教師隊伍缺口分析報告

時間：2024-08-24 08:50:08 美云報告我要投稿

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教師隊伍缺口分析報告（通用11篇）

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教師隊伍缺口分析報告（通用11篇）

　　教師隊伍缺口分析報告 1

　　按照市政府xx市長關于“全市教育教學質量提升”調研的委托和要求，市政協首先開展了我市農村小學教師隊伍建設情況的專題調研。調研采取聽取匯報、查閱資料、調查問卷、召開座談會、實地察看等方式進行。通過對棋盤、馬陵山、窯灣、時集、合溝等8個鎮10所小學的調查走訪，初步掌握了情況，現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　目前，全市共有農村小學94所，教學班1244個，在校小學生80568人，在編農村小學教職工3294人，其中專任教師3011人，教輔及工勤人員等283人，師生比為1：24.5（標準師生比應為1：21），今年9月份開學后，師生比將達到約1：30。因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔任教學工作的近100人，借調到其他行業工作的57人。專任教師平均年齡42.7歲，其中具有中級職稱的1761人，占58.5％，專科以上學歷2569人，占85.3％。總的來看，教師隊伍整體素質比以往有所提高，但總體數量嚴重不足，年齡、性別、學歷及學科等結構均不盡合理。

　　二、突出問題

　　（一）“缺”，即教師數量不足，缺口較大。近年來，我市學齡兒童數量急劇增長，給全市小學帶來沉重的壓力。20xx年9月份，小學一年級即將入學新生23000多人，六年級畢業約6000人，小學在校生凈增17000多人，其中，農村凈增xx人。20xx年末，全市農村在校學生將達到95000人，按照基本的師資配比1：21計算，小學將缺教師1200余人；預計20xx年在校學生將達111800人，將缺小學教師2000余人。20xx年，全市退休小學教師180多人，其中，農村退休105人，但今年農村僅招錄新教師30人，師資力量嚴重不足，只好聘用大量的臨代教師。臨代教師素質良莠不齊，教學質量難以保證。據統計，20xx年，時集鎮小學教師缺口135人，臨代71人；高流鎮小學教師缺口97人，臨代65人。雙塘鎮小學教師缺口96人，臨代70人；合溝鎮小學教師缺口55人，臨代40人。

　　（二）“老”，即教師年齡結構不合理，老齡化嚴重。目前，全市農村學校50歲以上的教師共1042名，占總數的31.6％，30歲以下的教師只有627名，占總數的19％。村級小學更為嚴重，在一線教學的多是50歲以上的教師，出現了“爺爺奶奶教小學”的普遍現象。我們走訪的八個鄉鎮中，窯灣、合溝、新店、高流等鎮50歲以上的教師比例達到40％左右。馬陵山鎮廣玉小學教師平均年齡超過53歲，已經連續7年沒有進一位年輕教師。盡管近年來我市也先后招聘了部分年輕教師，但面對激增的小學生源和已經老齡化的教師隊伍，無疑是杯水車薪。這些年齡偏大的教師無論從精力、知識構成還是教育思想來說，面對教育發展和新課程改革都顯得力不從心，絕大部分老教師不會使用多媒體，不會制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小學生正處于好奇和探究的時期，老齡化的教師很難與他們產生情感的共鳴，學生們不愿與他們親近，不利于和諧師生關系的構建。城區教師老齡化現象雖然比鄉鎮略好，但也不容樂觀。新安小學、新華小學等學校10多年來沒有招錄新教師，教師平均年齡均超過40歲。

　　（三）“偏”，即教師性別結構不合理，女教師偏多。從最近幾年我市招收的新教師來看，女性占85％以上。我們走訪的農村小學，女教師均達到70％左右。性別比例嚴重失調，不利于孩子的健康成長。小學生處在性格發展的關鍵時期，需要來自兩種性別的教育和滋養，如果孩子從幼兒園到中學，甚至大學都在單性的氛圍中成長，顯然不利于他的全面發展。棋盤鎮中心小學的金蒙老師說：“在現代家庭中，因為父親多數忙于事業，孩子和母親相處的時間相對多一些；在學校里，又是女教師多，孩子一直在女性多的環境中成長，可能會造成他們‘陰柔有余，剛強不足’。”外地女教師因鄉村小學生活不便，許多人想方設法考走，存在一定的不穩定因素。

　　（四）“兼”，即學科結構不合理，教師大多身兼多門課程。據統計，全市農村小學音樂教師55人，美術66人，信息技術31人，勞動技術僅有2人。按照課程設置等相關規定，音樂應為223人，美術應為223人，信息技術應為112人，勞動技術應為112人。教師學科結構的不合理導致大多數教師并非固定教授某一學科，據統計，在農村小學，專業對口的教師只有46.8％，學非所教、教非所學現象非常普遍。棋盤鎮有10所小學，5748名小學生，但是全鎮只有一位專業的小學音樂教師，心得體會大多數的音樂課只能由非專業老師兼任，教非所長，質量受影響。王樓小學全校只有一位教師是英語專業畢業的，其余都是經過培訓以后轉行教英語的，他們的專業素養無法與專業的英語教師相比，存在發音錯誤、讀寫、翻譯能力欠缺等問題。有的村小一、二年級均長期實行包班教學，包班教師一般要教小學語文、數學、思品、科學、音樂、體育、美術等多門課程，長年累月一副面孔貫穿始終，造成學生厭學，老師厭教現象，這不僅違背了素質教育的初衷，更不利于孩子的全面發展。

　　（五）“弱”，教師初始學歷較低，名優教師偏少。按照目前有關要求，小學教師應有大專及以上學歷，但是，全市小學教師初始學歷是大專的750人，占總數的19.1％，其中，農村小學教師初始學歷為大專的僅為xx人，占總數的18.6％；大部分教師是上世紀七八十年代招錄民辦教師轉正的，或是上世紀九十年代末由我市教師進修校培訓的，雖然許多教師按要求進修了大專或以上學歷，但大部分是短期培訓或選學文科等易考專業，學非所教，僅是為了拿個文憑。

　　目前全市小學教師中，特級教師7人，農村僅有1人；徐州市級以上名師、骨干教師共有26人，農村6人；獲得新沂市級以上優質課和教學基本功大賽一等獎的有xx人，農村65人。此外，由于各種原因，農村優秀教師流失嚴重。“我們每培養一批優秀骨干教師，要么被市里的學校選拔走了，要么自己通過各種途徑借調走，留不住人，我們也很無奈。”某鎮中心小學負責人告訴我們。城鄉師資失衡造成農村教學質量與城區差距越來越大，這不僅帶來城區學校生源的爆炸性增長，更嚴重打擊了鄉鎮學校教師的.積極性，形成了惡性循環。

　　三、建議及對策

　　如何立足現狀，優化我市農村小學師資結構，努力建設一支數量適宜、分布均衡、結構合理、充滿活力、具有專業化水準的農村小學教師隊伍，是百姓十分關心、政府亟需解決的問題。為此，針對本次調查情況，結合教師專業化的內容和要求，我們提出以下意見和建議。

　　（一）盡快完善教師補充機制。

　　一是及時補充缺編教師。鑒于農村教師總數每年2—3%的自然減員實際和生源暴增的情況，要定期核定編制，實行“定編定員定崗”，有計劃有步驟地充實教師隊伍，對年老體弱的教師，酌情辦理提前退休，保持教師隊伍良好的梯次結構，逐步改變老齡化現狀。

　　二是適當加大男教師招收比例。借鑒發達地區的先進經驗，教師招聘時可以探索試行男女生分別劃線。比如，南京六城區每年教師招考時，為了平衡男女教師的比例，女生的合格線要比男生高一些。實踐證明，雖然很多男教師筆試成績低于女教師，但進入教學崗位后，創新能力、科研能力等遠遠優于女教師，很多人迅速成長為骨干或者教學能手。

　　三是加大薄弱學科教師的招收比例。近幾年的教師招考中，主要偏重語、數、外教師的招錄，音、體、美等藝術學科教師招錄較少，建議根據農村小學實際情況，適當增添補充“小科”專業教師，讓農村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學條件，陶冶藝術情操。四是穩定臨代教師隊伍。目前，全市臨代教師已達1100人。有的人已經代課十多年，長期的低待遇，無編制，導致很多代課教師心生怨氣，紛紛轉崗，存在很大的不穩定因素；學校因長期負擔代課教師的工資，往往不堪重負。建議采取切實措施，穩定臨代教師隊伍，財政承擔臨代教師工資，切實減輕學校負擔。

　　（二）切實加大教師培訓力度。

　　一是提高教師學歷層次。制定農村小學在崗教師學歷提高計劃，鼓勵、安排學歷不達標的教師在不影響正常教學情況下參加函授學習、自學考試等學歷提高教育，并給予一定的政策、經濟支持；教育部門可將學歷達標情況，納入申報職稱和年終考核評價體系，增強教師的危機感和緊迫感，提高積極性和主動性。

　　二是加強教師業務培訓。建議教育部門把培訓工作重點放在農村，本著“面向全員，注重農村，按需培訓”的原則，依據“全面指導，重點幫扶”的工作思路，加大培訓力度，采取脫產學習、研討班、觀摩會等多種培訓形式，積極探索適應農村教師培訓的有效途徑，讓他們在學習中開闊視野，交流提高，增強教育教學水平，提高農村師資整體素質，縮小城鄉教師的差距，促進教師資源的均衡發展。

　　三是注重名優教師培養。成立名師工作室，精心培育一批優秀教師、學科帶頭人、骨干教師（含特級教師）等，定期進行名優教師評選活動，形成名優教師培養評選長效機制。適當調整我市名優教師津貼制度，在考核的基礎上發放一定金額的政府津貼，在精神上、物質上給予教師全方位的鼓勵和支持。逐步形成一支隊伍強大、富有活力、多種層次的名優教師隊伍。

　　（三）加快優化現有教師資源。

　　一是借用初中教師資源。目前，各初中大都有富余師資，可以把各鎮五、六年級小學生調到就近的初中就學，讓初中暫時“閑置”的教學資源“動起來”，緩解小學師資壓力。

　　二是安排初中教師回流。將當年小學教師富余時流向初中的小學教師，適當安排調回小學，緩解小學師資不足的壓力。

　　三是優化環境。政府、財政、教育等部門要在資金投入上向農村學校傾斜，完善基礎設施建設，合理配置資源，改善農村教師的工作條件和生活條件。優先實施農村教師安居工程，重點解決新招的外地教師居住問題；對因家境、身體等原因出現生活困難的農村教師，應給予應有的關懷和救助，解決他們的后顧之憂。

　　（四）適當提高農村教師待遇。

　　一是建議設立農村教師獎勵專項資金，獎勵長期扎根農村且成績優秀的教師；定期調整農村班主任津貼，且隨工資按月發放。

　　二是評優樹先上向農村教師傾斜。先進典型、職稱評定等，同等條件下，農村教師要優先，比例也要提高。

　　三是建議設立農村教師交通津貼制度。以距離縣城遠近公里數的班車費用為依據，制定統一的發放額度，切實減輕農村教師負擔，提高他們扎根農村教育的熱情。真正做到以事業留人，以待遇留人。

　　教師隊伍缺口分析報告 2

　　根據縣教體局通知要求，我們依據問卷調研提綱，就我校教師隊伍情況進行了認真調研。現將調研具體情況報告如下：

　　xx小學教師隊伍基本情況：

　　實有在編教師83人，現在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學歷達標百100%。

　　1.目前，我校現有2名教師個人自行借調到了xx縣進修學校，三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。對暢通教師“出口”問題建議為：一是盡快補齊學校編制，二是嚴把借調關口。

　　2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉為公辦教師的。

　　3.現在教學崗臨時聘用人員為29人，占專任教師人數的比例40%；臨聘人員存在的主要原因是缺編，對于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：一是壓縮招生，二是縣里統一配備教師，三是現在借調出的教師盡快歸還原單位本崗位。

　　4.中小學教師專業技術崗位設置比例是97%；現在編教師中有81人取得了專業技術職務資格（職稱）人數，小學高級、中學高級職稱存在比較嚴重的已評待聘情況；目前中小學教師專業技術資格評審體制機制存在不合理因素：一是入口多，評上的多，聘任的少，二是魚龍混雜，不具備相應職稱級別的資格能力。現執行的.評審條件、辦法和程序科學合理。有效評價每一位教師的水平、能力和業績成果建議為：一是提高評價教師能力標準，二是給每一位教師創造機會，三是上級部門不能亂干預。

　　5.沒有設立農村牧區教師崗位津貼、生活補貼、交通補助或專項獎金。對于吸引和引進優秀教師到農村牧區學校任教的建議為：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高職稱方面的待遇。

　　6.目前，本校主要是通過政府統招，統一開支為主渠道補充新教師。對于今后規范新教師招聘工作建議為：如果由學校招聘，由學校來解決新教師的工資開支，學校壓力極大，還是采取政府統招，統一開支的渠道補充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。

　　7.目前，本地區中小學校長是由組織考核任命選拔任用的。實現了歸口管理。現行的中小學校長選拔任用體制下產生的校長能力差，管理水平低，個人素質較差。對于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。

　　8.地方財政未設有教師培訓專項經費，而是由學校出資校總經費的3%給進修校作為本校老師的培訓經費。對自治區組織的各類教師、校長培訓工作建議為：求實務實，不能通過虛擬的網絡形式培訓，應該以傳統的面對面課堂教學培訓方式為主要的培訓方式。

　　9.就促進本地區義務教育階段學校教師（校長）資源均衡配置采取的措施為：積極傳達、落實主管局對此項工作的精神和工作部署，效果較好。

　　下一步的規劃為：

　　一是充分學習貫徹落實縣教體局的指示精神，

　　二是進一步做好輿論宣傳工作。我校已經建立了縣域內中小學教師、校長交流機制。并且已經啟動了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農村學校工作。

　　交流工作存在的主要問題和困難：

　　一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流。

　　二是大部分校長教師對原有學校有較強的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習慣于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的環境生活和工作。

　　對于有效推進教師、校長交流制度實施的建議為：

　　一是交通等配套保障措施要到位。

　　二是可以以鎮、片或一定的行政區域設定學區，試行學區管理，發揮優質校的輻射引領作用并帶動校長教師的自然流動。

　　教師隊伍缺口分析報告 3

　　一、我市農村中小學教師隊伍的基本情況

　　目前，全市共有公辦中小學1419所，其中農村中小學1395所，占全市總數的98.3%；全市共有中小學生388968名，其中農村中小學生249294名，占全市總數的64.1%。可見，我市教育工作的大頭在農村。

　　現在，全市實有公辦教師22367人，其中農村15937人，占全市的71.25%。其分布情況是：全市小學12649人，其中農村10225人，占全市的80.83%；全市初中7145人，其中農村5281人，占全市的73.91%；全市高中2573人，其中農村431人，占全市的16.75%。從這組數據不難看出，我市教師隊伍建設的重點也在農村。

　　二、農村中小學教師隊伍建設取得的主要成效

　　近年來，在市委、市政府的高度重視和全社會的關心支持下，我市農村中小學教師隊伍建設工作得到加強，做了大量工作，取得了一定成效。主要表現在：

　　一是農村教師學歷層次進一步提升。截止到2007年底，全市農村小學教師學歷達標率為99.53%，農村初中教師學歷達標率為97.66%，農村高中教師學歷達標率為82.16%；

　　二是農村教師培訓工作進一步加強。全市開展農村中小學音、體、美教師的短期培訓，農村初中英語教師口語強化培訓等，緩解了農村中小學音、體、美和英語教師短缺的問題。各縣（市、區）也把教師繼續教育擺在了更加突出的位置，采用了多種有效方式對農村教師進行培訓。

　　三是支援農村教育工作進一步拓展。市教育局出臺了《關于全市城鎮中小學教師輪換任教工作意見》（晉市人字【20xx】74號），將城鎮教師支援農村教育工作列為教育督導評估的重要內容，并把此項工作與特級教師推薦、教師的評模推優、職稱評定工作掛鉤。截至目前，全市中小學離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達1087人。各級教研機構還不定期組織教學能手、特級教師送教下鄉，推進了優質教師資源的共享。

　　四是師德建設進一步規范。2004年，市教育局黨委下發了《關于加強師德師風建設的意見》，對師德師風方面存在的問題每年進行一次集中評議和整改。利用市電視臺“行風大家談”、市廣播電臺“百姓熱線”等平臺，召集有關科室進行糾風熱線解答。各級教育紀檢監察機關設立了師德師風監督舉報電話，各級中小學建立了師德記錄檔案、從社會上聘請了監督員。

　　五是聘用制改革進一步深化。市人事局、教育局聯合下發了《關于在全市教育系統事業單位推行聘用制工作的通知》（晉市人字【20xx】56號），全市教育系統事業單位人事制度改革工作全面推行。高平市教育局對原有的請銷假制度進行了修訂，對危重病人和其他無法繼續執教的教師，根據國家有關政策，辦理提前退休手續，予以妥善安置。對聘任困難的教師進行再培訓，仍無法返回教學崗位的實行轉崗安置；

　　六是教師補充機制進一步形成。各縣（市、區）采取有效措施，堅持公開、公正、公平的原則，面向社會擇優招聘各類具有教師資格的青年教師充實農村中小學教師隊伍。2003年以來，全市面向社會公開招聘中小學教師1389人，其中充實到農村中小學973人。

　　三、農村中小學教師隊伍建設存在的主要問題

　　1.教師總量不足，部分學科教師短缺。從總體上看，我市現在農村中小學教師整體處于超編狀態。但實際情況是：教師總量不足，部分學科教師短缺。調研中發現，我市目前大多數農村小學和初中英語教師、音樂教師、美術教師、體育教師緊缺現象比較突出，高中信息技術教師也出現短缺。因國家沒有明確標準，全市430所寄宿制學校普遍缺少生活教師，生活教師配備工作已成為寄宿制學校當務之急的一件大事。目前全市農村中小學教師學科結構性缺編情況是：農村小學1398人，農村初中376人，農村高中64人，合計1838人。

　　2.教師年齡偏大，缺乏新鮮血液。年齡偏大問題在我市農村中小學較為普遍，尤其以小學更為突出。在農村教育工作實際中，年齡偏大并沒有體現出經驗豐富的優勢，卻更多地表現出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學質量的下滑。這種不合理的師資結構狀況直接損害著農村兒童、少年依法接受義務教育的權利，表現出我市農村與城市在教育發展方面的不均衡。同時，農村小學教師新生力量又得不到及時補充，導致我市農村學校教師年齡結構出現斷層，為農村義務教育的健康發展埋下了隱患。

　　3.代課教師在崗不在編較多，正式教師在編不在崗的不少。在我市，目前農村中小學存在著兩大傾向：一是在編不在崗教師487人，二是在崗不在編的雇用代課教師數1704人。

　　為數不少的在編不在崗教師的客觀存在，不僅降低不了財政負擔，而且加重了在崗教師的工作量，對在職教師隊伍穩定還產生了負面影響，嚴重影響了農村中小學教育的健康發展；較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在，是我市農村教育現實發展中的無奈之舉，這一現象的長期存在直接關系著民生問題，關系到我市農村改革發展與和諧社會建設，嚴重影響著城鄉教育的統籌發展和農村公共事業的建設。

　　4.培訓經費缺口較大，隊伍素質有待提高。近年來，全市教育投入不斷增長，但從結構上看僅僅是一種維持性的投入，發展性的投入水平還不高。省教育廳、財政廳規定：“每年用于中小學教師培訓經費不少于當地中小學教職工工資總額的2.5%，由財政部門在教育經費中專項安排，教育行政部門統一管理使用。”目前我市還沒有建立穩定的、制度化的教師培訓經費撥付機制，除了個別經濟基礎較好的縣（市）能補充部分培訓經費外，絕大部分縣（市、區）還沒有專門的教師培訓經費，許多應該開展的培訓工作不能正常進行，嚴重制約了我市農村中小學教師水平的進一步提高。

　　5.“民轉公”教師成為“主力軍”，隊伍缺乏生機活力。調研中發現“民轉公”教師在農村中小學教師隊伍中，約有5000余人，占三分之一，成為目前我市農村中小學的“主力軍”。客觀地說，這部分教師在上世紀七八十年代為我市農村教育事業發展作出了一定貢獻，今天仍在支撐著我市農村教育事業的大廈。但是，他們中只有極少數接受過系統的專業教育，大多起點學歷偏低、達標學歷是通過后期進修培訓取得，因此存在專業素質不高的缺憾。在強力推進課程改革的今天，他們中的大多數越來越不適應形勢發展的需要，表現為教學理念陳舊、教學方法落后、教育技術缺乏，甚至出現了上不了課的現象，學生不喜歡、家長不滿意、社會不認可。可見，目前的“民轉公”教師基礎差、人數多、年齡偏大、知識老化，已成為農村教師隊伍建設與發展的.主要制約因素之一。

　　四、農村中小學教師隊伍建設問題的形成及原因分析

　　1.“賬面超編，實際缺編”的原因。

　　（1）編制標準不合理。現行中小學教師編制標準是由教育部、財政部和國家編制辦于2001年聯合制定的。制定于2001年的教師編制標準，因當時沒有考慮到寄宿制學校對生活教師和工勤人員編制的客觀需求。另外，本世紀初開始的基礎教育新課程改革新增部分學科，對專業教師的需求也有所增加，還有小學五年制向六年制過渡，企業學校移交地方等，較早制定的教師編制標準難以適應這種變化。因而，現行編制標準已經過時。表現為不切合農村教育實際、過于強調規模效益、不能滿足教育發展的實際需要。

　　（2）教師崗位編制擠占嚴重。在教師整體缺編的同時，學校實際缺編問題就更為突出。其主要原因是實際在崗教師的編制被非教學工作人員擠占。在我市農村教師隊伍中，在編不在崗的人數不少，調研中發現，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以下三類：一是長期重病、進修、產假；二是下海做生意；三是被有關部門借調或抽調。因此，教師編制崗位實際擠占嚴重，加劇了學校實際教師編制的短缺。

　　（3）教育投資短缺。以縣為主的農村義務教育新體制實行以后，農村義務教育階段的投資短缺并沒有得到有效緩解。以縣為主的新體制實際上是教育投資主體責任由鄉鎮向縣級政府的一次轉移。對于我市一些經濟基礎薄弱的縣（區）而言，教師的工資始終是占據全縣財政支出的最主要部分，有的更是“吃財政飯”，除了依靠上級政府的轉移支付本身并無力負擔全縣的教育支出，農村教育投資因此處于短缺狀態。由于縣（區）級財力的緊張，地方政府盡可能地壓縮教師編制，不少學校長期處于缺編難補的狀態，教育部門依據實際需要提交的教師進編申請往往遭到財政部門的否決。經費短缺問題成為制約教師缺編問題的根本原因。

　　2.小學教師知識老化的原因。

　　（1）“民轉公”教師大多知識老化。民辦教師轉公辦教師時，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，年輕教師多被辭退，留下來的教師普遍知識老化。

　　（2）中學的選拔抽調。農村初中教師緊缺，很多鄉鎮是從小學抽調教師，其中大多是年輕和高學歷的教師，這使得小學教師知識老化問題更顯突出。

　　（3）小學教師停止補充。“民轉公”教師知識老化，小學教師總體超編，堵塞了招聘畢業生充實小學教師隊伍的進口，使得小學教師隊伍引不入源頭活水。

　　3.代教人數多的原因。

　　（1）農村中小學在剛性的教師編制約束下，學校的教師數量無法滿足學校教學的實際需要，為了開全課程、開足課時，學校只好雇用代課教師。

　　（2）“民轉公”教師知識老化，自己的知識結構不能適應新課程要求，也無法讓家長滿意，加上校長疏于管理、市場的誘惑力、財政撥款的工資保障，一些“民轉公”教師干脆選擇了自費雇用代課教師“頂崗”。

　　（3）盡管在我市嚴格執行了教師資格制度，包括各類學校聘用臨時代課教師也把具有相應教師資格證作為前提條件之一，但我市目前取得教師資格證的已有34747名，也就是說我市教育系統以外有12310名的教師儲備資源，他們迫于就業壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時選擇。

　　4.隊伍缺乏活力的原因。

　　目前，我市農村中小學實行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。這一制度堵塞了教師正常流動的渠道，影響了教師資源的優化配置。教育行政部門無法根據教育發展情況和教師水平發展情況合理配置教師。學校缺乏自主用人權力，學校管理教師職能弱化，想引進的沒有辦法引進，想淘汰的沒有辦法淘汰。教師的緊迫感和進取心逐漸淡漠，加上培訓缺乏針對性和實效性，終身學習體系尚不夠完善，正常流動渠道又不暢通，隊伍必然缺乏生機和活力。

　　五、農村中小學教師隊伍建設的對策與建議

　　1.做好編制的重新核定工作。建議市委、市政府對我市農村中小學教師編制重新核定，實行動態管理的對策。重新核定編制，要充分考慮我市許多農村學校地處丘陵山區、教學點分散、教學班較多但每班學生少的實際，以教學班數量、課程設置和寄宿制學校實際為依據，以師生比為參照，科學、合理地核定教師編制，制定出臺我市農村中小學教師定編辦法。

　　2.采用定向招錄教師的辦法。要充分考慮結構的合理性，把復合型教師作為今后農村小學階段招錄教師的重點；要實行定向招錄，多招錄一些愿意在農村長期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當前教師隊伍在年齡、性別、學科上的布局結構不合理問題。建議市委、市政府根據國家有關政策，結合我市農村教育實際，出臺我市農村學校教師補充辦法，形成在每個學年的第一學期前對農村學校補充一次新教師的制度，促進我市農村教師隊伍結構的逐步改善。

　　3.建立農村教師的退出機制。要高度重視當前農村中小學中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，盡快建立不合格教師離開教育行業的退出機制。從政府投入農村教育經費預算中，安排“農村教師分流安置專項經費”，提供相應的生活保障、養老保險及必要的醫療服務，讓那些不能適應素質教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農村教師隊伍的退出機制，為農村教師的補充和交流提供人員編制空間。對在職教職工中因身體原因不能勝任教學工作的，按文件要求實行內部退養，不再占用編制。對因長期有病不能繼續從事教育教學工作的人員，按國家規定辦理病退手續。

　　4.加大教師培訓和民辦教育工作的力度。建議市委、市政府督促各縣（市、區）政府落實責任，逐步加大對農村教師培訓經費的投入，并建立起相應的撥付、落實、監察制度，確保足額用于教師培訓；要加強培訓機構力量的整合，轉變培訓觀念，變革培訓模式，提高培訓工作的針對性與實效性，積極組織實施以“新理念、新技術、新課程”和師德教育為重點的新一輪中小學教師全員培訓工作。農村中小學要建立完善教師師德師風和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內容，考核結果作為職稱晉升和評優獎勵的主要依據。要構建開放的辦學制度和運行機制，大力提倡社會辦學，發展民辦教育，加強教師交流，全面規范社會力量辦學活動，提高辦學水平和教學質量，促進社會力量辦學事業健康發展。

　　5.嚴格教師隊伍管理。要加強教師人事制度改革，以人事制度改革為切入點推動農村中小學教師隊伍建設，杜絕現有教師隊伍中存在的借調、頂崗等現象，剎住教師隊伍超編進人和在編不在崗等不正之風；要加強對農村教師的考核管理。建立科學的農村教師考核淘汰機制；對德、智、體考核不合格的教師（年紀大、體弱多病、不能適應新課程教學的教師），出臺相應政策，盡快讓其離崗或轉崗，加快農村教師隊伍更新步伐，盡快優化農村教師隊伍結構。

　　6.建立長效支教體制。要在全市范圍內實行中小學校長、教師定期交流制度，促進中小學校長、教師在城市（鄉鎮）學校與農村學校、優質學校與薄弱學校之間定期交流，優化義務教育階段的學校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導大中專畢業生到農村學校任教，建立農村學校教師的良性補充機制，有效推進長效支教體制的建立健全。

　　7.加強對臨時代課教師的管理。建議市委、市政府對各地在當前教師短缺情況下探索出的一些臨時性措施加以規范，原則上，不缺編的任何學校不得聘用臨時代課教師，缺編學校聘用臨時代課教師必須保障臨時代課教師的最低待遇，臨時代課教師的招聘、管理、工資統一劃歸縣（市、區）教育局管理，待時機成熟要逐步、徹底清退臨時代課教師。

　　8.改革現行校長隊伍建設機制。教師隊伍建設的一個重要方面就是校長對教師專業發展的領導。因此，要進一步為農村教育發展打造一支“領頭羊”隊伍，必須改革現行校長隊伍建設機制。推行“公開選拔、平等競爭、擇優聘任”的校長選拔聘任機制，讓我們的校長能夠真正擔負起領導教師專業發展的重任。

　　9.進一步完善農村中小學教師工資保障機制。建議市委、市政府制定、出臺我市統一的中小學教師工資標準，盡快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別，實現“三個同酬”：城鄉教師同酬、中小學教師同酬、教師與公務員同酬。在貫徹落實國務院《關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》精神的基礎上，進一步強化農村教師工資待遇保障機制，將確保農村中小學教師工資按時足額發放的責任主體由縣（市、區）政府提升到市政府。同時，要全面落實農村邊遠貧困山區和山區村鎮學校教師崗位津貼制度，認真解決并不斷改善農村中小學教師的工作生活條件，提高農村中小學艱苦工作崗位對于優質教師的吸引力，解除農村教師從事教育工作的后顧之憂，鼓勵教師終身從事農村教育事業。

　　10.大力加強教育法規執行情況的監督檢查。要堅決貫徹落實《義務教育法》、《教師法》等各種現行教育法規，并要大力加強教育法規執行情況的監督檢查，督促各縣（市、區）政府全面履行對義務教育投入特別是農村義務教育投入保障的法定責任，實行教育財政經費“三個單列”。還要逐步建立健全各縣（市、區）財政教育經費投入目標責任制度，把對農村教育經費的投入保障作為考核各縣（市、區）政府工作的重點之一，推進我市農村教師隊伍建設經費保障機制的建立健全，推動我市農村中小學教師隊伍建設工作走上法制化軌道。

　　教師隊伍缺口分析報告 4

　　根據教體局通知要求，我們依據調研提綱，就我校教師隊伍建設情況進行了認真調研。從調研情況看，近年來，在各級政府和教育主管部門的重視下，我校教師隊伍建設取得了較大的成績。教師隊伍及時得到補充，教師隊伍結構不斷得到改善，教師隊伍的整體素質進一步提升，優秀人才的培養與選擇機制不斷完善。現將調研具體情況報告如下。

　　一、教師隊伍建設現狀

　　我校現有教職工157人，其中：專技人員153人，工勤人員4人。教師隊伍結構情況如下：

　　1.組成結構：2013年教體局下達我校編制數為153人，實有專任教師153人。現有學生2435人，師生比為1:16。

　　2.年齡結構：專任教師中35周歲以下30人，36-45周歲81人，46-55周歲38人，55周歲以上4人，分別占教師總數的19.6%、52.9%、24.8%、2.6%。專任教師平均年齡為43歲。

　　3.教齡結構：現有專任教師中教齡在0-3年的有2人，4-10年的有16人，10年以上有135人，分別占專任教師總數的1.3%、10.5%、88.2%。

　　4.學歷結構：專任教師中研究生學歷1人，本科學歷135人，專科學歷16人，中專1人，分別占專任教師總數的0.6%，88.2%；10.5%、0.6%。

　　5.專業技術職務結構：專任教師中，有中學高級教師23人，中級84人，初級45人，未評職稱1人，分別占專任教師總數的15%、54.9%、29.4%、0.6%。

　　從總體來看，我校教師隊伍現狀是：教師專業結構合理；學歷達標；人均工作量適度。存在的主要問題是：

　　教師年齡總體偏大、教齡偏高。專任教師中年齡在36歲以上的占123人，占專任教師總數的80.4%；教齡在10年以上的135人，占專任教師總數的88.2%。

　　職稱評聘壓力大。專任教師中初級專業技術職務46人，占專任教師總數的30.1%，教齡15年以上的初級專業技術人員占初級人員總數的32.6%。

　　工作量分布不均衡。主要表現在教學人員和非教學人員之間的差距。

　　師生比不達標。按照國家標準，我校師生比應是1:13.5，現有師生比偏大。

　　二、教師隊伍質量分析

　　我校現有教師中師范類專業人數148人，占專任教師總數96.7%，非師范類專業5人（其中一人為會計專業，一人為醫學專業，其余3人均取得教師資格證），占專任教師總數的3.3%。

　　截至目前，我校“省園丁”獎獲得者1人，省級骨干教師（教學能手）8人，市級優秀教師（班主任）9人，市級學科帶頭人（骨干教師、教學能手）22人，區級優秀教師（班主任）25人，區級學科帶頭人（骨干教師、教學能手）32人，共計97人次，占專技人員的66.5%。

　　近年來，我校高度重視師德師風建設工作，多渠道加強師德師風建設工作，努力提高教師隊伍素質，取得了顯著成效。具體做法是：

　　（一）完善制度，考核激勵，加強專業技術人才隊伍建設及管理工作

　　1.正面教育，提高教師隊伍的師德水平。每學期我校都舉辦為期一周的師德師風建設集中教育活動周，集中開展政治業務學習，提高師德水平，同時學校與每位教師簽訂了師德建設承諾書，加強教師師德建設。

　　2.嚴把專業技術職務晉升條件審查關，努力打造高質量的教師隊伍。近年來，我們嚴格按照職務評聘有關規定，認真審查申報晉升專業技術人員的基本條件、申報條件、教育教學條件和教研、科研條件，側重審核其思想表現、工作實績和從事教科研能力，并制訂了相應的實施細則，對違反師德規定的，教育管理不到位“發生重大安全責任事故的”，教學工作“備、教、改未完成教學任務的或教學質量考核不合格的”，予以一票否決，堅持不予申報，有效地遏制了職評工作中只講申報條件，不講思想表現、工作實績和教科研能力，弄虛作假的不正之風，從而凈化了教師隊伍風氣，使專業技術職務評審工作真正成為教師隊伍成長的有力推手，促進了教師隊伍健康成長。

　　3.嚴格按照《安定區教職工年終考核實施辦法》，做好教職工年終考核工作，完善教師隊伍建設與管理機制。按照上級文件要求，我校制訂了《公園路中學教職工年終考核實施細則》，對教職工進行量化考核，對專業技術人員德、能、勤、績方面進行量化打分。通過陽光操作、規范有序操作、人性化操作，讓考核成為加強教師隊伍建設的有力杠桿，撬動教師隊伍建設上臺階。

　　（二）搭建平臺，正確引領，促進骨干教師隊伍的成長

　　1、確立培養機制。學校每學期都開展青年教師匯報課、骨干教師示范課、兩長（教研組長、年級組長）研討課，并開展中青年教師“一對一”專業培養幫扶工作。對表現突出的中青年教師推薦參與各級各類優質課、錄像課評選活動，有力促進了教師隊伍素質的提升。

　　2、搭建發展平臺。我校積極鼓勵教師承擔各級課題研究工作，讓他們有施展才能的舞臺，專業成長的通道。我校“十一五”、“十二五”期間共申報省級重點課題2項、省級規劃課題15項，市級重點課題11項，市級規劃課題28項，共計56項，其中35項已通過鑒定，10項被評為優秀課題。科研興教，大大提升了教師的'理論水平和專業技能。

　　3、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓，讓他們接受系統理論學習，提高其理論素養。2011、2012、2013年，我校參加各級培訓的人數分別為79、82、73人，占專任教師總數的比例分別為56.8%，55.4%，47.7%。其中參加國家級培訓的人數分別為24、22、23人，占專任教師的比例分別為17.3%、14.9%、15%；參加省級培訓的人數分別為15、23、21人，占專任教師總數比例分別為10.8%、15.5%、13.7%；參加市級培訓的人數分別為7、11、6人，占專任教師總數比例分別為5%、7.4%、3.9%；參加區級培訓的人數分別為33、26、23人，占專任教師總數比例分別為23.7%、17.6%、15%；校級培訓參與率100%。

　　（三）完善制度，落實措施，扎實抓好教師繼續教育工作近幾年來，我們按照有關規定，積極開展中小學教師繼續教育、學歷教育、現代教育技術培訓和新課程培訓。成立了領導小組，制訂教師繼續教育工作計劃及檢查評估細則，認真開展教師繼續教育工作。

　　1.抓教師學歷層次的提高工作。鼓勵教師參加自考、函授等形式的在職進修，學校在課程安排上予以時間保障。

　　2.加強教學研討活動。認真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業務學習活動，著力提高教師的業務能力。學校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學工作內容，期末開展檢查考評，并將考評結果與教師年終考核掛鉤。

　　3.認真開展校本培訓。一是按照“堅持結合教學改革學習，堅持結合教育教學實踐案例學習，堅持結合出現的問題學習”的原則，要求教師自修，做到“四個一”，即：教師個人每學期要制定一份學習發展計劃，寫一本業務學習筆記（不少于5000字），讀一本教育名著，寫一本教后反思錄（不少于10篇）。二是研訓結合，開展培訓活動。要求各教研組開展業務學習每周不少于一次。

　　4.積極落實各級各類培訓任務，對培訓費用予以保障。20xx至20xx年三年中，我校用于各級各類培訓的費用支出占學校總支出的比例分別為6%、5%、4%。

　　5.大力開展信息技術培訓工作。為了使廣大教師掌握現代信息技術，充分發揮學校網絡的作用，學校組織教師積極參加“英特爾未來教育”培訓以及“教育技術”培訓。目前，教師都能夠應用信息技術與本學科課程整合進行授課。

　　從總體來看，我校教師隊伍師德師風現狀良好，教師能夠適應素質教育要求，努力推進高效課堂建設工作；駕馭課堂教學工作的能力強，課堂教學效果好，但教師隊伍建設還存在以下問題：

　　1.個別教師依法執教的意識有待進一步增強，體罰和變相體罰學生的現象偶有發生。

　　2.“領軍人才”數量不足。市級以上學科帶頭人、教學能手、骨干教師數量缺乏。

　　3.個別教師對高效課堂建設認識不夠，行動不力，課堂教學效果差。

　　4.教師培訓工作針對性不強，學科分布不均衡，時間不能保障。

　　5.校本教研有形式化傾向，未能取得實實在在的效果。

　　6.繼續教育長效機制還未建立，繼續教育還停留在被動階段。

　　7.學校經費緊張，繼續教育培訓經費不能滿足教師培訓需要。

　　8.教師遠程網絡培訓時間不能保證，效果差。

　　四、今后教師隊伍管理及校長教師交流制度改革建議

　　1.制定完善有梯度的教職工考勤管理制度，特別是能結合行業實際，充分體現制度的人文關懷，以此調動教職工的工作積極性。

　　2.重視教職工職務評聘工作，加大中級職務評聘力度。

　　3.建立校長教師交流制度，制定交流考核細則，逐步推行校長教師交流。

　　4.完善整合教育資源，包括人力資源和硬件設備，將農村剩余資源向城區學校均衡，提高資源使用效率。

　　5.選調年輕教師補充到我校教師隊伍中，調整我校教師年齡結構，為學校的中長期發展奠定基礎。

　　教師隊伍缺口分析報告 5

　　一、技工院校教師隊伍的現狀調查

　　為全面準確地掌握技工院校教師隊伍現狀，總結近年來教師隊伍建設取得的成績與經驗，分析教師隊伍建設中存在的困難和問題，研究制定進一步加強教師隊伍建設的思路與措施，最終促進技工院校教學工作健康、均衡、協調發展。筆者在走訪了多所各類技工院校的基礎上，以筆者所在學院為例，針對各系（部）教學一線教師的現狀，從教師數量、職稱等級、學歷結構、學科結構和年齡結構等幾個方面進行了全面的調查，獲得了技工院校教師隊伍狀況的第一手資料。

　　二、技工院校教師隊伍現狀分析

　　匯總技工院校教師隊伍狀況一覽表及其調查信息，分析結果如下：

　　一是從教師數量上看，一線教師總數292人，其中男教師178人、女教師114人，男女比例適當。

　　二是從專業技術職務的職稱等級狀況上看，高級講師69人、高級實習指導教師29人，高級實習指導教師比例明顯偏低。中級講師56人、一級實習指導教師46人，比例適當。助理講師45人、二級實習指導教師6人，二級實習指導教師比例嚴重不足。教員包括新進教師34人，三級實習教師包括新進教師14人，三級實習指導教師比例嚴重不足。

　　三是從學歷結構情況上看，研究生27人、本科255人、專科9人，學歷層次總體比較高，但仍出現了“紡線錘”狀態，研究生及以上學歷比例偏低。

　　四是從學科結構方面看，基礎課教師41人、專業課教師136人、技能課教師100人、有職稱不任課的15人，結構比例大體適當。

　　五是從年齡結構情況上看，35歲以下年齡段的有98人，主要是近幾年考入的新教師。35～45歲年齡段的102人，其中超過40歲的77人；45歲以上的93人，教師隊伍的老齡化現象十分明顯。

　　三、技工院校教師隊伍建設中值得重視的問題

　　1、數量“欠缺”

　　長期以來，技工院校教師數量偏少，近年來雖有所改觀，但未從根本上解決。學院現有注冊學生1000余人，而全院教學一線教師僅有292人，教師數量遠遠達不到人社部關于技工院校規定的師生比。每到學期開學，尤其秋季新生入學，各系（部）申請學院增加的教師數量驚人，教學主管部門往往捉襟見肘。

　　學院除正常的全日制技工教學外，還要承接各類社會性培訓（如金藍領、失業職工、四類人員、退役士兵、大學生實訓等），教師數量的不足，導致教師的工作量相當繁重，嚴重制約了學院教學質量的提高和辦學水平的提升。

　　另外，雖然統計口徑上顯示的一體化教師具有一定的數量，但這里的“一體化”教師實際意義上只是“雙證”或“理實一體化”的教師，并非當前人社部提出的“工學結合”的一體化師資，能冠以“工學結合”一體化師資稱號的教師數量目前少之又少。

　　2、比例“失調”

　　單從教師的男女比例上看，還是比較適當的，但若從技工院校教師的結構來看，層次和結構卻不盡合理。專業理論教師與生產實習指導教師比較，專業理論教師比例大，生產實習指導教師偏少，其中高級實習指導教師的職稱數偏少。

　　當前技工院校專業教師大多集中在機電專業方面，雖然能較好地為我們的制造大省服務，但在更好地為我們地方特色區域經濟服務和轉型升級服務方面，在專業建設及師資建設方面顯得比較蒼白，如電子商務、貿易物流等專業。

　　3、隊伍“偏新”

　　近幾年，技工院校發展較快，學院錄用了大批青年教師充實教師隊伍。青年教師朝氣蓬勃、精力充沛，有強烈的自我價值實現的渴望，他們學歷層次高、理論知識豐富、創新能力強、接受新生事物能力強、善于利用現代科學技術和信息。但是他們畢竟年輕單純，思想比較容易受外界干擾，看待問題往往不太客觀，考慮問題不太全面，教學經驗不足，工作易受情緒影響。況且，教師面對的是一批自我約束能力比較差的學生，在教育和管理方面都要傾注更多的心血和加倍的努力。同時青年教師還面臨許多自身發展的困擾和困難，比如：收入待遇較低，住房困難等。因此，普遍存在著不能把全部精力投入到工作中，治學不夠嚴謹、心浮氣躁、急功近利和敷衍了事等不良現象。另外，加工制造業專業相對條件艱苦、環境較差，相當部分青年教師不愿意到生產實習教學崗位中去，從而使技術傳承和年齡斷層等問題顯得十分突出。

　　4、工學結合“不勝任”

　　“工學結合”一體化教師與當前廣泛使用的“雙師型”教師和“理實一體”教師是有區別的。只有掌握工學結合一體化理論體系，熟悉操作技術，能夠運用工學結合一體化課程體系實施教學的教師才能稱之為“工學結合”一體化教師。

　　在工學結合一體化課程中，學習的內容是工作，通過工作實現學習，即工作和學習是一體化的。其包含以下主體內容：以綜合職業能力發展為培養目標，以來源于工作實際、理論與實踐一體化的綜合性學習任務的“學習領域”為課程模式，應用科學的職業資格研究方法進行職業分析，通過典型工作任務分析確定課程門類，按照工作過程系統化的原則確立課程結構，依據職業成長的邏輯規律排列課程序列，采用便于學生自主學習的課業方式組織課程內容，遵循職業活動導向原則實施教學，建設以專業教室和工學整合式學習崗位為代表的教學環境，建立以過程控制為基本特征的質量控制與評價體系。按照這些條件來衡量，當前“工學結合”一體化教師是極為短缺的。

　　5、職業心理“落差大”

　　在調查中，許多學生反映：老師要“多與學生交流互動”“老師需要了解學生的內心，不能完全按老師所要求的去做，這樣更利于我們發散性發展”“老師管不住差生，思想有問題的學生，處罰力度不夠嚴”“某位老師不管看到怎樣的學生都大呼小叫，有失身份，會讓很多人覺得不可接近，很不自然”等。

　　我們在座談會和個別訪談中發現，對于學生的“差”，教師之間幾乎達成了“共識”：進入技工院校的學生真正希望發展“職業”的并不多，往往是經過層層篩選以后的“差生”。長期面對這樣的學生，加速了教師群體的職業倦怠和心理落差。部分年輕教師面對調皮搗蛋的“差生”缺少方法，表示課堂紀律難以維護，在希望傳授給學生知識的強烈責任感和學生厭學、習慣差的現實情況之間備受煎熬。尤其是高學歷教師帶著“高”“新”“尖”的知識來，捧著“一顆心”來，但失望之至，知識落差之大，心理落差之大，難以名狀。

　　6、教研合力“難形成”

　　技工院校基本實行院、系兩級管理。教師基本上歸口為系（部）管理，尤其是專業課教師，一人兼一門課，無法組成學院內的“教研組織”。同時由于專業設置的特殊性，系（部）之間溝通少，技工院校之間交流少，省、市一級更缺乏具有針對性的教研活動，從而造成教師缺少橫向、縱向溝通提高的渠道。

　　目前，在生源普遍減少的情況下，學院必須緊盯市場開設新專業，以吸引學生、保證生源、維持生存。由于專業的調整和不斷變化，導致了部分教師在選擇自己的專業方向上猶豫不決，無法確定自身的專業定位和發展目標；各系（部）教研活動無法共享全院優秀教學資源，各自為政，重復勞動，孤軍奮戰，難以形成“教研合力”。

　　四、加強技工院校教師隊伍建設的建議

　　技工院校教師隊伍建設涉及許多方面，需要多方面互相配合，方能奏效。但僅僅認識到教師隊伍建設的重要性是不夠的'，僅僅發現教師隊伍建設中存在的值得重視的問題也是遠遠不夠的，關鍵問題是要對原教師隊伍建設的計劃、規范等進行梳理和調整，使之更具針對性和有效性。為此筆者提出下面幾點建議愿與大家商榷。

　　1、能工巧匠“引進來”

　　爭取政策支持、想盡辦法及時解決人才尤其是技能人才的引進問題。普通教育的教師招聘錄用模式不完全適用培養中高級技能人才的技工院校教育，在不違反事業單位人員考錄制度的情況下，我們采取單獨考錄的方式，對生產一線具有豐富管理經驗和熟練操作技能的高端能工巧匠的引進，對獲得全省或全國技能大獎的合同制教師破格錄用為編制內教師，或聘為“客座教授”或兼職生產實習技能課教師，積極開辟優秀人才綠色通道，暢通校企人才流通機制等方法都值得我們推廣。

　　2、專業教師“走出去”

　　校企合作是培養一體化師資最好的方式。但校企合作的最大難點是“一頭熱，一頭冷”。要解決好這一問題，就要調動企業參與工學結合的積極性。首先，學校和教師要主動加強與企業的溝通與聯系，引導企業轉變觀念，充分認識企業的生產和發展，離不開人才的培養和供給，而人才需要職業學校來培養和提供。企業應從長遠著想，根據企業用工和生產發展的需要，與學校合作辦學、訂單辦學，參與學校教師教育培訓計劃、學生工學結合培養目標的制訂，共同實施教學及培訓，實現學校培養人才與企業崗位能力要求的“零距離”對接，從根本上解決企業發展壯大所需的人力資源和人才支撐。學院要有計劃地安排專業教師到對口行業、企業參加考察與生產實踐活動，更要協助企業開展項目研發、科技攻關和員工培訓。學院專業教師、實習指導教師組成的團隊與企業技術人員、高技能人才組成的實踐團隊，進行協作，形成課程建設的骨干團隊。建立起一種有效的校企互動、資源共享、崗位交流、優勢互補、整體推進的教學團隊，形成校企優秀人才資源共同參與人才培養的良好局面，在促進校企合作的同時推動師資的培養。

　　3、立足本院“用起來”

　　應立足本院，重視骨干教師、學科帶頭人的培養和使用。一是建立本院教師人才庫，確定骨干教師、學科帶頭人人選；二是指定有教學經驗和管理經驗的教師實行“一幫一”，通過傳、幫、帶的形式，促進骨干教師、學科帶頭人的成長；三是建立健全激勵機制，盡量穩住骨干教師，留住學科帶頭人，讓本院的優秀名師不外流或少外流，對教學水平略低的教師則實行輪崗制并加強培訓、限期提高；四是為教師制訂專業發展規劃。

　　立足本院，還要在群改群研的教研氛圍中全面提升教師的素養。我們應以課程改革和校本研究為主體，形成人人參與的教研氛圍，改變以前教改教研走過場、信息資料疏管理、教學評估欠科學、教師培養無章法的現象。僅課堂教學這一環節，我們就多次組織聽課視導、跟蹤式觀摩課、公開課、示范課、同課異構、名師大講堂等活動，借以提高教師的課堂教學水平。

　　教研工作應立足本院，以教務處、系（部）、教研組為主陣地，堅持每周一次的教研活動，同時開展“每系一課題，人人有參與”活動，使每位任課教師在實踐中研究，在研究中提高，發揮了教研對教學工作和師資培養的推動作用。立足本院更要優化配置教師資源，重組部分科目教師，避免用非所學和學非所用，爭取做到教師專業對口，為教師搭建更多的溝通和提高的平臺。各系（部）、科室的優秀教師成長起來的領導干部也要充分發揮專業優勢，擔當一線教學教研工作。

　　4、青年教師“壓重擔”

　　如何加強青年教師的培養，是當前技工院校教師隊伍建設的重要工作之一。師資成長是有規律的，是急不得的。學院要敢于讓青年教師挑重擔，適當給一些青年教師施加壓力，促其健康成長。

　　學院要實施“一年入門，二年過關，三年成型，五年成才”的青年教師培養規劃，加強對入校三年內青年教師的指導、培養力度。新進大學生在轉正定級時要明確實習指導教師的崗位身份，科學合理地做好分流，避免出現實習指導教師職稱系列的斷層。

　　青年教師的技能操作能力的培養，要注意階段推進，避免出現前緊后松，特別是高級工、技師階段的培養不能只停留在取證上，要著重加強后續階段技能水平與執教能力的提高。

　　5、骨干教師“常保鮮”

　　我們要樹立教師終身學習的教育理念，認真組織中老年骨干教師參加繼續教育培訓，讓一線教師不斷充電，不斷提高自己，隨時融入教育改革的潮流當中，確保時時更新自己的知識結構。

　　要組織廣大教師開展校本培訓，通過開展校本培訓，解決教育教學的實際問題，繼續提升中老年教師教育教學水平，轉變教師教學理念和行為。要開展信息技術教育培訓，更新中老年骨干教師的教學手段，不斷提高教學有效性。

　　6、師資全員“一體化”

　　技工院校的教師隊伍和中小學、普通高校有著明顯的不同，應建設一支有著技工院校特色的師資“名師群”——全院教師全員“一體化”。

　　（1）公共基礎課教師應具有大學本科及以上學歷，同時具有任課系部專業的初級工及以上職業資格證書、中級及以上專業技術職務任職資格。師生比不高于1∶40。

　　（2）大類專業課教師應具有任課專業大學本科及以上學歷，同時具有中級工及以上職業資格證書、中級及以上專業技術職務任職資格。師生比不高于1∶40。

　　（3）培養“中級工”的技能課教師應具有任課專業大學專科及以上學歷，本專業高級工及以上職業資格證書、中級及以上專業技術職務任職資格。師生比不高于1∶22。

　　（4）培養“高級工”的技能課教師應具有任課專業大學本科及以上學歷，本專業技師及以上職業資格證書、副高級及以上專業技術職務任職資格。師生比不高于1∶18。

　　（5）培養“預備技師”的技能課教師應具有任課專業大學本科及以上學歷，本專業高級技師職業資格證書、副高級及以上專業技術職務任職資格。師生比不高于1∶15。

　　總之，通過政策引導和扶持傾斜，使技工院校向“工學結合”的一體化方面發展，教師從“雙證、雙師”向一體化方向發展，從根本上轉變教師學科式教學的慣性和惰性。有計劃地安排優秀中青年教師到高等職業院校進修，高端引領教師隊伍建設，對師資進行長期、循環、系統的培訓和培養。技工院校只有樹立教師是第一資源的觀念，走名師立校之道，切實多渠道加快建成高素質的教師隊伍，才能跟上技工教育的快速健康發展的步伐。

　　教師隊伍缺口分析報告 6

　　自建園來，始終以《規程》和《綱要》精神為工作準繩，明確了“爭創一流的環境、一流的師資，一流的服務，促進幼兒和諧發展”的辦園目標，努力提高教師整體素質，不斷強化內部管理，幼兒園不僅在村隊和廣大的家長中贏得了良好的聲譽，而且還受到了領導與同行的好評。20xx年5月，順利通過市教育局驗收，成為河北省農村示范性幼兒園，10、11兩年的縣保教聯查，我園均名列前茅。現將近年來的工作情況向各位領導匯報如下：

　　一、基本情況

　　馬頭營幼兒園占地總面積3500平方米，總體建筑面積700平方米，戶外活動場地寬敞，建筑場地獨立完整。

　　教室南北朝向，空氣流通，日照充足。設有集音樂、多媒體等功能為一體的大活動室一個，面積60平方米。幼兒教室9個，教室內桌椅充足，適合幼兒身高需求；每班有幼兒玩具柜、圖書柜，各類小玩具充足，圖書、畫冊種類多，適合幼兒年齡特點，內容健康；班內配有教學用琴、錄音機、VCD、電視機，并為各班配足錄音帶、光盤，以保證其正常使用；每班安裝洗手盆4個，消毒燈4個，以保障幼兒日常衛生消毒。辦公室電腦上網，為教師能及時了解新的幼兒教育信息提供保障。為進一步提高教師理論素養，我園還為教師訂閱教育雜志、報刊，每年為教師購買大量保教書籍。

　　室外布置主題性強，體現沿海漁家文化，色彩鮮亮，集教育性、故事性和藝術性于一體。室外活動場地平坦、寬敞，有園內投資10萬元購置的大型玩具兩組，小型玩具10余件，教師利用水管、水漂、網具、輪胎等材料制作的戶外體育器械9套70多件，深受幼兒喜歡。有適合幼兒身高的涂鴉墻36平方米，以紅、橙、黃、綠、青、藍、紫、白、黑9種顏色為底色，給幼兒提供了充足的作畫場地，并讓幼兒了解簡單的配色原理，體驗作畫的樂趣。

　　由于辦園條件的改善，服務意識的增強，教育質量的提高，我園招生規模逐漸擴大。本學期，我園共招收幼兒310名，設9個教學班，配備教職工15人，學歷合格率為100%，其中大專學歷11人，本科2人，中師學歷2人，他們是一支愛崗敬業、團結合作的幼教隊伍，有責任心、愛護幼兒，具備教學的基本能力。

　　二、教育工作

　　《幼兒園教育指導綱要》的貫徹和實施，對教師的專業水平和整體素質均提出了新的更高的要求。我園在提高教師隊伍素質，創優質高效的教學質量上狠下功夫。

　　1、狠抓教師隊伍建設。教育質量的好壞關鍵在于教師，特別是在于教師素質的高低。為了讓每一個幼兒全面和可持續發展，我們主抓了教師的師德建設，如健全了政治業務學習制度，做到政治學習、教師業務學習每兩周一次，平時根據具體情況添加；健全了崗位責任制和考核評價制度、獎懲制度。在教師繼續教育工作上，我們鼓勵教師通過各種途徑提高學歷層次，并對青年教師和骨干教師的培養做到有計劃的落實。我園還長期對教師進行普通話、辦公自動化等知識的培訓。因此，我園教師隊伍整體素質高，教研能力、保教能力強，而且能夠熟練地運用現代教育技術手段進行教學。

　　2、采用多種形式的崗位培訓促進了教師的成長。

　　學海無邊，學習是進步的階梯。我園始終把貫徹落實《規程》《綱要》放在首位，多次組織教師通過網絡聆聽幼教專家關于《綱要》解讀和落實經驗講座及幼兒教育先進理念的學習，向各級專家、同行們學習取經，端正教育觀念，反思在我們的教育過程中的不足和存在的優勢，盡量避免或減少教育行為過程的盲目性和照搬照抄，從而提高教師隊伍的綜合素質、崗位能力和教育實際水平。此外我們經常進行技能技巧大練兵活動，繪畫比賽，制作比賽等，提高教育教學能力和嫻熟的教學技巧，使我們的教師不斷成長起來。09年以來，我園教師撰寫的論文一篇獲省級優秀獎，兩篇獲縣級優秀獎，今年又有一名教師的案例評析被縣局推薦到市局比賽；在縣幼兒教師普通話大賽中，我園教師分獲一、二等獎；在鎮幼兒教師技能比賽中我園教師獲一個一等獎，兩個二等獎，兩個三等獎。

　　3、扎實開展教科研工作，有效地促進教學質量的提高。

　　我園根據幼兒園實際工作中出現的問題開展了豐富多樣的教科研活動，這些活動的開展，端正和更新了教師的教育觀念，解決了工作中存在的問題，促進了教育教學工作。

　　一是尊重幼兒個體的發展，開展活動性學習。

　　活動性學習為幼兒個體發展提供了空間，我園在教育教學中做到在材料上遵循幼兒興趣與學習需要的原則，同一個內容提供不同層次活動情景和材料、同一材料體現多個目標，尊重幼兒的學習特點，材料可操作、可變化，激發和提高幼兒的學習興趣，給孩子提供積極探索的余地和欲望，體驗學習的快樂。在組織活動過程中，教師研究自己的角色定位，合作者、支持者、引導者，三者有機地與結合，注重觀察幼兒，通過啟發性語言、情境的創設和提供必要的活動材料幫助幼兒，促進幼兒主動學習。活動中，盡量讓出現的矛盾、問題通過幼兒討論來解決，讓他們自己設計解決問題和沖突的方案，自己主動解決問題。活動性學習的開展，給幼兒學習提供了探索學習的機會，對教師來講也是一次挑戰的機會。在老師們的努力學習和教學實踐摸索中，觀念更新，行為有所轉變，教師的專業水平不斷提高。

　　二是努力探索“幼小銜接”的聯結點

　　學校與幼兒園教育存在差異，為了能讓幼兒入學后能較快適應小學的生活，我園開展一系列的活動，踏實做好幼小銜接工作。如定期組織孩子參觀小學生的學習、活動情況，培養幼兒的任務意識和自我管理能力。我們還定期召開幼小銜接座談會和家長會，幫助家長和孩子做好入學前的各項準備。通過各種途徑使幼兒縮短了適應期，為順利進入小學階段的學習作好了充分的準備。從小學的信息反饋，幼兒園畢業的孩子深受小學老師的歡迎，各方面表現優秀。

　　三是以養成教育為切入點，培養幼兒可持續發展的良好品質。

　　從可持續發展來看待幼兒期的學習、生活，并不是要學多少知識性的東西，而是培養其良好的學習習慣、生活衛生習慣和行為習慣，由此可見養成教育在幼兒教育中的重要作用。我園以培養“小紳士”、“小淑女”為基本目標，每學期都要求教師把養成教育內化在日常教學之中，做到時時注意，事事講究，并將把養成教育作為幼兒一日生活必不可缺的部分長久的開展下去。

　　4、形成家庭、幼兒園、社區教育“金三角”

　　幼兒的學習與發展，僅靠幼兒園單方面的努力是不夠的，必須得到家庭、社會的支持、理解與配合。因此，我園始終牢記一個道理：那就是保持家園密切溝通，促進孩子的全面發展。

　　一是保持家園聯系，共同配合搞好幼兒教育。為了幫助家長建立新的教育觀念，使家長的教育思想與幼兒園保持一致，每學期定期召開全園、班級家長會，讓家長了解幼兒園的園務工作情況、班級具體的培養目標和教學計劃，知道如何配合老師進行教育等問題。為更好地教育下一代，我們還積極做好家長的工作，每學期都舉行活動，進行家教知識培訓。并充分利用班級的“家長園地”、家訪等形式主動與家長建立聯系。此外，我們還每學期開展一次家長開放日活動，讓家長深入幼兒園的課堂聽課，給教師提出有利于幼兒教育和幼兒園發展的“金點子”。同時也讓家長在開放日中學會與教師合作教育好自己的.子女，學會必要的教育方法。

　　5、初見成效的教學特色

　　(1)傳承漁家文化。樂亭縣地處沿海，馬頭營是沿海鄉鎮，海島旅游、特色海產、民俗傳說無一不是珍貴的文化資源，立足實際，我園形成了沿海特色漁家文化。

　　首先是環境的創設，外墻壁畫以海洋為主，創設了海星島、章魚窩、水母園等情境，讓幼兒在欣賞、識別的過程中，體驗家的溫馨和快樂。在此基礎上，我們還把樂亭旅游文化、特色海產養殖、本地海鮮、潮汐知識、漁歌漁詞、海上傳說等版塊分類展示，讓孩子們了解自己的文化，體驗漁家艱辛和對家鄉的熱愛。其次是漁家活動的開展，利用語言課、音樂課唱漁歌、說漁謠；利用區域活動做漁具、釣小魚；利用戶外活動鉆地龍、劃漁船……讓活動豐富幼兒的生活，讓生活引領幼兒的活動。

　　(2)手工制作。動手能力是幼兒期的一個重要培養目標，為此我園開展了一系列以農村自然物和各種廢舊物為材料的手工制作活動，田間的高粱秸稈、稻草、玉米皮，院子里的葫蘆、石子，海邊的貝殼，孩子們喝剩的酸奶瓶、露露瓶，家里的小碎布頭、舊光盤、廢舊輪胎等都被搬上幼兒園的制作展臺，孩子們和老師一起動手，把生活中常見的、不起眼的小玩意兒，變成一件件精美的藝術品，有的可以欣賞，有的可以操作，有的甚至可以拿來隨意的玩耍……孩子們不但提高了動手的能力，還學會了珍惜身邊的小物件，學會了發現生活中的美。

　　(3)戶外活動。隨著生活條件的改善，伴隨孩子成長的東西越來越多，電視、電腦、高檔玩具等等，孩子們的視野開闊了，空間卻縮小了，越來越多的孩子更愿意關在家里，不想走出房門，城市如此，農村也不例外。為了讓孩子們的小臉不在蒼白，我園提出每天出去兩小時的健康鍛煉目標，除了常規的集體舞、器械操，我們還動員教師利用各種廢舊物品，為幼兒制作戶外活動玩具，如水管系列玩具、輪胎玩具、布制玩具、瓶制玩具等等，設計設適合幼兒年齡特點的戶外小游戲，如小班的趕豬游戲(紙棒、皮球)、捉尾巴，中班的鉆紙桶、跳跳圈、小坦克，大班的推車(車胎)、投烏龜(布頭)、跑旱船，等等，孩子們愛玩、會玩、樂意玩，越玩身體越健康。

　　三、衛生保健工作

　　1、制定、完善與執行各項衛生保健制度

　　根據衛生部《托兒所、幼兒園衛生保健制度》的內容，我園結合實際情況，制定了各項衛生保健制度，如：消毒制度、清洗制度等。科學合理地安排幼兒的作息時間，每天保證2小時的戶外活動，充分利用陽光、空氣、水等自然因素開展豐富多彩的戶外游戲。

　　2、扎實抓好衛生保健工作，確保幼兒身心健康。

　　首先認真做好消毒工作。如我們做到對活動場地、廁所、空氣做到每天消毒一次；對玩具每周消毒一次；另外，我們還不定時聘請衛生院的醫生到現場進行指導。二是扎實抓好晨檢工作。晨檢雖是一項常規工作，但重要的是貴在堅持。為了確保對幼兒病變做到早發現、早治療，我園規定每天早晨幼兒入園后教師都必須對幼兒進行常規檢查，并認真做好記載。對于晨檢中發現的異常情況要求教師早報告，并在第一時間與家長取得聯系，督促家長對孩子進行早治療。三是積極做好衛生保健知識宣傳。

　　3、近年來，我園始終本著“安全為天，安全為先”的思想，把幼兒的生命安全放在各項工作的首位。

　　首先，由園長到每位教職工，從自己做起，從身邊的小事做起，關心每個孩子，關心園內的每一件設施、設備，發現隱患，及時匯報、及時解決。其次，建立安全檢查制度，定期檢查設備的安全狀況。第三，不斷完善接送制度，嚴把接送關，把幼兒接送時的安全工作落到實處。第四，戶外活動時，要求保教人員全部到位，以確保幼兒的安全。提高全體工作人員的安全意識，嚴格執行安全責任，及時發現和清除不安全隱患，決不允許因失職造成任何事故。

　　四、存在問題及今后努力方向

　　建園以來，我園各項工作取得了不少成績，但也同時存在一些問題，以下是我園今后的努力方向：

　　1、大力加強隊伍建設，促整體素質提高。確立以人為本的辦學理念，使幼兒園得以持續發展，想方設法創造條件為教師展示教育個性的舞臺，要積極參加縣、鎮級教研活動，還要組織教師外出參觀、學習，大力實施“青藍工程”，搞好“傳、幫、帶”，走名師興園、科研興園之路。

　　2、不斷改善辦園條件，為幼兒的發展提供優越的環境。今年縣局確定我園為首批試點重建幼兒園，目前地基勘測工程已完畢，我園將以此為契機，完善保教設施，確保一日整托的順利開展

　　3、進一步重視安全工作，確保幼兒健康成長。“安全重于泰山”。在安全教育工作中，做大量的工作。及時發現隱患，迅速整改，確保萬無一失。

　　教師隊伍缺口分析報告 7

　　根據縣人大常委會20xx年工作要點安排，4月中旬，縣人大常委會成立調研組，對我縣示范性高中（縣中、二中）教師隊伍建設情況進行了專題調研，調研采取召開座談會形式進行，縣教育局、人社局、財政局、縣中、二中等單位負責人及部分教師代表參加座談。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　到20xx年4月，我縣兩所示范性高中學校，歙縣中學教職工編制179名，在職170人，歙縣二中教職工編制171名，在職162人，兩校各空編9名。近年來，縣委、縣政府重視高中教育及教師隊伍建設，在財政投入、教師招考、職稱評定、待遇保障等方面給予了關心支持和重點傾斜。一是財政經費投入逐年提升。縣財政積極籌措資金，為歙縣中學、二中化解因校園建設遺留的學校債務，累計安排資金1263.5萬元，二中到目前已全部還清債務，縣中也將于明年預算安排資金全部予以解決；財政資金投入學校校園建設，20xx-20xx年累計安排資金5256萬元用于縣中教學樓、學生公寓、食堂及二中運動場改造，安排專項債券資金3000萬元用于縣中停車場建設，校園環境不斷改善。二是教師待遇保障水平逐步提高。建立聯動機制，參照公務員平均水平為教師發放獎勵性補貼，確保教師工資水平不低于公務員；從20xx年開始，按照我縣公務員津貼補貼平均水平的1.5倍標準核定縣中、二中兩校的獎勵性績效工資總額；出臺高考獎勵政策，對在高考中取得優異成績的教師予以目標管理獎勵，20xx-20xx年縣財政共安排高考獎勵資金364.4萬元。三是人才引進渠道不斷拓寬。近年來，我縣根據縣編辦核定的教職工空編數及示范性高中教師的實際分科情況，實行總量控制，重點傾斜，逐年階梯補充示范性高中教師；加大社會公招力度，20xx年來，通過全省中小學教師招考平臺為縣中公開招聘23名教師，二中招聘4名教師，20xx年計劃公開招聘7名示范性高中教師；面向985高校畢業生，簡化招聘程序，開辟綠色通道，20xx年來成功引進北京師范大學、武漢大學、東南大學等3名高校應屆畢業生；到師范類高校開展專場招聘會，定向引進優秀師范類高校畢業生11名，通過多渠道多方式簡化程序引人才，為我縣高中師資力量注入了新鮮血液。

　　二、存在問題

　　通過調研發現，目前我縣示范性高中教師隊伍建設中還存在一些不容忽視的問題，具體體現在以下幾個方面：

　　1.教師結構性不合理矛盾突出。從年齡結構來看，年齡老化導致教師隊伍活力不足，歙縣二中現有教師中50歲以上的占43%，40歲以下的僅占27%；從性別結構來看，歙縣中學現有教師中40歲以下的83人，其中女教師47人，占57%，年輕女教師比例偏高，女教師因懷孕、生育、哺乳休假導致的教師臨時性短缺問題突出；從學歷結構來看，近十年來我縣示范性高中新招聘教師總體呈現學歷偏低、第一學歷畢業院校層次不高、師范院校專業畢業生較少等特點，歙縣二中現有專任教師162人中，全日制本科學歷僅為64人，還有3人為專科學歷；從學科結構來看，部分學科教師有富余，而信息技術、通用技術等學科教師明顯不足，特別是高中教育教學改革深入推進后，教師隊伍的學科結構性矛盾進一步凸顯。

　　2.優秀年輕教師流失較多。主要原因一是近年來我縣教師招聘政策優勢不明顯，優惠力度不大，對年輕教師吸引力不強；二是現有在職的優秀年輕教師因個人成就獲得感不大、缺乏職業規劃再加上周邊發達城市人才虹吸的沖擊，造成優秀年輕教師隊伍不穩定。據統計，近十年來，僅歙縣中學流失優秀年輕教師達25人，主要流向屯一中、合肥、杭州等地。

　　3.教師職業倦怠現象普遍。一是來自教學及高考的壓力，頻繁的考試、評比、競爭和長年累月的加班加點，教師工作壓力倍增；二是來自學生管理的壓力，現今高中生中早戀、沉迷網絡、心理疾病等較以往增多，給學校和教師的教育管理帶來新的挑戰；三是教師個體因當前社會價值多元化的影響，部分年輕教師出現教育理想缺失，責任感淡薄，把教書當成一份謀生職業，從教熱情下降。

　　4.教育教學質量下滑明顯。隨著經濟社會的發展、人民生活水平的提高，人民群眾對優質教育的需求越來越大，特別是近年來教育教學改革力度不斷增強，對教師的業務素質提出了更高要求。而目前很多教師還停留于原有的知識儲備，拘泥于傳統的教學方法，普遍存在教學創新能力不足、專業知識老化現象，再加上教育主管部門和學校因種種原因，對教師的業務提升培訓缺乏針對性強、實效性大的規劃和計劃，使教師的教育教學水平踩不準當下“新高考、新課標、新教材”的改革步伐。

　　此外，歙縣中學、歙縣二中因缺乏專業財務管理人員和校醫問題也亟待重視和解決。

　　三、意見建議

　　教師是學校教育的.主導，只有建立一支優質高效的教師隊伍，才能適應現代教育發展的需要。這次調研發現的問題，是當前我縣示范性高中教師隊伍建設中客觀存在并亟待解決的問題，因此，建議縣政府及相關部門要高度重視，堅持問題導向，著力優化教師隊伍建設，切實提升高中教育教學質量。

　　1.要繼續加大財政投入，優化招人留人機制。政府要加大優惠政策的吸引力，比如通過給予住房補貼、創造條件建公租房、建立教師進修培訓專項資金等吸引人才、穩定人才；縣財政要在有限的財力下再擠一擠，支持縣中、二中提升必備的教學硬件設施，比如二中電腦設備的更新換代；教育主管部門、學校要積極開展“暖心工程”，通過召開新進教師、年輕教師“談心會”、“懇談會”、“座談會”、“重大節日團拜會”等方式，多方面、多渠道、多手段的給予教師人文關懷，了解他們的工作、生活需求，從物質上、情感上、心理上予以關心、理解和支持；要積極搭建教師素質提升的平臺，通過培訓、進修、競賽、宣講等，多形式引導教師把心思和精力投入到教育教學中，不斷提高教師的職業成就獲得感，用“學校是一片干事業的沃土”留人；對優秀青年教師人才要給予除經濟待遇以外的特殊待遇享受，比如適當的政治待遇，適當的娛樂休閑待遇（如景區景點門票全免或優惠等），提高他們對歙縣、對學校的情感認同、文化認同，真正把“感情留人、事業留人、待遇留人”落到實處。

　　2.要科學制定教師激勵機制，增強教師職業吸引力。一是不斷完善教師隊伍優化與補充長效機制。根據人員編制情況、教師隊伍結構和新課改推進情況，研究制定教師招聘計劃，進一步簡化程序，開辟綠色通道，拓寬人才引進渠道。二是注重評優評先的激勵作用，把評優評先、晉職晉級與教師的工作業績掛鉤，評優評先向一線教師傾斜，進修學習、校際交流等優先安排優秀教師，提高教師的獲得感和成就感。三是研究改進績效工資分配辦法，建議把教育教學實績作為績效評價的主要指標，在績效工資分配上適當拉開收入差距，真正發揮績效工資的激勵導向作用。

　　3.要強化教師培訓和骨干培養，提升教育教學水平。要與時俱進開展教師業務培訓，按照統一規劃、突出重點、分步實施原則，大力開展校本培訓，利用網絡資源開展校際交流，通過走出去、引進來等方式，多層次、多渠道、多類型開展師資培訓；要加大名師培育，名師工作室建設力度，依托名師工作室組織評課議課、上示范課，舉辦講座、組織研討，指導培訓青年教師，促進交流互助；探索建立高中教師專業技術人才庫，鼓勵教師開展教學研究和教學評比。

　　4.要加強師德師風建設，創造教師樂教環境。教育部門要高度重視教師隊伍的思想建設，通過各種途徑增強教師的思想素質，提高教師的師德修養，幫助教師牢固樹立正確的職業觀和教育觀；要建立學校、教師、家長、學生四位一體的師德師風監督體系和評價制度，讓學生評老師、教師評校領導、學生家長評學校，將師德師風建設與評先評優、年度考核、職務晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤。健全教師考核評價制度，精簡優化各類檢查評比達標活動，讓教師潛心教書育人，為教師創造寬松的工作環境，營造全社會尊師重教的良好氛圍。

　　關于縣中、二中兩校的校醫和財務人員問題，建議縣編辦在教輔人員中調劑安排，縣人社局在事業單位人員招聘中予以支持。

　　教師隊伍缺口分析報告 8

　　百年大計大計，教育為本；教育大計，教師為本。只有一流的教師隊伍才能創造一流的教育業績，學校才能真正辦人民滿意的教育，才能實現“辦好教育回報人民”的承諾。一學年來，我們狠抓教師隊伍的建設，不斷提高教育質量，促進了學校的飛躍發展。

　　一、師德建設是提高教師隊伍質量的前提

　　在學習中提高教師的認識。“教育是愛的藝術”，“愛是教育的基石”，總之沒有愛就沒有教育，這是教育的真諦。我們通過組織教師學習〈教師法〉、〈中小學教師職業道德規范〉讓教師熱愛教育事業，熱愛本職工作，激勵教師在教書育人的工作中做出應有的貢獻。其中，我們又把熱愛每一個學生、關愛每一個學生作為師德教育的核心內容，要求教師平等地對待每一個學生，不歧視任何一個學習困難的學生，讓每一個學生都得到應有的關心，讓每一個學生都能享受教育的權利。

　　在制度上規范教師的師德。我們每一學期都要與所有老師簽訂〈師德師風協議書〉，對教師的師德師風作出明確的要求：比如不亂辦班、不亂收費，不歧視不排斥學習困難的學生，不文人體罰心罰學生，不冷眼對待家長，不向家長索要財物等。如果有違反師德師風的行為，學校將按照協議書中的規定，作出嚴肅的處理。

　　在輿論監督中約束教師的育人行為。為了對教師負責，也是為了讓社會滿意，并發揮社會各界對教師師德的監督作用，我們聘請了校外師德師風巡視員；設立了師德師風舉報箱，開通了師德師風“校長熱線”，讓學生和家長及時反映教師師德師風中存在的問題。這些措施的制定，增強了教師的自我約束，很好地發揮了防范于未然的作用。

　　在學習中提高，用制度來規范，用輿論來約束，對教師既曉之以理，又動之以情；既宣傳法律法規，又提倡奉獻精神，是我們學校加強師德建設的成功經驗。

　　二、精研業務是提高教師隊伍質量的'關鍵

　　要提高學校的教育質量，首先要提高教師的育人水平。我們一手抓學習，一手抓研究，面向全體，突出骨干，循序漸進，在較短的時間里讓教師的工作能力有了迅速地提高。

　　（一）加強學習

　　讓學習成為教師的需要。隨著知識經濟時代的到來，隨著信息經濟的日漸迫近，終身學習已經成為我們生活和工作的重要內容。所以，一張文憑的“保鮮期”已經大大縮短，我們必須及時補充新的知識，吸收新的信息，才能與時俱進，才能永葆活力。我們學校總是利用各種機會和各種形式，向老師傳達新的觀念，傳遞新的信息，引導教師要加強學習，及時“充電”。通過學習，我們許多教師都明白，只有學習才能增強我們的能力，優化我們的素質，才能勝任新觀念、新思想下的教育工作。學習，已經成為了我校教師提高工作質量的需要，成為了教師實現自我價值不斷向前發展的需要。

　　讓學習成為學校的制度。對教師理論學習的內容和學習量都作出了明確的規定。要求教師的理論學習必須以教育理論為主，要自己的學科教學密切聯系，要根據自己的實際需要，要有針對性地進行學習，每月不得少于15頁，要作為教學五認真的檢查內容。為了激勵和督促教師學習理論，我們還定期舉行理論學習筆記展評，開展理論學習交流，開設教師“教育論壇”，為教師提供展示自我的機會，為教師搭建相互交流切磋的平臺。

　　通過新思想、新知識、新方法、新技術的學習，教師普遍轉變了教育觀念，調整了自己的知識結構，優化了自身素質，增強了教育的底蘊，提高了教育質量。

　　（二）加強研究

　　1、堅持開展好常規研究

　　教師的工作是富有創造性的工作，是極具研究性的工作，讓教師把自己的一切教育教學行為都納入研究的范疇中，這是實踐先進教育思想的需要，也是落實新的課程改革精神的需要。我們的具體做法是：

　　推行集體備課制度，提高備課質量。我們對集體備課提出了明確的要求，必須堅持個人研究和集體研究相結合的原則，即：鉆研教材——寫出教案——集體研究——修改使用——課后反思。集體備課不僅把教師從繁重的工作量中解脫了出來，而且提高了備課的質量，充分發揮了集體的作用。

　　上好六種課，提高課堂教學質量。我們每學期都堅持上啟示課、調講課、過關課、研究課、示范課、優質課。既幫助個別教師盡快提高課堂教學水平，又讓更多的教師不斷完善自己的教學藝術，從而推動學校整體教學質量的提高。

　　寫好教學反思和案例評析，讓教師在總結中提高。我們堅持要教師每一堂課上完以后都要寫教學反思，及時總結教學教程中的得失；還要求教師每一個月都要寫一篇案例評析，以這樣的方式梳理自己一月以來的教學實踐。通過這些做法，讓教師時時、處處都處于研究之中。

　　2、全力抓好教育科研

　　如果說科學技術是社會發展的第一生產力，那么教育科研就是學校發展的核心力量。通過開展教育科研，把學校工作中的問題專題化，課題化，增強工作的研究性，目的性，并且讓一批骨干教師參與到研究中來，這對提高教師的研究水平，加快教師的專業化成長是非常重要的。

　　這些年，我們先后開展了一些科研課題的研究，我們把素質教育的方針貫徹到了教育實踐中，把新課程改革的精神落實到了具體的教學過程中，既培養了一大批教師，讓他們成長為了學校的骨干力量，為學校今后的發展奠定了堅實的基礎；還造就了一大批“基礎寬厚，個性張揚”的學生，真正做到了“促進每一個學生的發展”。開展教育科研，還迅速地提升了學校的辦學品位，成功打造了優質教育的知名品牌。

　　我們立足校情，著眼發展，開拓創新，舍得投入，實現了“科研強師、科研興校”的辦學追求。

　　三、建立激勵機制是提高教師隊伍質量的保證

　　建立有效的激勵機制，是我們長期開展好教師繼續教育，提升教師隊伍質量的有力保證。我們相繼建立了擇優外派學習制、雙飛激勵制(在繼續教育中取得了突出成績的教師可以享受雙飛外出學習的待遇)、定期理論學習制、教師論壇獎勵制(每學期舉行青年教師教學論壇，并及時予以獎勵)、青年教師優質課比賽制、青年教師成長指數制、科研專項評分制、一組一小題研究制(每個年級都有自己的研究小課題，納入六認真檢查的內容，期末統一考核。)、“兩個一”考核制（每期一篇論文、一堂優質課，達到此要求的才能得到期末10分的專項考核分，以此促進青年教師加強學習和研究。）等制度。這些制度的建立健全，充分地調動了教師們參與學習、參與研究的積極性。

　　由于我們高度重視教師隊伍的質量建設，千方百計地抓好了教師的繼續教育，終于讓全校教師的工作能力有了明顯的提高，讓一批骨干教師脫穎而出。現在，有縣級學科帶頭人兩名，校級骨干教師十五名。近年來，我們教師在縣級以上發表論文兩百余篇，上縣級優質課五十余堂。

　　“人民教育人民辦，辦好教育為人民”，這是我們執著的追求。我們將堅持不懈地抓好教師隊伍的質量建設，把這一項工作作為學校的頭等大事來抓，力爭抓得實在，抓出特點，抓出成績。

　　教師隊伍缺口分析報告 9

　　一、我縣教育的基本情況

　　我縣共有各級各類公辦學校416所。其中普通高中3所，職業中專2所，初中35所，小學346所，幼兒園1所，特殊教育學校1所，教師進修學校1所，中小學在校生11.8萬人；現有教師7494人。

　　二、教師隊伍建設整體情況

　　（一）、組織與領導建設。長期以來，縣委、縣政府十分重視教師隊伍建設，把教師隊伍建設納入了重要議事日程，擺在了突出的地位。從實際出發，本著建立一支數量足、專業素質高、結構合理、相對穩定且能夠適應教育教學和發展需要的教師隊伍，縣里出臺了一系列加強教師隊伍建設的文件，明確了各職能部門的工作職責，制定了相關政策和標準，對教師隊伍建設實施統籌管理和指導，使全縣中小學教師隊伍建設工作取得了明顯成效。

　　（二）、經費與保障建設

　　1、不斷加大對教師隊伍建設的投入力度。我縣在落實上級文件精神、保障教師經濟待遇的同時，投入經費解決了全縣教師業務進修費用。另外，近年來招聘的教師全部有縣財政解決工資待遇問題。

　　2、努力完善教職工工資管理體制。我縣按照"全縣統籌，優先撥付"的原則，努力完善教師工資管理體制，確保工資落實到位，統一工資標準、統一發放時間，全縣沒有發生拖欠教師工資現象。工資發放的具體形式為：教職工工資通過銀行按時足額直接撥入教師個人賬戶。這種工資管理體制，有效制止了基礎學校隨意克扣教師工資的現象。

　　3、不斷加大教師培訓經費的投入，按上級要求把培訓經費列入了地方財政預算。

　　4、積極推進教師養老保障制度改革。按照事業單位改革的總體部署，我縣已健全社會保險制度和住房公積金制度，按規定為每位教師繳納了社會保險和住房公積金。教師醫療保險和住房公積金分別按照工資的2%比例、5%比例收繳，政府分別補貼6%和5%。此舉加強了教師醫療和住房權益保障。

　　（三）、制度與管理建設

　　1、積極進行教師編制補充，切實加強教師編制管理。近年來，我縣認真按照核定的教職工編制，從嚴規范學校內設機構和崗位設置，切實加強教師編制管理。目前，我縣中小學教師核定編制為7193人。實有編制7755人，雖然實有教師人數超出編制人數，但是基于我縣的特殊縣情，依然存在教師不夠用的狀況，特別是英語、美術、音樂、信息技術等學科。針對這種情況，我縣連續兩年進行了教師編制均衡補充，并對新任教師嚴把入口關，全部進行嚴格的筆試和面試，然后經過崗前培訓合格后上崗。

　　三年來，我縣公開擇優錄用本科、大中專優秀畢業生623人，特崗教師242人，通過人事招考和特殊人才引進3名。按照基礎教育均衡發展的新要求，對農村和邊遠學校以及寄宿制中小學適當增加了教職工編制。對學生規模較小的鄉村采用了生師比與班師比相結合的方式定編。并落實了師范大學免費師范生和特崗教師編制政策。總體來說，根據我縣教師編制情況，依據學校班額、生源等實際情況，嚴格定崗定員，將核定編制下達到各個學校，努力做到了機構崗位設置合理，教師編制管理嚴格規范。

　　2、強化教師師德師風建設。根據我縣《關于開展"強化師德教育，爭做師德標兵"活動實施方案》、《西華縣關于師德師風整頓的實施方案》、《西華縣教師職業道德考評細則》等文件精神，有組織、有計劃地在全縣教育系統深入開展了師德師風教育和師德師風整頓活動，教育和引導廣大教師強化責任意識。同時，圍繞貫徹執行《中小學教師職業道德規范》開展教師職業道德培訓。在新教師崗前培訓、繼續教育培訓、中小學校長培訓等培訓中都把師德師風作為必修科目，開展了一系列的師德師風繼續教育培訓活動，受訓教師高達7000多人次，進一步提高了廣大教師的職業道德認識。

　　3、嚴格實施教師資格準入制度。教師資格認定工作是加強教師隊伍管理的有效途徑，我縣根據省、市教師資格制度實施工作有關文件精神，專門成立了領導小組和審查小組，統一負責教師資格申請人的審查工作，切實加強了教師資格認定工作的組織領導和工作的嚴肅性、權威性。經過嚴格認真的教師資格認定，目前我縣教師隊伍中，初中、小學教師與任教學校類別、層次均相一致。申請認定教師資格人員的相關信息，已經按照省市要求，將教師資格認定的數據、信息進行了存儲，逐步實現了信息化管理，切實落實教師"持證上崗"制度。

　　4、嚴格實行校長和教師的任用聘用制度。我們在抓校長隊伍管理的過程中，嚴格校長任職資格標準和專業標準，完善校長選拔任用制度，把平等競爭、嚴格考核、擇優聘任作為選拔校長的主要方式，突出成績、注重品德，增加了選拔校長的嚴肅性和透明性。在教師的管理和使用上，我縣根據"按需設崗、平等競爭、嚴格考核、擇優聘用"的原則，對現任教師進行公開招聘，聘期一般為3年，聘任期滿根據考核結果對教師進行續聘、緩聘和解聘。對一些學校的代課教師的.問題經過協商也得到妥善解決。

　　5、全力抓好中小學教師交流工作。根據省、市文件精神，我縣制定了《關于城鎮教師支援農村教育的實施意見》。凡積極參加支援農村教育工作，將獲得縣教體局頒發的支教證書，并以此作為今后職稱評定、評模獎勵等的主要依據，而且每人每年得到2萬元的下鄉補助。這一規定加大了教師的交流力度，每年都有40名城鎮教師到農村支教，有效地發揮了城鎮學校、強校的示范帶動作用，有力地支援了農村教育。

　　6、健全激勵教師獎懲機制。近年來，縣委、縣政府高度重視教育工作，堅持把教育工作放在優先發展的戰略地位，建立并完善教師表彰獎勵制度，每年九月份開展優秀教師評選表彰大會，并予以適當的物質獎勵，注重教師獎勵機制作用的有效發揮：一是從20xx年開始在全縣中小學開展課程改革"四名工程"評選活動，每兩年一屆評選一批"名校、名校長、名師、名班主任"，被評上的人員縣政府給予表彰和獎勵。二是積極開展"一師一優課，一課一名師"和網上"曬課""評優"活動，并且制定了《西華縣"一師一優課"實施方案》，設立"一師一課"活動專項獎勵，把活動納入教師績效考核，以此激發教師的工作熱情和提高教師的教學業務水平，促進教師隊伍專業成長。

　　7、加大中小學教師的培訓力度。我縣進修學校每年都利用暑期、寒假對全縣中小學教師進行輪流培訓，包括新課改培訓、多媒體技術培訓、安全教育培訓等。另外，還大力鼓勵教師通過參加函授、自學、成人高招、脫產進修等形式的培訓，提高學歷層次和教學水平，有效地提升我縣中小學教師的整體素質和教學水平。20xx年以來積極組織教師參加各類培訓：一是要求每位中小學校長和教師參加"河南省中小學幼兒園教師繼續教育網"學習，要求達到100分，對不達標者給予通報批評，并且將校長教師參訓學分和培訓考核情況作為考核、任用、晉級的必備條件和重要依據。二是聘請知名專家在進修學校輪流對教師進行班主任培訓、教師師德培訓、心理健康和安全教育以及信息技術應用能力提高培訓等，要求每個教師必須達到360學時。這些培訓措施有力的提高了教師的業務水平和專業水平。

　　（四）、培訓機構建設

　　我縣根據省委、省政府的有關文件精神，高度重視教師培訓機構建設。制定了《西華縣教師進修學校建設發展規劃》和相關配套政策，采取有效具體措施予以保障，并將其納入教育改革和發展的總體規劃中，為縣級教師培訓機構的可持續發展創造必要條件。我縣教師進修學校已被省里確定為"河南省示范性縣級教師培訓基構"，目前，正在爭創國家"示范性縣級教師培訓基構"。

　　三、教師隊伍建設存在的問題

　　近幾年來我縣中小學教師隊伍建設取得了顯著成績，但是還有不少問題存在。

　　一是農村教師隊伍不夠穩定，流失比較嚴重。由于農村經濟不發達，生活條件相對較差，環境差，交通不便，沒有特殊的生活補貼等，導致農村教師人心思走，隊伍不穩定成為一個嚴峻的事實，特別是偏遠的鄉鎮學校，優秀年輕教師的培養和引進十分困難。

　　二是分布失衡，農村教師結構性缺編。主要原因是教師編制按學生數核定，整體不缺編，但農村學校班額較小，導致部分學科教師緊缺，教師隊伍整體呈現出結構性缺編。目前，信息技術、音樂、美術等專業缺編，影響了教育資源的優化配置和教學工作的正常開展，制約了學校素質教育的開展和學生的全面發展。

　　三是學歷層次和骨干教師數量有待提高。我縣教師學歷層次雖然達到了合格水平，但是與其他先進縣市相比差距還很大，尤其是研究生學歷人數少，名教師、名校長數量還嚴重滯后，高級教師和特級教師數量上也不多。

　　四是老齡化現象突出。由于上世紀八、九十年代國家啟用了一大批民辦教師，這些教師目前已經進入老齡期。另外由于農村中小學教師外出考察學習、進修的機會相對較少，造成青年教師千方百計進城，加劇了老齡化現象。

　　五是培訓經費投入不足，教師進修受到一定的制約。

　　四、進一步加強中小學教師隊伍建設的措施

　　1、進一步加強中小學機構編制管理，爭取做到規范合理。一是嚴格執行編制實名制管理制度，確保中小學機構編制與審批的一致，實有人員與批準的人員和領導職數相對應的機構編制實名制管理制度的落實。二是做好縣直部分學校超編教師的轉崗工作。三是加強中小學教師的宏觀調控力度，促進教師有序流動，采取一系列的激勵措施，鼓勵教師下鄉支教，實現教師資源的優化配置。

　　2、進一步建立健全教師激勵機制。建立符合教育教學規律和教師職業特點的教師績效考核辦法，激勵教師全身心投入到教育教學工作中去，對在農村邊遠的鄉鎮任教的中小學教師提高工資或者加大各項補貼傾斜政策，并且給予合理的生活補助，穩定農村教師隊伍。

　　3、進一步加大對教師隊伍建設的投入力度，采取有效措施，加快中小學教師的知識更新，提高教師隊伍的整體素質。

　　百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。建設一支高素質的教師隊伍，對落實科學發展觀，加快建設教育強縣，培養創新人才，推動我縣經濟社會全面協調可持續發展，具有十分重要的意義。今后我們將繼續努力，加大改革力度、剔除弊端、與時俱進、振奮精神，切實抓好教師隊伍的建設和管理，為實現"辦人民滿意的教育"的奮斗目標作出更大的努力！

　　教師隊伍缺口分析報告 10

　　一、基本情況

　　全縣原有公辦校園137所，教師4530名，學生54204名。“五鎮辦”移交托管后，現有公辦校園89所，教師3206名，學生25880名。移交學校占總數的35%，教師占總數的29.2%，學生占總數的52.3%。目前，移交后教育系統現有學段齊全，中小學教師編制數量符合國家有關規定標準。但由于全縣63%的優秀師資和69%優質學校被移交西咸新區，致使全縣教育整體實力減弱，學科骨干教師減少，優質教育資源不足。加之有55名教師因重病無法堅持正常工作，47名育齡教師響應二胎政策請假在家，已經對全縣教育教學工作造成了明顯影響。

　　二、主要做法

　　近年來，按照中省市關于加強師資隊伍建設、推進教育均衡發展的相關要求，縣政府及相關職能部門立足自身、深挖潛力、改進機制，堅定不移推進“科教興涇”戰略，不斷加強教師隊伍建設和管理工作，取得了一定成效。

　　一是完善考評機制，激發教師隊伍活力。結合實際，在充分調研的基礎上，制定了《xx縣鄉村教師支持計劃實施細則》《中小學追趕超越考核評價細則》等一系列制度考評辦法，提出了53類100項考核指標。及時出臺教師績效工資考核實施辦法，統一考核檔次和差距，堅持將重點向一線教師傾斜，突出優勞優酬、多勞多得，增強了廣大教師做好工作的責任感，進一步提高了教育教學的質量。

　　二是推行教師全員競聘，促進教師合理分流。以實施全員聘任、嚴格崗位管理為重點，積極推進教育體制改革，“科學設崗、平等競爭、擇優聘用、嚴格考核”，加強了教師全員競聘長效機制建設，優化了隊伍結構，盤活了師資潛力。

　　三是改革職稱評審機制，保證教師職稱晉升。針對教師職稱評審中存在的突出問題，提出對因年齡、身體等原因無法在教學一線工作的高級教師由學校予以解聘的辦法，將保留的高級教師名額作為下年度職稱評審的過渡性指標，用于解決長期在一線工作的骨干教師職稱評定問題，減輕了教師職稱評定壓力。

　　四是積極爭取項目支持，學校建設力度不斷加大。近年來，縣政府積極爭取上級項目，通過建設公辦幼兒園、教學綜合樓、餐廳等，北部塬區中小學的教育教學環境不斷改善。

　　三、存在的主要問題

　　一是年齡結構不合理。全縣50歲以上教師占17.9%，40歲―49歲教師占36.96%，30歲―39歲教師占36.5%，29歲以下教師占8.7%。今年年底前，全縣還將退休教師104名，今后三年將退休教師345人，30歲以下的青年教師數量偏少，補充壓力很大。因一線年輕教師得不到及時補充導致的教師隊伍斷檔斷層問題，勢必嚴重影響到全縣教育事業的良性發展。

　　二是師資配置不均衡。目前，受各種因素的影響，20xx年以來，一些教師想方設法流入縣城校園，加上因各種原因借調到行政機關或其他事業單位上班16人。新招考教師申請辭職66人，造成教師在區域分布上失衡，一些農村學校師資力量嚴重不足。此種情況下，一些農村學校為保證教學任務的完成普遍招聘臨時人員從事教育教學工作，既擠占了農村學校的辦公經費，又增加了教師隊伍的管理難度，教學質量也難以有效保障。

　　三是學科結構不配套。高中段，生物、地理、物理、化學等短線學科人員吃緊，給實施高考改革帶來很大壓力；初中段，“所教非所學”教師占比達到37.8%，學科結構不合理引起短缺教師92名；小學段，農村小學大多為“兩名教師包班制”，兩人平均分擔9門課程教學任務，課頭多、任務重，較難實現學啥教啥；多數農村小學沒有專任音樂、美術、體育、信息等專業教師，致使農村小學的體音美等課程流于形式。

　　四是職稱評定難度大。教師的職稱評定是對教師的獎勵與激勵，得到了廣大教師的廣泛擁護。但全縣近年符合晉升副高級職稱條件的480余人，每年僅有評審指標約40個，可評率為8.3%；現有符合晉升一級教師條件的1106人，每年僅有指標約230個，可評率為16.6%。職稱可評率低，在一定程度上影響了一線教師，特別是年富力強骨干教師工作的.積極性。

　　五是后勤保障有待提高。20xx年-xx年，全省實行新進教師“省考、市選、縣用”機制，外地教師占我縣招聘人數的82%。如何讓這些優秀的教師安心工作，認真負責地做好教育教學工作，需要我們繼續加大對教師，特別是農村教師在生活、工作等方面的保障力度，確保人才招得進、留得住。

　　六是編制管理不科學。調研發現，教師隊伍出現的缺編與超編相互矛盾現象，主要是由于我縣農村小學班額小、教學點相對分散等因素造成的。對此，希望縣政府和教育部門積極研究，盡快拿出一些好的解決方法。

　　四、意見和建議

　　一要進一步優化人員結構。結合我縣教師隊伍建設現狀，積極爭取省市支持，按專業需求招聘教師，逐步建立長效的師資力量補充機制和后備骨干教師儲備機制，解決好教師缺編及專業結構、年齡結構、性別結構不合理的問題。同時，要根據二胎政策的影響、學生數量變動、學校布局調整等情況，結合教育事業發展需要，加強縣域內教師的動態管理，推動師資力量合理調整，實現各校園師資的均衡發展。

　　二要進一步縮小城鄉教育差距。要按照城鄉教育均衡發展的要求，一是結合實際出臺政策，采取加大獎勵、浮動工資或在晉升職稱、評優樹模等方面優先考慮等辦法，鼓勵那些經驗豐富的優秀教師到農村中小學支教，逐步形成城鄉教師相互交流支援的良性機制；二是積極推進開展城鄉學校“一對一幫扶”活動，通過開展學科觀摩、課程聽評、教研互動等形式，送教下鄉、相互學習、共同提高；三是借鑒xx市的“一長多校制”，采取一個縣城學校的校長托管一個農村學校的辦法，逐步提高農村教師隊伍的整體素質，提升農村教育質量。

　　三是進一步加大財政專項支持。目前，全縣中小學（特別是小學段）共有臨聘教師194人，分散在各農村中小學，每年約需發放工資419萬，全部由各學校擠占辦公經費解決，給教育教學的正常運轉造成了嚴重影響。對此，希望縣政府及相關部門能夠引起高度重視，認真研究分析，拿出可行辦法，進一步減輕臨聘教師聘用壓力。

　　四要進一步做好教師后勤保障工作。一方面，要加大資金投入，切實解決好農村中小學取暖鍋爐、空調因辦公經費不足導致的閑置不用問題，為農村教師提供良好的工作、生活環境，促使廣大教師更好立足農村、教書育人。另一方面，要盡快啟動教師周轉房項目，為吸引更多高學歷、骨干教師回縣任教提供條件。

　　五要進一步激發教師的工作熱情。一要在積極爭取上級支持，增加教師職稱評定指標的同時，制定符合我縣教師職稱評定實際的規劃計劃，既體現競爭擇優，又調動一線骨干教師工作的積極性。二要充分利用教育方面的閑置資源，規劃設置建設一批規模相對較大、部室完善、基礎設施完備、條件較好的寄宿制農村中小學校，通過整合現有教師及校舍資源，促使大部分農村學校小班額、特小班額多導致的教師配備不足問題得到較好解決，從而進一步激發農村教師的工作熱情，推進農村中小學教育教學質量實現新的提升。