶貧辦、市財政局、市發改委、市民政局、市殘聯、市統計局等部門的協調溝通配合,形成工作合力。

  (二)嚴格審核把關。堅持農村危改對象確定 “四原則”,嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議(公示)、鎮級審核(公示)、縣級審批(公示)的程序進行對象確定,建立臺賬,堅決杜絕關系戶、權利戶,把好對象入口關。同時通過電視、網絡,舉辦培訓班等方式,將農村危房改造的政策要求、審批程序等進行廣泛宣傳,切實提高村民知曉率、申請率,增加透明度和群眾知曉度,并將審批結果在各級政府門戶網公示,自覺接收群眾監督。

  (三)嚴格質安管理。按照省、市相關文件要求,嚴格規范危改工程建設程序,明確了工作流程、操作要求、工作責任落實、工程質量安全等事項。指導和督促區、縣(市)住建部門、鄉鎮管理機構,落實對農村危房改造三次上門(改造前、改造中、改造后)核查、不定期進行質量安全監督檢查,整改存在的問題,確保了全年農村危改未發生質量安全事故,工程質量安全達到標準要求。

  (四)完善臺賬資料。嚴格實行一戶一檔、批準一戶、建檔一戶。建立農戶紙質檔案資料模板,規范入檔內容,建立健全農戶檔案信息錄入制度,確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統。

  (五)落實配套資金。根據《益陽市20xx年農村危房改造實施方案》要求,市級財政對兩區任務進行配套,市、區縣(市)原則上每戶配套不少于2500元,用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施危房改造。市住建局、市財政局聯合下發了《關于認真落實20xx年農村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關于認真落實20xx年第二批農村危房改造縣級財政配套資金的通知》,督促配套資金落實。20xx年,市、區縣(市)配套資金已全部到位。

  (六)認真督促檢查。堅持對農村危改每月一調度、每季一督查、半年總結、年終考核工作機制,及時掌握危改進展情況,采取全面督查與重點督查相結合,對進度慢、基礎弱的區、縣(市)跟蹤督辦。

  四、農村危房改造績效自評

  按照項目支出績效自評指標,由赫山、資陽兩區對20xx年度全市農村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績效三個方面進行了自評,對二級指標、三級指標進行了具體細化、量化,逐項進行了自評打分。

  五、存在的問題和困難

  一是危改任務仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類對象”危房改造6262戶。根據省住建廳安排,要求在20xx年底,全面完成4類重點對象危房改造任務,在任務下達和補助資金等方面,需上級部門大力支持。

  二是補助資金仍由差距。我市農村危房改造戶均補助標準雖然較往年有大幅提高,但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元,其領取的補助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題,我市通過差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式,解決貧困戶實際困難。

  六、下一步工作安排

  (一)服務脫貧攻堅大局。深刻領會脫貧攻堅戰略布局重大意義,圍繞農村危房改造是全省住建系統近兩年工作中心的要求,服務市委市政府全市脫貧攻堅工作部署,進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把圍繞中心抓落實作為首要任務,切實發揮作用,為全面實現貧困戶“住房安全有保障”目標作出貢獻。

  (二)強化責任落實。明確年度工作任務,細化工作內容、具體措施、階段目標和完成時限,下大力氣狠抓主體責任落實,形成一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋的工作格局。加強協作配合,市住建局是牽頭部門,負責指導、統籌、協調農村危房改造工作,民政、財政、扶貧和殘聯等市直相關部門、區縣(市)以及鄉鎮分別為責任主體和工作主體,承擔各自工作責任。

  (三)突出重點工作。完成年度目標任務,關鍵要抓好重點環節。突出抓好存量危房核查、規范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農房質量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開展農村危房改造領域作風問題專項治理等重點工作。

  (四)加強監督檢查。開展經常性的工作調度和監督檢查,糾正錯誤,彌補不足,促進工作有序開展。對工作不扎實、走過場、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區縣(市),予以全市通報并約談區縣(市)住建局負責人。

  部門預算項目績效評價報告 6

  一、項目概況。

  xx縣xx小花椒農業商貿有限公司是經xx縣市場監督管理局批準成立的一家專業集花椒種植、加工和銷售的民營企業。項目位于xx縣xx鎮xx村余家河壩,總投資5000萬元。該項目占地面積20畝,建筑面積8800平方米,其中廠房6000平方米,辦公樓1000平方米,交易市場1000平方米,宿舍1000平方米,食堂500平方米,其他附屬用房300平方米,并配套完善其他附屬設施。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。

  (一)立項依據

  按照xx省人民政府關于加快工業園區標準化廠房建設的意見精神,凡在省級重點工業園區及工業強縣園區,由園區管委會統一規劃建設,符合園區產業發展規劃,承接中小及非公企業入園發展的新建標準廠房,經省級工業園區管理部門審查認可,納入扶持范圍,省級財政專項資金給予每平方米200-300元補助。其中,單層每平方米給予200元補助,多層每平方米給予300元補助。聞創溝燴鐺險愛氌譴凈禍。

  績效目標設立

  項目建成后每年可加工花椒20000噸,實現產值1億元,可提供100人左右的就業崗位。

  (二)資金到位情況

  20xx年3月10日財政劃撥144.8萬元;5月22日財政劃撥200萬元;6月28日財政劃撥131.2萬元,合計476萬元。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。

  二、業務管理

  (一)管理制度。

  xx公司創建成立后非常重視管理,現已建立科學現代化的企業管理制度,內控組織機構健全,制定了嚴謹的《公司章程》,明確了公司的經營范圍、發展規劃、股東的權利和義務,形成了規范的內部管理機制。目前公司下設五部一室,辦公室、行政部、財務部、營銷部、生產部、基地建設項目部等職能部門。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧葒。

  (二)質量管理

  xx公司廠房建設由昭通順辰建筑安裝有限公司承建,監理方為:xx隆強建設工程監理有限公司。

  (三)檔案管理

  xx公司廠房建設相關檔案資料由該公司辦公室負責管理。

  三、財務管理

  (一)管理制度

  園區管理委員會執行彝園管通【20xx】xx號財務收支管理規定。xx公司標準化廠房建設補助資金撥付到位后,由該公司財務部按照該公司財務管理制度進行管理,確保專款專用。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。

  (二)資金使用合規性

  項目經費嚴格按照單位的'財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經費均按照縣財政局有關文件、通知精神執行。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。

  (三)會計核算

  財政撥款及轉撥xx公司的經費支出業務由園區財務室核算。資金的具體使用由xx公司財務部負責核算。

  (四)財務監控廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。

  按照財政一體化要求,該項目款的支付由園區管委向縣財政申請,撥款環節由縣財政局負責財務監控。資金劃到xx公司的賬上后,由該公司的內控管理部門負責對該項目款的使用進行財務監控。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊。

  四、項目產出

  (一)項目完成情況

  該項目于20xx年11月正式開工建設,截至目前,廠房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎設施建設、生產設備的安裝、各種化驗及試劑測試等工作同步進行,目前主體工程相繼完工并投入生產。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。

  (二)資金使用情況

  園區財務室向xx公司劃款情況:20xx年3月13日支付144.8萬元;5月25日支付200萬元;6月30日支付131.2萬元。

  (三)成本節約

  公司本著勤儉辦廠的原則使用財政劃撥標準化廠房建設補助資金,按照公司財務管理制度規定使用資金。

  五、項目效益

  目前,公司主體工程已經完成,處于試運行階段,因今年廠房建設原因,錯過花椒收購旺季,故今年生產花椒70余噸,產值980萬元,公司就業人員100余人。

  部門預算項目績效評價報告 7

  財政支出績效運行監控報告為加快財政支出進度,提高資金使用績效,根據《xx財政支出績效評價結果應用管理辦法》(岳政辦發〔2017〕27號)、《市財政局20xx年預算績效管理工作方案》要求,我們組織開展了20xx年度財政資金績效運行跟蹤監控系列工作,現將有關監控情況報告如下:

  一、預算單位自行監控情況預算

  批復后,我局印發了《市財政局關于開展20xx年度財政支出績效運行跟蹤監控工作的通知》(岳財績〔20xx〕5號),督促市直預算單位對照年初批復的績效目標,同步對20xx年度前三季度財政資金的項目實施進度及預期實現程度進行跟蹤監控。監控對象為納入20xx年度市委市政府綜合績效考評的72家市直單位;監控范圍為20xx年度部門整體支出和100萬元以上(含100萬元)專項資金。

  本年度市直單位績效跟蹤監控工作,涉及部門整體支出應報72家,實報52家,占比72.2%;受監整體支出累計預算安排13.09億元,實際支出15.95億元,其中基本支出10.77億元,項目支出5.14億元,結余0.04億元;涉及項目支出應報89個,實報69個,占比77.5%。受監專項預算安排資金4.39億元,預算到位資金2.42億元,實際支出2.16億元,支出實現率89.3%。對比財政預算進度統計,前3季度完成年初下達市級部門預算的平均支出進度為68.3%,項目支出實現率高于預算支出進度21%。1-11月市級部門預算的平均支出進度89.6%,績效運行進度可控。

  預算執行與績效運行“雙監控”已成為預算管理常態。財政部門主導監控促推支出進度,資金撥付及時;部分預算單位對專項資金績效自行監控較好,績效目標運行清晰,對發現的問題能提出相應的糾偏措施或建議。但仍存在專項資金使用與管理偏差滯后因素。一是近半數單位未能按節點及時監控,績效監控缺乏責任約束。二是績效監控報告質量不達標,填報內容簡單,對績效目標偏差問題缺乏有效分析,無法監控績效目標的實現程度,還有待進一步提升預算單位整體績效管理理念。績效監控已納入市政府綜合績效考評指標,對未響應支出節點實施績效監控的預算單位,將對應扣分。

  二、財政重點跟蹤監控情況

  在預算單位前3季度自行監控基礎上,我們針對專項資金管理可能存在較薄弱環節的.民生支出熱點項目,擇選了“城鄉最低生活保障、環境監測及監控能力建設及近四年河道采砂實際規劃編制”等12個專項,組織第三方開展績效運行重點跟蹤監控。經過近2個月的現場實地勘查、聽取進度情況匯報、查閱相關財務資料等監控評價方式,按程序出具第三方績效運行跟蹤重點監控報告。

  進度到位情況。重點監控的12個專項涉及14個資金使用(單位)分項。涉及專項資金預算8889萬元,1-9月財政實際下撥4701萬元,占預算安排資金52.89.%;項目單位實際支出3956萬元,資金支出實現率84.16%,其中經費支出810.54萬元,占比20.49%,項目支出3146萬元,占比79.51%。其中:12個專項資金進度完成較好的8個;完成進度75%以下4個占比1u0003,如:市疾控中心及一醫院艾滋病防治專項、市國土資源局拆遷中心專項、市科協科普專項等資金,支付進度率僅為60%。

  績效偏差情況。重點監控12個專項資金績效運行的整體質量較好,資金績效正在釋放。績效偏差存在的共性問題主要是項目績效目標不匹配,沒有細化的量化指標,項目實施進度影響資金使用進度。單個受監項目的個性指標不明確,對應不同的問題偏差。具體情況詳見各項監控分析。

  三、監控評價結果

  應用本年度開展的預算績效運行監控與財政重點監控,得到了局業務科室及資金使用單位的配合與支持。經過近2個月時間的績效運行信息采集,我們認為第三方績效監控報告(湘恒興會字〔20xx〕第090號)所反饋的績效運行情況較為客觀、真實,其評價結果可作為財政預算執行精細化、加快資金撥付進度及綜合績效考評的參考依據。

  一是強化項目單位對資金績效實現情況的責任約束,對專項資金偏離預算績效目標的支出,及時采取有效措施予以糾正,讓資金管理人、使用人皆知“自家的錢怎么花的,花得怎么樣,存在什么責任”,進一步規范專項資金使用績效。

  二是加強財政資金使用效益跟蹤“回頭看”,反饋局業務科室針對資金績效運行狀況,及時預控、查找資金使用和管理過程中的薄弱環節,提出糾偏措施;對本年度尚未啟用的預算資金、沉淀的結余資金給予及時收回,加快資金撥付進度,確保后續績效目標的有效實現提供有力支撐。

  部門預算項目績效評價報告 8

  根據《湖南省財政廳關于做好20xx年省級預算支出績效運行監控工作的通知》要求,我廳組織開展了20xx年住房城鄉建設引導資金項目支出1-7月績效運行監控。現將有關情況報告如下:

  一、項目支出基本情況

  (一)資金下達情況

  20xx年住房城鄉建設引導專項資金13352萬元,其中:市縣項目8010萬元、省直項目1542萬元、支援類項目300萬元(援藏援疆各50萬元、扶貧200萬元),省財政廳切塊支持洞庭湖生態環境專項整治20xx萬元、淺層地熱能建筑規模化應用試點1000萬元、南山國家公園體制試點500萬元。20xx年12月,省財政廳提前下達20xx年住房城鄉建設引導專項資金7950萬元、20xx年7月,省財政廳下達20xx年住房城鄉建設引導專項資金(第二批)260萬元,全部下達完畢。主要分為9個支持方向:縣以上城市污水處理提質增效及城市生活垃圾分類示范、“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點、美好環境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范、建筑領域綠色發展方向示范、歷史文化名城(鎮、村)保護規劃、CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點、支援類及省本級基礎指導性項目、洞庭湖環境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)、淺層地熱能示范(切塊)。

  (二)績效目標下達情況

  1.縣以上城市污水處理提質增效及城市生活垃圾分類示范項目6個,金額2400萬元。年度績效目標:一是地級城市、縣級城市生活污水集中收集率在20xx年基礎上分別提高15個、12個百分點;二是積極推進生活垃圾分類工作,推進示范片區建設,20xx年在2-3個街道形成可復制、可推廣的經驗。

  2.“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點項目4個,金額800萬元。年度績效目標:一是試點地區科學選定一個城市片區的一條或多條城市道路,采取“多桿合一”方式建設多功能燈桿,并在年度內完成試點建設任務,編制城市道路“多桿合一”建設規劃,建設多功能燈桿運維管理平臺。通過項目建設探索建立多部門統籌協調工作機制,創新投資建設運營模式,為我省下一步規模化建設多功能燈桿總結可復制模式經驗;二是城市二次供水設施建設改造試點地區編制完成試點方案,開展試點建設,對照《湖南省城鎮二次供水設施技術標準》(DBJ43/T353-20xx)建設標準化泵房,并移交供水企業實行專業化運維管理,為全省提供經驗參考,帶動全省推進城市二次供水設施建設改造和智能化、精細化、專業化運行管理。

  3.美好環境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目9個,金額2100萬元。年度績效目標:一是創建4個美好環境與幸福生活共同締造示范縣(市、區),每個縣市區內選取2個以上的鄉鎮。以鎮帶村開展示范,示范區域內鎮村公共服務設施及基礎設施基本完善、人居環境得到較大提升,美好環境與幸福生活共同締造理念深入人心,形成共建共治共享的社會治理新格局;二是全省完成75個傳統村落數字博物館建設,通過國家審查并上線。

  4.建筑領域綠色發展方向示范項目7個,金額700萬元。年度績效目標:完成裝配式建筑年度占比任務27%,在全省11個鋼結構建筑試點示范項目實施中發揮示范引領作用,完善鋼結構裝配式建筑全產業鏈,全面完成住建部試點工作任務,形成可復制可推廣的模式。

  5.歷史文化名城(鎮、村)保護規劃項目44個,金額560萬元。年度績效目標:用于歷史文化名城、名鎮、名村編制保護規劃的補助資金。重點安排尚未編制保護規劃的名城、名鎮、名村,按照50萬元、20萬元、10萬元(其中:傳統村落5萬元)的標準補助,以市州、縣(市區)為單位安排,總計安排44個名城、名鎮或名村,基本完成省內應編而未編的保護規劃。

  6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點項目5個,金額1450萬元。年度績效目標:一是CIM平臺試點工作實現試點地區CIM基礎信息平臺搭建,探索城市管理、舊城改造、智慧工地、智慧社區等一批“CIM+”應用的融會貫通,有效破解單打獨斗,單一治理的社會治理模式;二是智慧住建試點,分為三個層面開展,推進省廳智慧住建平臺落地,試點單位開展省廳平臺的使用推廣;開展市縣一手房、二手房網簽交易系統建設,數據與房地產市場監管平臺進行對接,為全省網簽系統統一建設標準、實現全覆蓋積累工作經驗;開展智慧建設增效工程試點,促進“新城建”建設,促進城鄉環境基礎設施建設提質增效;三是智慧城市(社區)試點在20xx年度完成項目建設,匯聚試點區域住建管理數據,支撐城市治理精細化、智能化轉型,提升城市居民幸福感、安全感和獲得感。打造特色的'住建領域智慧城市建設樣板,形成可復制、可推廣的經驗。

  7.支援類及省本級基礎指導性項目項目59個,金額1842萬元。年度績效目標:對援藏援疆及扶貧等項目安排適當項目經費;完成住建系統“十四五”規劃編制工作,開展相關課題研究、標準制定、重要服務事項等。

  8.洞庭湖環境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)2500萬元。年度績效目標:洞庭湖區域縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右,完善污水收集管網,提高污水處理廠進水BOD濃度和污水集中收集率;縣以上城鎮生活垃圾無害化處理率95%;完成國家公園體制試點項目。

  9.淺層地熱能示范(切塊)1000萬元。年度績效目標:確定3-5個示范項目實施淺層地熱能規模化應用,抓好重點項目示范,總結推廣典型模式和成功經驗。

  二、績效運行監控工作開展情況

  我廳依據科學部署、統一管理、過程監督、有序推進的指導方針,對住房城鄉建設引導專項資金項目預算執行、績效指標執行等各方面開展情況進行績效監控。

  (一)建立“一對一”項目跟蹤監控制度。不斷完善項目支出的績效目標編制,指導各試點地區編制試點工作方案,明確建設任務、績效目標和考核要求等,按照“一個項目一個績效目標”的原則,對照績效目標進行跟蹤監控。

  (二)建立月調度機制。加強項目績效目標過程管理,建立了月調度工作機制,每月調度各試點項目進展和資金支出進度,及時掌握工作進度,協調解決工作中遇到的難點和問題。

  (三)加強日常監督。結合日常調研、檢查等,對各試點項目實施和專項資金使用情況進行檢查,壓實工作責任,加快試點項目進度,并督促及時總結,盡快形成可復制、可推廣的經驗做法。

  三、績效運行監控情況

  (一)項目支出預算執行情況

  截止7月底,縣以上城市污水處理提質增效及城市生活垃圾分類示范項目2400萬元,支出1152萬元,資金使用率48%;“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點項目800萬元,支出320萬元,資金使用率40%;美好環境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目2100萬元,支出1250.86萬元,資金使用率59.56%;建筑領域綠色發展方向示范項目700萬元,支出500萬元,資金使用率71.43%;歷史文化名城(鎮、村)保護規劃項目560萬元,支出268萬元,資金使用率47.86%;CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點項目1450萬元,支出797萬元,資金使用率54.97%;支援類及省本級基礎指導性項目1842萬元,支出460萬元,資金使用率24.97%;洞庭湖環境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)2500萬元,其中,南山國家公園體制試點500萬元省財政廳已下撥,洞庭湖環境專項整治2000萬元預計9月份下撥;淺層地熱能示范(切塊)1000萬元預計9月份下撥。

  (二)項目支出績效目標完成情況

  1.縣以上城市污水處理提質增效及城市生活垃圾分類示范項目。其中,縣以上城市污水處理提質增效示范項目4個。截止7月底,地級城市中常德市、益陽市生活污水集中收集率較20xx年分別提高了25.93%、33.09%;縣級城市中醴陵市、汨羅市生活污水集中收集率較20xx年分別提高了14.75%、25.69%。常德市、益陽市、醴陵市、汨羅市進水BOD濃度分別提高了54.37%、37.39%、56.27%、96.70%,均提前完成任務目標;城市生活垃圾分類示范項目2個。截止7月底,衡陽市已組建垃圾分類工作專班,制定了工作實施方案、示范創建方案和考核評估方案,添置垃圾分類亭7個,分類投放站20座,果皮箱及垃圾桶1萬余個,可回收、有害垃圾、大件垃圾、裝修垃圾回收中心各1座,更新垃圾收集車165臺、收運車輛32臺。常德市已將運輸車輛改造成符合“四分類”要求的垃圾收運車輛,德山焚燒發電廠置換工程預計8月底可投入試運行,餐廚垃圾無害化處置工廠預計12月底投入試運行。

  2.“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點項目。其中,“多桿合一智慧燈桿”建設試點項目2個。衡陽市計劃在先鋒路采取“多桿合一”建設方式改造102桿智慧燈桿。截止7月底,已完成先鋒路智慧燈桿建設項目施工設計編制,正在辦理政府公開招標相關手續,計劃8月完成招標工作,11月全面完成項目建設。瀏陽市計劃在經開區金陽新城中心服務區的緯1.5路、新興路、長華路等3條城市道路新建87桿智慧燈桿。截止7月底,已完成長華路17桿智慧燈桿建設,緯1.5路和新興路70桿智慧燈桿正在基礎施工中,計劃9月全面完成項目建設;城市二次供水設施建設改造試點項目2個。長沙市計劃改造二次供水設施項目24個,新建開工二次供水設施項目20個。截止7月底,已完工10個、開工14個,啟動新建二次供水設施項目20個。桃江縣計劃改造二次供水設施項目3個,新建二次供水設施項目2個。截止7月底,已完工1個、準備開工2個;新建二次供水設施項目已啟動1個,1個正在編制設計方案。

  3.美好環境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目。其中,美好環境與幸福生活共同締造示范項目4個。截至7月底,瀏陽市已完成200個村莊的規劃編制,已完成3個村的示范項目設計,并開始施工,完成荷文公路(4個鄉鎮37公里長)沿線風貌塑造紅色示范路項目,300個村莊正在實施三清三整治和美麗宜居小村莊建設;鳳凰縣保護修繕傳統民居170余戶,改廁完成40余戶。同時完成內部古巷道修繕、環境整治,新建停車場、公廁、游客中心及民俗文化展示等基礎設施;汝城縣完成文市、韓田、秀水三村初步頂層設計成果,同時,完成對韓田、秀水、文市、東山、熱水5個示范村落的共同締造鎮村兩級培訓,協助村支兩委編制村規民約和成立村民自治組織;寧遠縣新黨校培訓基地建設主體工程及裝修工程基本完工,完成鄉村駐點工作人員與管理人員培訓,農村工匠培訓活動有序進行,二期培訓已經完成。同時,灣井鎮下灌村等9個“共同締造”活動培訓基地現場觀摩教學示范點共培訓12000余人才,接納參觀人群5萬余人次,“共同締造”理念開始深入人心。建立“共同締造”示范村30個,涵蓋寧遠縣所有鄉鎮;75個傳統村落數字博物館建設均按計劃推進中。

  4.建筑領域綠色發展方向示范項目。共7個項目,其中,吉首市項目已完成驗收;長沙市2個項目已完成主體工程,項目處于待驗收階段;益陽市、湘陰縣、西洞庭湖管理區項目已進行項目主體工程實施;株洲市項目已完成策劃,準備進入實施階段。截止7月底,裝配式建筑年度占比達27.41%。

  5.歷史文化名城(鎮、村)保護規劃項目。共44個項目,其中,武岡、江永2個省級歷史文化名城已完成規劃編制和審查工作,10個歷史文化名鎮已啟動保護規劃編制,占總數(12個)的83.3%,30個名村(其中:傳統村落16個)均已啟動保護規劃編制工作。

  6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點項目。CIM平臺、智慧住建分為四個項目進行實施。其中,項目一、三完成了項目招投標,簽訂了合同,項目已完成項目可研,項目四正在申報財評程序。智慧城市試點項目前期開展了現場調研、資料收集、專題召開智慧城市試點工作推進會等工作,目前項目有序推進,20xx年底前可執行完成。

  7.支援類及省本級基礎指導性項目。援疆、援藏、扶貧等支援類項目均已啟動項目實施;省本級基礎指導性項目計劃完成課題研究27個、標準制定15個、服務事項14個。目前,已完成2個課題、7個標準、11個服務事項,其余項目也基本完成了全同所規定的階段性工作目標。

  8.洞庭湖環境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)。截止7月底,洞庭湖區域縣城、城市污水處理率分別達到97.29%、98.28%,鄉鎮污水處理設施建設實現全覆蓋,污水處理廠進水BOD濃度和污水集中收集率不斷提高;縣以上城鎮生活垃圾無害化處理率達99.79%;及時下撥南山國家公園體制試點資金。

  9.淺層地熱能示范(切塊)。目前,已確定5個示范項目實施淺層地熱能規模化應用,項目均在施工階段。

  四、存在問題及其原因

  (一)部分項目進度滯后。縣以上城市污水提質增效項目需開展項目設計、管網排查等工作,前期工作時間較長,導致常德市、醴陵市、汨羅市項目仍處于前期工作階段,還未開工建設;信息化建設項目由于前期財評等程序,項目前期進展緩慢;省本級基礎指導性項目由于按程序為年初啟動電子賣場采購、簽訂合同,按項目進度分期付款,項目基本為下半年結題驗收,因此,上半年執行進度偏低。

  (二)部分項目撥款進度緩慢。部分市縣由于對專項資金撥付流程不熟悉,出現資金到市縣財政部門后,市縣項目承擔單位不知情,沒有及時跟財政部門對接,或對資金撥付相關手續出現爭議,造成資金沒有及時撥付。如,益陽市住建局建筑領域綠色發展方向項目,省財政廳劃撥至益陽市財政局的該筆資金分類為資本性支出。市財政局認為項目與資金名目不相符,導致益陽市財政局難以將該資金直接撥付給項目單位。目前,正在進一步協調。

  五、有關建議及工作措施

  (一)加大項目督導力度。要督促各地盡快實施項目,制定項目時間計劃表,加強調度督導,進一步壓實工作責任,加快項目進度,并督促總結經驗做法,加快形成示范效應。

  (二)簡化資金撥付程序。建議市縣財政部門在撥付省級安排的項目資金時,盡量簡化項目撥付環節相關手續,加快項目撥付進度。

  部門預算項目績效評價報告 9

  一、績效監控工作開展情況的簡要說明

  我局部門整體年初預算安排1413.86萬元,半年計劃執行資金706.93萬元,1-6月執行675.14萬元,跟蹤期執行率47.75%。20xx年初共申報批復7個項目,項目預算資金共計2323.60萬元,1-6月執行共計288.36萬元,跟蹤期執行率12.41%。

  二、監控結果總體分析

  (一)20xx年1-6月執行情況

  1.部門整體

  截至20xx年6月30日,通過定期開展鄉鎮級水源監測工作,實時了解飲用水水源水質情況,完成2個萬人千噸、1個千人百噸鄉鎮級水源監測工作,有效保障農村飲水安全,讓人民群眾喝上“干凈水、放心水、優質水”;省控空氣監測站、水質監測站有效運行,對全縣區域內環境空氣質量有效實時監測,保證空氣站自動監測數據真實、準確、連續,為環境保護決策提供數據支持,有效杜絕人為干預干擾環境監測工作,不斷提升環境自動監測數據質量;建設覆蓋全縣的露天焚燒高空瞭望監控系統,并運用信息化和智能化的管理平臺加強對違法露天焚燒行為的監管,有效遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,推進空氣質量持續改善,守護“昌南藍”;開展3次“雙隨機一公開”監管工作,落實“雙隨機”監管制度,規范行政行為,提高監管效能,有效維護社會秩序。

  2.項目執行

  (1)年度水質全監測費用項目

  我局20xx年依據《南昌縣人民政府辦公室會議紀要》(20xx年12月19日256號)文件申請年度水質全監測費用項目預算資金20萬元,用于定期對塘南鎮田萬村地下水型水源地、撫河(盱江)塘南鎮聯合村河流型水源地、贛江岡上鎮長湖村河流型水源地,撫河(盱江)涇口鄉西滸村河流型水源地、撫河(盱江)武陽鎮楊家村河流型水源地、撫河(盱江)幽蘭鎮青塘村河流型水源地、贛江中支南新鄉周家村河流型水源地等10個鄉鎮級飲用水水源地開展水質監測工作,同時將監測信息向社會公開,有效監測納入監測范圍的鄉鎮飲用水水源水質變化情況,為環境管理、決策提供技術支持和有力依據。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,項目跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于水質監測產生的相關費用暫未達到支付要求,影響跟蹤期資金執行;在工作開展方面,依據水質監測等各項工作要求實施開展,已按計劃對全縣12個鄉鎮開展1-2季度鄉鎮級集中式飲用水源地水質監測工作,共提交5份水質監測報告,實時了解飲用水水源水質情況,為生態考核提供參考,及時發布水質監測數據,滿足公眾健康需求。

  (2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目

  我局20xx年依據《關于解決環保工作經費等事宜調度會議紀要》(20xx年12月23日第148次)文件申請秸稈禁燒無人機巡查費用項目預算資金68.6萬元,用于委托第三方機構使用無人機對農作物秸稈露天焚燒現場進行巡查,根據發現的問題,第一時間指揮調度執法人員進行查處,做到及時發現,及時制止,真正做到“天上無人機,地上網格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行34.3萬元,跟蹤期執行率為50%,跟蹤期資金執行較好。在工作開展方面,租賃2臺無人機對農作物秸稈露天焚燒現場巡查,以50Km為一個巡查單元,飛行小組均按規劃順序巡檢,對南昌縣蔣巷鎮、南新鄉、崗上鎮等17個鄉鎮(管理處)每月開展6次巡查工作,數據處理內業組及時對巡查數據進行整理分析,測算過火面積,迅速確定著火點地塊,對著火點進行拍照取證,及時聯系相關人員到現場處理,并根據巡查結果及分析數據出具巡查報告。

  (3)污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目

  我局20xx年依據20xx年2月25日30號縣長辦公會議紀要、20xx年12月21日第258號縣政府會議紀要等文件申請污染治理專項經費、環境影響評價技術評估等專項經費項目預算資金300萬元,用于開展技術委托服務、環境統計、綜治整改、對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站進行運行維護、購置便攜式顆粒物監測激光雷達、黑煙抓拍攝系統等工作,有效改善南昌縣水域、空氣以及生態環境,為人民創造良好生產生活環境。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行254.06萬元,跟蹤期執行率為84.69%,跟蹤期資金執行較好。在工作開展方面,委托江西省科學院微生物研究所編制《南湖村水域底泥磷污染調查與清淤方案》,科學指導南湖村水域清淤工作,最大限度地削減和控制內源污染,避免二次污染,確保南湖村斷面總磷達標;完成環境統計工作,保障生態環境統計數據真、準、全,為環境管理作出決策、宏觀調控提供基礎、科學的重要依據;對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站進行運行維護,有效保障水質監測工作正常運行,提高生態環境監測綜合素質和能力水平;完成顆粒物激光雷達、黑煙車電子抓拍系統購置、安裝工作,并對購置設備開展驗收工作,監測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規律,為污染減排及監控提供數據支撐,預警預報1次空氣污染;抓拍系統實時在線,加強機動車排氣監管能力,共排查63輛進入市區黑煙車等高排放車輛。

  (4)露天焚燒高空瞭望監控系統項目

  我局20xx年依據《20xx年10月25日第110次縣長辦公會議紀要》等文件申請露天焚燒高空瞭望監控系統項目預算資金816萬元,用于購置露天焚燒高空瞭望監控系統,切實加大露天禁燒管控力度,壓實露天禁燒管控責任,嚴厲打擊露天焚燒違法行為,遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,有效防治大氣污染,運用信息化和智能化的管理平臺對違法露天焚燒行為進行監管,推進空氣質量持續改善。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于工作開展產生的經費票據,相關科室人員暫未報賬。在工作開展方面,已購置一套露天焚燒高空瞭望監控系統,對68個點位開展焚燒監測工作,68個監控點覆蓋全縣20個鄉鎮、管理處、街道辦,實現實時區域環境監控、焚燒智能識別、自動預警、錄像回放等功能,確保全方位、全天候對露天焚燒情況進行實時監控、調查取證;安排專人實時監控視頻畫面,發現異常情況執法人員第一時間響應,借助高空瞭望高倍數、全范圍、無死角、無盲點、全監控的科技優勢,大幅度提升了對重點區域、敏感區域秸稈焚燒的監控監管能力,降低大氣污染濃度。

  (5)農村生活污水處理監管設施建設經費項目

  我局20xx年依據《南昌縣人民政府縣長辦公會議紀要》(20xx年10月25日第110號)文件申請農村生活污水處理監管設施建設經費項目預算資金500萬元,對農村生活污水處理監管設施進行改造、安裝,建立長效運行管護機制,強化農村污染源頭控制與治理,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境,加強農村居民生活質量,提升中小河道水質環境,促進美麗鄉村建設。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于農村生活污水處理監管設施建設工作處于前期準備階段,暫未開展建設工作。在工作開展方面,已按照政府采購程序開展了前期相關工作,目前正在進行采購意向公示,后續將開展招投標工作。

  (6)鍋爐改造縣級配套資金項目

  我局20xx年依據《關于印發<南昌縣20xx年燃煤鍋爐專項整治工作實施方案>的通知》(南政辦發〔20xx〕67號)文件申請鍋爐改造縣級配套資金項目預算資金120萬元,對全縣淘汰燃煤鍋爐企業進行資金補助,鼓勵和引導企業優先選用天然氣鍋爐,定期對全縣及開發區淘汰燃煤鍋爐進行督查,扎實開展行政執法工作,嚴格審核驗收材料,加強淘汰工作痕跡管理,改進設計和制造中存在不合理的結構等,使鍋爐安全經濟運行。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于目前處于項目資金申請審批階段,暫未下撥補助資金。在工作方面,完成25臺鍋爐改造工作,按照《關于印發<南昌市燃煤鍋爐專項整治工作財政資金補助辦法>的通知》(洪環發〔2019〕373號)為在規定時間內完成鍋爐改造的企業申請獎補資金,20xx年鍋爐補助資金名單已上報市局,目前處于資料審批階段,尚未下發審批文件。

  (7)20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目

  我局20xx年申請20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目預算資金499萬元,按照180元/噸處理能力的標準對集鎮污水處理設施、2萬元/座(含污水管網維護)的標準對村莊污水處理設施發放獎補資金,推進我縣農村生活污水處理設施運行維護管理,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護機制,解決農村生活污水處理設施閑置、荒廢等問題,規范運維,促進我縣已建或擬建的`生活污水處理設施長期有效運行,確實發揮治污實效,確實改善農村人居環境,助力鄉村振興。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于計劃于11月對有關鄉鎮開展考核,根據考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,暫未開展獎補資金發放工作。

  (二)按照現有執行軌跡可能達到的最終狀態、實現的最終效果,可能產生或出現的問題

  1.部門整體

  我局20xx年部門整體工作基本達到既定進度要求,集鎮污水處理設施建設工作正處于前期準備階段,預計在8月開展招投標工作,確定項目建設單位后,將加快推進集鎮污水處理設施建設工作,強化農村污染源頭控制與治理,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境;后續將繼續推進萬人千噸鄉鎮級水源監測工作,強化水源地保護和監管,及時掌握水質現狀,促進水質提升;計劃在11月份對有關鄉鎮開展考核,根據考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,規范農村污水處理設施運維管理,保障設施正常運行,出水達標排放。

  2.項目執行

  (1)年度水質全監測費用項目

  年度水質全監測費用項目目前完成12個鄉鎮水源地水質監測,后期將持續開展水質監測工作,并出具水質監測報告,及時將監測信息向社會公開,有效監測納入監測范圍的鄉鎮飲用水水源水質變化情況,保障公眾用水安全;及時掌握水質現狀,并對水質變化進行評估,年底確定能提升水源地水質,保障居民用水安全;鑒于目前項目資金未執行的`情況,后續將積極收集項目成果資料,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金,充分發揮項目成效。

  (2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目

  秸稈禁燒無人機巡查費用項目已全面完成當期任務,巡查數據誤差率、每月開展巡查次數均達到預期目標,我局將持續推進秸稈禁燒無人機巡查等工作,做到及時發現、及時制止,真正做到“天上無人機,地上網格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度;同時,后期將督促相關科室人員對達到支付要求的相應經費,及時提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。

  (3)污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目

  污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目技術委托服務、環境統計、綜治整改等工作按照計劃實施開展,得到有效執行;同時,我局將根據工作計劃持續開展技術委托服務,對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站開展運行維護保障工作,污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目環境監測、環境影響評價、生態環境保護督察等工作,促進經濟社會發展全面綠色轉型,著力提升生態治理水平,有效防控環境風險,形成高水平保護與高質量發展新局面;同時,加大對黑煙車等高排放車輛的監督檢查力度,利用顆粒物激光雷達監測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規律,及時預警預報空氣污染事件,提升區域大氣環境治理精細化水平;按照當前的運行軌跡,項目各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。

  (4)露天焚燒高空瞭望監控系統項目

  露天焚燒高空瞭望監控系統項目當期任務已全面完成,我局將持續開展違法露天焚燒行為的監管工作,安排工作技術人員定期提供火情報表,對相關問題持續跟蹤處理反饋,當設備出現故障時,及時安排工作人員進行修復;同時,外勤人員對出現無法認定責任區域、定位不準的火情進行現場勘察,跟蹤每一起火點處置情況,提供每日、每月火情報表;鑒于目前資金未執行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。

  (5)農村生活污水處理監管設施建設經費項目

  農村生活污水處理監管設施建設經費項目目前處于采購意向公示階段,計劃于8月份開展招投標工作,確定項目建設單位后,積極推進11座農村生活污水處理監管設施建設工作,確保各項工作有序推進,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境,加強農村居民生活質量,提升中小河道水質環境;鑒于目前項目資金未執行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。

  (6)鍋爐改造縣級配套資金項目

  鍋爐改造縣級配套資金項目已完成25臺燃煤鍋爐改造,定期對淘汰鍋爐進行督查,加強淘汰工作痕跡管理,改進設計和制造中存在不合理的結構,使鍋爐安全經濟運行;計劃對6家企業燃煤鍋爐改造進行資金補助,目前處于資金審批階段,審批通過后按照市局審批文件及補助標準下撥補助資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。

  (7)20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目

  20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目計劃于11月份對農村生活污水處理設施運行維護進行監督管理和考核,根據考核結果發放獎補資金,按照180元/噸處理能力的標準對集鎮污水處理設施、2萬元/座(含污水管網維護)的標準對村莊污水處理設施發放獎補資金,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護機制,促進我縣已建或擬建的生活污水處理設施長期有效運行,改善農村人居環境;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。

  三、存在的問題及原因

  我局存在部分工作未達到支付要求,導致20xx年1-6月部門整體資金未達到計劃執行目標值、部分項目資金未執行,如:水質監測費用、購置露天焚燒高空瞭望監控系統等工作未達到資金撥付要求,主要由于相關工作承接單位未及時提供完整的工作成果資料,導致相關費用未支付,影響部門整體資金執行效率。

  四、下一步工作措施

  我局將加強資金統籌管理,督促相關單位及人員對達到支付要求的相應經費,及時收集并提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬,提高工作進度與資金的匹配程度,提高資金執行效率。

  部門預算項目績效評價報告 10

  為提升財政資金的預算績效管理工作水平,增強單位財政資金支出責任,規范資金管理行為,提高財政資金使用效益,提高公共服務質量,優化公共資源配置,保障部門更好的履行職責,節約公共支出成本。根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號)、《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20xx〕33號)、《湘西自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》(州財績〔20xx〕2號)、《關于開展20xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財政績[20xx]2號)等文件精神,我單位組織力量在工作總結和數據收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎上,對20xx年度項目前期經費的資金使用、管理和效益情況進行自評,形成20xx年度項目前期經費績效評價報告如下:

  一、項目概況

  (一)項目立項概況

  1、項目概況

  為解決本單位辦公費、印刷費、差旅費、公務接待費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出等方面的經費不足,鼓勵本單位在向上積極爭取資金。根據20xx年湘西自治州人民政府州會議紀要([20xx]40號)內容:“關于兌現向上爭取資金工作經費和超任務獎及社會保險費征繳工作經費和超任務獎問題,同意按照有關會議紀要精神予以兌現”。湘西自治州本級財政每年預算安排本單位一定資金的項目前期經費。故20xx年度項目前期經費為延續項目。

  2、項目績效目標

  通過向上爭取更多的資金用于我州的民生事業,實現在推進人社工作中提升工作水平、在服務民生中增進民生福祉、在盤活人力資源中推進人才強州、在轉變作風中提高隊伍素質的工作目標,實現人力資源社會保障事業的新突破。

  (二)項目執行情況

  1、項目績效目標完成情況

  20xx年度本單位通過主動作為,積極爭取,共向上級爭取到各項政策資金23.75億元,與20xx年同比增長12%。爭取的各項上級資金到位情況列表如下:

  2、項目資金投入情況

  根據州財政局州財預[20xx]5號部門預算批復下達的20xx年度湘西自治州人力資源和社會保障局項目前期經費100萬元,款項已分別以州財社集〔20xx〕0056號文件撥入32萬元、州財社集〔20xx〕0058號文件撥入3萬元、州財社集〔20xx〕0342號文件撥入2萬元、州財社集〔20xx〕0390號文件撥入16萬元、州財社集〔20xx〕0436號文件撥入17萬元、州財社集〔20xx〕0658號文件撥入20萬元、州財社集〔20xx〕0810號文件撥入10萬元。款項均通過財政集中支付管理局納入集中支付,資金到位率為100%。

  3、項目資金實際使用情況

  本單位20xx年項目前期經費實際支出91.90萬元,具體為:辦公費6.02萬元;印刷費8.79萬元、郵電費1.66萬元、物業管理費7.99萬元、差旅費8.02萬元、維修(護)費2.25萬元、會議費7.81萬元、培訓費1.03萬元、公務接待費2.44萬元、勞務費2.86萬元、福利費6.71萬元、車船燃料費1.06萬元、維修費2.09萬元、其他33.17萬元。

  4、項目管理情況

  本單位根據國家專項資金管理有關制度等法律法規,對專項資金的財務進行管理及使用監督管理,制定了一系列規范、行之有效的管理制度和辦法,對專項資金進行單獨核算,建立了專項資金使用管理責任制,在資金的使用上,堅持專款專用,量入為出的原則,使專項資金正確使用并達到預期績效目的。

  二、績效評價依據

  1、財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號);

  2、《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20xx〕33號);

  3、《湘西自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》(州財績〔20xx〕2號);

  4、《湘西自治州財政局關于批復20xx年州直部門預算的.通知》(州財預〔20xx〕5號);

  5、湘西自治州人民政府州長辦公會議紀要〔20xx〕40號;

  6、有關項目管理的政策制度、管理辦法、相關財務會計法規和財務會計資料及其他相關資料等。

  三、績效評價方法和過程

  (一)績效評價目的

  本次績效評價旨在通過評價本單位財政項目資金支出實施效果和成果,考核項目資金支出效率和綜合績效,總結項目管理與執行經驗,為部門決策、管理提供參考依據,同時通過全面分析和綜合評價項目前期經費的使用情況,也為以后年度專項資金預算安排提供重要參考依據。

  (二)績效評價方法

  根據本次績效評價的目的和內容及項目的具體情況,本次績效評價采用的評價方法為成本效益分析法,該方法是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現程度。在評價過程中采取定量指標與定性指標相結合,定性指標定量化,定量為主、定性為輔的方式開展評價工作。

  (三)績效評價工作過程

  1、成立自評小組:根據湘西自治州財政局《關于開展20xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財政績[20xx]2號)文件精神,成立了本項目績效評價自評工作小組。開展項目自評工作。

  2、設計績效評價指標體系。圍繞投入、過程、產出、效果4個關鍵評價內容,設計了18個評價指標,制定了《湘西自治州人力資源和社會保障局20xx年度項目前期經費績效評價指標體系》。

  3、資料收集并審核、開展現場評價。評價小組在比較各種證據收集方法優缺點的基礎上,通過現場勘驗、實地調研、核對賬目、案卷研究、問卷調查等方式對證據進行收集和核實。確保績效評價的客觀、公正、有效。

  4、綜合分析收集的資料并分類整理。首先對收集的資金收付資料進行整理,以確定資金是否及時到位,支出是否規范,財務、業務管理制度是否健全,執行是否有效,質量是否可控。其次對回收的調查問卷進行分類整理、統計評分,認真歸納意見及建議,作為績效評價的重要依據。

  5、撰寫評價報告。評價小組通過對收集的證據進行了認真的整理和分析,謹慎地對項目各項指標進行了評分,撰寫評價報告,最終形成評價結論。

  四、績效分析

  本單位20xx年度向上爭取各項項目資金23.75億元,確保了我州各項待遇的及時足額發放和各項政策的兌現落實,為穩定增長、保障民生、推動扶貧、促進發展提供了有力的保障。20xx年度我州社會保障各項工作任務全面完成,各項指標均達到或超過預期目標。

  一是就業創業任務超額完成。全州新增農村勞動力轉移就業2.67萬人,完成任務的115.9%;建檔立卡貧困勞動力轉移就業脫貧2.56萬人,完成任務的102.2%;新增貧困勞動力轉移就業1.26萬人,完成任務的105.2%;貧困家庭“兩后生”技能培訓1530人,完成年任務的117.6%。城鎮新增就業人數2.23萬人,完成任務的106.2%,城鎮登記失業率為4.26%。新增創業擔保貸款1.84億元、完成123.3%,帶動城鄉就業1.5萬人、完成150.4%。二是社保擴面征繳提前到位。企業養老保險征繳基金10.02億元、完成132.7%,企業養老保險同級財政補助800萬元全部到位;機關事業單位養老保險在職參保7.74萬人、完成140.8%;城鄉居民養老保險征繳基金7871.7萬元、完成115.7%;城鎮職工醫療保險征繳基金7億元、完成100%;工傷保險參保21.4萬人、完成100.9%,征繳基金7634.4萬元、完成200.9%;生育保險征繳基金3218萬元,完成146.3%;失業保險參保總人數15.7萬人、完成101.6%,征繳基金2287萬元、完成114.3%;全州城鄉居民基本醫療保險參保率100%,個人繳費3.83億元。社會保障卡數據采集任務全面完成,累計持卡169.2萬人、完成102%。三是民生實事項目全部落實。省分我州重點民生實事項目共10個指標、13項具體任務全部推進到位,其中提前或超額完成的有12項。

  五、評價結論

  本單位20xx年度項目前期經費專項工作按期完成,各項績效目標全部實現,經濟和社會效益顯著,項目組織管理和財務管理健全規范,未發生違法違規問題。根據《湘西自治州人力資源和社會保障局20xx年度項目前期經費績效評價指標體系》的評分,該項目得分為95分。

  六、有關問題與建議

  (一)存在問題

  績效目標編制有待進一步完善。由于經驗不足,沒有可借鑒的目標體系,故申報的績效目標缺乏具體的產出指標、數量指標、時效指標,且申報的績效目標未與所需成本銜接。

  (二)有關建議

  在今后的預算編制與績效目標申報過程中,完善績效目標的編制,在編制績效目標時對績效指標進行細化、量化,設立清晰、具體可以衡量的績效指標,并與目標任務數或計劃數相對應,以便于進行績效考核。

  部門預算項目績效評價報告 11

  一、項目基本情況

  保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視,在范圍、深度、質量上高標準、嚴要求,隨著現代化大城市建設的大力推進,市政工程建設安全管理覆蓋面越來越廣,業務量大幅增加,差旅費、公務用車及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區城市發展行業領域工作,保山市財政局20xx年下達了工程建設領域安全生產管理補助經費22.81萬元,專項用于彌補市住房城鄉建設局行業領域安全生產管理經費缺口。

  二、項目績效自評工作開展情況

  根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20xx〕4號),為貫徹落實全面實施績效管理精神,強化部門預算績效管理責任,進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉建設局對績效自評工作進行了責任細化,按照“誰使用、誰負責”的原則,明確績效自評工作責任主體,從資金到位情況、執行情況,成效方面對項目資金開展績效自評。

  三、項目績效實現情況

  (一)項目資金情況

  1.項目資金到位情況。

  根據(保財建〔20xx〕4號)和《保山市財政局關于追減20xx年經費預算的通知》(保財建〔20xx〕168號)指標文件,下達資金228109.16元。

  2.項目資金執行情況。

  20xx年支付市住房城鄉建設局工程建設領域安全生產管理發生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務費等223019.16元,購買辦公設備5090元,項目資金使用完畢,有效保障了工程建設領域安全生產管理工作開展,執行率100%。

  3.項目資金管理情況。

  市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》第二十五條規定,嚴格執行資金撥付審批流程。

  (二)項目績效指標完成情況

  產出指標完成情況:數量指標;保障單位辦公經費、辦公設備采購、勞務購買、公車租賃等機關運行經費支出。

  效益指標完成情況:保障機關工程建設領域安全生產管理工作開展。

  滿意度指標:干部職工滿意度,服務對象對資金撥付及時性滿意度90%。

  四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

  已完成預期目標。

  五、績效自評結果

  項目績效自評得分為100分,整個項目運行順暢,資金使用安全、規范、有效。

  六、結果公開情況和應用打算

  市住房城鄉建設局將在規定時間內在政府官方網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的.成果應用在已后工作中。

  七、績效自評工作的經驗、問題和建議

  希望上級部門能開展績效評價方面專業培訓,使我們能更專業化、規范化和精細化開展績效自評工作。

  部門預算項目績效評價報告 12

  為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》(湘財績〔20xx〕7號)、臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監控工作的通知》(臨財發〔20xx〕4號)文件,臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢服務有限公司,對臨澧縣20xx年度農村危房改造專項資金支出情況進行了績效評價,現將評價情況報告如下:

  一、基本情況

  (一)項目概況

  1.項目背景及立項依據

  根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關于印發《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號)和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開發辦公室關于印發《常德市20xx年農村危房改造“清零行動”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號)等文件立項,臨澧縣脫貧攻堅大會戰指揮部結合縣城的實際情況,下達了關于印發《20xx年農村危房改造資金籌集與發放辦法》的通知(臨脫貧指發〔20xx〕1號),原則上每戶配套標準為2.7萬元。

  項目資金用于農村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉建設局(以下簡稱“縣住建局”)。

  2.項目主要內容

  對臨澧縣范圍內的存量危房進行改造,其中包括9個鄉鎮、2個街道的390戶農村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下,對農村經濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象實施改造,提高農戶滿意度。

  3.項目實施情況

  根據常建通〔20xx〕24號文件,制定了《臨澧縣農村危房改造工作實施方案》,本年度對4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象進行農村危房改造。具體實施步驟:

  1.農戶申請。

  2.民主評議,評議結果在村級公示欄予以公示,公示期至少7天。

  3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料后,組織人員現場核查。審查危改對象條件、審批手續、審定資金補助標準,確認開工時間,上報縣農村危房改造辦公室審批。

  4.縣住建局危改辦核準及公示。縣危改辦接到鄉鎮上報材料后,對申報材料進行復核,對符合補助條件的,根據住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結果及時反饋鄉鎮公示,公示期至少7天。

  5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收,縣住建局危改辦組織人員現場檢查驗收。

  6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。

  4.項目資金投入和使用情況

  20xx年,項目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。

  (二)項目績效目標

  1.項目績效總目標

  嚴格按照黨中央、國務院有關加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅持村民自愿、政府引導和科學規劃、統籌兼顧等基本原則,全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”,結合農村雙改行動和脫貧攻堅戰役,加快推進農村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的.非4類重點對象危房改造問題,實現“人不住危房,危房不住人”的目標。

  2.項目年度績效目標

  通過本項目實施,對農村危房進行合理規劃改造,改善區域內4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房條件,對臨澧縣9個鄉鎮、2個街道清查的農村危房進行修繕或新建,有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下:

  (1)數量指標。完成年度危改任務390戶。

  (2)質量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》標準執行,鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實施方案》規定標準,均通過現場竣工驗收,合格率100%,打卡發放到戶率100%,補助對象合規率100%,無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。

  (3)時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。

  (4)成本指標。補助標準合規率100%。

  (5)經濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農戶經濟損失,減輕危改戶經濟負擔。

  (6)社會效益。提高農房安全質量,保障危改戶居住安全,促進社會和諧,無一例農戶上訪戶,危改房利用率100%,相關對象政策知曉率90%以上。

  (7)可持續性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發展,形成良性循環機制。

  (8)滿意度。受益對象滿意度達90%以上。

  二、績效評價工作開展情況

  湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后,成立了評價小組,根據項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹,收集查閱項目相關資料,對項目資金情況、項目實施情況進行核實;通過現場查勘向受益對象隨機發放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。

  三、績效評價指標分析

  (一)項目投入情況

  1.項目立項

  該項目立項依據充分,程序規范。

  2.績效目標

  填報的專項資金績效目標表欠完整準確。

  3.資金投入

  項目資金按照鄉鎮上報的名單及補助金額,補助名單及金額由各村級通過民主評議確定,鄉鎮審核上報。

  (二)項目過程情況

  1.項目資金管理情況

  (1)項目資金到位率。

  截止到20xx年底,項目專項資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。

  (2)預算執行率。

  截止20xx年1月,撥付的專項資金使用1005.95萬元,預算執行率100%。

  (3)資金使用合規性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請,經層層審批后由縣鄉財局通過一卡通打卡發放,資金撥付程序合規,部分資金未打卡到農戶本人,簽訂協議后打卡到村干部或承建施工方。

  2.組織實施情況

  (1)管理制度健全性

  無補助標準制度,村鎮補助標準各地不一致。

  (2)制度執行有效性

  11個鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。

  (三)項目產出情況

  1.產出數量。完成了縣城9個鄉鎮、2個街道共390戶農村危房的改造工作。完成目標任務。

  2.產出質量。農戶危房進行鑒定,鑒定精準率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現場竣工驗收單,驗收合格率均達100%。打卡發放到戶率100%,補助對象合規率100%,無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。

  3.產出時效。農村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。

  4.產出成本。新建179戶,補助540.7萬元;修繕201戶,補助445.35萬元,置換9戶,補助18.5萬元,安置1戶,補助1.4萬元,共390戶,合計1005.95萬元。補助實行個體差異化,未制定補助標準制度或方案,無統一的補助標準。

  (四)項目效益情況

  1.經濟效益

  投入資金對臨澧縣的農村危房進行改造,促進了建筑業、裝修業的發展,有效拉動了內需。同時農房建設機械化水平較低,需要較多的勞動力資源,尤其是農村個體建筑工與小工,可為農村勞動力提供就業機會,增加了務工人員的收入水平,農村就業渠道得到拓展。

  2.社會效益

  危房改造項目通過政府投入引導,激發了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會效益。匯總統計調查問卷結果,危房改造農戶對政策知曉率為75.68%。

  3.可持續性影響

  項目的實施,保障了農村4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰,實現鄉村振興具有長遠意義。

  4.滿意度

  通過匯總調查問卷結果,危房改造農戶滿意度為86.49%,未完成績效目標。

  四、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

  (一)主要經驗及做法

  1.高度重視,確保項目推動。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實施進村入戶開展調查研究和現場督導。

  2.加強巡查管質量。發現房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴重超面積建設的,取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發現的質量安全問題,建立臺賬,整改一個銷號一個。

  (二)存在的問題

  1.項目管理欠嚴謹

  一是提供的危改戶花名冊中:電話號碼錯誤115戶,如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家嶺為南京的電話號碼等;無聯系方式45戶(葉發奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對象未附確認身份的證明資料和相關部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶。

  二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“紙質檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理,竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”,現場調查發現鄉鎮均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。

  三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房,未制定具體的修繕代建實施方案,農戶對代建的項目內容和成本不清楚。

  2.未制定補助標準

  根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“制定具體控制標準,并在年度實施方案中明確”,在實際實施過程中,未制定具體規范的補助或控制標準,無完整的補助金額佐證依據,補助金額差異化未提供差異化依據,如同為修繕補助,刻木山鄉小書3.05萬元、小佑4.05萬元,烽火鄉小虎3.2萬元、小鋒2.9萬元,四新崗小正發.5萬元等,補助標準較高。同為新建補助,太浮鎮小林5.7萬元、小田5萬元、小紅4.6萬元等。

  3.部分危改資金效益欠佳

  空置危改房(原屋主已故)比例較高,財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財政補助危改資金30.45萬元。空置房無后續管理制度。

  (二)原因分析

  以上問題產生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理,檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺;二是補助制度未制定,鄉鎮資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續處置問題。

  五、有關建議

  (一)精準完善檔案資料

  規范并嚴格執行危改戶的身份審核程序,完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料,便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實、完整、準確,避免弄虛作假,套取財政資金行為發生。由承包方制定修繕代建的實施方案,農戶本人簽字確認,知曉代建內容和成本情況,報村鎮審批確認,保證支出的真實合理,確保財政資金的效益發揮。

  (二)制定公平合理的補助標準

  根據文件規定,對危改戶進行準確摸底,針對不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補助標準,各鄉鎮村級參照執行,確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規違紀情況。

  (三)制定后續管理制度

  制定危房補助后續管理制度,針對財政資金補助五保戶等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮提出合理化處理建議后報縣住建局統一確定處理方案。

  部門預算項目績效評價報告 13

  進一步提高財政資金的使用效益,提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據中共省委、省人民政府關于《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關于印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》文件精神并結合實際情況,對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。

  一、項目基本情況

  根據《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求,20xx年對縣20xx年先進工業企業發放獎勵補助,獎勵標準嚴格按照獎補文件執行,20xx年共計獎補工業企業34家,應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元。

  二、評價工作開展及項目情況

  (一)選點方式

  根據縣人民政府辦公室《關于印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關于<全面實施財政預算績效管理的推進方案>的通知》及縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》等文件,等文件,對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。

  根據項目實施過程中對收集的數據實施統計分析程序后,選取個別樣本(如數量大或金額大)進行單獨隨機抽樣核查對象。

  (二)評價指標

  根據縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點,按共性指標60分(具體為績效目標15分,項目決策15分,項目管理20分,項目完成10分)和個性指標40分(具體為功能實現20,項目效果20)設計評價指標體系。

  (三)評價方法

  項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程,以現場評價為主、非現場評價為輔,開展績效評價工作。在項目點現場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況,收集項目立項文件等依據,查閱財務會計憑證、賬簿,檢查項目預算審批、資金支付等內容,實地走訪、收集滿意度調查問卷,記錄工作底稿,獲取充分依據以客觀公正評價20xx工業企業考核結果考核項目實現情況。

  (四)評分方法

  根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》)、《財政廳關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》)文件精神及本項目特點,對項目按:“分級評分法:指標評分設置n級權重,指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法:對存在比率的指標,按比率乘以指標分值計算得分”評分。

  (五)基礎數據

  20xx年工業企業考核結果獎勵補貼項目總表如下:

  三、評價結論及績效分析

  (一)評價結論

  項目績效自評及評價結果:工業企業發放獎勵項目完成績效自評,滿分為100分,自評實際得分為95分。詳見評分表:自評結果:總體上看,工業企業考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分,資金由財政局劃撥縣經商科技局,再由縣經商科技局發放到每個企業的.對公賬戶,未發現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況,未發現截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問題。

  (二)績效分析

  1.項目決策

  項目實施必要性和可行性:根據制定《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法,明確了對先進工業企業的扶持獎勵,項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業強縣”戰略,加速工業主導產業轉型升級,進一步擴大經濟總量,提供工業經濟運行質量和效益,提升我縣工業經濟綜合實力和競爭力,充分強調企業發展工業經濟的積極性、主動性,充分發揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發展的作用。

  2.項目管理

  該項目嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規范。

  3.項目績效

  項目目標完成情況:20xx年,項目資金應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元,未發放的5萬元是新增規模以上工業企業九業食品有限公司在事中監管時,發現企業處于停產階段。具體明細如下:新增規模以上工業企業獎17個,應發放金額85萬元,已劃撥80萬元;工業總產值、主營業務收入、利潤任務主要經濟指標獎17個企業,應發放金額17萬元,已發放金額17萬元;主營業務收入上臺階獎1個企業,應劃撥金額5萬元,已劃撥5萬元。支付依據合規合法。

  項目效益情況:通過發放獎勵補助,有力推動我縣工業企業發展動力,提供了我縣工業經濟的綜合實力和競爭力,為加快建設南向開放民族區域經濟強縣,為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。

  五、存在主要問題

  項目管理資料不完整問題。

  六、相關措施建議

  及時收集整理對工業企業的考核監督相關資料,歸檔整理到企業監督檢查的相關圖片與簡報信息資料,對照企業績效目標完成情況,對取得的成效、存在的問題,建立工作底稿,完善項目管理資料。

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  今年,我局根據《縣20xx年度機關效能建設工作績效考評方案》、《縣開展發展提升年活動實施方案》和《20xx年全縣發展提升年活動績效考評方案》精神,按照、縣政府統一布署,結合本局實際,切實加強了機關效能建設,認真開展了發展提升年活動,取得一定的成效。近日,我局按照上級要求,對20xx年上半年機關效能建設工作完成情況進行了自評。現就有關自評情況匯報如下:

  一、在領導重視方面及重點工作落實情況方面。

  一是對年度工作進行了部署和安排。一方面,召開會議傳達了省、市、縣有關會議和文件精神,結合實際制定并印發了《縣民政局開展發展提升年活動方案》和《縣民政局開展發展提升年活動績效考核方案》,成立了局機關發展提升年活動領導小組,由局長任組長,其他班子成員為副組長,局機關各股室和局屬各單位負責人為成員。另一方面,落實本單位效能建設工作機構、辦公場所和人員,制定落實了“三項制度”。同時,認真填寫了“首問責任登記單”和“限時辦結單”。

  二是落實了發展提升年重點工作。對照重點工作方案開展了階段性的工作,形成了半年工作總結,落實了發展提升年結對幫扶責任制度。今年我局與盛方材料包裝有限公司成了結對幫扶對子。

  三是抓了宣傳工作。今年已在《縣報》上稿2篇,被《井岡山報》采用有關信息8篇。

  二、在機關工作作風方面。

  一是單位及其工作人員嚴格遵守“四條禁令”和“八項制度”、堅持依法行政。全局人員沒有出現違反機關效能建設有關規定的行為。

  二是民主評議評價排位靠前。今年我局在全縣縣直重點單位第一次民主測評排名第4名。

  三是內設機構測評情況良好。今年我局優撫安置股、城市低保股和農村低保股等3個股被列為全縣重點股室測評對象,在最近全縣38個經濟和社會管理部門內設股室,第一次集中測評中分別排名為第5名、第10名和第16名。

  四是優化發展環境監測方面沒有不良反映。

  三、在制度落實、產業發展和政務公開工作方面。

  一是完善落實了局機關各項規章制度,認真填寫了“首問責任登記”并和“限時辦結單”。

  二是抓了產業發展。

  三是抓好黨務政務公開,在局機關開辟了黨務公開政務公開欄,制定了黨務政務公開方案和政務公開年度計劃,建立了政務公開檔案。

  四、在單位效能督查及內部處理和行政、便民服務中心運轉方面。

  一是開展了效能督查。堅持對機關效能情況每月至少開展一次督查活動,并做到有記錄。

  二是進一步規范行政服務中心窗口運作,推行了行政審批“兩集中兩到位”及電子監察工作。

  五、在效能投訴辦理方面。

  按程序認真辦理了縣里交辦件和本單位受理的投訴件,做到有反饋和歸檔處理。今年到目前為止,我局沒有出現違反機關效能有關規定的`投訴件。

  六、在特色工作方面。

  20xx年我局在局機關積極開展了創建市級文明單位活動。通過加強組織領導,嚴格落實責任,完善創建措施,狠抓工作落實,強化監督檢查,務求取得實效等措施,創建活動取得實效。提供了一種很新鮮的.方式來寫演講稿。對我的啟發真是很大的。

  部門預算項目績效評價報告 15

  一、基本情況

  (一)項目概況。

  為響應全縣綠化攻堅工作,鄉在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節點打造,需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大,根據領導批示,特申請縣政府撥付綠化項目(生態功能區轉移支付)資金10萬元,用于支持綠化相關費用支出。

  (二)項目績效目標。

  一)保證今年綠化攻堅工作順利開展,彌補資金不足的短板。

  二)督導日常工程建設工作,保證工程質量和效率。

  三)在保證工程高標準完成的基礎上,將綠化補助資金全部發放到位。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的

  本次績效評價目的是為了加強鄉春季綠化項目財務支出管理,強化支出責任,客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設和取得的成效,總結經驗,發現問題,提出改進的意見和建議。

  (二)績效評價原則

  一)科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定程序,按照科學可行的要求,采取定量與定性分析相結合的方法。

  二)公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開接受監督。

  三)分級分類原則。績效評價要根據評價對象的特點分類組織實施。

  四)績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應當清晰反應支出和產出績效之間的緊密對應關系。

  (三)績效評價方法

  績效評價應由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制,對購買服務數量、質量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經濟效益評審相結合,確保評審工作的全面性、客觀性和科學性。評價工作小組應堅持簡便有效的原則,根據實際情況,采用一種或多種方法進行績效評價。

  自評采用定量與定性評價相結合的.比較法。

  (四)績效評價工作過程

  我鄉充分認識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性,加強組織領導,落實項目自評工作具體工作人員,確保績效資自評工作順利進行,成立由綠化養護專業技術人員、衛生保潔專業技術人員、管理人員、財務人員組成的績效評價工作小組,深入實地調查、收集整理相關基礎數據,落實項目實施、運行及資金使用情況,并對所有數據材料進行匯總、分析,形成績效自評報告。

  三、綜合評價情況及評價結論

  根據《項目財政支出績效評價指標體系》,我鄉從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評,認為該項目績效評價等次為優,得分98分。

  四、績效評價指標分析

  (一)項目決策情況。

  此項目決策立項目標合理,項目立項依據充分、規范,為村民提供綠色生態、優美有序的生存環境,為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

  (二)項目過程情況。

  1、健全組織機構、分工明確,責任到人,提高了辦事效率,確保了項目質量。

  2、制定項目實施方案,確保工作按流程進行,做到了有條不紊。

  3、項目資金審核符合流程,會計核算規范,嚴格按照專項資金管理辦法進行財務處理,確保資金使用效率。

  (三)項目產出情況。

  一)工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成,實現工程完工率100%,確保工程按時完工。

  二)綠化節點覆蓋率達標。綠化節點覆蓋率達到94%,保障了工程質量。

  (四)項目效益情況。

  受益群體滿意度達標。全鄉群眾滿意度均達到95%以上,真正改善了人居環境,使群眾更加滿意。

  五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

  項目資金真正做到了專款專用,嚴格按照項目資金管理程序支付,有效發揮項目資金的使用效益,確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上,還存在一些問題:

  1、綠化資金渠道來源單一,后期養護投入不足。

  2、綠化養護專業人員匱乏,專業知識相對缺乏。

  六、有關建議

  一)多渠道招商引資,拓寬綠化養護資金渠道來源。可積極參與到全縣招商引資的隊伍中,發動多方力量招商引資,解決渠道單一問題,進而帶動全鄉經濟發展。

  二)加強專業技術培訓,強化綠化養護隊伍建設。建議開展多種培訓方式,在聘請綠化養護專家授課的基礎上,采取實地參觀的方式加強綠化養護人員的專業知識學習,不斷提高專業養護隊伍整體素質和能力。

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