清欠民營企業賬款工作報告（通用27篇）

　　我們眼下的社會，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編整理的清欠民營企業賬款工作報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　清欠民營企業賬款工作報告 1

　　為貫徹落實自治區人民政府辦公廳《轉發國務院減輕企業負擔部際聯席會議清理拖欠民營企業中小企業帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號)和國務院減輕企業負擔部際聯席會議《關于做好清理拖欠民營企業中小企業帳款相關工作的通知》精神和工作要求，結合人社局職能，對中小企業賬款中涉及拖欠勞動報酬一類進行監管把控，現將有關情況匯報如下

　　一、進展成效

　　(一)為跟蹤清欠工作進展，做好階段性情況匯總

　　配合減輕企業負擔部際聯席會議工作安排，定期對我縣中小企業清欠工作情況檢查，做到底子清、數據真實，并對排查結果迅速建立臺賬，并如實報送縣工業商貿(中小企業)局負責匯總。

　　(二)制定應急預案，落實調處機制

　　針對中小企業賬款中涉及拖欠勞動報酬的部分制定應急預案，如經排查確實存在民營企業拖欠勞動報酬的，將聯合相關部門集中力量對該部分賬款進行清欠，做到應付盡付，不留死角。對已納入地方政府隱性債務存量范圍的拖欠民營企業賬款，按規定期限抓緊化解，有條件的.要優先安排償還。

　　(三)加大對隱患企業監控，嚴禁新增欠款。

　　結合保障農民工工資支付工作對清欠民營企業中小企業賬款和農民工工資支付情況開展監督檢查，對將經營風險轉嫁給民營企業中小企業、惡意克扣或拖欠農民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道，對于查實存在重大拖欠勞動報酬行為的民營中小企業，我局將按規定嚴肅查處，對出現嚴重拖欠問題的失信主體，依據法律法規和相關規定納入黑名單，實施聯合懲戒措施。

　　截止20xx年3月19日，未發現我縣政府部門及所屬機構、地方大型國有企業、地方政府平臺公司涉及拖欠民營企業中小企業賬款。

　　二、存在問題

　　(一)由于摸排工作量大面廣，短時間內全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。

　　(二)電商發展帶動新型行業的興起，如何監管連鎖加盟的服務單位及確定責任主體成為新的工作難點。

　　三、意見建議

　　(一)健全清欠機制。縣清理拖欠民營企業中小企業賬款領導小組負責制定縣級領導包抓各鎮(街道)和重點部門制度，以及縣紀委監委派駐督導員到各鎮(街道)和重點部門蹲點督導清欠。同時，要健全長效機制，完善相關制度，對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規定，加強項目審批、資金落實、結算條款等招標前置條件約束，大幅提升商業債務違約成本。完善社會信用體系，對出現嚴重拖欠問題的失信主體，依據法律法規和相關規定實施聯合懲戒措施。推動出臺維護民營企業合法權益、防止政府部門和國有企業拖欠中小企業賬款的有關制度，依法查處壟斷行為，落實公平競爭審查制度，嚴肅處理打擊報復、限制或無正當理由終止業務往來等行為。

　　(二)加強政策支持。縣財政部門對拖欠不還的鎮(街道)，要減少其相應轉移支付等措施堅決推動清欠;對及時主動清欠款但短期內資金緊張的，要通過庫款調度等方式來予以支持。國有資產監管部門、縣金融辦要指導企業加強往來賬款管理，鼓勵國有企業加入應收賬款融資授信體系，避免通過不正當方式擠占民營企業資金套利。縣金融辦、財政局要引導商業銀行等金融機構在不增加政府隱性債務規模前提下，通過發放短期流動資金貸款等方式，依法合規解決拖欠問題。縣國有資產局要督促國有企業分類清理拖欠應付民營企業賬款，加強對拖欠賬款行為的監督懲戒。

　　清欠民營企業賬款工作報告 2

　　我公司對本單位民營企業賬款清理情況進行監管把控，現將有關情況匯報如下：

　　一、 進展成效

　　（一）為跟蹤清欠工作進展，做好階段性情況匯總

　　積極配合國資委下發清欠工作，定期對民營企業欠款情況檢查，做到底子清、數據真實，截止至20xx年底，逾期賬款總額353.47萬元，已全部清償。

　　（二）加大對隱患企業監控，嚴禁新增欠款

　　根據國務院減負辦、市減負辦及市國資委要求，仔細梳理、核實本公司對民營企業的應付賬款情況，對于新發現的.逾期款積極推進，做到能清早清，能清盡清，解決有分歧賬款的清償。

　　二、 存在問題

　　（一）由于排查工作量大、排查范圍廣，短時間內全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。

　　（二）建筑行業的行業特性，如何縮短收付款周期，及時收付工程款是工作重點和難點。

　　三、 意見建議

　　公司應成立清欠小組，健全長效機制，完善相關制度，對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規定，加強項目審批、資金落實、結算條款等前置條件約束，大幅提升債務違約成本。對出現嚴重拖欠問題，依據相關規定實施懲戒措施。

　　清欠民營企業賬款工作報告 3

　　按照國家、省、市關于開展清理政府部門及其所屬機構、大型國有企業（包括政府平臺公司）拖欠民營企業中小企業賬款工作部署和要求，云龍區高度重視，自覺提高政治站位，堅持把清欠工作作為提升營商環境、支持民營經濟發展重要舉措，全面開展梳理排查，狠抓落實推進。

　　一、工作進展情況

　　一是加強組織領導，切實提高政治站位。按照省促進中小企業發展工作領導小組辦公室《關于組織開展清欠自查自糾和對照檢查整改工作的通知》要求，區委、區政府主要領導高度重視，區分管領導靠前指揮，及時貫徹落實國家和省、市關于清欠工作的各項部署，建立完善清欠工作機制，對照自查十條內容，認真開展自查自糾。督促各街道辦事處、區各相關部門按照屬地管理、分級負責、誰監管誰負責的原則，進一步夯實工作責任，明確主管領導，細化推進措施，落實任務分工。堅持邊查邊糾，對發現和存在的問題及時整改，針對性地逐項對照檢查工作中存在的類似問題，由點到面、由表及里、舉一反三，系統性地排查清欠工作中存在的突出問題，并抓好問題整改，確保不留死角。

　　二是強化聯勤聯動，加大督導督查力度。從20xx年8月6日至9月18日，區經發局會同審計局，委托第三方審計所對我區部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計。重點在服務費、物資采購等、查閱與其簽訂的合同及往來明細賬等。對存在的問題，各部門都能按照時間、節點償還，有部分年久失聯的已登報，通過以督查促清欠、以審計促整改，切實傳遞工作壓力，提升清欠工作成效。

　　三是全面自查自糾，確保全覆蓋無遺漏。自疫情以來，按照國家、省、市清欠工作最新部署，貫徹六保要求，我區組織全區各單位對拖欠民營企業中小企業賬款情況全面開展自查自糾。進一步加大排查力度，督導各單位除對當前正在進行的.各類業務開展排查外，重點對以往辦結業務是否存在拖欠賬款情況進行排查梳理。要求各街道辦事處、區各相關單位分層分級開展梳理排查，并留檔備存待查，確保清欠梳理排查到邊、到底。經認真排查，截止目前，未發現拖欠民營企業中小企業賬款工作的情況。

　　四是加大調度力度，確保我區無清欠。按照市政府促進中小企業發展工作領導小組辦公室要求，每月對區屬各職能部門進行調度，必須有單位主要領導簽字、蓋章后上報本單位清欠情況。各街道辦事處、區各相關部門安排專人對前期清欠民營企業中小企業賬款排查工作開展回頭看的基礎上，重點關注清欠工作方案任務落實情況，特別是相關單位工作責任落實情況、問題排查和臺賬建立情況以及長效機制落實情況。對已清償的賬款進行核實，特別是近期各類投訴舉報反映的問題，要再次逐項核對復查。要通過實地核查和現場走訪，深入企業了解問題是否真正解決到位，賬款是否落實到位。

　　二、專項清理情況

　　（一）開展投訴舉報回頭看情況：

　　我區至20xx年6月底共收到投訴舉報七例，處理情況如下：

　　1、20xx年1月14日，子房山辦事處共拖欠三例，分別為徐州永剛廣告傳媒有限公司23500元、徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司33100元、泉山區浩陽室內裝潢服務部33900元。經查，20xx年1月22日拖欠徐州永剛廣告傳媒有限公司款項已付清、20xx年1月23日拖欠徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司和泉山區浩陽室內裝潢服務部款項已付清。

　　2、20xx年7月23日，云龍區人民政府拖欠江xx有限公司9000000元。經查，已按照合同已支付70%，不存在拖欠，因報送決算金額大大超出規定，該工程審計已結束，正在出審計報告，待審計報告出具后，按照市重點工程項目申報資金撥付。

　　3、20xx年9月23日，云龍區青年路小學教育集團-大道小學拖欠趙女士5000000元。經查，該公司并無趙女士此人，投訴登記單所留電話也始終聯系不上，并不存在趙女士反映的拖欠工程款近500萬，拖欠時間365天的問題。該項目于20xx年7月已竣工，按照合同已支付70%，不存在拖欠。

　　4、20xx年10月12日，-市-小學拖欠-176700元。經查，該款項已于20xx年9月9日結清。

　　5、20xx年11月13日，云龍區翠屏山辦事處喬湖村委會拖欠-有限公司徐州分公司2000000元。經查，該公司為國有企業，不在清欠范圍內。

　　以上7項投訴，市審計局已全部核查完畢，不存在拖欠問題。

　　（二）復核已清償拖欠賬款情況：自查發現區云興小學教育集團商聚路分校于20xx年3月寒假開學之際在蘇寧易購政采網上，采購了一批學生計算機，總價174979元。由于-小學教育集團商聚路分校屬于新建校，學校位于新城區范圍，其教育設備購買資金是市財政撥付的專項資金。因新城區管理體制調整，社會管理職能交由我區承擔，故該專項經費未能及時交接撥付，延誤了付款時間。經督促整改，此款項已于20xx年9月9日全額支付。

　　（三）清欠專項審計情況：

　　1、20xx年6月11日至7月10日，市審計局對我區進行了為期一個月的清欠工作審計，共審計了農水局、住建局、衛健委、教育局、城管局、戶部山管理處、食品城管理處、云龍開發、云盛、經房中心、子房街道辦事處和潘塘街道辦事處12個單位，其中住建局、城管局和農水局共審計出拖欠賬款66.69萬，囊括工程款、物資采購和保證金幾項欠款類別，審計結束后，欠款部門積極償還，截止20xx年10月19日，剩余46.94萬（住建局欠款）無法聯系企業，已打入財政專戶并登報發布公告。

　　2、20xx年8月6日至9月18日，區經發局會同審計局，委托第三方審計所對我區部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計，主要包括民政局、司法局、人社局、商務局、應急管理局、市場監督管理局、機關事務服務中心、房產服務中心、漢文化風景園林管理處、彭城街道辦事處、黃山街道辦事處、駱駝山街道辦事處、大郭莊街道辦事處、翠屏山街道辦事處、大龍湖街道辦事處。從審計的結果來看，部分單位在服務費、物資采購等方面存在拖欠，審計進行同時，各部門都能按照時間、節點償還，有部分年久失聯的已登報。截止20xx年10月19日，全部清償完畢。

　　三、下步工作措施

　　下一步，我區將認線日全國減負清欠工作會議和11月2日市政府清欠減負工作會議精神，進一步提高政治站位，真正認識到清欠工作的重要性，高標準完成清欠工作。

　　（一）進一步加大清欠專項審計力度。特別要加大對重點部門、重點企業、重點平臺拖欠款項和零上報部門和辦事處拖欠規模、還款進展情況、還款資金保障等情況進行跟蹤復查，提高清欠工作精準度，確保清欠不留死角。

　　（二）進一步強化跟蹤復核。組織對前期清欠排查工作開展回頭看，對已清償的賬款進行抽查核實。對全區部門再進行跟蹤審計，全力以赴推進清欠工作任務落實，確保零拖欠。

　　（三）進一步完善防范拖欠長效機制。健全和完善清欠工作長效監管機制，對政府投資類項目，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不予審批，并嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目，嚴防發生新的拖欠。

　　清欠民營企業賬款工作報告 4

　　根據左人社字【20xx】25號文件精神和左教辦字【20xx】37號文件要求，我校進一步提高認識，促進反腐倡廉方面全面貫徹落實，圍繞重點環節和長效機制，重點對教職工違反工資政策情況認真開展自查，做到思想認識到位，措施落實到位，制度建設到位。現將自查情況匯報如下：

　　一、領導重視

　　在接到上級專項治理工作通知后，校領導高度重視，立即抽出相關人員組成領導組，以校長為組長，副校長為副組長，分管財務、政工人員、中心校長為成員的工作領導小組，負責對職工違反規定領取工資情況進行全面自查。

　　二、精心組織

　　組織干部職工共同學習了左人社字【20xx】25號文件精神和左教辦字【20xx】37號文件精神，認真學習了《左權縣關于嚴肅組織人事紀律，對違反工資政策的情況進行自查自糾的通知》，保證了清查工作的科學發展。

　　三、全面排查

　　按照上級要求，我校自查領導小組對我單位教職工違反工資政策資情況進行了全面自查。

　　我們重點對培訓學習期間、受黨紀、政紀處分及司法處理，工資待遇未按規定處理到位的.；已調離原單位，在原單位和現單位領取兩份工資補貼的；不按組織要求，長期不在工作單位工作或從事其他工作，仍在原單位領取工資補貼的；在職、離退休人員死亡，仍然領取工資補貼、養老保險金的；遺屬補助對象已到政策規定年齡或已死亡仍然領取補助的；到齡未按規定辦理退休手續，仍按在職人員領取工資補貼的；不在特定工作崗位工作，違反規定領取特殊崗位、艱苦崗位等補貼的；違反規定錄用，頂名頂崗占編領取工資補貼的；采取其他不正當手段，虛報冒領工資補貼的情況逐人逐項進行了清查。

　　經過自查，我院未發現職工違反規定領取工資補貼的情況。但在今后的工作中，我們也不絲毫懈怠，要做到持續改進常抓不懈。

　　清欠民營企業賬款工作報告 5

　　按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求，現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下：

　　一、完善機構、落實責任

　　為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作，各股室負責人為成員的'縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組，領導小組辦公設在項目辦，由項目辦負責人兼任辦公室主任，負責處理日常事務，并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。

　　二、結合核心指標、開展自查

　　涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下：

　　1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。

　　2、勞動用工實名制管理執行不到位，缺少農民工實名臺賬，退場時間等。

　　3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。

　　4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認，本人簽字執行不到位。

　　5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。

　　三、結合專項行動、加強根治工作

　　根據根治欠薪冬季專項行動工作要求，對未按規定執行的，及時督促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農民工及時足額拿到工錢，實現元旦、春節基本無欠薪，將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標，根據近期自查問題采取以下整改措施：

　　1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。

　　2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理臺賬。

　　3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。

　　4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表，嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。

　　5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度，在現場制作了維權公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。

　　四、下一步工作

　　按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案，將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作，切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。

　　清欠民營企業賬款工作報告 6

　　根據縣財政局略財發〔20xx〕25號《關于開展全縣財政供養人員及工資發放情況檢查的通知》要求，我局高度重視，迅速行動，認真開展了自查自糾。現將工作情況報來：

　　一、加強領導，認真組織學習

　　我局高度重視財政供養人員及工資管理情況檢查工作，結合實際，研究成立了由局長任組長，副局長任副組長，局屬各單位負責人為成員的領導小組，落實了工作責任，明確專人負責日常工作。我局先后召開了局務會和全體干部會，進行安排部署，組織干部認真學習了文件，深刻領會精神，廣泛開展宣傳教育，使司法行政系統全體干部充分認識到檢查工作的重要性和必要性，積極主動參與檢查，有效地促進了工作順利進行。

　　二、對照要求，全面細致摸排

　　按照《通知》要求，我們采取干部自查和逐人檢查相結合的`方式，堅持做到“五查三對照”（查身份、查調入調出關系、查工資底冊、查審批手續、查在崗情況等，對照本人檔案與基本信息、工資審批手續與工資底冊、在崗情況與群眾反映），按照檢查的8種重點內容，對全縣司法行政系統干部基本情況進行了認真摸排檢查，我局系統沒有發現檢查的8種重點人員。

　　三、今后工作打算

　　一是認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規定》，把財政供養人員及工資管理情況檢查工作放在推進反腐倡廉工作的重要位置，常抓不懈；二是進一步加強干部思想作風教育，引導干部增強崗位意識、奉獻意識和為人民服務意識，爭先創優；三是進一步建立健全干部管理制度，用制度管人、管事；四是進一步挖掘干部潛力，激發干部工作主動性和創造性，推動我縣司法行政工作上新臺階。

　　清欠民營企業賬款工作報告 7

　　根據《關于全面深入開展違規發放工資獎金津貼補貼問題專項整治的通知通知》文件精神，我局對本單位發放工資獎金津貼補貼問題進行了自查自糾，現將情況匯報如下

　　一、財務管理內控機制建設及制度執行情況

　　1、我局按照《會計法》的要求建立健全了財務制度。先后制定了《財務管理制度》、《賬務處理程序制度》、《會計檔案管理制度》等，做到有章可循。建立健全了固定資產管理制度，對固定資產的'購置、領用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規定。

　　2、財務收支實行一簽三審制度審批制度。設專職會計1人、出納1人，財務人員具有一定的專業理論素養和較強業務能力，能按照有關財經規定記賬，經費使用合理，平時報表準確、及時，數據真實，會計、出納嚴格依照錢賬分管的內控原則開展日常工作。

　　二、預算執行和會計核算情況

　　我局嚴格按照《會計法》和有關財會規章制度，采用復式記帳法按月具實、合法進行會計帳務外理，未發生滯留、挪用專項資現象，日常業務收入無坐支、私設小金庫和虛列支出等行為。

　　三、銀行帳號開設和管理情況

　　按照規定的審批程序開立了基本賬戶一個賬戶。嚴格杜絕“小金庫”及“賬外賬”等違規行為，不存在私開賬戶情況。

　　（一）財務審批。一般行政經費開支由辦公室提出使用意見，報分管財務領導審批；超過五千元的開支由相應股室提出使用意見，經局務會議研究決定，由分管財務領導簽批。其他人不得干預財務工作，不準指使財會人員支取現金、支票及購物。

　　（二）局辦公經費、專項經費由財務室統一管理。

　　（三）票據報銷。所有行政經費支出報銷憑據采用稅務機關統一發票，單據簽報手續要注明經費開支用途，并由財會人員審核，經辦人簽字，分管財務領導和局長批準后方可報銷。票據要真實準確。

　　（四）現金管理。現金庫存要控制限額，實行財務收支兩條線管理，各股室收繳的各種費用，要統一使用財政部門制發的非稅發票，收據存根要及時交財會保存備查，嚴禁丟失或擅自銷毀。

　　實行財務公開，財務室要定期向局長匯報各項經費來源和支出情況，重大問題及時請示匯報，確保財產安全。

　　四、專項資金的管理使用情況

　　土地發開，地質災害綜合治理項目、地質災害避險搬遷等專項資金嚴格按照縣局相關文件要求支付。上報補助資料真實，既不存在虛報冒領、惡意套取，也不存在滯留、擠占、挪用情況。

　　五、資產管理情況

　　我局設立了專門的固定資產管理人員，建立健全資產的購置、驗收、保管等內部制度，建立了固定資產管理臺帳，定期組織資產清查并及時和會計對賬，報廢及毀損的固定資產及時上報。嚴格管理資產，未發現固定資產對外出租、出借的情況，安全防護措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

　　通過自查，我局在20xx年至今沒有違規發放工資獎金津貼補貼問題等情況。

　　清欠民營企業賬款工作報告 8

　　根據《人民政府辦公廳關于開展解決拖欠農民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求，現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下：

　　一、領導高度重視

　　我局認真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，積極預防和處置突發性和群體性的事件，構建和諧勞動關系，保障農民工合法權益。由我局主要領導組織召開專題會議，下屬7個事業單位主要領導及分管領導參加會議，傳達會議精神。

　　二、工作具體措施

　　為了能讓農民工按時、足額領取工資，我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施：

　　1、成立了農民工工資落實小組，專門調查、協調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問題；設立了綠色通道及意見箱，農民工有意見或事情可以直接投訴。

　　2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書，承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象；敦促用工單位開設專門賬戶專人專管，保證工程款的專款專用；采取“舉證責任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發放證據視為欠薪。

　　3、規范施工單位用工和工資支付行為，推進勞動合同制實施，用人單位招用農民工都依法訂立勞動合同，明確權利義務。

　　4、建立工資支付監控制度，定期（在節假日結點實行日報，平時實行周報）向勞動保障部門報送農民工工資支付情況；每次劃撥工程進度款后，我局安排專人通過電話或者到施工現場，通過與農民工現場交流，了解民工工資的發放情況；每次劃撥工程進度款時，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗收合格后，由施工單位發布竣工公告，且在15日內無民工工資、機械材料等糾紛，再支付工程尾款。

　　5、建立農民工工資保障金預留制度，我局在施工單位繳納的'保證金中預留一定數額作為民工工資保證金，以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。

　　6、建立聘請的短期流動農民工相關記錄臺賬，我局下屬單位如區園管處，根據農民工動態臺賬由單位財務科現場發放農民工工資，不經過中間流程，確保了工資能夠按時、足額發放到每位農民工手中。

　　通過以上措施，我局未發生一起拖欠工程項目民工工資情況。

　　三、存在的問題及下步工作打算

　　解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重，因此我們將進一步提高認識，把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中，對拒不支付民工工資的項目部，暫停支付項目工程款并將其企業列入黑名單，以后不得參與市政相關項目的招投標，保證農民工能按時拿到工資，維護社會的穩定。及時了解企業農民工資的支付情況，做好預防工作，同時，要求勞務企業及時準確地上報項目負責人及聯系方式等基本情況，做好記錄，一旦發現有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯系，便于調查處理。

　　清欠民營企業賬款工作報告 9

　　為切實做好農民工工資支付工作，保證不拖欠農民工工資，20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部（以下稱項目部），把農民工工資支付作為今年的工作重點之一，根據《保障農民工工資支付條例》文件精神，并結合項目部實際情況，強化責任落實，加大工作力度。

　　一、高度重視、加強組織領導。

　　項目部從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度出發，充分認識拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實抓好落實工作，成立了由分管副總經理任組長，項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的.農民工工資支付協調領導小組，負責對項目部保障農民工工資支付工作進行統一安排部署，統籌協調和指導監督。

　　二、完善制度、加強責任落實。

　　在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上，項目部對農民工工資支付和清欠工作進行詳細規定，確定了項目農民工工資支付和清欠責任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負責”的原則，明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發生因討薪而引起的惡性案件，確保不發生群體性堵門、堵路事件。

　　三、注重平時，加強法律法規宣傳，打好基礎。

　　在項目部所屬工程上，利用農民工學校平臺，大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規，提高勞務管理者以及農民工法律意識，引導所屬項目依法用工、按時足額支付農民工工資，引導農民工樹立正確的維權意識。

　　四、嚴格落實制度，建立民工資支付工作的長效機制。

　　項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神。

　　1、簽訂勞動合同。

　　嚴格按照項目部制度要求，在農民工進場前，項目所屬勞務分包單位跟農民工簽訂勞動合同，明確各自權利和義務，減少不必要的糾紛，切實保護農民工的正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農民工，要求與項目部簽訂勞動合同。

　　2、農民工實名制管理及打卡考勤制度。

　　項目部安裝考勤設備，建立電子臺賬并進行動態管理。在人員進場時，建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區域，并根據刷卡情況建立電子臺賬，進行動態管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓，并進行考核，在施工過程中按規定進行交底。

　　3、農民工工作支付情況上墻公布。

　　在項目部上，要求農民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項目部監督電話，避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發生。

　　清欠民營企業賬款工作報告 10

　　按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神，現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下：

　　一、組織實施責任明確

　　嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領導小組，落實分管領導，落實專人負責制，做到管轄范圍內各項目有具體負責人。

　　由專人負責檔案的管理工作，定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況，并按照縣聯席會（天資管[20xx]6號）文件要求，做好本行業或屬地內存在建設工程用工單位的.“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶”（農民工工資支付專用賬戶）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農民工工資支付表）制度。

　　二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況

　　水務局各項目建設單位在辦理開工之前，按規定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農民工工資保證金。

　　水務局災后重建工程施工單位無拖欠農民工工資。僅有一個常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況，現匯報如下：

　　1、水務局153號宿舍樓（業主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。

　　經查，主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業，層層轉包，沒有一點經濟實力，我局多次組織進行協調，為解決農民工工資問題，業主委員會超合同，又預支了工程款10萬元，解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信，導致與供貨方約定的時間沒到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題。現協調后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。

　　2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元，其中：

　　一、標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施，拖欠民工工資約10萬元。

　　二、標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方，當時該工程已完工，工程款支付到達80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今，經我局多次協調，施工方也未支付民工工資。

　　三、積極協調拖欠工資事宜

　　作為水利建筑項目主管部門，我局積極主動做好農民工工資發放的監督管理工作，負責協調處理本行業拖欠農民工工資問題，做好項目農民工工資支付的監督檢查工作，防止拖欠農民工工資行為發生，確保農民工工資按時足額發放。對存在拖欠農民工工資情況，及時協調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”（“兩節”）期間水利行業農民工工資專項檢查方案，認真履職、密切配合，廣泛開展水利項目農民工工資支付專項檢查，并對檢查中發現的問題及時處理并報縣聯席辦備案，確保“兩節”前后農民工工資零拖欠目標任務的實現。

　　我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度，對在建項目逐一進行清理核實，并對有問題的企業進行督促整改，確保農民工按時發放。

　　清欠民營企業賬款工作報告 11

　　十六屆三中全會提出建立城鄉勞動者平等就業的制度，這是城鄉最艱難的一個要素市場的歷史性突破，也是統籌城鄉發展的核心內容，既體現了20多年來城鄉就業制度的改革成果，也為形成更加和諧、有效的勞動力市場和城鄉關系指明了方向。這種不平等主要是針對進城農民工的，表現為明顯的制度性障礙和歧視。特別在市場準入上，過去一些行業、地區、城市，中央或地方文件規定不準招用農民工，清退已工作農民工。

　　后來認識到農民進入集鎮務工、經商、辦服務業，對促進集鎮的發展，繁榮城鄉經濟，具有重要的作用，并開始采取支持的態度。目前，大量民工涌進城市，然而他們的待遇卻不能得到保障，僅就民工工資支付問題來說，今年以來，建鄴區勞動監察部門就檢查拖欠、克扣民工工資的單位41家，涉及138人，追討工資23.8萬元。在市場準入、就業管理、勞動分配、勞動保護、社會保險和福利待遇等方面也有欠缺，這不僅影響了勞動力資源配置效率，也影響城鄉勞動者的福利水平。

　　一、民工工資拖欠問題的現狀及原因。

　　一方面是農村勞動者供求矛盾太大、缺乏組織，談判力量弱，使用人單位容易降低農村勞動者的待遇標準；另一方面是農民工素質普遍偏低，法治意識不強，用人單位為降低用工成本，更愿意招用農民工，卻不與農民工簽勞動合同，降低勞動保護條件，特別是不為農民工參加社會保險，使得農民工合法權益受到損害。據調查，當前拖欠、克扣民工工資的多為個體私營企業，且主要集中在建筑業，約占了60；服裝加工業約占30；其余為餐飲、賓館等服務行業。主要原因：

　　一是建筑行業往往存在層層轉包的現象，如果發包方的前款沒有到位，承包方一般會先把工人工資欠著，直到錢款到帳。

　　二是服裝業業主如果服裝銷售形勢不好，則會通過克扣民工工資的'方式使資金回籠。

　　三是由于民工缺乏組織性和紀律性，餐飲等服務行業為使民工能夠在春節后按時如約到崗，往往會先行扣下一筆錢當作押金以便控制民工。

　　二、民工工資拖欠帶來的影響。

　　在農村收入增幅不變或不大的情況下，農村勞動力向城市流動的動力增大，供給增加，更多的農村勞動力進城。面對縮小的需求，一部分人會與企業達成默契，逃避行政監管，形成打黑工。但這樣一來，他們的合法利益就往往處于無監管的真空地帶，一旦出現工資拖欠等現象，他們就需要到勞動監察等部門尋求保護和幫助。脫離了原單位后，一部分人還會在城鎮游蕩，加入城市失業隊伍，等待下一個就業機會，增加了城市社會的不穩定。

　　三、解決民工工資拖欠現象的舉措。

　　1、加強宣傳教育，提高綜合素質。

　　農村勞動力進城務工的主要障礙就是自身素質，因此，進一步加大農民工職業培訓方面的工作力度，提高就業技能，增強法制和自我保護意識。

　　2、開展自查自糾，加強監督檢查。

　　加強已有法律法規及政策的監督檢查，要求用人單位按照企業工資支付的有關要求規范用工行為，在區域內開展各用人單位自查自糾活動，并采取面上檢查與重點抽查相結合的方法，對用工多、投訴多、勞資矛盾突出的用人單位進行重點檢查，力求最大限度地消除此類問題的發生，保證農民工按時足額得到工資報酬，切實維護農民工的各項合法權益。

　　3、加強作風建設，維護民工利益。

　　勞動監察部門專門安排工作人員負責接聽投訴電話，對來人投訴者，做到隨到隨接待，不分級別管轄，不分區域，及時受理登記，該移送的案件，先電話告知后移送，杜絕推諉、扯皮、搪塞，讓投訴人多跑腿的現象。對舉報投訴的案件，嚴格按照監察程序對用人單位進行調查取證，一經查實，當場依法處理，使投訴案件件件有結果，事事有回音。

　　4、勞務輸出負責，加強組織管理。

　　勞務輸出地的地方政府及勞動保障等部門可以派出工作人員，在將農村勞動力組織出去的同時，把在務工地的本地農村勞動者管理、組織起來。還有的地方發展農民工的民間組織，如組織協會，也能起到很好的作用。

　　5、重點拖欠行業，采取重拳出擊。

　　目前對建筑行業拖欠工資行為采取發包方與承包方連帶責任的方法，如果承包方克扣民工工資，則市建委可以在對發包方進行資格年檢時不發放認證書。據了解，寧波將爭取在年內推行全市統一的建筑業企業工資支付擔保統籌制度。總承包商可任意選擇工程項目或企業為單位進行擔保，可采用銀行保函、保證保險函、擔保公司擔保書等多種方式。由于人工工資支付擔保實行專款專用，這就可以有效地保證民工工資的及時發放。同時，對惡意拖欠民工工資的及時發放，將被記入企業不良行為記錄及信用評估體系，進行上網公示。這種方式也可以適當借鑒。

　　清欠民營企業賬款工作報告 12

　　建筑市場拖欠工程款問題由來已久，近年有愈演愈烈之勢，此問題的蔓延不僅嚴重影響了工程建設的順利實施，破壞了社會經濟秩序，惡化了社會信用環境，還導致了企業拖欠農民工資的加劇，影響了社會的穩定。xxx地區根據上級安排與部署，也在全地區范圍內開展了工作，并取得了階段性成果，地區的建筑市場趨于規范。在開展工作的同時，地區建設部門對全地區八縣一市的工程款拖欠問題進行了調研，獲取了翔實的數據和具體的情況。

　　一、地區建筑領域拖欠工程款的基本情況

　　建筑領域的工程拖欠款，是指發包單位(業主)在報告期未按合同約定向建筑企業支付工程款，包括按照合同約定應支付的工程進度款和工程竣工后應支付的工程款項。

　　經過調查，截止20xx年6月30日，全地區共拖欠工程款達1.567億元，拖欠20xx年以前的農民工工資244.9萬元。其中，xxx市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調查，我們發現近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點：

　　1、拖欠工程款的數額逐年增加，許多建設項目工程款久拖不結。最為突出的是房地產開發項目。許多公司由于工程款久拖不還，部分已成為呆死帳。嚴重影響了企業的發展。

　　2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當突出。主要表現為許多政府部門在未落實資金情況下，先行建設或擅自變更設計，擴大建設規模而導致資金不到位形成拖欠款。

　　3、債務鏈拉長，形成了大量三角債。目前，一方面是建筑總承包企業被大量的拖欠工程款，另一方面建筑總承包企業又拖欠分包企業的工程款，材料設備供應廠商的購貨款，農民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產生，引發了多頭的債務糾紛，造成了社會信用關系的極大扭曲，還掩蓋了因建設資金不足，而盲目建設的問題，破壞了正常的社會經濟秩序。

　　4、引發了大量拖欠農民工資，造成群聚上訪等事件的發生。近年來，因拖欠工程款進而拖欠農民工資的問題而引發的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數企業和包工頭惡意拖欠或克扣，更多的則是由于嚴重拖欠工程款而導致許多企業無力支付。

　　5、嚴重影響了建筑業的改革與發展，同時為工程質量埋下隱患。許多企業反映，由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產，企業背負了沉重的貸款利息，使企業資金周轉困難，嚴重影響了企業生產設備的更新與技術進步，并造成企業骨干技術人才大量流失。同時有的建筑企業為轉嫁風險，將工程層層分包給技術管理水平較低的企業甚至是包工頭，結果在工程施工中偷工減料，使工程質量水平大大降低，甚至留下了安全隱患。

　　二、關于拖欠工程款的原因分析

　　(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產生直接原因

　　目前，地區具有各類等級資質建筑企業共55家。另外建筑市場開放，全國各地建筑企業都能進入地區的建筑市場，建筑行業的競爭十分激烈。許多建設單位，為了自身的利益，利用建筑市場僧多粥少的競爭激烈機會，要求建筑企業墊資建設。即業主在不給預付款的情況下，要求施工企業帶資施工達到一定進度，或者要求施工企業在工程開工前預繳一定數額的工程抵押金后，再支付工程款。現在，墊資已成為項目主管降低資本成本、轉嫁經營風險、榨取施工企業利潤的重要途徑和手段。許多業主即使項目資金充裕，也要求施工企業墊資施工。因此，墊資實際上已成為眾多施工企業承攬項目的先決條件和難以回避的經營陷阱。

　　(二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風的根本原因

　　由于我國市場經濟發育不充分，信用經濟發育較晚，市場信用交易不發達，無論是企業還是消費者個人，都普遍缺乏現代市場經濟條件下的信用意識和信用道德觀念，加上國家信用管理體系不完善，相關的法律法規和失信懲罰機制不健全，導致社會上信用缺失行為盛行，反映在建設領域，更加劇了拖欠工程款問題的惡化。

　　1、相當多的企業信用意識淡漠，拖欠有理有利之風盛行。由于市場經濟的法規制度不健全，企業間經營行為得不到有效監督和約束，市場交易秩序混亂，以至于有的企業把拖欠貸款作為一種經營手段、生財之道，也有的.企業把拖欠作為變相籌措資金的渠道，不講信用、不守合同。

　　2、法制不健全，制度不合理。當前，社會上存在的大量信用缺失現象，往往是因為守信者沒有得到應有的收益，也沒有得到相應的鼓勵;失信者卻得到了不應得到的收益甚至暴利，而沒有受到應有的譴責和處罰。另據施工企業反映，有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣，當失信有利可圖時，企業或個人就會不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發戶甚至被稱為能人。

　　3、多數企業尤其是建設企業缺乏信用風險防范意識。許多企業往往進了一個誤區，即以承攬到工程為首任，因無法考察客戶的信用程度，也不能對其進行信用監控，上當受騙時有發生。

　　4、缺乏具有影響力的信用監控機構。在我國經濟生活中，經濟主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯系。

　　三、關于解決拖欠工程款的對策和措施建議

　　拖欠工程款已成為當前工程建設領域中的一大頑疾，嚴重破壞了經濟秩序，影響了社會穩定，必須引起各級政府及有關部門的高度重視。我們應當結合整頓和規范市場經濟秩序工作，采取法律的、經濟的和必要的行政手段，治標與治本相結合，對其實施綜合整治。

　　(一)采取有效措施，重點解決房地產開發企業和政府投資工程拖欠工程款的問題

　　針對當前拖欠工程款最為突出的房地產開發企業和政府投資工程，應采取如下整治措施：

　　1、對于房地產企業開發建設的項目，應當規定必須實行業主工程款支付擔保，凡不能按照合同約定支付工程款的由擔保人代其支付，但擔保人可依法要求房地產企業提供反擔保;建筑業企業也應對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔保的房地產開發項目，建設行政主管部門不予頒發施工許可證。凡已完成開發建設項目拖欠工程款的，對其新開發建設的項目不予批準，不得頒發施工許可證，銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產開發企業，要在資質年檢中予以降級，并通過媒體向社會公布其降級原因，情節嚴重的要注銷資質證書。

　　對于政府投資工程建設項目，必須強調量力而行搞建設。要求各縣(市)，各單位要根據財力狀況，合理確定負債建設規模，建立有效的償債機制，嚴禁以拖欠工程款的方式轉嫁資金不足的風險。同時應對政府投資工程拖欠工程款情況進行一次全面清理，對于已形成的政府工程拖欠款，當地政府或部門要結合自身的財力情況，通過年度預算安排，將每年度財政收支結余、融資項目投資額及其收益、各種政策性收費等劃出一定比例專項用于清償債務，限期三年內解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的，除極特殊的項目外，一律不批準其新建政府投資工程項目。

　　同時，要深化政府投資工程管理方式的改革，健全對政府投資工程的有效監督機制。應當做出規定，今后的政府投資工程除按照現行的審批程序和權限報批外，還須報經相應的人民代表大會最后批準并接受監督。對于政府投資工程的建設組織實施，應按照投資、建設、監管、使用適當分開，政事(企)分開和實施相對集中的專業化管理原則，建立有效的權力制約機制，嚴格規范政府投資工程的建設運行。

　　要在政府投資工程全面推行政府采購資金，財政直接撥付的辦法，由財政部門按照合同約定，直接向中標的建筑企業撥付工程款。同時要研究制訂政府投資工程專用的招標文本和合同文本，并嚴格遵照執行。

　　(二)及時排解合同糾紛，充分發揮工程監理單位和合同仲裁機構的作用。

　　一些工程項目的拖欠工程款往往與質量、工期等糾紛交織在一起。為此，工程監理單位要依法履行好自已職責，依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同，對承包商的施工質量、建設工期和建設資金使用等實施監督。同時，要進一步健全仲裁機制，有關仲裁機構應當充實專業人員，并重視發揮工程監理、質量檢測、質量監督、造價咨詢等機構在仲裁過程中的作用，根據當事人的申請，對拖欠工程款等糾紛作出科學裁決。

　　(三)應當改進和完善計劃、建設、銀行等部門的監督，實行聯動執法。

　　對于建設資本金不落實的項目，計劃部門不予批準立項，建設行政主管部門不予頒發施工許可證;對于已完工程未按合同約定結清工程款的，其新建項目計劃部門不批準立項，建設行政主管部門不頒發規劃許可、施工許可，銀行不予貸款;對于不按合同約定結算工程款的竣工工程，應屬未完成合同約定的各項內容，建設部門依法不得確認其驗收合格，建設行政主管部門或者其他有關部門在辦理竣工驗收備案時，應當依法責令停止使用，重新組織竣工驗收。對于房地產項目還不得辦理權屬登記手續;對于貸款建設的`工程項目，銀行要加強對資金使用的監督，凡不按照合同約定支付工程款的，銀行應將其列為信用不良的單位，在其新申請貸款時予以限制。

　　(四)進一步增強企業的工程風險防范意識和自我保護能力。

　　建筑業企業要按照建立現代企業制度的要求，加快企業改革步伐，轉化企業經營機制，在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風險防范意識。建筑業企業在承攬工程時要進行充分的工程項目風險評估，對于資金未落實或可能不落實的項目不要盲目承包。要增強合同管理能力，在簽訂合同時要參照建設部、國家工商行政管理局1999年12月聯合印發的《建設工程施工合同示范文本》，在合同中載明撥付工程進度款和竣工結算的程序、期限、方式以及發生糾紛的處理和違約責任等。要敢于運用《合同法》維護自已合法權益，并要加強工程質量、工期等管理，防止因質量、工期等糾紛而造拖欠工程款。

　　(五)建立和完善社會信用約束機制，重視發揮行業協會的行業自律和維護企業合權益的職能。

　　除房地產開發項目要強制推行業主工程款支付擔保和承包商履約擔保和承包商分包工程付款擔保的外，還應當規定，凡業主要求承包商提供履約擔保的，業主也應對等向承包商提供工程款支付擔保。

　　建筑業的行業協會應當在行業不正當競爭甚至惡性競爭中充分發揮行業自律作用，引導企業自覺抵制業主的不合理要求，幫助和組織企業清償債務。對于嚴重惡意拖欠工程款的業主以及搞不正當競爭，簽訂陰陽合同的建筑企業，都要建立起相應的信用檔案，并向社會公開曝光其不良行為。

　　(六)在解決拖欠工程款的同時，要重視抓好解決拖欠農民工工資的問題。

　　拖欠工程款與拖欠農民工工資是息息相關的兩個問題。在解決拖欠工程款的同時，要嚴厲打擊惡意拖欠、克扣農民工工資的違法行為。凡因業主拖欠建筑企業工程款，致使建筑企業不能按時發放農民工工資的，要嚴肅追究業主責任;凡建筑企業拖欠農民工工資的，要嚴肅追究建筑企業的責任。

　　要進一步推行承包商分包工程付款擔保。凡建筑企業分包工程不按合同約定向分包企業付款的，由擔保人負責支付，但擔保人可依法要求建筑企業提供反擔保，同時實行總承包企業對分包企業工資支付連帶責任制。

　　凡分包企業拖欠農民工工資的，由總承包企業負責對分包企業所屬農民工直接支付工資，所需款項在分包工程款中扣除。要大力發展成建制的勞務企業，嚴格建筑市場準入管理，規范勞務企業運行，禁止非勞務企業的包工頭承接工程或分包工程。要嚴格執行勞動合同制，對不與農民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進行處理。

　　(七)進一步完善法制建設，加大對違約失信行為的懲處力度。

　　為規范地區建筑市場運行，解決拖欠工程款等突出問題，地區已經出臺了《xxx地區關于加強建設工程投資規模管理的暫行規定》、《xxx地區關于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規定》等兩個規范性文件。各相關部門在加大兩個文件落實的同時，進一步加強《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》的貫徹落實，強化對工程建設各方主體的建筑市場行為的規范管理，包括對工程發包、市場準入與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對違法行為做出嚴厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴懲，促進地區建筑市場在法制化的軌道內規范運行。

　　工程款拖欠是一個錯綜復雜的問題，它需要社會各方面，各職能部門的通力配合，共同作用，才能從根源上杜絕類似問題的發生與惡化。本文僅從建設部門的角度對此問題進行了分析，更深層次的調研還有待于開展。

　　清欠民營企業賬款工作報告 13

　　我鎮黨委政府歷來高度重視解決拖欠農民工工資工作，特別是在春節前后，鎮人民政府組織專人成立解決拖欠農民工工資工作領導小組，由工作組統一指揮協調解決轄區內拖欠農民工工作問題，現將工作開展情況簡要報告如下。

　　一、工作開展情況

　　一是協調解決了拖欠鎮環衛工人xxx2.7萬元環衛工人工資，解決了拖欠近10年的遺留問題。二是協調解決了20xx年綜合文化站建設承包方向治國拖欠民工工資2萬元，避免了民工與施工方的'矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹村聚居點原遺留拖欠民工工資3.8萬元問題，有效的保證了春節期間轄區穩定與和諧。

　　二、解決措施

　　春節前，按照縣政法維穩系統，勞動保障部門的統一部署，我鎮著力把關系群眾切身利益的拖欠民工工資工作當作重要工作來抓，一是組建專班，成立工作組，鎮人民政府組織專人成立解決拖欠農民工工資工作領導小組，由工作組統一指揮協調解決轄區內拖欠農民工工資工作問題。二是多方聯動，加強配合。先后與縣勞動監察、仲裁大隊，縣人社局、縣司法局等部門密切協調配合，多方渠道幫助農民工維好權，幫助解決實際困難。

　　三、工作建議

　　一是，建議縣級相關部門繼續加大對農民工拖欠工資工作整治力度，在全社會營造維護農民工合法權益的濃厚良好氛圍。

　　二是繼續加大對故意拖欠民工工資打擊力度。

　　三是大力做好民工依法依規維護好合法權益的法律知識普及工作。

　　清欠民營企業賬款工作報告 14

　　根據xxx縣人民政府辦公室關于建立xxx縣解決企業拖欠農民工工資問題聯席會議制度的通知要求，園區管委會高度重視，精心組織，安排企業辦、規劃建設辦，對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，現將自查情況報告如下：

　　近年來，上游工業園區管委會始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署，加強組織領導，創新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了工業園和諧穩定大局。

　　一、采取的主要做法及成效

　　（一）加強組織領導，強化工作保障。

　　工業園管委會主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在園區經濟工作會議、信訪維穩工作會議等會議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問題相關工作。

　　20xx年，工業園管委會建立了轄區企業欠薪工作臺賬，每月底更新一次數據，每季度由分管勞動保障的領導組織企業辦、規建辦工作人員對轄區內企業和建筑單位例行檢查，涉及勞動用工企業119戶（其中：建筑企業8戶），涉及農民工2000人，未發生因拖欠農民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業主要負責人，并下發整改通知單，及時糾正用人單位的違法行為，維護了勞動者合法權益。

　　（二）開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動，全年新簽補簽勞動合同350余人，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上，集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。

　　（三）妥善處理欠薪引發的上訪事件和過激討薪事件。

　　工業園管委會和縣勞動監察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動，第一時間趕赴現場，采取應急處置措施，妥善處置了xx藥業、xx紡織、xx門業、xxx紡織、xx門業、xx門業、永明紡織等拖欠員工工資引發的30余起上訪事件，追償農民工工資800余萬元。

　　（四）加強制度建設，構建長效機制。

　　完善應急預案，加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業園區管理委員會勞動保障突發事件處置預案》，企業辦和規建辦設立了值班電話，接受電話投訴舉報和突發事件應急指令，有效預防和合理處置欠薪引發的群體性的事件，維護了社會大局穩定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批2000余人次，處理群體性應急事件12起。

　　二、存在的問題及建議

　　拖欠農民工工資問題是社會轉型發展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我區采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業園區由于編制限制，無專職人員搞勞動保障工作，勞動保障工作長期處于被動狀態，勞動保障應急事件處置、群體性的`事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規政策規定的不一致，造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業經營規模普遍較小，部分企業經營慘淡，企業管理層受文化因素、經濟實力限制，缺乏對法律法規的敬畏，法律紅線意識淡薄，欠薪事件時有發生，經調解后，常常不能兌現承諾。

　　建議增加勞動保障編制，進一步完善勞動保障組織機構；對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，“公檢法”應協調配合，抓住一二個典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發生；加強對企業主要負責人的法制教育，強化法制意識，進一步推進勞動保障工作法制化。

　　清欠民營企業賬款工作報告 15

　　近年來，隨著以稅費改革為重點的農村各項改革的深入推進，如何解決鄉鎮拖欠村組干部各種費用的問題，成為各級黨委、政府關注的熱難點問題。據開江調查統計，全縣10鎮10鄉、194個村、1512個村民小組拖欠村組干部各種費用累計達3071.4萬元，其中墊稅1017.5萬元、開任公路1056.5萬元、拖欠工資429.6萬元、應退個人保險金24.7萬元、卸職費444.8萬元、其他98.3萬元，拖欠費用最多的是甘棠鎮，達488萬元；拖欠費用最少的是永興鎮，為39.8萬元，平均每個鄉鎮153.8萬元、每個村15.8萬元。

　　一、危害性

　　1、危及基層政權的穩定和鞏固。隨著拖欠各種費用的不斷產生和發展，使得村組干部纏身的債務就象滾雪球一樣越滾越大，問題也越積越多。全縣拖欠村組干部各種費用3071.4萬元，牽涉到1萬余戶群眾的資金和利息，他們無法從鄉鎮領回本金和利息，使他們的子女上學、就醫等造成困難。由于民間借貸利息較高，一般都在月息2-3分左右，有的甚至高達5分左右，而且每年利息增長特別快、特別多。近年來，全縣20個鄉鎮拖欠村組干部各種費用就增長了98.3萬元（利息增長），利息平均每年遞增20%，隨著時間的延續，逐年增加。村組干部只好到各級黨委、政府上訪，尋求政府解決，一旦問題得不到及時解決，造成群體上訪，最終導制基層政權無法運轉而癱瘓。如靖安鄉伏龍寺村原村干部劉祥見卸職下來多次上訪反映私人墊繳農業稅3.6萬元，要求鄉政府償還。

　　2、挫傷村組干部的積極性。全縣20個鄉鎮拖欠在職村組干部各種費用1882.6萬元，拖欠卸職村組干部各種費用1188.8萬元，涉及村組干部2447人，平均每個人1.3萬元。他們都不同程度采取借、貸、墊等方式來完成稅費、修路、達標升級活動等各項任務，成了“債務”人。一些在職村組干部擔心這些費用成為呆帳，只好硬著頭皮繼續干下去，卸職村組干部每逢年終前纏鄉鎮領導，大多沒有解決，能解決的也只是極少部分。加之現行的管理方式對村組干部沒有相應的激勵機制，使其所處的地位、所承擔的責任與實際報酬反差太大，老有所養等后顧之憂得不到徹底解決，挫傷了他們的工作積極性。一些年輕的村組干部看到政治上沒奔頭，經濟上沒搞頭，工作上就耍玩頭,有的干脆辭職不干。

　　3、制約農村經濟的發展。村組干部成天陷在沉重的債務中，擔心鄉鎮又來興辦公益事業如鄉村道路修復、學校建設、村級辦公條件改善等，村上沒有集體收入，倡導群眾集資困難，使得債務再次增大。至于發展農村經濟，整天疲于應付要債的群眾，無暇顧及農業生產發展。特別是在當前大力推進社會主義新農村建設，一旦這些問題不能及時解決，村組干部的示范帶動作用將受到影響。

　　二、形成原因

　　造成鄉鎮拖欠村組干部各種費用的問題，具體歸納起來有以下方面：

　　1、村組干部卸職費解決難。全縣共拖欠村組干部卸職費444.8萬元，除講治鎮靠鎮財政貸款兌現了該鎮村組干部的卸職費外，其余19個鄉鎮拖欠卸職費的現象十分嚴重，平均每個鄉鎮達23.4萬元，平均每個村組干部3350元，拖欠最多甘棠鎮達72.1萬元。一是按照稅費改革前的'規定，村干部的卸職費由鄉鎮財政補一點、農民統籌的管理費中出一點、村集體經濟出一點“三個一點”的辦法解決，由于全縣幾乎所有的村都沒有集體經濟收入，導致這個一點無法落實，加上鄉鎮財政緊張，補這個一點也沒有完全兌現；二是按照稅費改革后的開江縣委[]77號文件規定，村干部的卸職費采取縣、鄉（鎮）財政給一點、農業稅附加補一點、村可支配收入擠一點的辦法，其中的鄉（鎮）財政給一點和村可支配收入擠一點根本無法落實，而農業稅附加必須按照有關規定，完成規定的比例才能返還，一個組或幾個組拖后腿往往會影響一個村，一個村或幾個村拖后腿往往會影響到一個鄉，絕大多數村根本無法按時足額拿到返還的農業稅附加，致使卸職費的兌現受到影響；三是農業稅取消后，鄉鎮、村沒收入來源，由鄉鎮、村負責統籌部分無法解決，縣上也沒有配套措施加以解決，鄉鎮感到十分棘手。

　　2、個人墊資回收難。村組干部墊資上繳稅費、公路款已是普遍現象，有的村組干部個人墊資高達幾萬元，少則幾千元。全縣村組干部累計墊資總額2074萬元，平均每個村墊資10.7萬元，造成一些村組干部不想干，又苦于墊資收不回，工作只好得過且過；鄉鎮為了完成上面任務，挪用應退村組干部個人保險金24.7萬元，一些鄉鎮想調整個別工作不力的村組干部，也無法調整。

　　3、工資兌現難。全縣20個鄉鎮拖欠村組干部工資429.6萬元，一些在職村組干部反映，他們在基層辛辛苦苦工作一年到頭，按照上面的規定，他們的工資每月50—200元，可是由于每年都不能如數完成鄉鎮下達的各種任務，就不能領工資，對他們的工作積極性影響很大。這里面的原因主要是沒有如數繳清上面的各種款項，但是下面的錢確實又無法足額收起來，鄉鎮就只好扣他們的工資。以甘棠鎮朱家槽村為例，原每年足額收取農業稅后，農業稅附加只有1.3萬元，村上7個村干部，8個組干部，即使足額收取農業稅，每年工資差額在3000元以上，更何況根本無法足額收取。

　　三、對策措施

　　近年來，隨著農村稅費改革的逐步深入，鄉村收入基本固定，化解拖欠村組干部各種費用難度日益增大，嚴重制約了農村經濟發展，損害了黨在群眾中的地位和威信，削弱了黨在農村的執政基礎，必須采取綜合措施有序化解，切實維護農村經濟安全和社會政治穩定。

　　1、理清工作思路，積極促進化解。按照“夯實收入、調整支出、確保平衡”和“不借墊、不預征、有序消欠”的工作思路，通過三年的努力，擠出資金，基本解決鄉鎮拖欠村組干部各種費用的遺留問題。一是對各村的高息借款，從借款之日起按照金融部門規定的同期同檔貸款利率計息，通過清算，抵沖本金，調息、降息減債，明確償債主體，制定分年度償債計劃；對村組干部因發展村級集體經濟原借銀行和信用社資金、財政周轉金、農發基金等形成的債務，應予扶持性免息；對村級因“普九”建校、配套設備等形成的債務應全部劃轉，確保村級消債順利進行。二是出售部分公有住房，包括村組撤并后閑置的村辦公房、村小學校資產消債；加快土地流轉，將農民舉家外出或從事工商業后長期荒蕪的承包土地和山林依法收回，通過拍賣、招標承包的形式合理流轉給經營者，集體從中獲取租金差價，緩解部分債務。三是利用地理位置優勢，對處于場鎮、鄉村道口屬集體的不動產進行拍賣，對集體企業進行改制，做好“邊角資源”的文章，籌集資金，緩解部分債務負擔。四是從縣財政再補助一點，個人繳納一點建立村組干部養老基金。退下來后，鄉鎮和財政補助部分就由村組干部本人繳納。這樣就可以落實那些因年齡、身體等原因退下來的村組干部的經濟待遇，解決其后顧之憂，以達“安置前人，激勵后人”的目的。

　　2、調整管理體制，實現增收減負。改進和完善縣鄉財政管理體制，建立“兩確保、四激勵、一補助”為主要內容的縣對鄉鎮財政激勵機制，確保基層政權正常運轉的基本支出需要，確保村組干部補助兌現和基層組織基本正常運轉的支出需要，對村組干部補助實行了按省確定的標準委托金融機構按季打卡直發到人頭的辦法，今年對村組干部補助人平每月再增加了50元，同時，根據村、社區委會的常住人口規模、地理位置，解決每個村、社區委會全年辦公費3000-5000元，有力保證了村級基層組織正常運轉。為進一步促進鄉鎮積極化解拖欠各種費用，縣上還根據各鄉鎮的不同債務規模和自身努力程度，量化考核，以獎代補，專款專用，從資金安排上全力支持鄉鎮化解拖欠村組各種費用；同時，為避免“鞭打快牛”，對過去在消赤減債工作中做得好的鄉鎮，建立了“發展專項資金”，明確資金使用范圍，主要用于激勵地方經濟和稅收增長，鞏固已取得的消債成果，防止債務反彈。對當年化解拖欠村組各種費用工作成績突出的鄉鎮，實行“以獎代補”，給予專項獎勵，今年縣上將上級轉移支付增量補助的20%用于建立“償還基金”，消化鄉鎮拖欠村組干部到期的債務。

　　3、立足發展實際，壯大農村經濟。緊緊圍繞農業結構調整和農村產業化經營，通過盤活固定資產及創建科技示范基地、農村中介服務組織，推動村級公益事業發展。加強農村基礎設施建設，打破制約經濟發展瓶頸，特別是積極探索“村民自治、村事村辦、村務公開”的運行機制，大力興辦“自我投資、自我建設、自我管理、自我受益”工程，采取“一事一議”的辦法，由農民籌資民主管理，充分發動群眾自己動手把自己的事情辦好。大力實施農業產業化經營，建設現代新型農業，把從事農業開發的業主和種養業大戶，組建農產品行業協會和農民專業合作組織，充分發揮行業協會與農戶、農產品與市場的橋梁作用，讓農民在生產聯合中組織起來，成為帶領農民推進農業產業化經營、發展農村經濟和致富奔小康的領頭雁。積極吸納周邊及外來民營企業、業主到一些小城鎮建公路、建市場、建住宅，以加快工業化和城鎮化進程，推進二、三產業的大發展，促進農村剩余勞動力轉移，發展壯大農村經濟。

　　4、加大工作力度，注重強化監督。從嚴控制超越承受能力的農村社會公益事業項目建設，禁止開展由農民出錢出力出物的達標升級活動，在安排農業生產和社會公益事業項目時，一律不再要求鄉鎮配套資金；上級部門在鄉鎮、村開展社會公益性服務工作所需費用一律不得轉嫁鄉鎮、村，也不準以補貼名義留下差口，加重鄉鎮、村的負擔。建立鄉鎮新增債務審批制度，凡未經批準對村產生的新增債務，按照“誰決策誰負責，集體決策主要領導負責”的原則進行處理。進一步加大鄉鎮化解拖欠村組干部各種費用的組織領導力度，把鄉鎮化解拖欠村組干部各種費用工作納入地方或部門的年度綜合目標考核，并作為鄉鎮主要領導政績中的“隱績”指標考察。按照“管理上放權，政策上放活，工作上放手”的要求，充分發揮鄉鎮職能作用，賦予其應有的財權、事權和人權，確保工作重心下移，推動鄉鎮、村發展。同時，繼續完善鄉鎮經濟發展對村的利益分配機制，推行嚴格的消債監督約束機制和逗硬的消債獎懲激勵辦法，實現三年內化解鄉鎮拖欠村組干部各種費用目標。

　　清欠民營企業賬款工作報告 16

　　為認真貫徹落實省水利廳《轉發省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室關于做好國務院和省政府大督查迎檢工作的通知》和水務局相關文件精神，我局高度重視，安排專人對水利建設項目拖欠民工工資問題進行專項清查，現將清查情況報告如下：

　　一、開展排查情況

　　為切實維護民工的合法權益，維護社會安定，我局對全縣水利建設項目施工企業民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進行了自查，做到了情況清楚，底數明確。通過排查，進一步核實農民工工資發放情況。并按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進度，加強對施工單位財務監管力度，督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用，目前。均未發生拖欠農民工工資現象，其主要做法有：

　　（一）足額收取保證金。我局對施工單位按照規定和程序要求足額向相關部門繳納農民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問題。

　　（二）建立實名登記制度。要求項目負責人在農民工進駐工地時進行名登記，并制定考勤表和工資表，避免發生勞務用工糾紛。

　　（三）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規，提高農民工法律意識和維權意識，營造良好的法律氛圍。

　　二、存在的問題

　　1、我縣農村飲水安全鞏固提升工程由于點多面廣，且單個村工程規模小，投資小，施工方雖已提供民工工資書面承諾書，但不排除存在拖欠民工工資的現象。

　　2、在排查中發現，施工企業和農民工的勞動法意識和觀念仍然十分淡薄，管理人員對勞動法的內容了解不足，農民工對勞動法的內容了解很少。

　　三、下一步工作計劃

　　為了切實維護好廣大農民工的.合法權益，努力構建和諧社會，促進水利事業的發展，我局將繼續加大監督力度，做好農民工工資支付專項工作：

　　（一）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發現問題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯系，加強檢查力度，從源頭上防止拖欠農民工工資問題。

　　（二）新建項目在進場施工之前時，督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。

　　（三）嚴格把關施工單位工程進度款支付，要求施工企業提供民工工資支付證明，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。

　　（四）提高認識，加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強工作的落實力度。

　　清欠民營企業賬款工作報告 17

　　為了響應《玉溪市人民政府督查室關于對xx年春節前農民工資支付情況進行專項督查的通知》。我部對在場的農民工工資支付情況了自查自糾活動，對存在的問題進行及時整改，切實保障農民工的利益。

　　一、加強民工工資支付工作的.組織領導

　　（一）、加強組織領導，健全組織機構，成立清理拖欠農民工工資的領導小組；

　　（二）領導小組職責

　　1、計劃部定期對現場農民工進行人數清點，根據現場農民工提供的身份證對其進行動態臺賬管理。并對現場農民工開展思想教育工作，提高農民工的自我保護意識。預防包工頭以變相手段無故拖欠農民工工資情況。

　　2、定期在農民工中進行回訪、調查，徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的情況。

　　3、財務部儲備用于解決農民工工資問題的專項資金，用于對特殊情況的處理。

　　二、開展農民工工資支付情況的自查自糾活動

　　1、全面調查摸底。通過不同的方式對現場農民工工資支付情況進行全面摸底。在廣大群眾中征求農民工工資支付的更為有效、健全的實施方法。

　　2、查找突出問題。深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找工程建設中拖欠農民工工資的原因。

　　三、農民工工資發放自查情況

　　我項目部落實了現場每位農民工工資發放情況的自查工作，未發現有拖欠工資的情況，由于人員流動較大的客觀因素，部分人員來到我工地不到一個月即離開，但我部手續明確，均有領取工資的記錄，長期在本工程工作的農民工均已領取工資。

　　臨近年關，我部非常重視農民工工資發放的工作，我部一定按照要求做好此項工作，確保無突發事件發生。

　　清欠民營企業賬款工作報告 18

　　根據xx農民工工資支付監管保障工作聯席會議辦公室關于開展解決農民工工資拖欠問題自查的要求和部署，為建立預防和解決拖欠農民工工資的長效機制，切實解決我鎮拖欠農民工工資問題，現結合我鎮實際，做如下自查。

　　一、主要做法

　　（一）足額收取保證金。我單位對立項項目按照規定和程序足額收取農民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問題。

　　（二）建立實名登記制度。在建筑企業項目中，要求項目負責人在農民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發生勞務用工糾紛。

　　（三）加強巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發現的拖欠農民工工資問題及時處理，及時追討，維護農民工合法權益，防止事態惡化。

　　（四）建立欠薪應急周轉金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農民工拿不到工資而有可能引發群事件的'，動用欠薪應急周轉金先行墊付農民工生活費，防止群事件發生。

　　（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規，提高農民工法律意識和維權意識，營造良好的法律氛圍。

　　二、存在的問題

　　通過自查，我鎮政府投資項目解決農民工工資問題還存在不少問題。主要表現在：

　　（一）農民工理性維權意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發表有關言論，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農民工工資的處理難度。

　　（二）勞資關系不斷復雜化，勞動者合法權益難以維護。部分建筑企業將工程層層分包，他們層級之間通過承包協議確定關系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發或挪款他用和包工頭管理不善，導致民工拿不到工資的現象時有發生。

　　三、下一步工作打算施

　　（一）明確各部門、各村的工作職責，把好職責關，監督好本村內涉及工程用工的項目及時支付農民工工資。

　　（二）鎮、村及各分管領導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農民工工資違法案件。

　　（三）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發現問題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯系，加強執法力度，從源頭上防止惡意拖欠農民工工資問題。

　　（四）新建項目在辦理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。

　　（五）嚴格把關全鎮施工企業工程進度款支付，要求施工企業提供上一期農民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。

　　清欠民營企業賬款工作報告 19

　　一、高度重視，切實增強工作責任感

　　我局歷來高度重視清理解決拖欠農民工工資情況，多次發文要求各縣(區)水務局提高認識，落實責任，明確各縣(區)水務局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位，要求一把手作為解決農民工工資拖欠問題的第一責任人，分管領導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問題，明確牽頭協調和處理解決的責任人，限定解決時限，限定兌付期限，加強督促檢查，確保問題得到及時妥善處理，切實維護廣大農民工的合法權益，維護社會和諧穩定。要求各縣根據實際情況制定開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案，并要求向社會公布舉報投訴電話，以便接受群眾監督。

　　二、迅速開展農民工工資支付情況專項檢查

　　根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求，我局在水利系統中認真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢查活動，以《切實做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件，專門對該項工作做了安排部署，截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專項檢查。各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進行了逐一清查，摸清底數、掌握情況，積極開展協調解決工作。對項目各施工企業、勞務隊伍的用工情況、簽訂協議情況、農民工工資結算、支付情況進行了認真排查，通過排查，進一步核實農民工工資發放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼，在各標段、各工地進行公布，認真調查核實每一起投訴和舉報，做到發現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進度，加強對施工單位財務監管力度，督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。

　　三、建立解決拖欠農民工工資問題的長效機制

　　要求各縣區對施工單位可能出現無法及時償還欠款或不能及時支付農民工工資的.施工單位，采取約談其項目經理、法人代表等措施，責令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農民工工資的施工企業，在招標過程中要按照施工企業信用評價規則的要求，在其信用評價得分中扣除相應分數;對于惡意拖欠、引發重復上訪、拖欠情節嚴重的施工企業，要按照有關規定對其給予信用評價降級，或直接列入保山市水利建設市場從業單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度，落實責任，建立水利系統解決拖欠農民工工資問題的長效機制。

　　四、今后的努力方向

　　為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，促進水利事業的發展，我局將繼續加大監督力度，做好農民工工資支付專項檢查工作：

　　(一)建立長效機制，以專項檢查活動為契機，建立長效工作機制。積極配合相關部門開展農民工工資支付專項檢查工作，切實維護勞動者的合法權益，維護和諧的勞動關系，防止非正常上訪事件的發生。

　　(二)提高認識，加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監察工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強專項檢查工作的落實力度。

　　清欠民營企業賬款工作報告 20

　　按照《xx州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20XX年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求，現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下：

　　一、完善機構、落實責任

　　為全力作好負責的在建移民安置工程工程及已完成建移民工程工程保障農民工工資支付工作，各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組，領導小組辦公設在工程辦，由工程辦負責人兼任辦公室主任，負責處理日常事務，并按照局分工落實電站、扶貧工程保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。

　　二、結合核心指標、開展自查

　　涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程工程總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程工程繳納農民工工資保證金、工程款和人工費別離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果、工程工程有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下：

　　1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。

　　2、勞動用工實名制管理執行不到位，缺少農民工實名臺賬，退場時間等。

　　3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。

　　4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認，本人簽字執行不到位。

　　5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。

　　三、結合專項行動、加強根治工作

　　根據根治欠薪冬季專項行開工作要求，對未按規定執行的.，及時催促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農民工及時足額拿到工錢，實現元旦、春節根本無欠薪，將“兩清零〞目標落到實處。為實現“兩清零〞目標，根據近期自查問題采取以下整改措施：

　　1、以催促在建工程工程總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。

　　2、在建工程工程總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理臺賬。

　　3、在建工程工程總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。

　　4、在建工程工程總包企業以按要求編制農民工工資表，嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。

　　5、在建工程工程總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度，在現場制作了維權公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。

　　四、下一步工作

　　按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障效勞行開工作方案，將加強涉及移民安置工程工程農民工工資支付情況督查工作，切實催促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。

　　清欠民營企業賬款工作報告 21

　　5月11日，自治區人民政府召開20xx年全區清理拖欠民營企業中小企業欠款電視電話會議,會議對全區清欠賬款工作進行再安排、再部署，要求各地各部門下大決心、攻堅克難，堅決完成清欠賬款目標任務。就深入貫徹落實自治區清欠會議精神，政府主要領導、分管領導多次召開會議進行全面安排部署，現將我縣20xx年清欠工作進展情況報告如下：

　　一、清欠進展基本情況

　　(一)清欠進展總體情況。我縣21個部門拖欠民營企業中小企業賬款7.91億元，截至20xx年5月12日，已清償5.38億元，清償比例68%；剩余欠款2.53億元，其中無分歧欠款2.15億元，500萬以下無分歧欠款1.36億元，存在分歧欠款0.38億元（供銷社、常信鄉、京星農牧場3個部門已全部清償完畢）。按照自治區5月11日電視電話會議要求，20xx年5月底500萬以下無分歧欠款清零、8月底所有無分歧欠款清零、年底所有欠款清零，我縣整體清償進度慢，清欠任務重。清欠進度嚴重滯后受到自治區點名批評，還將被掛牌督辦。

　　(二)20xx年剩余欠款情況。20xx年我縣已清償4654.51萬元，清償比例15.54%，剩余欠款191筆，金額25297.06萬元。從欠款資金額度來看，剩余欠款1000萬元以上部門8個，分別為：銀川軍民融合產業服務中心4779.33萬元、教體局4052.93萬元、住建局3866.03萬元、水務局3569.96萬元、金貴鎮2065.12萬元、習崗街道辦1419.71萬元、自然資源局1352.34萬元、交通局1029.38萬元。從項目審計決算情況來看，項目審計決算未完成欠款85筆，金額13031.6萬元，涉及部門11個，占所有欠款的一半以上，分別為：銀川市軍民融合產業服務中心12個，金額3722萬元；教體局15個，金額2850.74萬元；住建局10個，金額1916.66萬元；習崗街道辦19個，金額1419.70萬元；自然資源局9個，金額1039.04萬元；金貴鎮4個，金額787.98萬元；洪廣鎮8個，金額705.63萬元；交通局3個，金額384.02萬元；立崗鎮3個，金額103.04萬元；習崗鎮1個，金額77.39萬元；民政局1個，金額25.4萬元。從歷史遺留問題來看，存在問題賬款34筆，金額3813.645萬元，涉及部門10個，分別為：住建局10個，金額1126.5萬元；農發辦6個，金額827.60萬元；銀川市軍民融合產業服務中心4個，金額676.22萬元；教體局5個，金額542.37萬元；賀蘭工業園區2個，金額231.67萬元；民政局1個，金額143.78萬元；銀川市生態環境局賀蘭分局2個，金額135.7萬元，公安局2個，46萬元；交通局1個，金額43.80萬元；公路段1個，金額40萬元。與1-4月份各單位上報工信廳臺賬相比增加1321.19萬元，原因是，3個單位對本單位清欠臺賬底數不清，導致本次重新梳理后存在分歧欠款增加1916.88萬元（分別為：銀川市軍民融合產業服務中心增加金額676.22萬元、住建局增加金額698.29萬元、教體局增加金額542.37萬元），5個單位與企業積極溝通后減少存在分歧欠款595.69萬元（分別為自然資源局減少145.10萬元、民政局減少25.40萬元、公安局減少255.39萬元、習崗鎮減少77.39萬元、金貴鎮減少92.41萬元）。

　　二、存在問題

　　（一）各清欠責任單位主體責任落實不到位。自20xx年底國務院安排部署清欠工作以來，縣委、縣政府高度重視，主要領導、分管領導多次召開會議安排部署，國務院、自治區、銀川市清欠領導小組多次來我縣實地督導，但部分清欠責任單位對此項工作仍不重視。一些單位主要領導沒有親自抓，對本單位拖欠欠款底數不清、項目情況不明，未制定明確的還款計劃，甚至認為清理拖欠欠款是財政和發改部門的工作，償還本單位欠款依賴縣級財政配套，對存在分歧和糾紛的欠款不及時主動與施工單位溝通，造成我縣整體清欠工作推進被動、緩慢，清償比例較其他縣區低，先后被國務院、區市點名通報。

　　（二）未審計決算項目嚴重影響我縣清欠進度。按照5月11日下午政府專題會議和5月14日政府常務會議要求各欠款責任單位加快送審資料上報，對資料不全還未送審的項目，抓緊對接施工方，完善相關資料，按照5月15日的時間節點，全部提交財政局審計結算，但仍有部分單位不按照要求送審，截至5月16日，還有11個單位28個項目未送審，涉及金額3729.59萬元（分別為：銀川市軍民融合產業服務中心5個，金額857.66萬元；住建局2個，金額370.31萬元；銀川市生態環境局賀蘭分局2個，金額135.7萬元；自然資源局5個，161.36萬元；民政局1個，金額143.78萬元；交通局3個，金額269.53萬元；教體局4個，金額943.18萬元；習崗街道辦1個，金額127.26萬元；立崗鎮1個，金額65萬元；洪廣鎮2個，金額108.91萬元；金貴鎮2個，金額546.9萬元）。

　　（三）解決歷史遺留問題力度不夠。剩余欠款中部分項目存在“半拉子”工程無法驗收、企業倒閉、債務糾紛無法聯系等歷史遺留問題，存在分歧無法立即支付，全縣存在分歧賬款且“零清償”部門6個，欠款15筆，金額1551.26萬元（根據工信廳反饋，“零清償”部門將被國務院通報），對存在分歧的欠款解決力度不夠，影響了整體清欠進度。具體為：

　　1.銀川市生態環境局賀蘭分局剩余欠款2筆，金額135.70萬元。分別為：習崗鎮新勝村、金貴鎮濱河小鎮、常信鄉四十里店村道路工程，目前雖已完工，但因銀川市成通公司擅自分包工程，并且未在生態環境局備案，故無法進行驗收、評審；習崗鎮新勝村生活污水集污管網及污水處理站項目因“4.30”下水井毒氣死亡事故，造成工程評審決算停滯。

　　2.民政局剩余欠款2筆，金額169.18萬元。分別為：賀蘭縣中心敬老院擴建工程項目因變更簽證無法確認存在分歧，施工方拒不提供工程決算資料無法審計；賀蘭縣老年活動中心建設項目綠化工程因養護期未到無法出工程決算報告。

　　3.公路管理段剩余欠款1筆，金額40萬元，為伊園路鋼橋架設物資采購款發票無法找到導致財政無法支付。

　　4.公安局剩余欠款3筆，金額301.39萬元。分別為：賀蘭縣城關派出所舊辦公樓維修改造和擴建辦公樓內部裝修工程企業賬戶被凍結無法支付；賀蘭縣公安局智能圖控監控系統項目三期預計五月底完工后支付。

　　5.習崗鎮剩余欠款1筆，金額77.39萬元，為習崗鎮20xx年紅旗村及和平村農田水利建設項目，該項目簽訂合同價192.50萬元，按照60%支付原則已支付115.11萬元，但根據初步審計金額該筆欠款已超額支付3萬元，企業不認同初步審計結果無法完成審計決算。

　　6.扶貧和農業開發中心剩余欠款6筆，金額827.60萬元，分別為：賀蘭縣生態移民安置區針織廠新建項目一標段和二標段項目審計決算已完成，積極與企業協調辦理項目竣工備案手續預計于本月清償完畢；賀蘭縣生態移民三期綠化工程和賀蘭縣欣榮村生態移民安置區針織廠綠化工程與企業溝通后已完成送審；賀蘭縣生態移民三期住房、圍墻、大門等配套設施工程因無法聯系企業導致監理費無法支付，已作出該筆賬款清償的書面承諾；賀蘭縣生態移民三期綠化、圍墻工程監理費因項目正在送審，現與企業積極溝通盡快支付。

　　三、下一步工作措施

　　（一）壓實工作責任。清理拖欠民營企業中小企業欠款，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，是支持民營經濟發展的重要體現，也是幫助企業渡過疫情難關的重要舉措，各單位要從政治和全局的`高度充分認識抓好清欠工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實把會議決策部署貫徹落實到位，制定時間表、路線圖，嚴格按照自治區要求的時間節點，高質量完成清欠任務。對于欠款項目中存在審計金額變更比例較大、企業賬戶凍結、項目無立項批復等歷史遺留問題，各單位一把手要具體負責，通過與企業洽談協商、組織相關部門研究等方式積極協調解決，并及時與分管縣領導對接，通過專題會議或者提請常務會議解決的方式加快解決遺留問題，盡快化解支付。

　　（二）加大統籌協調。縣發改局及時對接工信廳做好清欠工作的統籌協調、清欠臺賬的動態管理，加大跟蹤督查力度，緊盯未送審項目，指導各欠款責任單位抓緊完善資料，及時審計決算。縣財政按照5月11日專題會議要求，對剩余欠款中已經送審的項目，協調多家評審公司抓緊進行評審，送審資料5月18日前全部完成審計決算；各欠款責任單位加快送審資料上報，對資料不全還未送審的項目，抓緊對接施工方，完善相關資料，務必于5月20日前完成送審，未及時送審導致資金無法撥付，造成未按照要求完成清欠任務的，各欠款單位承擔主要責任并向政府主要領導作出書面檢討。

　　（三）做好資金保障。按照縣委、縣政府的安排部署，下一步繼續通過處置國有資產、縮減“三公經費”支出、盤活節約資金、回收各部門結余資金、爭取一般債券等方式多方籌措資金，嚴格按照自治區清欠工作電視電話會議要求的時間節點，全面完成清欠任務。

　　（四）嚴防新增拖欠。對政府投資類項目，要嚴格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開工建設；嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目，堅決杜絕“打白條”行為，徹底清理取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的工程領域涉企保證金項目。

　　清欠民營企業賬款工作報告 22

　　根據《河南省審計廳關于印發推動清理拖欠民營企業中小企業賬款情況審計工作方案的通知》（豫審〔〕43號）的要求，我局開展了清理拖欠民營企業中小企業賬款跟蹤審計工作，現將相關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　3月20日至5月6日，我局組成審計組、6個審計人員，對桐柏縣拖欠民營企業中小企業賬款情況采取嵌入式、點穴式、專項調查式等方式進行了跟蹤審計。

　　（一）審計組工作開展情況

　　1.檢查相關單位部門落實省人民政府清理拖欠中小企業賬款工作方案的具體情況，了解開展排查工作進展情況，建立臺賬及清欠工作安排情況。

　　2.審計組從縣工信部門、財政部門等單位的基礎數據入手，重點調查住建、水利、交通等部門，檢查涉及民生重大工程項目，關注長期、累積拖欠民營企業中小企業賬款情況。

　　3.分析拖欠賬款產生的原因，提出加強制度建設，建立健全問責機制，納入政府考核體系和合理規劃，加強政府投資項目管理等建議。

　　（二）桐柏縣政府和有關部門在清理拖欠民營企業中小企業賬款中的主要做法

　　為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案的通知》文件精神，桐柏縣人民政府積極組織開展清理償還政府欠款專項工作，成立了專門機構，對拖欠民營企業中小企業賬款工作進行排查，并積極與施工企業做好安撫穩定工作，及時籌措資金，制定還款計劃。但是在落實具體措施過程中，未建立健全的問責制度，未將清欠民營企業中小企業賬款工作納入政府考核體系，未對嚴防新增拖欠方面工作提出要求。

　　二、審計結果

　　截至3月31日，全縣共拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元，其中拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元。第一季度清理償還0.007億元，占拖欠總額的4.38%。

　　（一）從拖欠主體來看，主要是地方政府拖欠。截至3月31日，全縣拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元中，地方政府拖欠金額為0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉建設局三源大道道路改擴建工程（申鋪段）項目協議價1448.55萬元，協議上定于1月18日開工，實際是8月開工，截止審計之日還有0.03億元未撥付。

　　（二）從拖欠類型來看，主要集中在工程建設類項目。截至3月31日，全縣拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元中，工程建設類項目0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉建設局淮北產業聚集區道路BT模式建設總合同價為3916.4萬元，項目于5月18日開工，截止審計之日還有0.02億元未撥付給南陽建發工程有限公司。

　　（三）從拖欠的時間來看，主要是拖欠1-3年的。截至3月31日，全市拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元中，拖欠5年以上0.03億元，占18.75%；拖欠3至5年0.02億元，占12.5%；拖欠1至3年0.09億元，占56.25%；拖欠1年以內0.02億元，占12.5%。例如桐柏縣教體局、建毛集鎮一貫制完全小學教學樓工程拖欠河南德仁建設工程有限公司0.02億元，拖欠時間達一年，拖欠桐柏縣鴻鑫建設有限公司0.04億元，拖欠時間達一年零七個月。桐柏縣程灣人民政府、建鎮完全學校拖欠南陽市三亞建筑公司、河南廣程建設有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共計0.02億元，拖欠時間達5年以上。

　　（四）從產生拖欠的原因來看，資金已落實未撥付到位是導致拖欠的主要原因是導致拖欠的主要原因。截至3月31日，全縣拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元中，因資金已落實未撥付到位的`原因，拖欠0.16億元，占比100%。例如桐柏縣司法局辦公樓5月竣工投入使用，并于委托南陽市天舒工程造價咨詢有限公司出具《關于桐柏縣司法局業務用房綜合樓工程項目竣工決算的審計報告》（宛天舒專審字[]第138號），審定價3144.17萬元，截止審計日司法局下欠河南天工集團205.48萬元，資金已落實未撥付到位。

　　三、審計發現的問題

　　（一）清欠任務部署方面存在的問題。

　　通過了解，政府成立了清欠辦，辦公地點設在工信局，雖然也在按計劃清理償還欠款，清償率達70.84%，但沒有制定具體清欠措施、明確工作責任的相關文件。

　　（二）清欠力度有待進一步加強。

　　桐柏縣清欠臺賬顯示，截至12月31日，全縣拖欠民營企業中小企業賬款13筆總額5741.34萬元，已清償4067.16萬元，底余額1674.18萬元。1-3月償還拖欠款70萬元。截至3月31日未償還1604.18萬元，要加大清償力度，盡快將欠款撥付到相關企業。

　　四、幾點建議

　　（一）進一步落實清欠責任。相關部門要加強協調，落實目標責任。各部門尤其是財政、工信局要按照清欠工作方案要求，在抓緊組織清欠、加強政策支持、完善長效機制等方面制定出臺細化方案和政策措施，落實好各項分工任務。縣清欠辦要會同相關部門加強對清欠工作的督促指導。

　　（二）對已經納入地方政府隱性債務系統的拖欠項目，要嚴格按照計劃進行化解。在清理欠款過程中存在實際困難的單位，應協調主管部門制定針對性的清欠辦法和保障措施，盡早完成清欠任務。

　　（三）嚴防新增賬款拖欠。對政府投資項目，要嚴格條件審核，沒有明確資金xxx和制定資金平衡方案的一律不得開工建設。嚴禁未批先建、先開工后立項行為，堅決杜絕要求企業帶資承包、“打白條”行為。

　　清欠民營企業賬款工作報告 23

　　安豐塘鎮落實關于清理拖欠民營企業賬款的工作要求，全面排查拖欠民營企業賬款情況，現將自查工作開展情況匯報如下:

　　一、組織領導

　　成立安豐塘鎮清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組，鎮長xxx任組長，鎮分管經濟工作領導鄒春任副組長，鎮經發辦、鎮紀委、鎮財政所、鎮勞保所、鎮水利站等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在鎮經發辦，朱亞紅同志負責日常工作。成立專班負責，并建立相應工作推進機制，確保各項任務順利推進。

　　二、工作開展

　　突出重點，明確工作目標任務，按照縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案，一是遵照“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則，采取疏堵并舉、支持與懲戒結合措施，充分運用市場化、法制化手段，將各部門、各公司因業務往來與民營企業形成的逾期欠款問題作為此次清理重點。二是明確目標任務。在20xx年上半年前優先完成對存在有拖欠農民工工資等民生安全方面的工程項目欠款，中央、省級、市級或縣級財政已下達專項資金預算或通過調劑解決了資金渠道的欠款，有條件清償的欠款。對暫時難以落實償還資金的.欠款等，主動對接上級政府和有關部門，及時收回應收款項，要求各部門、各公司要制定詳細清償計劃，在20xx年底完成清償。在此階段要落實好嚴防新增欠款，對清理欠款工作臺賬進行動態管理，并對存在的問題早發現早整改。

　　三、取得成效

　　通過自查，安豐塘鎮未出現拖欠民營企業中小企業賬款情況。

　　四、下一步工作考慮

　　（一）加強清查力度。通過自查自糾、審計監督等多種方式加強清查拖欠民營中小企業賬款的力度，做到不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現象。

　　（二）完善印證資料。嚴格按照縣清欠辦相關規定，做好相關印證資料，收集、整理、歸檔工作。

　　（三）嚴防新增拖欠。對政府投資類項目，要嚴格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開工建設；涉及舉債融資的，必須嚴格評估項目現金流和收益情況，依法合規落實資金來源和償還責任。嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目，堅決杜絕“打白條”行為。

　　（四）完善長效機制。各部門要研究完善相關法規制度，對拖欠行為、支付責任、處罰措施等作出明確規定，加強項目審批、資金落實、結算條款等招標前置條件約束，大幅提升商業債務違約成本。完善社會信用體系，對出現嚴重拖欠問題的失信主體，依據法律法規和相關規定納入“黑名單”，實施聯合懲戒措施。

　　清欠民營企業賬款工作報告 24

　　在市勞動保障局的精心指導和區委、區政府的正確領導下，我局認真貫徹落實國家、省、市有關文件精神，充分發揮勞動保障職能作用，堅持依法行政，不斷創新工作舉措，切實維護農民工合法權益，全力構建和諧的勞資關系，取得了顯著成效。自2009年，共免費發放農民工勞動合同30000份，督促簽訂勞動合同12000份，清欠農民工工資總額共計5500余萬元，涉及勞動者1.1萬余人。主要做法簡要匯報如下：

　　一、加大宣傳力度

　　一是提高農民工維權能力。編制發放民工投訴服務指南，發放《告農民工一封信》；對投訴受理的條件、內容、范圍、受理處理的程序等做了具體的界定和詳細的說明。二是在維護農民工權益的同時，加大對各類用人單位從事人事工作人員進行勞動保障法律、法規的宣講、釋疑解答，編制一些看得懂、易背記、可操作的勞動保障政策宣傳手冊和《告用工單位一封信》，印發給各用人單位，使廣大用人單位進一步熟悉、了解勞動勞動保障法律法規。三是多種形式全方位進行宣傳。通過《包河報》“勞動·就業·社保” 專版、包河勞動保障網公布

　　全市投訴機構電話和地址。制作了投訴公示牌，要求各施工單位在工地顯著位置懸掛。積極聯系多家新聞單位，對解決拖欠民工工資問題進行廣泛深入的報道，宣傳先進、警示拖欠。

　　二、加強監察監管體系建設

　　通過“兩網”，建立“一格一冊”，實行分類監管，切實掌握全區各類用人單位遵守勞動保障法律法規的情況，重點監測招用農民工較多的建筑和加工企業。各網格內勞動保障監察員結合開展勞動年審、專項執法檢查、日常巡視檢查、舉報投訴案件查處等工作，切實弄清網格內用人單位的基本情況，每個網格建立一個用工單位名冊，分A、B、C三類監管。用工規范，無投訴單位納入A類監管，年巡查一次更新信息；有投訴單位，整改及時，用工較規范單位B類監管，半年巡查一次；用工不規范單位C類監管，每季度巡查一次。采集到的用人單位信息，通過網絡及時錄入或更新，及時錄入監察工作信息，打牢兩網化管理工作的基礎，努力從源頭制止拖欠。

　　三、切實轉變勞動保障監察維權工作思路

　　為加大解決拖欠民工工資問題的力度，我局積極探索，努力提高服務大局、處理復雜問題以及做好群眾工作的能力：

　　一是搞好協調，健全和完善聯合解決拖欠民工工資問題的長效機制。解決拖欠民工工資問題，重點在建筑領域，我局始終加強與建管部門的協調，充分發揮他們行業管理的優勢，積極配合，甘當配角，形成合力，抓出成效。

　　二是增加清欠工作的力量，根據工作需要，會同建設局在濱湖新區設立聯合窗口，進行聯合執法檢查，深入開工項目，摸清用工情況，監督工資發放。

　　三是結合貫徹落實《勞動合同法》，我局從源頭抓起，督促新開工的建設單位簽訂規范的建筑企業農民工勞動合同，并根據國家和省有關規定印制了適合建筑企業使用的農民工勞動合同示范文本10萬份，向用工單位免費發放。四是協調司法部門提供法律服務。通過與司法局和行政服務中心協調，法律援助中心與勞動投訴窗口聯合辦公，及時向農民工提供有關法律服務，引導勞動者依靠法律追討工資。

　　四是結合貫徹落實《勞動爭議調解仲裁法》，在街道鄉鎮設立調解委員會，及時、快速調解工資糾紛案件。

　　五、打造便民服務形象

　　一是堅持 “四快”原則，迅速及時處理糾紛，即“快立、快調、快審、快結”。辦案人員對每一起勞動爭議仲裁案件的處理，都必須始終以“快速”、“高質”為要求，案件處理的每一個環節都必須縮短時限，盡快處理。為此，我局大力推行勞動爭議仲裁當庭裁決制度；要求每一起處理完畢的案件都應當是高質量的，經得起推敲。

　　二是推行便民舉措。發放風險告知書、權利義務告知書等材料，讓勞動者了解自己的權利和義務、案件處理過程中的常見風險等。推行勞動仲裁晚間或休息日預約開庭制度。當事人正常工作日確實無法到庭，經一方書面申請，另一方同意的；情況緊急，矛盾容易激化，可能影響社會穩定的；用人單位申訴的案件，可能給離職的員工在新單位工作帶來不便的。經員工申請的'，開設晚間或休息日預約庭。

　　三是對因拖欠農民工工資而引發的群體性的事件堅持“四不”制度，即農民工不離開不下班、案情不清楚不離場、員工情緒不穩定不斷人、問題不解決不罷手，以快速妥善解決每一起突發性群體的事件。

　　以上，是我局的一些基本做法，雖然我們的工作取得了一定成效，但離上級要求還有差距。我們將以“三個代表”重要思想為指導，按照構建和諧社會的要求，提高為民排憂解難的能力建設，學習借鑒兄弟縣區的先進經驗，進一步提高行政效能，建立和完善勞動保障監察的長效機制，切實維護農民工的合法權益。

　　清欠民營企業賬款工作報告 25

　　5月11日，自治區人民政府召開20xx年全區清理拖欠民營企業中小企業欠款電視電話會議,會議對全區清欠賬款工作進行再安排、再部署，要求各地各部門下大決心、攻堅克難，堅決完成清欠賬款目標任務。就深入貫徹落實自治區清欠會議精神，政府主要領導、分管領導屢次召開會議進行全面安排部署，現將我縣20xx年清欠工作進展情況報告如下：

　　一、清欠進展根本情況

　　(一)清欠進展總體情況。我縣21個部門拖欠民營企業中小企業賬款7.91億元，截至20xx年5月12日，已清償5.38億元，清償比例68%；剩余欠款2.53億元，其中無分歧欠款2.15億元，500萬以下無分歧欠款1.36億元，存在分歧欠款0.38億元〔供銷社、常信鄉、京星農牧場3個部門已全部清償完畢〕。按照自治區5月11日電視電話會議要求，20xx年5月底500萬以下無分歧欠款清零、8月底所有無分歧欠款清零、年底所有欠款清零，我縣整體清償進度慢，清欠任務重。清欠進度嚴重滯后受到自治區點名批評，還將被掛牌督辦。

　　(二)20xx年剩余欠款情況。20xx年我縣已清償4654.51萬元，清償比例15.54%，剩余欠款191筆，金額25297.06萬元。從欠款資金額度來看，剩余欠款1000萬元以上部門8個，分別為：銀川軍民融合產業效勞中心4779.33萬元、教體局4052.93萬元、住建局3866.03萬元、水務局3569.96萬元、金貴鎮20xx.12萬元、習崗街道辦1419.71萬元、自然資源局1352.34萬元、交通局1029.38萬元。從工程審計決算情況來看，工程審計決算未完成欠款85筆，金額13031.6萬元，涉及部門11個，占所有欠款的一半以上，分別為：銀川市軍民融合產業效勞中心12個，金額3722萬元；教體局15個，金額2850.74萬元；住建局10個，金額1916.66萬元；習崗街道辦19個，金額1419.70萬元；自然資源局9個，金額1039.04萬元；金貴鎮4個，金額787.98萬元；洪廣鎮8個，金額705.63萬元；交通局3個，金額384.02萬元；立崗鎮3個，金額103.04萬元；習崗鎮1個，金額77.39萬元；民政局1個，金額25.4萬元。從歷史遺留問題來看，存在問題賬款34筆，金額3813.645萬元，涉及部門10個，分別為：住建局10個，金額1126.5萬元；農發辦6個，金額827.60萬元；銀川市軍民融合產業效勞中心4個，金額676.22萬元；教體局5個，金額542.37萬元；賀蘭工業園區2個，金額231.67萬元；民政局1個，金額143.78萬元；銀川市生態環境局賀蘭分局2個，金額135.7萬元，公安局2個，46萬元；交通局1個，金額43.80萬元；公路段1個，金額40萬元。與1-4月份各單位上報工信廳臺賬相比增加1321.19萬元，原因是，3個單位對本單位清欠臺賬底數不清，導致本次重新梳理后存在分歧欠款增加1916.88萬元〔分別為：銀川市軍民融合產業效勞中心增加金額676.22萬元、住建局增加金額698.29萬元、教體局增加金額542.37萬元〕，5個單位與企業積極溝通后減少存在分歧欠款595.69萬元〔分別為自然資源局減少145.10萬元、民政局減少25.40萬元、公安局減少255.39萬元、習崗鎮減少77.39萬元、金貴鎮減少92.41萬元〕。

　　二、存在問題

　　〔一〕各清欠責任單位主體責任落實不到位。自20xx年底國務院安排部署清欠工作以來，縣委、縣政府高度重視，主要領導、分管領導屢次召開會議安排部署，國務院、自治區、銀川市清欠領導小組屢次來我縣實地督導，但局部清欠責任單位對此項工作仍不重視。一些單位主要領導沒有親自抓，對本單位拖欠欠款底數不清、工程情況不明，未制定明確的還款方案，甚至認為清理拖欠欠款是財政和發改部門的工作，歸還本單位欠款依賴縣級財政配套，對存在分歧和糾紛的欠款不及時主動與施工單位溝通，造成我縣整體清欠工作推進被動、緩慢，清償比例較其他縣區低，先后被國務院、區市點名通報。

　　〔二〕未審計決算工程嚴重影響我縣清欠進度。按照5月11日下午政府專題會議和5月14日政府常務會議要求各欠款責任單位加快送審資料上報，對資料不全還未送審的工程，抓緊對接施工方，完善相關資料，按照5月15日的時間節點，全部提交財政局審計結算，但仍有局部單位不按照要求送審，截至5月16日，還有11個單位28個工程未送審，涉及金額3729.59萬元〔分別為：銀川市軍民融合產業效勞中心5個，金額857.66萬元；住建局2個，金額370.31萬元；銀川市生態環境局賀蘭分局2個，金額135.7萬元；自然資源局5個，161.36萬元；民政局1個，金額143.78萬元；交通局3個，金額269.53萬元；教體局4個，金額943.18萬元；習崗街道辦1個，金額127.26萬元；立崗鎮1個，金額65萬元；洪廣鎮2個，金額108.91萬元；金貴鎮2個，金額546.9萬元〕。

　　〔三〕解決歷史遺留問題力度不夠。剩余欠款中局部工程存在“半拉子〞工程無法驗收、企業倒閉、債務糾紛無法聯系等歷史遺留問題，存在分歧無法立即支付，全縣存在分歧賬款且“零清償〞部門6個，欠款15筆，金額1551.26萬元〔根據工信廳反應，“零清償〞部門將被國務院通報〕，對存在分歧的欠款解決力度不夠，影響了整體清欠進度。具體為：

　　1.銀川市生態環境局賀蘭分局剩余欠款2筆，金額135.70萬元。分別為：習崗鎮新勝村、金貴鎮濱河小鎮、常信鄉四十里店村道路工程，目前雖已完工，但因銀川市成通公司擅自分包工程，并且未在生態環境局備案，故無法進行驗收、評審；習崗鎮新勝村生活污水集污管網及污水處理站工程因“4.30〞下水井毒氣死亡事故，造成工程評審決算停滯。

　　2.民政局剩余欠款2筆，金額169.18萬元。分別為：賀蘭縣中心敬老院擴建工程工程因變更簽證無法確認存在分歧，施工方拒不提供工程決算資料無法審計；賀蘭縣老年活動中心建設工程綠化工程因養護期未到無法出工程決算報告。

　　3.公路管理段剩余欠款1筆，金額40萬元，為伊園路鋼橋架設物資采購款發票無法找到導致財政無法支付。

　　4.公安局剩余欠款3筆，金額301.39萬元。分別為：賀蘭縣城關派出所舊辦公樓維修改造和擴建辦公樓內部裝修工程企業賬戶被凍結無法支付；賀蘭縣公安局智能圖控監控系統工程三期預計五月底完工后支付。

　　5.習崗鎮剩余欠款1筆，金額77.39萬元，為習崗鎮20xx年紅旗村及和平村農田水利建設工程，該工程簽訂合同價192.50萬元，按照60%支付原那么已支付115.11萬元，但根據初步審計金額該筆欠款已超額支付3萬元，企業不認同初步審計結果無法完成審計決算。

　　6.扶貧和農業開發中心剩余欠款6筆，金額827.60萬元，分別為：賀蘭縣生態移民安置區針織廠新建工程一標段和二標段工程審計決算已完成，積極與企業協調辦理工程竣工備案手續預計于本月清償完畢；賀蘭縣生態移民三期綠化工程和賀蘭縣欣榮村生態移民安置區針織廠綠化工程與企業溝通后已完成送審；賀蘭縣生態移民三期住房、圍墻、大門等配套設施工程因無法聯系企業導致監理費無法支付，已作出該筆賬款清償的書面承諾；賀蘭縣生態移民三期綠化、圍墻工程監理費因工程正在送審，現與企業積極溝通盡快支付。

　　三、下一步工作措施

　　〔一〕壓實工作責任。清理拖欠民營企業中小企業欠款，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，是支持民營經濟開展的重要表達，也是幫助企業渡過疫情難關的重要舉措，各單位要從政治和全局的高度充分認識抓好清欠工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實把會議決策部署貫徹落實到位，制定時間表、路線圖，嚴格按照自治區要求的.時間節點，高質量完成清欠任務。對于欠款工程中存在審計金額變更比例較大、企業賬戶凍結、工程無立項批復等歷史遺留問題，各單位一把手要具體負責，通過與企業洽談協商、組織相關部門研究等方式積極協調解決，并及時與分管縣領導對接，通過專題會議或者提請常務會議解決的方式加快解決遺留問題，盡快化解支付。

　　〔二〕加大統籌協調。縣發改局及時對接工信廳做好清欠工作的統籌協調、清欠臺賬的動態管理，加大跟蹤督查力度，緊盯未送審工程，指導各欠款責任單位抓緊完善資料，及時審計決算。縣財政按照5月11日專題會議要求，對剩余欠款中已經送審的工程，協調多家評審公司抓緊進行評審，送審資料5月18日前全部完成審計決算；各欠款責任單位加快送審資料上報，對資料不全還未送審的工程，抓緊對接施工方，完善相關資料，務必于5月20日前完成送審，未及時送審導致資金無法撥付，造成未按照要求完成清欠任務的，各欠款單位承當主要責任并向政府主要領導作出書面檢討。

　　〔三〕做好資金保障。按照縣委、縣政府的安排部署，下一步繼續通過處置國有資產、縮減“三公經費〞支出、盤活節約資金、回收各部門結余資金、爭取一般債券等方式多方籌措資金，嚴格按照自治區清欠工作電視電話會議要求的時間節點，全面完成清欠任務。

　　〔四〕嚴防新增拖欠。對政府投資類工程，要嚴格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開工建設；嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁要求企業帶資承包政府工程工程，堅決杜絕“打白條〞行為，徹底清理取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的工程領域涉企保證金工程。

　　清欠民營企業賬款工作報告 26

　　一、指導思想

　　統一思想，提高站位，充分認識清欠工作的重要性，增強緊迫感和責任感。按照"摸清底數、實事求是、徹底解決、不留死角"的原則，明確任務，落實責任，把清欠工作落到實處。

　　二、清理范圍和重點

　　（一）清理統計范圍。全縣行政機關、事業單位、政府融資平臺公司、財政部門監管的地方金融企業和文化企業。

　　（二）清理統計內容。清理統計范圍內的拖欠民營企業中小企業欠款及解決方案。

　　（三）工作職責及目標。優先清理拖欠農民工工資，由縣人社局負責；清理"兩款一金"（工程款、物資采購款、保證金）、清理民生、安全方面的`工程項目欠款，由縣財政局、發改局、工信科技局負責。各有關部門務必于20xx年1月底前摸清底數，統計上報，2月底前制定清償計劃，3月底前完成優先清償，12月底前完成全部清償。

　　三、組織機構

　　成立清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組，縣政府分管負責同志任組長，縣工信科技局、財政局、發改局、人社局、住建局、交通運輸局、農業農村局、審計局等部門分管負責人為成員，領導小組辦公室設在縣財政局。各相關單位要明確專人負責，建立相應工作推進機制，全面開展清欠工作，確保各項任務順利推進。

　　四、工作安排

　　（一）摸底調查。縣財政局、人社局、發改局等部門組織對拖欠民營企業中小企業賬款問題進行全面排查，全縣各相關單位、企業填報自查表，縣工信科技局對排查結果進行核實確認，審計部門負責審計監督，此項工作在1月末前完成。

　　（二）制定計劃。明確償還時間及資金來源，按照排查認定拖欠的賬款，屬于農民工工資的優先安排償還，欠款單位有能力償還的要求馬上安排支付，沒有能力償還的由財政安排暫付工程款，工程結束的由國有資產部門加大處置低效、無效資產等方式保障償付資金來源。屬于"兩款一金"的賬款，逐項制定分期償還計劃，納入財政預算安排的賬款，財政部門要加快預算資金撥付進度，按合同約定辦理支付，不得拖延，對沒有納入預算的，可通過申報新增債券或處置資產償還欠款。各單位各部門要堅決防止邊清邊欠，陷入惡性循環，此項工作在2月底前完成

　　（三）落實清償。要確保20xx年底前全面完成清欠任務，應償盡償。農民工工資和已納入預算安排的欠款在3月底前償還完畢，其他應償賬款按照償債計劃20xx年底前全部償還完畢，各有關部門對列入20xx年底前完成清欠的賬款，從20xx年2月起，每月4日前報送上月情況，并于20xx年12月10日前將書面清欠情況總結報告報送縣清欠辦。

　　（四）開展核查。縣清欠辦會同有關部門根據優先清欠和著力清欠完成時限節點，對各有關部門清欠工作情況分階段開展督促指導。

　　五、主要措施

　　（一）落實清欠責任。各有關部門按照"屬地管理、分級負責，誰監管誰負責"的.要求，加強協調，落實目標責任制。各相關成員單位特別是財政、國資等部門要按照清欠工作方案要求，在抓緊組織清欠、嚴防新增拖欠、加強政策支持、完善長效機制等方面制定出臺細化方案和政策措施，落實好各項分工任務。縣清欠辦要會同相關部門加強對清欠工作的督促指導，審計部門要加大對有關清欠工作的審計力度。縣清欠辦將對清欠工作進行抽查。

　　（二）嚴防新增拖欠。對政府投資類項目，要嚴格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開工建設；涉及舉債融資的，必須嚴格評估項目現金流和收益情況，依法合規落實資金來源和償還責任。嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目，堅決杜絕"打白條"行為，徹底清理取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的工程領域涉企保證金項目。

　　清欠民營企業賬款工作報告 27

　　去年以來，我縣認真貫徹落實國務院、省、市關于清理拖欠民營企業中小企業賬款工作相關文件和會議精神，堅持“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”原則，積極作為，真抓實干，確保清欠工作穩步有序推進，截至目前，我縣已圓滿完成了20xx年初確定的清欠任務，并無新的拖欠賬款產生。

　　20xx年初，我縣對拖欠民營企業中小企業賬款進行了排查梳理，發現我縣有x個項目拖欠民營企業賬款。分別為：縣文化旅游投資發展有限責任公司因建設光伏扶貧擴面工程，拖欠xx管理有限公司工程款xx萬元；xx鎮政府因建設xx鎮xx村新農村建設工程，拖欠xx省xx建筑工程有限公司工程款xx萬元；xx鄉政府因建設xx鄉新農村建設工程，拖欠xx省xx建筑工程有限公司工程款xx萬元；發現1個單位拖欠民營上市企業賬款（xx縣人民醫院拖欠xx醫學檢驗實驗室有限公司賬款xxx萬元）。四個單位總拖欠款為xxx萬元。經過努力工作，四個單位于20xx年12月底全部還清拖欠賬款，清欠率達100%。至目前，我縣暫未發生新的拖欠。

　　一、主要舉措

　　我縣高度重視清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，將其作為激發民營企業中小企業發展活力的重要抓手，狠抓責任落實，確保按時完成任務，促進全縣經濟高質量發展。

　　（一）強化組織領導。制定了《xx縣20xx年清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》，成立了由縣政府常務副縣長任組長，分管副縣長任副組長，工信、財政、審計、發改等17個單位主要負責同志為成員的清欠工作領導小組，按照“屬地管理、分級負責，誰監管誰負責”原則，明確工作職責，細化分解清欠目標任務，嚴格壓實清欠責任。

　　（二）營造工作氛圍。組織清欠工作領導小組成員單位集中學習《國務院辦公廳關于轉發國務院減輕企業負擔部際聯席會議清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案的通知》的文件，對該項工作進行專題研究和安排部署，理清工作思路。同時，著力加大宣傳力度，利用縣電視臺、xx發布、活力xx等媒體宣傳此項工作，并在xx政府的網站公布了清理拖欠民營企業中小企業賬款的舉報電話，形成全縣上下大抓落實、全面摸排、認真整改的良好局面。

　　（三）聚焦重點目標。按照“應還盡還、能清則清”原則，根據工程款拖欠的行業特點，著力加大工程款清欠力度，研究制定有針對性的清欠辦法和保障措施，明確政府投資工程項目必須按合同履約，不得發生新的拖欠。

　　（四）嚴防新增拖欠。在組織清欠的同時，我縣著力完善工作機制，堅決防止邊清邊欠。一是堅持把好審核關，將資金來源納入審核條件，沒有明確資金來源的，一律不得審批，一律不得開工建設。二是嚴格評估項目現金流和收益情況，對涉及舉債融資的，依法合規落實資金來源和償還責任。三是嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁政府投資項目以各種方式要求企業帶資承包，嚴禁拖欠工程款，堅決杜絕“打白條”行為。徹底清理取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的工程領域涉企保證金項目。

　　二、下一步工作計劃

　　雖然我縣在清理拖欠民營企業中小企業賬款方面做了一定的工作，但與上級組織和群眾的要求還有差距。下一步，我縣擬從以下幾方面做好清欠工作。

　　一是強化組織領導。各鄉鎮、各有關部門要切實加強對清欠工作的.組織領導。要按照“屬地管理、分級負責，誰監管誰負責”的原則，落實工作責任,健全工作機制，分解工作目標，細化工作措施，確保責任到位、措施到位、落實到位。

　　二是嚴防新增欠款。加強對清欠民營企業中小企業賬款情況開展監督檢查，嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目，對將經營風險轉嫁給民營企業中小企業的情況將嚴肅處理。對政府類投資項目，要嚴格審核條件，未達到條件的項目，一律不得審批，一律不得開工建設。

　　三是健全長效機制。嚴格執行項目審批、資金落實、結算條款等招標前置約定，將政府部門及其所屬機構拖欠民營企業中小企業賬款情況納入政務誠信檔案和政務誠信考核指標。對出現嚴重拖欠問題的失信主體，依據法律法規和相關規定納入“黑名單”，實施聯合懲戒，確保民營企業中小企業的合法權益得到保護。

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