清欠民營企業自查報告
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清欠民營企業自查報告1
根據區促進中小企業發展工作領導小組辦公室《關于開展清理拖欠民營企業中小企業賬款“回頭看”有關工作的通知》，我街道高度重視，認真貫徹執行，切實做好開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，取得了階段性成效。主要情況總結如下：
一、主要工作情況
(一)清欠工作落實情況。
一是高度重視清欠工作。街道副主任董春燕親自抓，研究部署對清理拖欠民營企業特別是中小企業賬款工作的部署和要求，統一思想，提高站位，充分認識清欠工作的重要性，增強緊迫感和責任感，迅速開展清查、清欠行動，務求取得實效，為民營企業發展壯大和經濟社會持續健康發展營造良好營商環境。
二是制定工作方案。街道按照上級文件要求，制定了開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案，明確工作原則、工作機制、工作任務、工作要求、完成時限等，穩步推進清欠工作。三是全面開展排查。按照方案，對拖欠民營企業賬款問題進行全面排查，摸清底數。目前，我街道沒有拖欠民營企業中小企業賬款等問題。
(二)目標任務完成情況。
積極采取措施，確保清欠工作落實到位，確保按期償還相關欠款。由于領導重視、上下聯動、督查到位，我街道在清理拖欠民營企業中小企業賬款問題上也取得了一定的成效。
(三)政策落實情況。
在日常工作中，我街道對拖欠賬款問題一直列為街道黨工委一項大事來抓，嚴格政策落實。截至目前，我街道沒有發現有新增拖欠中小企業民營企業賬款、企業投訴問題等情況。
二、下一步工作計劃
(一)繼續排查梳理，防止瞞報漏報。街道將繼續加大清欠工作力度，積極推進清欠工作，督促街道各中心進行排查梳理，查漏補缺，防止出現瞞報漏報等情況。
(二)嚴格項目審查，防止新增拖欠賬款。對政府投資類項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源的,一律不得審批,一律不得開工建設，遏止新增欠款發生。
(三)建立長效機制，強化監督考核。街道把清理拖欠民營企業賬款作為一項重要工作，納入年度績效考核評價指標體系，強化督查考核。
清欠民營企業自查報告2
根據市工信局《關于做好20xx年清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知》（惠市工信函〔20xx〕169號）等一系列文件以及各級領導有關批示精神，我縣高度重視，認真貫徹執行，切實做好開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，取得了階段性成效。主要情況總結如下：
一、主要工作情況
(一)清欠工作落實情況。一是高度重視清欠工作�？h分管領導親自研究部署，多次召集相關鎮、相關部門負責人座談，要求相關鎮、相關部門認真貫徹落實好李克強總理在國務院常務會議上對清理拖欠民營企業特別是中小企業賬款工作的部署和要求，統一思想，提高站位，充分認識清欠工作的重要性，增強緊迫感和責任感，迅速開展清查、清欠行動，務求取得實效，為民營企業發展壯大和經濟社會持續健康發展營造良好營商環境。為貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關于推動和加強中小企業（民營經濟）發展的工作部署，我縣于20xx年12月24日成立了惠東縣促進中小企業發展工作領導小組，由縣長任組長，常務副縣長人常務副組長，分管中小企業副縣長任副組長，相關部門主要領導為成員，切實加強對清理拖欠民營企業中小企業賬款等工作的領導。二是制定工作方案�？h中小企業局按照上級文件要求，制定了惠東縣開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案，明確工作原則、工作機制、工作任務、工作要求、完成時限等，穩步推進清欠工作。三是全面開展排查。各鎮、各相關部門按照方案，對拖欠民營企業賬款問題進行全面排查，摸清底數。經排查梳理，我縣共發生拖欠民營企業中小企業賬款6宗，欠款金額809.25萬元。
其中：
①白花鎮政府2宗，拖欠惠州市啟明物業管理有限公司非法養殖場清拆工程款99.47萬元，拖欠惠州市東晨裝飾工程有限公司衛片執法違法圖斑整改復耕復綠工程款9.26萬元；
②吉隆鎮政府2宗，拖欠偉信實業投資有限公司吉隆河清理工程款43.7萬元，拖欠佛曉工程服務有限公司半徑村陂頭工程款18萬元；
�、坭F涌鎮政府2宗，拖欠建龍公司購地款280萬元，拖欠林這霖土地轉讓款358.82萬元。
(二)目標任務完成情況。積極采取措施，確保清欠工作落實到位�？h中小企業局按照市有關要求和縣領導的批示精神，認真落實工作任務，對市里每次下發的相關文件，都及時轉發或另行通知給各鎮、各相關部門，定期報送相關材料，建立了較完善的工作臺賬。對發生拖欠賬款的3個鎮，縣中小企業局主要領導、分管領導、業務股室負責人多次進行實地督查，要求相關鎮決不能拖全縣后腿，確保按期償還相關欠款。由于領導重視、上下聯動、督查到位，我縣發生的6宗欠款809.25萬元全部按期清償完畢。
其中：20xx年9月30日前，清償欠款4宗，合計164.17萬元：
�、偌℃傉鍍攤バ艑崢I投資有限公司吉隆河清理工程款43.7萬元(全部清償完畢)；
�、诩℃傉鍍敺饡怨こ谭⻊沼邢薰景霃酱遐轭^工程款18萬元(全部清償完畢)；
�、郯谆ㄦ傉鍍敾葜菔袉⒚魑飿I管理有限公司非法養殖場清拆工程款99.47萬元(全部清償完畢)；
�、馨谆ㄦ傉畠斶�惠州市東晨裝飾工程有限公司衛片執法違法圖斑整改復耕復綠工程款3萬元(部分清償)。
20xx年10月，清償欠款3宗，合計645.08萬元：
�、�10月13日，白花鎮政府清償惠州市東晨裝飾工程有限公司衛片執法違法圖斑整改復耕復綠工程款6.26萬元(全部清償完畢)；
�、�10月17日，鐵涌鎮政府清償建龍公司購地款280萬元(全部清償完畢)；
③10月17日，鐵涌鎮政府清償林這霖土地轉讓款358.82萬元(全部清償完畢)。
(三)政策落實情況。認真落實“地方新增債券要優先用于償還拖欠款，地方政府融資平臺通過發債或其他金融工具置換存量債務節省的利息支出要全部用于清欠”等支持清欠工作的財政金融政策�？h中小企業局在督查中了解到鐵涌鎮政府拖欠的2筆欠款共638.82萬元，由于金額較大，鐵涌鎮政府確實暫時無法償還，就及時將情況上報縣政府�？h分管領導高度重視，親自溝通、親自協調，敦促鐵涌鎮政府制定切實可行的清償方案。為貫徹落實市政府關于“全市拖欠民營企業中小企業賬款需于20xx年10月20日前還清”的要求，我縣于10月10日召開十屆69次縣政府常務會議，經會議審議決議，同意由縣財政預借640萬元給鐵涌鎮政府用于清償拖欠建龍公司和林這霖債務，確保年底前完成清償目標任務。
(四)問題清查和整改情況。按照上級有關工作部署，我縣從20xx年11月起，認真開展清欠工作“回頭看”，組織縣中小企業局、縣直有關部門以及各鎮政府（含街道辦事處、度假區管委會）在全縣范圍再次進行檢查清查，對民營企業進行回訪和實地核查，發放調查問卷，做到“件件有著落，事事有回音”。截至目前，我縣沒有發現有新增拖欠中小企業民營企業賬款、企業投訴問題等情況。
二、下一步工作計劃
(一)繼續排查梳理，防止瞞報漏報�？h中小企業局、縣科工信局、縣財政局、縣人社局要繼續加大清欠工作力度，積極推進清欠工作，督促各鎮、各相關部門特別是重點部門進行排查梳理，查漏補缺，防止出現瞞報漏報等情況。對瞞報漏報單位，一經發現，堅決給予嚴肅處理。
(二)嚴格項目審查，防止新增拖欠賬款。對政府投資類項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源的,一律不得審批,一律不得開工建設，遏止新增欠款發生。
(三)建立長效機制，強化監督考核。政府部門要把清理拖欠民營企業賬款作為一項重要工作，納入年度績效考核評價指標體系，強化督查考核。
清欠民營企業自查報告3
根據《XX縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》文件精神,我鎮高度重視，及時召開清欠專題工作會議，組織專人負責，規范工作臺賬，積極完善治理清欠長效機制，嚴防新增拖欠，取得了顯著成效。現將今年有關工作開展情況總結如下:
一、加強清查力度，做到不留死角。
提高政治站位，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，切實加強清欠工作力度，組織專門人員集中力量對優先清理目標任務進行清欠，進一步逐項梳理拖欠賬款情況，細化摸排、查漏補缺，確保應付盡付，不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現象。
二、規范臺賬資料，助力清欠工作。
嚴格按照縣清欠辦相關規定，做好臺賬資料收集、整理、歸檔工作，對存在分歧的拖欠款項，必須說清情況、列出明細。按周清理清欠進度，及時報送相關信息表格，做到不遲報、不漏報，使各個環節、各個時段的工作情況都有據可查。
三、完善長效機制，嚴防新增拖欠。
積極完善治理清欠工作相關制度，要求政府投資類項目，嚴格條件審批，對沒有明確資金來源的項目，一律不予審批，不得開工建設，堅決杜絕“打白條”行為。建立常態化的清欠工作機制，堅決防止出現新增欠款。對新增拖欠、延遲支付的行為嚴肅追究責任，必要時給予嚴厲處罰。截止年月日，我鎮未拖欠民營企業中小企業賬款。
清欠民營企業自查報告4
為貫徹落實自治區人民政府辦公廳《轉發國務院減輕企業負擔部際聯席會議清理拖欠民營企業中小企業帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號)和國務院減輕企業負擔部際聯席會議《關于做好清理拖欠民營企業中小企業帳款相關工作的通知》精神和工作要求，結合人社局職能，對中小企業賬款中涉及拖欠勞動報酬一類進行監管把控，現將有關情況匯報如下
一、進展成效
(一)為跟蹤清欠工作進展，做好階段性情況匯總
配合減輕企業負擔部際聯席會議工作安排，定期對我縣中小企業清欠工作情況檢查，做到底子清、數據真實，并對排查結果迅速建立臺賬，并如實報送縣工業商貿(中小企業)局負責匯總。
(二)制定應急預案，落實調處機制
針對中小企業賬款中涉及拖欠勞動報酬的部分制定應急預案，如經排查確實存在民營企業拖欠勞動報酬的，將聯合相關部門集中力量對該部分賬款進行清欠，做到應付盡付，不留死角。對已納入地方政府隱性債務存量范圍的拖欠民營企業賬款，按規定期限抓緊化解，有條件的要優先安排償還。
(三)加大對隱患企業監控，嚴禁新增欠款。
結合保障農民工工資支付工作對清欠民營企業中小企業賬款和農民工工資支付情況開展監督檢查，對將經營風險轉嫁給民營企業中小企業、惡意克扣或拖欠農民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道，對于查實存在重大拖欠勞動報酬行為的民營中小企業，我局將按規定嚴肅查處，對出現嚴重拖欠問題的失信主體，依據法律法規和相關規定納入黑名單，實施聯合懲戒措施。
截止20xx年3月19日，未發現我縣政府部門及所屬機構、地方大型國有企業、地方政府平臺公司涉及拖欠民營企業中小企業賬款。
二、存在問題
(一)由于摸排工作量大面廣，短時間內全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)電商發展帶動新型行業的興起，如何監管連鎖加盟的服務單位及確定責任主體成為新的工作難點。
三、意見建議
(一)健全清欠機制。縣清理拖欠民營企業中小企業賬款領導小組負責制定縣級領導包抓各鎮(街道)和重點部門制度，以及縣紀委監委派駐督導員到各鎮(街道)和重點部門蹲點督導清欠。同時，要健全長效機制，完善相關制度，對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規定，加強項目審批、資金落實、結算條款等招標前置條件約束，大幅提升商業債務違約成本。完善社會信用體系，對出現嚴重拖欠問題的失信主體，依據法律法規和相關規定實施聯合懲戒措施。推動出臺維護民營企業合法權益、防止政府部門和國有企業拖欠中小企業賬款的有關制度，依法查處壟斷行為，落實公平競爭審查制度，嚴肅處理打擊報復、限制或無正當理由終止業務往來等行為。
(二)加強政策支持�？h財政部門對拖欠不還的鎮(街道)，要減少其相應轉移支付等措施堅決推動清欠;對及時主動清欠款但短期內資金緊張的，要通過庫款調度等方式來予以支持。國有資產監管部門、縣金融辦要指導企業加強往來賬款管理，鼓勵國有企業加入應收賬款融資授信體系，避免通過不正當方式擠占民營企業資金套利。縣金融辦、財政局要引導商業銀行等金融機構在不增加政府隱性債務規模前提下，通過發放短期流動資金貸款等方式，依法合規解決拖欠問題�？h國有資產局要督促國有企業分類清理拖欠應付民營企業賬款，加強對拖欠賬款行為的監督懲戒。
清欠民營企業自查報告5
按照國家、省、市關于開展清理政府部門及其所屬機構、大型國有企業（包括政府平臺公司）拖欠民營企業中小企業賬款工作部署和要求，云龍區高度重視，自覺提高政治站位，堅持把清欠工作作為提升營商環境、支持民營經濟發展重要舉措，全面開展梳理排查，狠抓落實推進。
一、工作進展情況
一是加強組織領導，切實提高政治站位。按照省促進中小企業發展工作領導小組辦公室《關于組織開展清欠自查自糾和對照檢查整改工作的通知》要求，區委、區政府主要領導高度重視，區分管領導靠前指揮，及時貫徹落實國家和省、市關于清欠工作的各項部署，建立完善清欠工作機制，對照自查十條內容，認真開展自查自糾。督促各街道辦事處、區各相關部門按照屬地管理、分級負責、誰監管誰負責的原則，進一步夯實工作責任，明確主管領導，細化推進措施，落實任務分工。堅持邊查邊糾，對發現和存在的問題及時整改，針對性地逐項對照檢查工作中存在的類似問題，由點到面、由表及里、舉一反三，系統性地排查清欠工作中存在的突出問題，并抓好問題整改，確保不留死角。
二是強化聯勤聯動，加大督導督查力度。從20xx年8月6日至9月18日，區經發局會同審計局，委托第三方審計所對我區部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計。重點在服務費、物資采購等、查閱與其簽訂的合同及往來明細賬等。對存在的問題，各部門都能按照時間、節點償還，有部分年久失聯的已登報，通過以督查促清欠、以審計促整改，切實傳遞工作壓力，提升清欠工作成效。
三是全面自查自糾，確保全覆蓋無遺漏。自疫情以來，按照國家、省、市清欠工作最新部署，貫徹六保要求，我區組織全區各單位對拖欠民營企業中小企業賬款情況全面開展自查自糾。進一步加大排查力度，督導各單位除對當前正在進行的各類業務開展排查外，重點對以往辦結業務是否存在拖欠賬款情況進行排查梳理。要求各街道辦事處、區各相關單位分層分級開展梳理排查，并留檔備存待查，確保清欠梳理排查到邊、到底。經認真排查，截止目前，未發現拖欠民營企業中小企業賬款工作的情況。
四是加大調度力度，確保我區無清欠。按照市政府促進中小企業發展工作領導小組辦公室要求，每月對區屬各職能部門進行調度，必須有單位主要領導簽字、蓋章后上報本單位清欠情況。各街道辦事處、區各相關部門安排專人對前期清欠民營企業中小企業賬款排查工作開展回頭看的基礎上，重點關注清欠工作方案任務落實情況，特別是相關單位工作責任落實情況、問題排查和臺賬建立情況以及長效機制落實情況。對已清償的賬款進行核實，特別是近期各類投訴舉報反映的問題，要再次逐項核對復查。要通過實地核查和現場走訪，深入企業了解問題是否真正解決到位，賬款是否落實到位。
二、專項清理情況
�。ㄒ唬╅_展投訴舉報回頭看情況：
我區至20xx年6月底共收到投訴舉報七例，處理情況如下：
1、20xx年1月14日，子房山辦事處共拖欠三例，分別為徐州永剛廣告傳媒有限公司23500元、徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司33100元、泉山區浩陽室內裝潢服務部33900元。經查，20xx年1月22日拖欠徐州永剛廣告傳媒有限公司款項已付清、20xx年1月23日拖欠徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司和泉山區浩陽室內裝潢服務部款項已付清。
2、20xx年7月23日，云龍區人民政府拖欠江x有限公司9000000元。經查，已按照合同已支付70%，不存在拖欠，因報送決算金額大大超出規定，該工程審計已結束，正在出審計報告，待審計報告出具后，按照市重點工程項目申報資金撥付。
3、20xx年9月23日，云龍區青年路小學教育集團x大道小學拖欠趙女士5000000元。經查，該公司并無趙女士此人，投訴登記單所留電話也始終聯系不上，并不存在趙女士反映的拖欠工程款近500萬，拖欠時間365天的問題。該項目于2018年7月已竣工，按照合同已支付70%，不存在拖欠。
4、20xx年10月12日，x市x小學拖欠176700元。經查，該款項已于20xx年9月9日結清。
5、20xx年11月13日，云龍區翠屏山辦事處喬湖村委會拖欠x有限公司徐州分公司2000000元。經查，該公司為國有企業，不在清欠范圍內。
以上7項投訴，市審計局已全部核查完畢，不存在拖欠問題。
（二）復核已清償拖欠賬款情況：自查發現區云興小學教育集團商聚路分校于20xx年3月寒假開學之際在蘇寧易購政采網上，采購了一批學生計算機，總價174979元。由于x小學教育集團商聚路分校屬于新建校，學校位于新城區范圍，其教育設備購買資金是市財政撥付的專項資金。因新城區管理體制調整，社會管理職能交由我區承擔，故該專項經費未能及時交接撥付，延誤了付款時間。經督促整改，此款項已于20xx年9月9日全額支付。
（三）清欠專項審計情況：
1、20xx年6月11日至7月10日，市審計局對我區進行了為期一個月的清欠工作審計，共審計了農水局、住建局、衛健委、教育局、城管局、戶部山管理處、食品城管理處、云龍開發、云盛、經房中心、子房街道辦事處和潘塘街道辦事處12個單位，其中住建局、城管局和農水局共審計出拖欠賬款66.69萬，囊括工程款、物資采購和保證金幾項欠款類別，審計結束后，欠款部門積極償還，截止20xx年10月19日，剩余46.94萬（住建局欠款）無法聯系企業，已打入財政專戶并登報發布公告。
2、20xx年8月6日至9月18日，區經發局會同審計局，委托第三方審計所對我區部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計，主要包括民政局、司法局、人社局、商務局、應急管理局、市場監督管理局、機關事務服務中心、房產服務中心、漢文化風景園林管理處、彭城街道辦事處、黃山街道辦事處、駱駝山街道辦事處、大郭莊街道辦事處、翠屏山街道辦事處、大龍湖街道辦事處。從審計的`結果來看，部分單位在服務費、物資采購等方面存在拖欠，審計進行同時，各部門都能按照時間、節點償還，有部分年久失聯的已登報。截止20xx年10月19日，全部清償完畢。
三、下步工作措施
下一步，我區將認線日全國減負清欠工作會議和11月2日市政府清欠減負工作會議精神，進一步提高政治站位，真正認識到清欠工作的重要性，高標準完成清欠工作。
�。ㄒ唬┻M一步加大清欠專項審計力度。特別要加大對重點部門、重點企業、重點平臺拖欠款項和零上報部門和辦事處拖欠規模、還款進展情況、還款資金保障等情況進行跟蹤復查，提高清欠工作精準度，確保清欠不留死角。
�。ǘ┻M一步強化跟蹤復核。組織對前期清欠排查工作開展回頭看，對已清償的賬款進行抽查核實。對全區部門再進行跟蹤審計，全力以赴推進清欠工作任務落實，確保零拖欠。
�。ㄈ┻M一步完善防范拖欠長效機制。健全和完善清欠工作長效監管機制，對政府投資類項目，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不予審批，并嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目，嚴防發生新的拖欠。
清欠民營企業自查報告6
一、高度重視，切實增強工作責任感
我局歷來高度重視清理解決拖欠農民工工資情況，多次發文要求各縣(區)水務局提高認識，落實責任，明確各縣(區)水務局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位，要求一把手作為解決農民工工資拖欠問題的`第一責任人，分管領導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問題，明確牽頭協調和處理解決的責任人，限定解決時限，限定兌付期限，加強督促檢查，確保問題得到及時妥善處理，切實維護廣大農民工的合法權益，維護社會和諧穩定。要求各縣根據實際情況制定開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案，并要求向社會公布舉報投訴電話，以便接受群眾監督。
二、迅速開展農民工工資支付情況專項檢查
根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求，我局在水利系統中認真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢查活動，以《切實做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件，專門對該項工作做了安排部署，截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專項檢查。各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進行了逐一清查，摸清底數、掌握情況，積極開展協調解決工作。對項目各施工企業、勞務隊伍的用工情況、簽訂協議情況、農民工工資結算、支付情況進行了認真排查，通過排查，進一步核實農民工工資發放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼，在各標段、各工地進行公布，認真調查核實每一起投訴和舉報，做到發現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進度，加強對施工單位財務監管力度，督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。
三、建立解決拖欠農民工工資問題的長效機制
要求各縣區對施工單位可能出現無法及時償還欠款或不能及時支付農民工工資的施工單位，采取約談其項目經理、法人代表等措施，責令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農民工工資的施工企業，在招標過程中要按照施工企業信用評價規則的要求，在其信用評價得分中扣除相應分數;對于惡意拖欠、引發重復上訪、拖欠情節嚴重的施工企業，要按照有關規定對其給予信用評價降級，或直接列入保山市水利建設市場從業單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度，落實責任，建立水利系統解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
四、今后的努力方向
為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，促進水利事業的發展，我局將繼續加大監督力度，做好農民工工資支付專項檢查工作：
(一)建立長效機制，以專項檢查活動為契機，建立長效工作機制。積極配合相關部門開展農民工工資支付專項檢查工作，切實維護勞動者的合法權益，維護和諧的勞動關系，防止非正常上訪事件的發生。
(二)提高認識，加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監察工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強專項檢查工作的落實力度。
清欠民營企業自查報告7
安豐塘鎮落實關于清理拖欠民營企業賬款的工作要求，全面排查拖欠民營企業賬款情況，現將自查工作開展情況匯報如下:
一、組織領導
成立安豐塘鎮清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組，鎮長梁志勇同志任組長，鎮分管經濟工作領導鄒春任副組長，鎮經發辦、鎮紀委、鎮財政所、鎮勞保所、鎮水利站等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在鎮經發辦，朱亞紅同志負責日常工作。成立專班負責，并建立相應工作推進機制，確保各項任務順利推進。
二、工作開展
突出重點，明確工作目標任務，按照縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案，一是遵照“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則，采取疏堵并舉、支持與懲戒結合措施，充分運用市場化、法制化手段，將各部門、各公司因業務往來與民營企業形成的逾期欠款問題作為此次清理重點。二是明確目標任務。在20xx年上半年前優先完成對存在有拖欠農民工工資等民生安全方面的工程項目欠款，中央、省級、市級或縣級財政已下達專項資金預算或通過調劑解決了資金渠道的欠款，有條件清償的欠款。對暫時難以落實償還資金的欠款等，主動對接上級政府和有關部門，及時收回應收款項，要求各部門、各公司要制定詳細清償計劃，在20xx年底完成清償。在此階段要落實好嚴防新增欠款，對清理欠款工作臺賬進行動態管理，并對存在的問題早發現早整改。
三、取得成效
通過自查，安豐塘鎮未出現拖欠民營企業中小企業賬款情況。
四、下一步工作考慮
�。ㄒ唬┘訌娗宀榱Χ�。通過自查自糾、審計監督等多種方式加強清查拖欠民營中小企業賬款的力度，做到不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現象。
（二）完善印證資料。嚴格按照縣清欠辦相關規定，做好相關印證資料，收集、整理、歸檔工作。
�。ㄈ﹪婪佬略鐾锨�。對政府投資類項目，要嚴格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開工建設；涉及舉債融資的，必須嚴格評估項目現金流和收益情況，依法合規落實資金來源和償還責任。嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目，堅決杜絕“打白條”行為。
�。ㄋ模┩晟崎L效機制。各部門要研究完善相關法規制度，對拖欠行為、支付責任、處罰措施等作出明確規定，加強項目審批、資金落實、結算條款等招標前置條件約束，大幅提升商業債務違約成本。完善社會信用體系，對出現嚴重拖欠問題的失信主體，依據法律法規和相關規定納入“黑名單”，實施聯合懲戒措施。
清欠民營企業自查報告8
十六屆三中全會提出建立城鄉勞動者平等就業的制度，這是城鄉最艱難的一個要素市場的歷史性突破，也是統籌城鄉發展的核心內容，既體現了20多年來城鄉就業制度的改革成果，也為形成更加和諧、有效的勞動力市場和城鄉關系指明了方向。這種不平等主要是針對進城農民工的，表現為明顯的制度性障礙和歧視。特別在市場準入上，過去一些行業、地區、城市，中央或地方文件規定不準招用農民工，清退已工作農民工。
后來認識到農民進入集鎮務工、經商、辦服務業，對促進集鎮的發展，繁榮城鄉經濟，具有重要的作用，并開始采取支持的態度。目前，大量民工涌進城市，然而他們的待遇卻不能得到保障，僅就民工工資支付問題來說，今年以來，建鄴區勞動監察部門就檢查拖欠、克扣民工工資的單位41家，涉及138人，追討工資23.8萬元。在市場準入、就業管理、勞動分配、勞動保護、社會保險和福利待遇等方面也有欠缺，這不僅影響了勞動力資源配置效率，也影響城鄉勞動者的福利水平。
一、民工工資拖欠問題的現狀及原因。
一方面是農村勞動者供求矛盾太大、缺乏組織，談判力量弱，使用人單位容易降低農村勞動者的待遇標準；另一方面是農民工素質普遍偏低，法治意識不強，用人單位為降低用工成本，更愿意招用農民工，卻不與農民工簽勞動合同，降低勞動保護條件，特別是不為農民工參加社會保險，使得農民工合法權益受到損害。據調查，當前拖欠、克扣民工工資的多為個體私營企業，且主要集中在建筑業，約占了60；服裝加工業約占30；其余為餐飲、賓館等服務行業。主要原因：
一是建筑行業往往存在層層轉包的現象，如果發包方的前款沒有到位，承包方一般會先把工人工資欠著，直到錢款到帳。
二是服裝業業主如果服裝銷售形勢不好，則會通過克扣民工工資的方式使資金回籠。
三是由于民工缺乏組織性和紀律性，餐飲等服務行業為使民工能夠在春節后按時如約到崗，往往會先行扣下一筆錢當作押金以便控制民工。
二、民工工資拖欠帶來的影響。
在農村收入增幅不變或不大的情況下，農村勞動力向城市流動的動力增大，供給增加，更多的農村勞動力進城。面對縮小的需求，一部分人會與企業達成默契，逃避行政監管，形成打黑工。但這樣一來，他們的合法利益就往往處于無監管的真空地帶，一旦出現工資拖欠等現象，他們就需要到勞動監察等部門尋求保護和幫助。脫離了原單位后，一部分人還會在城鎮游蕩，加入城市失業隊伍，等待下一個就業機會，增加了城市社會的不穩定。
三、解決民工工資拖欠現象的舉措。
1、加強宣傳教育，提高綜合素質。
農村勞動力進城務工的主要障礙就是自身素質，因此，進一步加大農民工職業培訓方面的工作力度，提高就業技能，增強法制和自我保護意識。
2、開展自查自糾，加強監督檢查。
加強已有法律法規及政策的監督檢查，要求用人單位按照企業工資支付的有關要求規范用工行為，在區域內開展各用人單位自查自糾活動，并采取面上檢查與重點抽查相結合的方法，對用工多、投訴多、勞資矛盾突出的用人單位進行重點檢查，力求最大限度地消除此類問題的發生，保證農民工按時足額得到工資報酬，切實維護農民工的各項合法權益。
3、加強作風建設，維護民工利益。
勞動監察部門專門安排工作人員負責接聽投訴電話，對來人投訴者，做到隨到隨接待，不分級別管轄，不分區域，及時受理登記，該移送的案件，先電話告知后移送，杜絕推諉、扯皮、搪塞，讓投訴人多跑腿的現象。對舉報投訴的案件，嚴格按照監察程序對用人單位進行調查取證，一經查實，當場依法處理，使投訴案件件件有結果，事事有回音。
4、勞務輸出負責，加強組織管理。
勞務輸出地的地方政府及勞動保障等部門可以派出工作人員，在將農村勞動力組織出去的同時，把在務工地的本地農村勞動者管理、組織起來。還有的地方發展農民工的民間組織，如組織協會，也能起到很好的作用。
5、重點拖欠行業，采取重拳出擊。
目前對建筑行業拖欠工資行為采取發包方與承包方連帶責任的方法，如果承包方克扣民工工資，則市建委可以在對發包方進行資格年檢時不發放認證書。據了解，寧波將爭取在年內推行全市統一的建筑業企業工資支付擔保統籌制度�？偝邪炭扇我膺x擇工程項目或企業為單位進行擔保，可采用銀行保函、保證保險函、擔保公司擔保書等多種方式。由于人工工資支付擔保實行�？顚Ｓ茫@就可以有效地保證民工工資的及時發放。同時，對惡意拖欠民工工資的及時發放，將被記入企業不良行為記錄及信用評估體系，進行上網公示。這種方式也可以適當借鑒。
清欠民營企業自查報告9
建筑市場拖欠工程款問題由來已久，近年有愈演愈烈之勢，此問題的蔓延不僅嚴重影響了工程建設的順利實施，破壞了社會經濟秩序，惡化了社會信用環境，還導致了企業拖欠農民工資的加劇，影響了社會的穩定。這個問題引起了黨中央、國務院的高度重視。20xx年11月，國務院在全國范圍開展了大規模的清理整頓建筑領域拖欠工程款和農民工工資的專項活動。XXX地區根據上級安排與部署，也在全地區范圍內開展了工作，并取得了階段性成果，地區的建筑市場趨于規范。在開展工作的同時，地區建設部門對全地區八縣一市的工程款拖欠問題進行了調研，獲取了翔實的數據和具體的情況。
一、地區建筑領域拖欠工程款的基本情況
建筑領域的工程拖欠款，是指發包單位(業主)在報告期未按合同約定向建筑企業支付工程款，包括按照合同約定應支付的工程進度款和工程竣工后應支付的工程款項。
經過調查，截止20xx年6月30日，全地區共拖欠工程款達1.567億元，拖欠20xx年以前的農民工工資244.9萬元。其中，XXX市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調查，我們發現近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點：
1、拖欠工程款的數額逐年增加，許多建設項目工程款久拖不結。最為突出的是房地產開發項目。許多公司由于工程款久拖不還，部分已成為呆死帳。嚴重影響了企業的發展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當突出。主要表現為許多政府部門在未落實資金情況下，先行建設或擅自變更設計，擴大建設規模而導致資金不到位形成拖欠款。
3、債務鏈拉長，形成了大量三角債。目前，一方面是建筑總承包企業被大量的拖欠工程款，另一方面建筑總承包企業又拖欠分包企業的工程款，材料設備供應廠商的購貨款，農民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產生，引發了多頭的債務糾紛，造成了社會信用關系的極大扭曲，還掩蓋了因建設資金不足，而盲目建設的問題，破壞了正常的社會經濟秩序。
4、引發了大量拖欠農民工資，造成群聚上訪等事件的發生。近年來，因拖欠工程款進而拖欠農民工資的問題而引發的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數企業和包工頭惡意拖欠或克扣，更多的則是由于嚴重拖欠工程款而導致許多企業無力支付。
5、嚴重影響了建筑業的改革與發展，同時為工程質量埋下隱患。許多企業反映，由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產，企業背負了沉重的貸款利息，使企業資金周轉困難，嚴重影響了企業生產設備的更新與技術進步，并造成企業骨干技術人才大量流失。同時有的建筑企業為轉嫁風險，將工程層層分包給技術管理水平較低的企業甚至是包工頭，結果在工程施工中偷工減料，使工程質量水平大大降低，甚至留下了安全隱患。
二、關于拖欠工程款的原因分析
(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產生直接原因
目前，地區具有各類等級資質建筑企業共55家。另外建筑市場開放，全國各地建筑企業都能進入地區的建筑市場，建筑行業的`競爭十分激烈。許多建設單位，為了自身的利益，利用建筑市場僧多粥少的競爭激烈機會，要求建筑企業墊資建設。即業主在不給預付款的情況下，要求施工企業帶資施工達到一定進度，或者要求施工企業在工程開工前預繳一定數額的工程抵押金后，再支付工程款�，F在，墊資已成為項目主管降低資本成本、轉嫁經營風險、榨取施工企業利潤的重要途徑和手段。許多業主即使項目資金充裕，也要求施工企業墊資施工。因此，墊資實際上已成為眾多施工企業承攬項目的先決條件和難以回避的經營陷阱。
(二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風的根本原因
由于我國市場經濟發育不充分，信用經濟發育較晚，市場信用交易不發達，無論是企業還是消費者個人，都普遍缺乏現代市場經濟條件下的信用意識和信用道德觀念，加上國家信用管理體系不完善，相關的法律法規和失信懲罰機制不健全，導致社會上信用缺失行為盛行，反映在建設領域，更加劇了拖欠工程款問題的惡化。
1、相當多的企業信用意識淡漠，拖欠有理有利之風盛行。由于市場經濟的法規制度不健全，企業間經營行為得不到有效監督和約束，市場交易秩序混亂，以至于有的企業把拖欠貸款作為一種經營手段、生財之道，也有的企業把拖欠作為變相籌措資金的渠道，不講信用、不守合同。
2、法制不健全，制度不合理。當前，社會上存在的大量信用缺失現象，往往是因為守信者沒有得到應有的收益，也沒有得到相應的鼓勵;失信者卻得到了不應得到的收益甚至暴利，而沒有受到應有的譴責和處罰。另據施工企業反映，有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣，當失信有利可圖時，企業或個人就會不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發戶甚至被稱為能人。
3、多數企業尤其是建設企業缺乏信用風險防范意識。許多企業往往進了一個誤區，即以承攬到工程為首任，因無法考察客戶的信用程度，也不能對其進行信用監控，上當受騙時有發生。
4、缺乏具有影響力的信用監控機構。在我國經濟生活中，經濟主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯系。
三、關于解決拖欠工程款的對策和措施建議
拖欠工程款已成為當前工程建設領域中的一大頑疾，嚴重破壞了經濟秩序，影響了社會穩定，必須引起各級政府及有關部門的高度重視。我們應當結合整頓和規范市場經濟秩序工作，采取法律的、經濟的和必要的行政手段，治標與治本相結合，對其實施綜合整治。
(一)采取有效措施，重點解決房地產開發企業和政府投資工程拖欠工程款的問題
針對當前拖欠工程款最為突出的房地產開發企業和政府投資工程，應采取如下整治措施：
1、對于房地產企業開發建設的項目，應當規定必須實行業主工程款支付擔保，凡不能按照合同約定支付工程款的由擔保人代其支付，但擔保人可依法要求房地產企業提供反擔保;建筑業企業也應對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔保的房地產開發項目，建設行政主管部門不予頒發施工許可證。凡已完成開發建設項目拖欠工程款的，對其新開發建設的項目不予批準，不得頒發施工許可證，銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產開發企業，要在資質年檢中予以降級，并通過媒體向社會公布其降級原因，情節嚴重的要注銷資質證書。
對于政府投資工程建設項目，必須強調量力而行搞建設。要求各縣(市)，各單位要根據財力狀況，合理確定負債建設規模，建立有效的償債機制，嚴禁以拖欠工程款的方式轉嫁資金不足的風險。同時應對政府投資工程拖欠工程款情況進行一次全面清理，對于已形成的政府工程拖欠款，當地政府或部門要結合自身的財力情況，通過年度預算安排，將每年度財政收支結余、融資項目投資額及其收益、各種政策性收費等劃出一定比例專項用于清償債務，限期三年內解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的，除極特殊的項目外，一律不批準其新建政府投資工程項目。
同時，要深化政府投資工程管理方式的改革，健全對政府投資工程的有效監督機制。應當做出規定，今后的政府投資工程除按照現行的審批程序和權限報批外，還須報經相應的人民代表大會最后批準并接受監督。對于政府投資工程的建設組織實施，應按照投資、建設、監管、使用適當分開，政事(企)分開和實施相對集中的專業化管理原則，建立有效的權力制約機制，嚴格規范政府投資工程的建設運行。
要在政府投資工程全面推行政府采購資金，財政直接撥付的辦法，由財政部門按照合同約定，直接向中標的建筑企業撥付工程款。同時要研究制訂政府投資工程專用的招標文本和合同文本，并嚴格遵照執行。
(二)及時排解合同糾紛，充分發揮工程監理單位和合同仲裁機構的作用。
一些工程項目的拖欠工程款往往與質量、工期等糾紛交織在一起。為此，工程監理單位要依法履行好自已的職責，依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同，對承包商的施工質量、建設工期和建設資金使用等實施監督。同時，要進一步健全仲裁機制，有關仲裁機構應當充實專業人員，并重視發揮工程監理、質量檢測、質量監督、造價咨詢等機構在仲裁過程中的作用，根據當事人的申請，對拖欠工程款等糾紛作出科學裁決。
(三)應當改進和完善計劃、建設、銀行等部門的監督，實行聯動執法。
對于建設資本金不落實的項目，計劃部門不予批準立項，建設行政主管部門不予頒發施工許可證;對于已完工程未按合同約定結清工程款的，其新建項目計劃部門不批準立項，建設行政主管部門不頒發規劃許可、施工許可，銀行不予貸款;對于不按合同約定結算工程款的竣工工程，應屬未完成合同約定的各項內容，建設部門依法不得確認其驗收合格，建設行政主管部門或者其他有關部門在辦理竣工驗收備案時，應當依法責令停止使用，重新組織竣工驗收。對于房地產項目還不得辦理權屬登記手續;對于貸款建設的工程項目，銀行要加強對資金使用的監督，凡不按照合同約定支付工程款的，銀行應將其列為信用不良的單位，在其新申請貸款時予以限制。
(四)進一步增強企業的工程風險防范意識和自我保護能力。
建筑業企業要按照建立現代企業制度的要求，加快企業改革步伐，轉化企業經營機制，在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風險防范意識。建筑業企業在承攬工程時要進行充分的工程項目風險評估，對于資金未落實或可能不落實的項目不要盲目承包。要增強合同管理能力，在簽訂合同時要參照建設部、國家工商行政管理局1999年12月聯合印發的《建設工程施工合同示范文本》，在合同中載明撥付工程進度款和竣工結算的程序、期限、方式以及發生糾紛的處理和違約責任等。要敢于運用《合同法》維護自已的合法權益，并要加強工程質量、工期等管理，防止因質量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會信用約束機制，重視發揮行業協會的行業自律和維護企業合權益的職能。
除房地產開發項目要強制推行業主工程款支付擔保和承包商履約擔保和承包商分包工程付款擔保的外，還應當規定，凡業主要求承包商提供履約擔保的，業主也應對等向承包商提供工程款支付擔保。
建筑業的行業協會應當在行業不正當競爭甚至惡性競爭中充分發揮行業自律作用，引導企業自覺抵制業主的不合理要求，幫助和組織企業清償債務。對于嚴重惡意拖欠工程款的業主以及搞不正當競爭，簽訂陰陽合同的建筑企業，都要建立起相應的信用檔案，并向社會公開曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時，要重視抓好解決拖欠農民工工資的問題。
拖欠工程款與拖欠農民工工資是息息相關的兩個問題。在解決拖欠工程款的同時，要嚴厲打擊惡意拖欠、克扣農民工工資的違法行為。凡因業主拖欠建筑企業工程款，致使建筑企業不能按時發放農民工工資的，要嚴肅追究業主責任;凡建筑企業拖欠農民工工資的，要嚴肅追究建筑企業的責任。
要進一步推行承包商分包工程付款擔保。凡建筑企業分包工程不按合同約定向分包企業付款的，由擔保人負責支付，但擔保人可依法要求建筑企業提供反擔保，同時實行總承包企業對分包企業工資支付連帶責任制。
凡分包企業拖欠農民工工資的，由總承包企業負責對分包企業所屬農民工直接支付工資，所需款項在分包工程款中扣除。要大力發展成建制的勞務企業，嚴格建筑市場準入管理，規范勞務企業運行，禁止非勞務企業的包工頭承接工程或分包工程。要嚴格執行勞動合同制，對不與農民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進行處理。
(七)進一步完善法制建設，加大對違約失信行為的懲處力度。
為規范地區建筑市場運行，解決拖欠工程款等突出問題，地區已經出臺了《XXX地區關于加強建設工程投資規模管理的暫行規定》、《XXX地區關于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規定》等兩個規范性文件。各相關部門在加大兩個文件落實的同時，進一步加強《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》的貫徹落實，強化對工程建設各方主體的建筑市場行為的規范管理，包括對工程發包、市場準入與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對違法行為做出嚴厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴懲，促進地區建筑市場在法制化的軌道內規范運行。
工程款拖欠是一個錯綜復雜的問題，它需要社會各方面，各職能部門的通力配合，共同作用，才能從根源上杜絕類似問題的發生與惡化。本文僅從建設部門的角度對此問題進行了分析，更深層次的調研還有待于開展。
清欠民營企業自查報告10
一、指導思想
統一思想，提高站位，充分認識清欠工作的重要性，增強緊迫感和責任感。按照"摸清底數、實事求是、徹底解決、不留死角"的原則，明確任務，落實責任，把清欠工作落到實處。
二、清理范圍和重點
�。ㄒ唬┣謇斫y計范圍。全縣行政機關、事業單位、政府融資平臺公司、財政部門監管的地方金融企業和文化企業。
�。ǘ┣謇斫y計內容。清理統計范圍內的拖欠民營企業中小企業欠款及解決方案。
�。ㄈ┕ぷ髀氊熂澳繕�。優先清理拖欠農民工工資，由縣人社局負責；清理"兩款一金"（工程款、物資采購款、保證金）、清理民生、安全方面的`工程項目欠款，由縣財政局、發改局、工信科技局負責。各有關部門務必于x年1月底前摸清底數，統計上報，2月底前制定清償計劃，3月底前完成優先清償，12月底前完成全部清償。
三、組織機構
成立清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組，縣政府分管負責同志任組長，縣工信科技局、財政局、發改局、人社局、住建局、交通運輸局、農業農村局、審計局等部門分管負責人為成員，領導小組辦公室設在縣財政局。各相關單位要明確專人負責，建立相應工作推進機制，全面開展清欠工作，確保各項任務順利推進。
四、工作安排
�。ㄒ唬┟渍{查。縣財政局、人社局、發改局等部門組織對拖欠民營企業中小企業賬款問題進行全面排查，全縣各相關單位、企業填報自查表，縣工信科技局對排查結果進行核實確認，審計部門負責審計監督，此項工作在1月末前完成。
�。ǘ┲贫ㄓ媱�。明確償還時間及資金來源，按照排查認定拖欠的賬款，屬于農民工工資的優先安排償還，欠款單位有能力償還的要求馬上安排支付，沒有能力償還的由財政安排暫付工程款，工程結束的由國有資產部門加大處置低效、無效資產等方式保障償付資金來源。屬于"兩款一金"的賬款，逐項制定分期償還計劃，納入財政預算安排的賬款，財政部門要加快預算資金撥付進度，按合同約定辦理支付，不得拖延，對沒有納入預算的，可通過申報新增債券或處置資產償還欠款。各單位各部門要堅決防止邊清邊欠，陷入惡性循環，此項工作在2月底前完成
�。ㄈ┞鋵嵡鍍�。要確保x年底前全面完成清欠任務，應償盡償。農民工工資和已納入預算安排的欠款在3月底前償還完畢，其他應償賬款按照償債計劃x年底前全部償還完畢，各有關部門對列入x年底前完成清欠的賬款，從x年2月起，每月4日前報送上月情況，并于x年12月10日前將書面清欠情況總結報告報送縣清欠辦。
（四）開展核查�？h清欠辦會同有關部門根據優先清欠和著力清欠完成時限節點，對各有關部門清欠工作情況分階段開展督促指導。
五、主要措施
（一）落實清欠責任。各有關部門按照"屬地管理、分級負責，誰監管誰負責"的要求，加強協調，落實目標責任制。各相關成員單位特別是財政、國資等部門要按照清欠工作方案要求，在抓緊組織清欠、嚴防新增拖欠、加強政策支持、完善長效機制等方面制定出臺細化方案和政策措施，落實好各項分工任務�？h清欠辦要會同相關部門加強對清欠工作的督促指導，審計部門要加大對有關清欠工作的審計力度。縣清欠辦將對清欠工作進行抽查。
（二）嚴防新增拖欠。對政府投資類項目，要嚴格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開工建設；涉及舉債融資的，必須嚴格評估項目現金流和收益情況，依法合規落實資金來源和償還責任。嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目，堅決杜絕"打白條"行為，徹底清理取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的工程領域涉企保證金項目。
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