農民的生活狀況社會調查報告范文（通用12篇）

　　當不太了解，又想弄清某一情況或事件時，我們常常要開展全面的分析研究，并最終寫出有價值的調查報告。調查報告要怎么寫才邏輯緊密呢？以下是小編為大家收集的農民的生活狀況社會調查報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　農民的生活狀況社會調查報告 1

　　近年來，隨著經濟的發展，農村的生活垃圾在數量上有了明顯的增加，種類上也日益增多。要提高農民的生活品質，農村的垃圾治理就顯得尤為重要。為積極引導農民養成良好的衛生習慣、生活習慣，對農村垃圾實施無害化處理，各地大都在積極探索農村垃圾處理運作的新模式，農村垃圾處理方式正在由過去的隨意排放向無害化處理轉變。本文針對農村基層開展調研，探尋一條普遍適用的農村生活垃圾處理模式，對本縣農村垃圾現狀、垃圾處理方式等進行了調查，掌握了當前農村垃圾的實際情況，并在調查基礎上進行了深入分析，對農村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。

　　一、調查對象

　　此次調查的對象主要針對自然村的村組干部及村民，向他們發放了調查問卷并對其中的重點問題組織座談會，進行面對面的交流。

　　二、調查方法

　　此次調查從全縣24個鄉鎮共選取80個自然村作為調查對象。采取發放調查問卷、實地走訪和專家訪談的方法，以面對面交流的形式收集調查問卷的答案，實地深入調查目前農村垃圾處理現狀和方式，發現優點和存在的問題，與專業領域的專家進行交流，對現狀、原因、和解決措施進行深層溝通、探討。

　　三、調查內容

　　(一)垃圾的來源及分類

　　農村地域廣闊，人口居住比較分散，各鄉鎮的經濟發展、生活水平等狀況存在著差異，農村垃圾的種類和數量相差較大。我們對抽樣的自然村進行了實地調查，按照農村垃圾的來源，主要分為四類：

　　1.生活垃圾。生活垃圾是指農村居民在日常生活中產生的固體廢物，在農村垃圾中所占比重居于首位，約占75%，農村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。

　　2.農業生產垃圾。農業生產垃圾是指在整個農業生產過程中被丟棄的固體廢物，主要包括農作物秸稈、殘留的花和果實、畜禽糞便以及生產殘留的地膜和棚膜等。

　　3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括農戶建房、水利工程、企業建筑等施工過程中產生的殘余廢料。

　　4.產業垃圾。產業垃圾主要指工業、農林業、畜牧業及醫療衛生等生產過程中產生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性，能夠破壞整個人居環境并對人體健康產生危害，其中很多產業垃圾應劃入危險廢物類別中進行安全處理，但從目前來看，產業垃圾在農村垃圾中所占比例較小。

　　(二)調查問卷的數據分析

　　本次調查向全縣24個鄉鎮抽樣80個自然村發放調查問卷共計500份，收回486份，有效問卷486份。其中，年齡分布為：13歲以下占2%;13-20歲占18%;20-40歲占45%;40-60歲占31%;60歲以上占4%。受教育程度分布為：小學文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。

　　1.垃圾的種類、數量及處理方式。在調查中，39%的人認為周圍的生活垃圾較多，生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒用的食材等)占52%;生產垃圾中的自辦作坊所產生的廢棄物占31%。對于垃圾的處理方式，選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%，選擇填埋的占12%。由此可見農村對于垃圾處理的方式還需改進，人們的環保意識還需加強。

　　2.村民的環保意識和垃圾分類意識。對于垃圾分類問題，大多數(43%)的人不了解如何分類，只有10%的人能夠對垃圾進行分類處理。而且大部分(68%)的人不關注或很少(26%)關注環境保護的相關信息。可見，對農村村民的`環保意識還需加強，有關部門應該加大力度宣傳垃圾分類回收和環保的相關知識。

　　3.政府相關部門對垃圾處理的政策和宣傳教育。政府相關部門對垃圾處理的宣傳教育活動，46%的人們表示并不了解，21%的人表示只是偶爾有這種活動。環保意識并不是在短期時間內就能迅速養成的，所以政府相關部門應該經常舉辦一些關于環保和垃圾分類處理的活動，長此以往，才能起到更好的宣傳的作用。

　　四、現狀分析

　　(一)缺乏有效的制度保障

　　農村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統和運作機制，呈現出處理主體個體化、分散化，技術水平低，處理簡單、隨意，環境污染嚴重等特點。很多政策性法規在農村還沒有引起大家的關心，同時由于缺乏可操作性，往往不能得到較好地貫徹和落實，無法對農村垃圾回收管理給予統一、有效的制度指導和保障。同時環境保護是一項慢性的工程，在沒有制度硬性保障的前提下，基層干部更多的傾向于出政績見效快的項目，因此農村垃圾處理問題還未引起高度重視。

　　(二)產生量大、成份復雜、循環利用率不高

　　農村垃圾主要以廚房生活垃圾為主，占垃圾總量的56%，如動植物食品的去除物、剩飯菜、洗漱殘渣和油污垢等;其次是以渣土為主，占垃圾總重量的24%，組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動物食品骨骼等;隨著農村商品化程度的不斷提高，化纖產品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農村生活垃圾收集和運輸已無法滿足當前新農村建設的需要。農村垃圾一般由村內自行收集，垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式，垃圾的循環利用率較低，且造成對環境的二次污染。

　　(三)保潔人員隊伍不夠穩定

　　以我縣為例，24個鄉鎮340個行政村配備了1507人的保潔員隊伍，專門負責農村垃圾收集處置、維護村莊及河道公共環境的日常保潔等工作。據調查，1507人的保潔員隊伍中，年富力強的不多，因此只能簡單的對垃圾進行清掃，而不能真正發揮保潔員指導、監督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低，缺少工作的橫向比較，工作缺乏深度，不夠全面，致使垃圾清運、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時，垃圾的分類、堆放均不規范。

　　(四)農村居民垃圾危害意識低下

　　農村生活垃圾之所以隨意傾倒，一方面是農村居民傳統的`生活習慣，養成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式;另一方面是由于農村居民對垃圾造成環境嚴重危害的認識不足，缺乏環境保護的主動意識，給垃圾治理帶來了難度。

　　(五)基礎設施不健全

　　基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質前提。長期以來，農村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產性投入，對農村的公共環境衛生的投入少，導致了農村生活垃圾處理的基礎設施匱乏，管理也很不規范。

　　五、可行性的具體措施

　　(一)完善法律法規體系，加強制度保障

　　推動農村垃圾處理問題的有序進行，應從立法上完善，力爭使垃圾處理的各個環節“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。因此需要嚴格立法，建立治理農村垃圾污染的相關法律法規，在監管和懲罰力度等方面進一步完善相應措施，填補農村垃圾處理監管法律上的空白，各鄉鎮也可以根據本地實際情況制定相應的管理辦法，推動農村垃圾處理工作走上法制化、規范化軌道。

　　(二)加大宣傳力度，強化環保意識

　　全方位、多層次開展農村環境衛生、健康知識宣傳及生態環境保護教育，提高農民對衛生保潔重要性的認識，引導農民群眾克服隨處扔垃圾的習慣，逐漸養成文明健康的生產生活方式。同時，發揮新聞媒介的作用，通過各大媒體、宣傳單、宣傳畫，以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類的相關知識、環保意義，營造出一種人人宣傳、個個參與的管理氛圍，減少生活垃圾污染的發生和擴散。政府組織建立宣傳隊伍，進村入戶，深入細致地宣傳垃圾的危害性，讓群眾積極、主動地參與到環境衛生整治及衛生監督管理中來，變被動為主動，形成群策群治的良好局面。

　　(三)創新多元化投入機制，增添基礎設施

　　資金投入是能否真正建立農村垃圾處理長效機制的關鍵所在。以政府投入為主，積極吸納社會資金，逐步推動和實現農村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機制，才是從根本上處理農村垃圾的重要保障。

　　1.政府的財政投入提供資金保障。縣、鎮財政每年在預算中撥出專項經費，用于農村垃圾集中處理。縣財政根據各鄉鎮具體情況制定投入標準，每年進行農村垃圾處理的專項投資，各鄉鎮財政按自己的實際情況再給予補貼;在資金撥付上，實行以獎代補的方式，對農村垃圾定點存放、按時清運、經檢查驗收達標的，按季度發放到鄉村。建議政府部門應加大對農村生活垃圾處理方面的資金投入，設置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設施，添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具，建立專門的農村生活垃圾清運部門，使農村生活垃圾實現定點傾倒、集中處理、專人負責。對于地處偏遠、無經濟能力解決垃圾規范處理的農村，政府應根據實際情況給予專項資金扶持，建立片區垃圾集中投放點和填埋場，保證農村的生活垃圾都做無害化處理。

　　2.村里積極籌資，逐步實現村民自治。各村要通過“一事一議”制度，建立農村垃圾收費項目，同時采取“一事一議”籌資方式收取保潔費用，籌集垃圾圍建設、垃圾桶購買、清掃工具和保潔人員工資待遇等專項資金，有條件的村可以從村集體收入中解決衛生保潔費用。

　　3.加強宣傳，廣泛吸納社會資金。農村垃圾的處理需要企業的參與，我們可以引導并鼓勵各類社會資金參與農村生活垃圾處理設施的建設和運營，逐步實現投資主體多元化，運營主體企業化，運行管理市場化。同時，加強宣傳力度，鼓勵有的機關企事業單位、社會團體和社會各界人士，采取結對幫扶、社會捐助等形式，幫助經濟實力相對較弱的村配建垃圾收集設施。

　　(四)加強人員配備，規范運行流程

　　要加強人員配備，確保分工合理、分工明確，同時，加強對有關工作人員的培訓和管理，規范操作程序，增強技術能力，提高工作效率。規范運行體系、規范工作流程、合理確定分工。農戶負責定點投放，做好自家的環境衛生，并按照垃圾袋裝的要求，將垃圾投放在指定垃圾容器內，村組負責定時清收，將本村的垃圾及時收集和清運到鄉鎮垃圾綜合利用站，進行集中處理。

　　(五)探索生態模式，鼓勵綜合利用

　　提出對農村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”為主，集中和分散相結合的城鄉生活垃圾處理模式。對農村生活污水治理則將沱江鎮周邊村組納入城鎮污水統一處理系統，確保生活污水處理率達到50%以上，生活垃圾清運率達到90%，垃圾無害化處理率達到50%以上。

　　(六)建立監管督查機制，確保常態化

　　農村垃圾處理是一項只有起點、沒有終點的長期工作。把農村垃圾處理納入到農村基層組織的工作程序中，使其成為農村干部工作的主要內容，即將農村垃圾處理工作任務細化分解到人、到崗，以確保農村垃圾處理工作的長效性。監督管理是常態化監管機制的重點，考核獎懲制度是常態機制長期運行的動力。各鄉鎮制定有力的監督管理制度，加大對村、組垃圾處理的檢查力度。同時將農村垃圾治理工作作為鄉鎮領導干部、村組干部的考核指標，列入各級各有關部門單位年度工作實績考核，考核情況與評先評優、補助資金相連。

　　農民的生活狀況社會調查報告 2

　　提起水鄉農村，深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣，而如今走進部分鄉村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時候成了垃圾流連不去的場所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生……隨著我國經濟的發展，大批工商業產品涌入農村消費市場，農村垃圾也隨之逐年增加，遠遠超過了農村環境的自凈能力，原本被城市人羨慕的農村自然環境遭到嚴重的破壞，由于缺乏專門的垃圾處理設施和隊伍，農村垃圾處理難，已成為制約農村可持續發展的突出矛盾之一。

　　秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發區科技大廈，是一家產學研相結合的高科技型集團企業，近些年專門針對農村垃圾處理方面進行深入的調研，在生活垃圾處理領域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環保理念和技術研發，生產了生活垃圾分類機，餐廚垃圾生化制肥機，低溫磁化分解垃圾0排放處理機，餐廚垃圾全自動制肥機，餐廚垃圾全自動制飼料設備，填補了餐廚垃圾再利用領域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產線。解決了城市生活垃圾，小區，部隊，學校，機關企事業單位，美麗農村，養殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。

　　秦皇島東陽科技有限公司愿與大家創建美好綠色家園，使城市農村生活垃圾就地資源化;使城市農村生活垃圾就地減量化;使城市農村生活垃圾就地無害化;使城市農村生活垃圾就地分類化。

　　同時，在我公司多年的市場調研中也發現了一些農村在村的問題，這些問題同時制約著創建美麗和諧新農村的構想，想要把我們的鄉村建設的更加美好就必須了解、解決這些現存的問題，從根源入手。下面就給大家簡單地介紹一下我公司發現的問題及應對解決辦法：

　　一、農村生活垃圾的危害

　　1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀，嚴重影響居民生活和農業生產。目前，由于處理水平落后，農村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農業生產，妨礙環境衛生，破壞大自然的優美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質，在土地中的殘留率高達20%～30%，這種“白色污染”嚴重破壞了土壤結構，影響了其透氣、透水性，又造成化學污染等，危害著各種生物的生存狀態，危及農業生產，影響農民增收。

　　2、成為疾病的傳染源，危害農民健康。

　　眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復雜化和長期簡單堆放，易產生惡臭物質，垃圾堆放場成為多種微生物，病原菌的繁殖場所，蚊繩孽生，老鼠猖狂，有毒物質和病原體，通過各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴散，導致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。

　　二、農村生活垃圾的處理現狀

　　近年以來，隨著國家村莊環境整治三年行動計劃創建“環境優美鄉村”、農村新“5+1”實事工程等工作的開展，農村生活垃圾處理工作日益得到重視，出現了一批水清岸綠、村容整潔、環境優美的鄉村。然而由于經濟狀況、地理位置等種種原因，大部分鄉村在垃圾處理問題上有著嚴重的不足。

　　1、處理簡單、隨意，環境污染嚴重。村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村里也沒有相應的機構去處理垃圾，去維護環境。村民在面對數量大、成分復雜的垃圾時連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到，致使垃圾嚴重污染環境。

　　2、缺乏足夠的資金支持，基礎設施缺乏。農村垃圾的處理需要大量的資金，但是農村可變現的公共資源有限，村民自身無法拿出更多的資金，上級政府的財政投向主要又是城市垃圾處理，鄉鎮和農村的垃圾處理基本沒有資金投向，農村的垃圾根本無法得到及時有效的處理。

　　3、村民的整體環保意識差。農村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農民的積極配合。但是實際上村民“自掃門前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢相當部分村民的衛生意識較為落后、整體環保意識較為差、價值觀念滯后、生態意識不強、思想認識不足，成為制約農村垃圾處理的主要因素。

　　三、農村垃圾處理可借鑒的模式

　　各地可根據經濟實力、發展需要、地理位置的不同特點，按照“減量化、資源化、無害化”的要求，選擇與當地實際情況相適合、與經濟承載實力相適應的農村垃圾處理模式。

　　1.清潔工程治理型。就是依托新農村建設工程、農村沼氣能源工程等項目綜合治理農村垃圾。比如利用沼氣技術集中或分散處理農村生活、生產污水，加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產模式，保護和改善農村生活環境，提高農民生活質量。這一模式的.主要優點是基礎設施比較配套，缺點是項目覆蓋面不廣，實際效果還有待提高，短期內難以推廣到千家萬戶。

　　2.義務清掃治理型。就是通過實行門前屋后衛生“三包”和成立義務保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農民做好包衛生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶、衛生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優點是村村可以搞，缺點是組織難度大，長期堅持難，廢物難降解。

　　3.有償包干治理型。就是借鑒城區垃圾管理辦法，根據不同村鎮經濟實力，采取有償包干和物業管理相結合的方式，實現農村多樣化保潔。這一模式的主要優點是基本與城區保潔接軌，比較容易堅持，缺點是經濟實力不夠，居住比較分散的村暫時辦不到。

　　4.依托城市治理型。就是近郊農村地區通過推進城區垃圾處理網絡向農村延伸，完善城鄉共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運體系和垃圾綜合處理體系，有效提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。要求每個農戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內，到指定地方存放，方便統一運送與管理。這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實現。

　　四、對農村垃圾處理的對策和建議

　　1、政府推動，制定相關政策法規

　　農村垃圾的處理，需要一定的法規來進行保障，目前農村垃圾處理的現狀是管理力度不大，沒有相應的管理措施和辦法。政府需要發揮推動作用，建議市委、市政府形成《農村環境衛生管理辦法》，通過制定農村環境衛生的領導機制、目標、內容、方式等，規范村民行為規范，并為健全農村環境衛生體制提供法律保障。

　　2、以人為本，建立有效垃圾處理網絡

　　農村垃圾面臨著范圍廣、任務重、清運處理困難的難題。科學高效的垃圾處理網絡是確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農村實情分析看，農村垃圾運送關鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(鄉)運、縣(市)區處理”梯次運送網絡。“戶集”要求每戶農民自覺落實垃圾入袋裝桶，并定點傾倒存放。這個環節的發展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個行政村按要求將村域內垃圾清掃收集運到中轉站，力爭日產日清。這個環節的重點難點是實行垃圾分揀處理。“鎮運”要求每個鄉鎮定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場(垃圾中轉站)。這一環節的關鍵是實現垃圾運輸全覆蓋。“縣(市)區處理”要求將集中垃圾按相關標準進行統一處置。這一環節的發展重點是走垃圾處理產業化道路。各鄉村要根據自身經濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網絡。

　　三、多元投入，落實長效管理

　　農村有機質生活垃圾資源化處理設備僅靠財政投入是行不通的，必須采取多元化的投入方式：一是市、鄉鎮財政投入一部分;二是發動熱心人士捐一部分;三是村委會轉移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經費;四是村委會通過“一事一議”向農戶收取一定的垃圾代運費。只有經費有了保障，垃圾處理工作才能實行長效管理，長期抓落實，切實做到環境潔化、街道亮麗、村莊秀美。

　　四、強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍

　　解決農村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農民的環境衛生意識，增強廣大農民對環境的保護意識，引導農民積極參與村莊衛生環境的整治。要在農村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關心生態環境，時時注意環境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養成良好的衛生習慣。

　　農民的生活狀況社會調查報告 3

　　隨著經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高，農村生活水平及生活方式發生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農村垃圾，凈化鄉村美好環境，是新時期新農村建設要解決的首要問題。

　　(一)農村生活垃圾的基本概況。

　　1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場，村內有一定數量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;

　　2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農村，村民一般會在房前屋后栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看，就會發現，樹下往往會堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。當有風的時候，這些垃圾就會”隨風起舞”;

　　3、垃圾隨農家肥進入農田雖然近年來農民生活水平提高了，農村的機械化作業在逐漸增多。但傳統的耕作方式并沒有完全被現代化的生產方式所取代，還有部分村民家里養著者耕牛，同時農戶家里一般也會養一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統生產、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統的習慣用禽畜的糞便來漚農家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時候，為了方便，便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里，當農家肥、被運往農田的時候，塑料等垃圾便隨之一起進入農田。

　　(二)目前農村生活垃圾的處理現狀及成因

　　1、處理方式單一。目前農村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。大部分村民都是將生活垃圾往大街上隨地傾倒，毫不考慮自身的影響。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近，等存到一定量時，再運到稍遠地方進行簡單填埋，即選定場址后，不做任何防護措施，直接進行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒有統一的管理和規劃，導致垃圾生活泛濫;

　　2、村民對于環保知識的認識不到位。金坪鄉主要是以務農為主，收入水平很低，人均年收入2400元左右，加之物價上漲。在這樣的條件下，他們更多是考慮如何提高自己的收入，而對環境問題視而不見。農民這種狹隘的觀念是由于其自身收入低，且受教育程度不高，對環境保護的意識較淡薄所造成的，許多農民更不會把環境保護和自己的行為聯系在一起。正是由于這種認識使得生活垃圾遍及農村的各個角落，殊不知他們的行為是以犧牲環境為代價的;

　　3、農村生活垃圾處理設施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務的行政村的基本做法是:在村內根據本村村民居住的集中程度和規模放置垃圾桶，村民將自家產生的垃圾投放到垃圾桶內，村內聘用本村村民作為保潔員和垃圾運輸員，保潔員定期清掃村內的主要道路和河流內的垃圾，垃圾運輸員負責將垃圾桶內垃圾清理運至垃圾填埋場;

　　4、農村技術條件的'限制。農村由于經濟發展水平的限制技術，技術水平低下。我國的垃圾處理技術在很多的方面還剛剛起步，現有技術條件使我國根本沒有其他更先進的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進垃圾處理技術的研發和應用成本，在農村則是農民無法承受的。一方面，農村農民收入與城市相比收入仍然很低，城鄉收入差距進一步拉大的問題尚未完全解決，地方財政難有農村垃圾處理的預算，買不起垃圾處理設備，建不起廠房;另一方面，由于農村垃圾種類很多，分類處理成本高，地域廣，運輸成本高等因素造成的巨大的運營成本而讓人望而卻步。經過調查得知，目前金坪鄉村民年平均收入才2400元左右，而且地方財政都用在了一些工程建筑上，很難對于農村生活垃圾進行資金撥付，加之經濟技術落后使得生活垃圾問題遲遲得不到處理。

　　(三)農村生活垃圾的處理對策研究

　　隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高，農村的垃圾處理問題越來越嚴重，嚴重損害了村民的身體健康和社會經濟的可持續發展，因此解決這一問題迫在眉睫。但是農村垃圾從產生到處理是一個相當復雜的過程，要合理解決農村生活垃圾問題就必須處理好農民、政府、市場這三之間的關系，它需要各方面的共同努力。

　　1、提高村民的環境保護意識。目前全國有超過半數村民沒有環境保護意識或者根本意識不到自己隨地傾倒垃圾對于環境的危害，因此很有必要加強對于村民環境保護意識的宣傳教育。讓農民和農村基層干部熟悉和掌握一些環境保護常識，充分認識到環境保護的重要性和必要性，了解不同性質的污染物會給環境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過程中，要使用創新的方式來提高農民對垃圾有效處理的積極性，引導村民從自身做起，提高農村參與垃圾治理的積極性，共同把農村垃圾管好;

　　2、實施垃圾分類收集，選擇適宜的垃圾處理方式，提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉的生活垃圾處理方式主要是衛生填埋，集中焚燒。提倡分類收集的技術政策在現階段還是適用的。目前國際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術，都是以垃圾分類收集為前提，這也為實現生活垃圾的綜合利用和重復利用提供了條件;

　　3、建立完善的制度保障，使得農村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對于村民的垃圾處理進行規范管理很有必要，通過立法手段，確立垃圾產生者對垃圾的產生、收集、清運、處理中的行為規范、義務和權利，明確垃圾產生者對垃圾處理必需承擔責任。現階段我國農村居民對垃圾合理處理的意識不是很強，農民還是會按照原來垃圾處理方式慣性來處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當的懲罰制度，對隨意傾倒垃圾等行為進行懲罰，以規范垃圾處理行為，有利于農村垃圾有效處理;

　　4、加大政府的財政和稅收資金對于處理農村垃圾的投入力度。長期以來，我國存在著嚴重的城鄉二元發展模式，使政府長期以來有著強烈的非農偏好。因此農村的各項基礎設施非常落后。出現了各種問題之后由于缺乏相應的資金，所以也就擱置下來沒有得到妥善處理。可見將強政府的財政支持的力度對于解決農村的生活垃圾處理解決將起到至關重要的作用。

　　總之，我國農村各地區的經濟狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持，因此，各地區要結合當地的實際情況，制定適合本地區的垃圾處理措施，減少垃圾對農村生態環境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業和農民的全面參與和支持，最終使農村有一個美好的環境，從而實現農村社會經濟的可持續發展。

　　農民的生活狀況社會調查報告 4

　　改革開放30年來，中國廣大農村發生了巨大變化。大多數農民解決了溫飽問題后，農村的政治文明、精神文明和物質文明都取得了前所未有的發展。這些成就是黨領導社會主義實踐和改革探索的結果。短短30年的歷史，讓中國激動，讓世界震驚。然而，我們應該看到，隨著政治經濟體制改革的深入，我國城鄉差距正在擴大。相比較而言，雖然農民有余糧和可支配的零花錢，但大多數農民在整個社會生活中仍然處于弱勢地位，在知識構成、經濟地位、社會關系、尋找就業機會、子女教育、醫療保健、市場競爭等方面仍然處于弱勢地位。長期以來，他們的狀況沒有得到明顯改善，這挫傷了他們的生產積極性，影響了整個中國社會的穩定，影響了全面建設小康社會的進程。如何幫助農村弱勢群體擺脫困境是當前我們需要研究的一個重大問題。為了增強學生的社會責任感和社會研究能力，學校開展了“六觀六思六育寒假”社會實踐活動。根據自己的特點，在業余實踐中對農村弱勢群體進行了調查，并提出了自己的看法。

　　一，農村弱勢群體的現狀及成因

　　中國是農業大國，農業人口占絕大多數。這個群體的情況關系到全國的情況。如果縱向比較，真的感覺農村的變化是可喜的。以前農民完全依附于土地，面朝黃土，面朝天空，終日勞作，卻得不到基本的生活保障。現在在農村，溫飽問題已經基本解決，很多農民走上了致富之路，過上了小康生活。但大多數農民還是只解決了溫飽問題，生存保障很脆弱，發展希望很渺茫。大多數農民在社會活動中沒有優勢。

　　1.大多數農民一直在溫飽線上徘徊。中國的農村改革是成功的。在過去的20年里，農民已經能夠吃飯和穿暖和的衣服，這是黨在農村政策的成功。然而，我們應該去拜訪農民。最低生活保障解決后，農民一直難以向前邁出一步。土地利用已經到了極限。再怎么努力，有限的土地也不能產生什么更高的效益。尤其是一些偏遠山區的農民，在天氣好的情況下，解決溫飽問題略有節余。在災害年，基本的生存問題擺在他們面前。面對有限的土地，農民除了精耕細作，科學種田，想不出別的出路。農忙季節它們會忙碌一會兒，農閑季節坐在南墻上曬太陽取暖。他們晚上想到幾千個方案，白天還是眼巴巴的看著兩畝地，想不出什么獨特的招數。面對看似無風險的農活，農民看不到發展的希望，日復一日，年復一年，順其自然，游走在溫飽線上。

　　2.天災人禍威脅著一些農民的生存。溫飽問題剛剛解決后，農民應對其他風險的能力還是很低的，尤其是面對自然災害和疾病的時候。山東省濟南市山區的一個村莊，一戶人家因白血病花光了自己4萬元的積蓄，向親戚朋友借了2萬多元。這種疾病還沒有治愈。在無力支付醫療費用的情況下，他們別無選擇，只能把孩子從大醫院拉回家等待奇跡。這個家庭剛剛解決了溫飽問題，卻因為生病突然又回到了貧困線。如果真的靠自己再有錢，恐怕十年之內都不可能了。其他農民因殘疾、受傷或水產養殖管理不善而貧困。面對這些天災人禍，部分農民抵御風險的能力較弱，往往不知所措，給農村穩定帶來潛在隱患。

　　3.知識構成低，沒有辦法致富，導致貧窮。很多農村普遍存在的一個問題就是農民知識構成偏低。這些年來，有些農民一直認為不需要學習，但其他人會隨心所欲，重復古老的耕作方法，特別是在偏遠的山區，仍然使用祖先的刀耕火種的耕作方法。有些新知識新技術因為文化水平低，很難接受。即使一些農民有一點文化知識，他們也試圖應用新技術，但由于需要投資和風險，他們不敢實踐。結果越窮越膽小，越窮，形成惡性循環。

　　4.觀念落后，觀念保守，小農意識強，影響致富。農民容易滿足。越落后的地區，滿意度越強。只要有吃的，有穿的，還有一些零花錢，和以前比起來都很滿足。只要一個人滿意，就沒有企業。我走訪了許多貧困地區的農民。我家人緣很好，很田園。我可以進入房子，我的家人被墻包圍著。除了幾個小凳子和一張吃飯的方桌，什么都沒有。不過這些農民似乎很滿足，很舒服，圍著小桌子招呼全家，或者拿兩杯劣質酒和親朋好友一起喝。如果他們不談論他們未來的計劃，他們會提出很多困難，有些是不可克服的，有些是可以克服的。但是，無論大小，他們都不愿意去克服。目前吃飽喝足。另外，向前邁一步需要承擔風險。

　　5.慣性嚴重導致發展機會的喪失。我去過的很多農村，不管是郊區還是偏遠的農村，大家都在農閑時節聚在一起聊天喝酒或者打牌，玩得很開心。在淡季，很多事情需要做。比如屋前屋后，可以開墾荒地，種一些蔬菜，解決一年吃菜的問題。但是，看到土地貧瘠，你又舍不得動手。有一次，我去一個農民朋友家吃飯。那是夏天，有許多綠色蔬菜。但是，飯桌上只有幾根咸菜和幾碗饅頭粥。吃了他家的這頓飯，心里很沒味道。我想如果這個家庭再勤快一點，在房子周圍的荒地上撒點油菜籽，一年就有吃不完的飯了。過了幾天，我帶了菠菜籽、香菜籽、小菜籽等幾種菜籽，親自幫他家開荒種菜。過了幾個月，再去他家的時候，我看著綠油油的院子，主人不好意思的.說，幾十年了，怎么不知道點菜？

　　由于慣性嚴重，家庭狀況無法得到很大改善。即使有發財的機會，他們也總是持觀望態度，不愿意帶頭往前跑。再加上資金、技術、信息的匱乏，很多人都怕困難。在內外因素的共同作用下，他們還是覺得不如躺在南墻上曬太陽。

　　二、如何幫助農村弱勢群體走出困境

　　農村問題是我國整體發展中需要解決的大問題，農村弱勢群體需要我們幫助他們，讓他們有信心和勇氣克服困難，給他們提供一條起跑線，讓他們放下包袱，輕裝上陣，共同為農村發展做出貢獻。通過對許多農村情況的調查，我認為要幫助農村弱勢群體走出困境，需要從以下幾個方面努力。

　　1、幫助他們理清思路，樹立戰勝困難的信心，自強自立是關鍵。在廣大農村，根據抽樣調查，我們感覺一個嚴重的問題是，一些因病致貧的農民精神崩潰了。面對巨額外債，靠著幾畝莊稼，一輩子還是不清楚。也就是說，俗話說，躺在泥里，爬在泥里，對未來沒有希望，再折騰也沒有結果。這種情況下，不如舒舒服服的躺著，徹底失去進取的念頭。有鑒于此，農村干部要不失時機地給予關懷，幫助他們理清思路，從新的立場找到切入點，幫助他們制定短期和長期發展規劃，讓這些弱勢群體看到希望。人有了希望，才能有信心、有希望、堅強地站起來，這是弱勢群體走出困境的內因，也是關鍵。

　　2.給他們必要的支持，讓他們站起來。一些弱勢群體被打擊后，自己站不起來。我們在幫助他們理清思路的同時，也要給予必要的支持，比如資金支持。我們要對一些特困家庭進行登記，時刻關注他們的情況，幫助他們接觸小額貸款，幫助他們尋找項目，幫助他們培養技能，讓他們感受到黨的關懷和社會主義大家庭的溫暖，讓他們敢于面對現實，感受到希望在那里。這樣，在農村的幫助下，我們才能逐漸走出困境。否則單純的思想引導是不行的。我們應該雙管齊下，為他們站起來提供一個支點。

　　3.政策救助與農村互助相結合，引導弱勢群體走出困境。對于一些貧困村來說，財力有限，對農村弱勢群體的幫助往往是杯水車薪，很難從根本上有效。面對這種情況，有必要走政策救助之路，將政策救助與村民互助結合起來，真正幫助他們擺脫困境。所謂政策援助，應該根據貧困戶的情況給予優惠政策，比如資金支持、就業援助等，讓他們有機會盡快站起來。所謂農村互助，就是動員廣大村民伸出援手，盡可能幫助貧困戶。這種幫助可以是免費的，也可以是有償的，目的是幫助貧困戶度過難關。

　　綜上所述，農村弱勢群體是一個不可忽視的社會群體。他們是我們的兄弟姐妹。他們的現狀是由社會分工和歷史原因等多種因素造成的。他們為我們承受痛苦。所以，關心他們就是關心自己。農村是整個社會群體的母親，農村弱勢群體是母親的一部分。我們應該采取一切措施幫助他們，使他們走上共同繁榮的道路。只有這樣，我們的社會才能穩定，經濟建設才有后勁，各項社會事業才能健康發展，中華民族的偉大復興和全面建設小康社會的目標才能實現。

　　農民的生活狀況社會調查報告 5

　　一、了解農辦工作任務及情況：

　　臺江縣，位于貴州省黔東南州苗族侗族自治州的中部，轄2鎮6鄉，158個村，總人口14.6萬人，總面積1100平方公里。其中農業區域占了很大的比例，有大量的農村人口，農業在國民經濟中占有很大的比例，是一個典型的山區農業縣。縣農業辦公室是農村行政管理系統中的一個重要部門，對全縣的農村工作進行統籌管理，主要表現在搞好農業區劃，為調整農業結構和農業布局、實行科學種植和科學養殖提供依據;負責農田水利基本建設的具操作規程——即監督實施進行工程管理和資金的協調工作，后期的工程驗收工作，資金的預算和決算等。例如XX年5月份縣農業辦公室的主要工作安排：

　　第一抓好坡改梯工程的縣級驗收工作;

　　第二抓好“兩基”聯系學校幫扶工作;

　　第三抓好幫扶村聯系工作;

　　第四指導搶收搶種工作;

　　第五抓好農廣校的招生工作;

　　第六迎接州對象縣的坡改梯驗收工作。

　　由于臺江縣是一個典型的山區農業縣，農業基礎設施脆弱，抗御自然災害能力差，糧食均徘徊在4萬噸左右，為了使農業增效、農民增收，縣農委政府把以工代賑坡改梯基本農田建設作為解決全縣“三農”工作中的一項重中之重來加以落實，在省州農辦的指導下，臺江縣農辦緊緊圍繞“收縮戰線，突出重點，提高質量，注重實效”的原則，合理布局，精心組織，狠抓落實，完成了年度工作任務。XX年州下達給我縣的任務是3600畝，經過全縣廣大干部群眾的努力，全縣共完成工程面積3725畝，占州下達任務的'103.5%。其中坡改梯土2338畝，中低產田改良3102畝，恢復水毀540畝，建設配套工程小水池3個560立方米，小山塘1個1050立方米，排灌溝2條1.6公里，累計投入工日7.312萬個，挖填土石方13.84萬方，投入資金204.2萬元，其中省州投入資金108萬元，縣財政配套1.2萬元，鄉自籌15萬元，農民投工投資折合80萬元，投入水泥887.5噸，新增耕地1612畝，治理恢復保護耕地1811畝，雨季年新增糧食81萬公斤，增錢120萬元，受益達1804戶9130人。

　　我的實習期間是在七月末和八月初，正值農閑時節，農辦沒有什么具體的工作，一般只是辦公室領導到實施坡改梯的鄉鎮視察領導。而辦公室里就只是學習文件精神，寫寫工作的年中總結，協同縣植保站和氣象局等搞好農村的防治病蟲害和防洪抗旱的工作。

　　二、熟悉行政機關辦公情況

　　臺江縣農辦是農村行政管理系統中的一個部門，由主任室、副主任室及書記室、綜合辦公室、業務辦公室這四個辦公室組成。實習期間，恰好是農閑時節，農辦也是沒有太多的工作要做，當時辦公室的黨政機關報紙很多，我便結合本專業所學知識，抓住熱點問題閱讀報刊，從中了解了不少時事，加深了對一些問題的看法，諸如“三農問題”的理解。

　　三、積極參與農辦工作

　　由于辦公室人員對計算機操作不是很熟悉，于是本人便協助完成電子文本的處理工作。例如7月27日打印排版完成了《XX年至XX年以工代賑坡改梯項目自查報告》，8月2日協同辦公室人員順利接收來自縣氣象局的一組關于今年洪災的圖文資料等。

　　農民的生活狀況社會調查報告 6

　　這次社會實踐的時間為七天，參加隊員有六名。在這短短的幾天里，我們主要開展了四項較大的活動，下面我就簡要的進行一下匯報。

　　一、“放飛孩子的夢想，托起明天的太陽” 主題班會。

　　在班會上，我主持的專題叫“美麗照片，精彩北京”，做這個活動我的初衷是想借照片展示給沒到過北京的山村孩子們一個感性的認識，那些照片都是我去下鄉之前親自到北京各大景點拍攝的(包括天安門、人民大會堂、歷史博物館、人民英雄紀念碑、故宮、新華門、中央電視塔、中華世紀壇、中國農業大學、北京大學、清華大學等)。

　　我的這個專題在班會上是第一部分。當我給孩子們一張張地做講解的時候，孩子們那種渴望知識的眼神深深的打動著我、震撼著我，勤奮、刻苦、努力、上進是在場的每一個孩子都具備的，從他們那雙充滿求知欲的眼睛里，我可以清清楚楚的看到。

　　和孩子們一起的幾個小時里，我過得快樂而充實，仿佛又回到了自己的童年，當學生代表給我們佩帶紅領巾的時候，我真的很激動，激動的程度不比我第一次帶紅領巾的時候差;當孩子們用洪亮的聲音唱著《好一朵茉莉花》時，我不知為什么，也許是一種沖動。我的眼睛開始模糊了，我想我真的是被他們感動了，被他們的純真、活潑、樸實感動了。

　　在這些孩子的身上，我真正體會到了“從絕望中尋找希望”這句話的深刻含義，讓我感覺到我的做法是對的，如果這次活動能增強他們對未來美好的憧憬，那我們的這個活動就算是成功了!

　　我們的這次活動得到了當地領導、老師、同學的一致好評。其實我們的活動時間是有所改變的，不是嚴格按照計劃的。計劃是到達的第二天開展這個主題班會的，但我們到達的那天已經是晚上六點了，食宿問題還沒有安排妥當，所以第二天開展活動的條件根本不具備，我們就馬上開會，一致通過決定第三天再做。實際證明，我們的調整很正確，主題班會因為準備的充分，所以開的很成功。這也告訴了我們在以后的工作中，根據實際情況，適當調整計劃是很必要的。

　　二、走訪農民，尋找科技帶頭人。

　　為了盡快了解舊堡村，我們第二天一大早就和村干部進行了座談，座談會的地點就在村委會，形式很簡單，但內容卻很充實。

　　村干部介紹說：“舊堡村共一萬三千畝耕地，二十六眼機井，平均三、四畝地就有一眼井，不算缺水。種植的主要作物是玉米，其他還種一些蔬菜，象豆角，西紅柿什么的。養殖業也不算發達，正處在剛剛起步的階段，還沒有形成什么規模，主要品種比較單一，就豬、牛、雞等傳統品種，特種養殖還沒有。”

　　我是農大東區學機械的學生，這次下鄉的目的有一個就是調查一下農業機械在農村的普及程度和農民需要什么樣的機械。但當我問到這個問題時，村干部很干脆的回答：“我們村根本不存在農業機械化，一切農活全部由農民手工去做，完全是原始的東西，不存在什么機械化。”當時我真的很驚訝，問他們為什么不用一些機械代替人來做這些重復性很強有很繁重的工作時，他們是這樣回答的：“如果都機械化了，那不就有更多的剩余勞動力了?”我想農民他們是有自己的想法的，也許他們就是這么認識的，我們的任務是來調查的，在短短的幾天里，我們不可能改變他們的思想，就沒有在往下追問。

　　于是我就轉換話題，說：“在現在的這種耕作過程中，有沒有哪種工作是農民認為比較繁重的，希望由機械代替的?”村干部想了想說：“現在有一個問題就是玉米桿被收割后，剩余的部分，一部分在地里，一部分在地上，農民處理起來比較費勁，現在全憑農民用鋤頭一棵一棵的往出挖，又費時又費力。希望能有一種機器代勞。” 我個人認為，市場上應當有這種機器，只不過當地的信息不是很豐富。打算回來在網上或者從別的渠道幫農民們找找，如果真的沒有的賣，那下次學校再舉辦創新大賽，我就做這個機器了。

　　其他的隊員也就他們自己的專業問了些問題，例如，學法律的就比較關心農業的法規政策等問題，像稅費改革什么的;學化肥的就問的是作物的一些疾病。在他們問的時候，我就仔細地聽，然后認真地作筆記，我想雖然這些跟我的專業不相關，但是多知道一些總沒有壞處。

　　座談大概持續了兩個小時，我們對舊堡的總體情況有了個整體的認識，但光聽村干部講，是絕對不能完全了解的，所以我們決定下午親自到農民家里去看一看。

　　吃過午飯，我們來到一家養羊的專業戶，它是全村開始養羊較早的一家，直到今年已經5年了。我們去的那天是下午，正好他丈夫趕著羊群去放羊了，家中只有女主人和3歲的小女兒在，15歲的大女兒今年開學上初二，放假去學校補課了。

　　她家養羊的數目是全村最多的.，現在有70只大羊，30只小羊，最多的時候有140只呢;總共有8畝半地，除了七分種的是胡蘿卜，其余種的都是玉米，每年收獲的胡蘿卜和玉米都用來喂羊，但據她所說，這些是遠遠不夠的，還需要一定量的放牧。雖然國家現在正在實施“退耕還林”政策，明令禁止放牧，但如果不放牧，只讓羊吃飼料是根本吃不起的，起早貪黑的干上一年，說不定還會賠上一、兩千呢，所以他們不得不偷著放。

　　她家有一只母羊的肚子右側偏下的地方有一軟的疙瘩，是去年冬天發現的，請獸醫來看過，做過一次手術，打開后疙瘩里邊是小腸，沒敢動，又給縫上了。其間，這只母羊還生育了小羊，這個疙瘩也沒有遺傳給小羊，小羊現在很健康。為了趕在他們放羊之前看到那只母羊，第二天我們起了個大早，對他們家進行了回訪，并給那只羊拍了照，打算回來向學校的有關專家教授請教一下。

　　為了節約時間，我們制定了十六字的訪問過程，即“贈送資料、說明來意、了解情況、記錄問題”。有了明確的過程，我們訪問起來，越來越得心應手了。

　　接下來，我們又走訪了另一家以養羊為主業的養殖戶，與上一家相比顯得正規了許多，有專門的羊舍，而不是簡單的羊圈，羊的品種也很統一——小尾寒羊。

　　他家之所以能有如此大的規模，是因為他貸了20萬元的款，也是全村一次性貸款貸的最多的。當我們問起對貸款風險的看法時，他是這樣回答的：“只要你把所貸的款都投到項目上去，然后一心一意的去干，一般是不會賠的，就是賠了，像你建的羊舍，買的羊，也足夠還貸款的，其實風險是很小的，重要的是你認真去對待。”他還很誠實的告訴我們，在貸款方面，除了要把項目計劃認認真真做好，憑關系，找路子，也是很重要的。

　　在養羊的過程中，他遇到了許多實際問題。一是飼料的貯藏，今年他花了9000元建了一個貯藏飼料的大坑，但是到現在一直不敢用，因為還沒有經過科學的論證，如果這貯藏大坑設計的不合適，貯藏的飼料到冬天就會腐爛，貯藏的飼料腐爛了是一筆不小的損失，羊又不能不喂，還要去買飼料，這時的飼料是很貴的，所以里外里就虧了許多，所以一直不敢投入使用;二是農民或者說是養殖戶急需貯存青桿和黃桿所能獲得的營養價值的具體數據表，要是有了這樣的表，農民就可根據自己的實際情況選擇青貯還是黃貯了，從而獲得更大的經濟效益;三是市場上沒有一種可以專門用來喂養羊的飼料，要是有這么一種羊飼料，農民們也就不用貯存飼料了;四是農民已經有了作胚胎移植的愿望，但苦于沒有技術，如果有哪位教授有研究這方面的可以與他們合作，他們愿意提供羊等基本材料，實驗成功后的具體事宜還有待于進一步的商量。其實，這個農民的這種思想已經是“公司+農戶”的最新的經營模式的雛形了。看來，有些農民的思想已經很先進了。 就這樣，那天我們走訪了3家，在后來的幾天里，我們又走訪了13家，這次共走訪了16家。收獲真的不小，常常被有思想、有遠見、有決策的農民所感動，更被他們的勤勞、樸實的品質所折服。

　　三、建立“中國農業大學農村發展研究會舊堡農業科技服務站”，與當地進行長期合作。

　　建立這個服務站的目的或者說是初衷就是使我們農大的學生與農民保持密切的聯系，充分了解農民的需求，在我們的學習當中，根據自己的興趣愛好有所側重，真正做到學有所用，這樣，我們學習起來就更有動力了;

　　同時，農民也能得到真正的實惠，首先，我們所提供的資料、信息都是免費的，沒有經濟利益在其中，也就不存在什么欺騙，不像有些種子公司賣假種子可以得到更多的利潤卻不顧辛苦一年而顆粒無收的農民，我們不會;其次，是長期合作，農民可以隨時把遇到的比較棘手的問題通過服務站告訴我們，要是我們能解決、有把握的東西，會毫無保留的告訴農民，如果我們解決不了，或者把握不大，我們也會負責的告訴農民，讓他們先等等，我們會替他們去請教學校里專家、教授們。

　　畢竟，我們是全國重點大學，是全國最棒的農業大學，擁有農業方面的權威人士，相信他們也肯定愿意幫助農民的。我們愿意起一個橋梁作用，一個窗口作用，讓農民和教授見上面、說上話。我們的教授們也許會從這些問題當中，得到些靈感，說不定有更多的新科技成果誕生呢!學生、農民、教授三方面都受益的一件事情通過建立一個農業科技服務站就能實現，而受益多少就要看日后服務站的運作情況了。讓我們共同努力吧!

　　這次建站我們主要做了以下幾項工作：

　　1、制定“中國農業大學農村發展研究會舊堡農業科技服務站”管理制度的暫行辦法;

　　2、經過走訪農戶，對農民進行了解，確定農業科技服務站站長以及舊堡村科技帶頭人;

　　3、 向農業科技服務站捐贈圖書、光盤等資料，其中部分留在服務站作為保存本;

　　4、由于怕耽誤農民的時間，我們決定為農民送書到家，加強對服務站的宣傳。

　　四、農事實習。說起來是很簡單的活，就是給玉米地鋤草。

　　不過這可是我長這么大以來第一次干這種活。一開始不會鋤，亂鋤一氣，草沒鋤掉幾棵，手上倒磨出了幾個泡，后來慢慢的掌握技巧了，也鋤的快多了，不一會我就把一壟鋤完了。玉米地里不透氣，很熱，我這才親身體會到了農民們的不容易，作為農大的學生應該給農民辦點實事，更堅定了我把農業科技服務站建下去的決心。

　　以上是我對主要活動進行的簡要介紹，其中穿插了一些感想，下面我要對整個活動談一些感受：

　　1、“團隊精神、共同合作”在工作當中的重要性。

　　每個人對每件事的看法不會是完全相同的，所以處理事情有分歧是很正常的，但隨著大家相互的逐漸了解，分歧會慢慢減少，工作開展也會越來越順利。只有大家的思想統一了，心往一處想，勁往一處使，工作才能順利出色的完成。

　　2、宣傳工作和前期準備工作在整個工作中的重要性。

　　“好的開始是成功的一半”這句話都被人說爛了，可只有經歷以后才能體會到它的真正含義。你要開展一項活動，如果宣傳工作做的不到位，沒有人來參加，活動怎么能開展下去呢?即使你準備的再充分再也白搭，給誰看呢?如果你前期準備的不夠充分，觀眾或者說參與者一多，你準備的不夠充分，肯定就會手忙腳亂，更別提發揮水平了。 從這次活動中，我充分認識到準備工作是一切工作的前提，只有做好充分的準備才有可能出色的完成任務。

　　3、我覺得做一件事情只要你努力了，用心去做了，不管結果怎樣都是成功的!

　　這次的社會實踐我的收獲很大，感受也很多，以上只是一部分，請老師給予批評、指導。

　　農民的生活狀況社會調查報告 7

　　一、調查情況介紹

　　民工問題一直都是社會廣泛關注的問題，作為大學生，我對這個問題也一直很關注。此次假期，正好創造了我與農民工接觸的機會，在于他們聊天的過程中，我進一步了解了民工的不易與艱辛。

　　本次調查的范圍是：在我縣城鎮就業的農民工。調查的對象是：隨機找到的農民工，進行個人問卷調查。

　　二、調查內容

　　調查的主要內容是：調查農民工的基本情況和就業情況以及他們的生活質量狀況。包括就業保障、工資待遇狀況、子女教育、勞動技能培訓、勞動安全衛生條件、社會保障等其他方面情況。

　　三、調查的具體情況及分析

　　（一）基本調查情況

　　以下寫一下我調查中的部分人：

　　1、男，30歲，未婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣淮寧灣鎮。務工地是榆林市子洲縣家園工地，學歷是初中文化程度，家庭成員有父親、母親和他，其哥哥已經成家，妹妹已經出嫁土地擁有狀況為原來擁有土地，但因為建路占用已經賣出。該人的工種是工地水泥工人。談話時，問到就業保障問題，他說，只要那個地方有建設之類的，他就有事情做，不過很幸運的是，我縣這幾年來一直在建設當中，所以工作也比較忙，現在不擔心找不到事情做，這樣很好，并且工資待遇問題也很不錯，可以照顧到父母。雖說是工地，但是安全設施和衛生條件都相當不錯，一般情況下沒有什么安全隱患，政府在這方面做得很好，保障了我們的生命安全，是替我們民工著想啊。

　　2、男，42歲，已婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣何集。職業是施工人員，學歷是高中文化程度，家里有3口人。談話時，當問到子女教育問題時，他表示特別高興。他說，當初進城打工時，最犯愁的就是女兒的上學問題。沒想到與教育局的領導講清楚我們的情況后，他們當即表示愿意接收，并且不收借讀費。現在，女兒已適應了學校的環境，學習成績直線上升！對于孩子上學問題是每個家長最為關心的問題，還好我縣教育局在學生人數逐漸增加這樣的壓力下克服種種困難，對外來務工人員子女全部予以合理安排。

　　3、女，34歲，已婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣裴家灣鎮。務工地是榆林市子洲縣某理發店女工，學歷是初中文化程度，家庭人口是4人（兒子讀中學，女兒讀小學）。談話時，談到子女教育問題時，她說，兒子女兒都學習不錯，每次都是班里的前幾名，人緣也都很好，和別的孩子玩得很好，很合得來，沒有說是因為從鄉下來的而受到別的孩子的歧視，這樣對孩子的成長也是有益的，而且兒子還被評為“三好學生”呢，作為母親有這樣優秀的孩子，我感到很驕傲。

　　4、男，42歲，已婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣。務工地市鐵路宿舍生活區等，職業是電工，學歷是高中文化程度，家庭人口為3人。談話時，問到農村人和城里人平等的問題時，他說，不平等啊，人家就覺得你是農村來的，人家是城里的，就是有歧視的。在社會群體的構成關系中，地緣關系是一種非常重要的連接方式，地域認同是中國社會中根深蒂固的文化傳統。在外出流動的過程中，除了戶籍身份排斥外，農民工還面臨著從農村向城鎮、從小地方向大城市的那種地域排斥。我們的工作條件也是不平等，用工太亂，在我們打工的那里，經常發生對于我們權利的侵犯的'事情，太讓人氣憤了！

　　5、男，38歲，陜西省榆林市子洲縣，1990年第一次外出打工。現在為油漆工。家庭人口數是4人。談話時，問到權利有沒有得到保障，哪些權利受到了侵害的時候，他說，其實什么都還好，過日子嘛，何必計較的那么真，渾渾噩噩也2就那樣過去了，關于權利保障問題，我覺得還好，有時候得一些，有時候也就是一些，這是必然的事情，生活嘛，看開些就好了。

　　（二）調查分析

　　關于此次調查，針對我自己對農民工的問卷調查，我做了有關的分析與說明，如下：

　　1、關于子女教育問題

　　我們國家已逐漸加強政府的公共服務，義務教育就是最重要最基本的公共服務。國家已經規定了兩個為主的原則，就是以流入地為主，公辦學校以政府為主，這體現了政府公共服務的基本價值，要強化政府的公共服務的職能和公共服務的能力，以政府為主，公辦學校為主解決這個問題。首先就是要改變當前以戶籍人口為準的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應流動人口的現實，就要改成以常駐人口為準，把常駐人口納入地方公共服務的范圍，納入政府的教育的日常管理。

　　農民工子女教育不僅是一個教育問題，也不僅僅是教育制度的創新問題，它是一個社會問題，也是一個經濟制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創新，因為教育經費的轉移支付只是技術性的問題，不是起決定性的作用，我們當務之急，是有質量的教育公平。我們最重要的還是要經濟制度的改革，要消滅城鄉兩元制度，這個制度不改革，經濟不發展，城鄉的差異造成了農民工子女教育永遠解決不了，為什么農民要進城，就是因為經濟水平的差異，經濟制度的差異，是一個長期的問題。

　　正確認識農民工子女教育問題。首先，教育是“全民教育”，農民工子女享有受教育權利，而且是平等的教育權利。其次要認識到隨著城市化進程的加快，農民工子女正逐步遞增，搞好農民工子女教育已是一個克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動城市建設和發展、加快農村勞動力轉移、維護社會穩定、實現社會公平的客觀需要。農民工子女比較懂事，有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育。總之，農民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。

　　2、農民工維權的問題

　　雖然農民工為城市發展作出很大的貢獻，但這個群體的正當權益卻屢遭侵犯，由此引發的勞資沖突等社會問題，日漸形成影響社會和諧穩定的消極因素。農民工權益保障的缺失主要體現在以下幾個方面：

　　勞動保護力度不夠。農民工在城市大多從事的是那些臟、累、難、險的工作，勞動強度大，工作時間長，勞動條件差，缺乏起碼的勞動保護。工傷、職業病和自然疾病對農民工的健康構成了很大威脅。

　　工資待遇低。由于我國在制度上將農村流動人口與城市居民分割成二元勞動力市場現狀的存在，農民工和城市居民所享受到的待遇是不同的。受自身素質限制，農民工只能從事那些就業門檻較低、勞動強度大、工資水平低的工作。

　　社會保障權利缺失。農民工作為非城市居民，城市職工普遍享受的養老、醫療、失業、生育和工傷等社會保險，大多數農民工不享有，他們被排除在社會保障之外，而且當農民工在城市就業、生活遭遇風險與困難時，也沒有相應的社會保障體系為他們提供援助和保護。

　　合同簽訂率低。一些企業為減少企業成本，通常以口頭協議代替書面簽訂勞動合同的現象比較普遍，發生勞動糾紛后，調查取證比較困難。當遭遇工傷時，農民工往往是“責任自負”。

　　所以，農民工的處境問題，已經日益引起社會關注。與改革之初農民工剛剛進入城市之時相比，近年來政府和社會對待進城農民的態度有了不小的轉變。為此我們應切實堅持統籌城鄉發展，統籌經濟和社會發展，在完善城鎮職工社會保險的同時，對農民工的社會保障權益也加以高度重視。

　　第一，要做到外出農民工的有序管理。在輸出地，實行外出農民工準出證制度，記載外出基本情況，包括身份、計生、遵紀守法等內容及聯系方式。接受一定的法律知識教育，應成為頒發準出證的前置條件。在用人單位，實行勞務用工備案制，即持有外出務工準出證的人員與用人單位簽訂用工合同后，必須在當地勞動部門備案，以此作為農民工辦理暫住證的依據之一，也是勞動部門開展勞動監察的內容之一。待條件成熟時，可建立勞務用工信息網絡，使輸出地、輸入地都能準確把握勞務人員輸出、輸入基本情況。

　　第二，要加大農民工的法制宣傳教育。開展法制宣傳教育是依法治國的基本性工作，也是維護健康的勞動關系的重要措施之一。對于用工方，勞4動、經濟主管等部門要定期對他們進行必要的法制宣傳，并將其遵紀守法等情況作為企業誠信的重要內容定期公布，褒優懲劣，提高依法維護農民工合法權益的自覺性。對于農民工，按照“誰用人，誰負責；誰主管，誰負責”的原則，用人單位及其行政主管部門要將對農民工進行法制宣傳教育作為自己應盡的職責承擔起來，以提高農民工依法維權意識。只要用人單位和農民工法律意識都提高了，侵權現象就能得到有效遏制。

　　第三，要構筑跨地區的法律服務協調機制。綜觀全縣為農民工開展維權活動情況，基層法律服務工作者雖然做了許多工作，但受制約因素多（如人力、財力嚴重不足，到外地取證難等），收效不明顯。農民工出于對在輸出地聘請法律服務人員所需經費過高的考慮往往也放棄維權。為加強發揮法律服務在維權方面的作用，我們應在全國范圍內對所有農民工發放法律服務卡，所有基層法律服務機構實行聯動，勞務工輸出地、輸入地相關機構有義務配合、支持。這樣一方面減輕了維權的經濟成本，另一方面由于輸入地法律服務機構的積極參與將提高維權的效果。至于提供支持、配合一方所支付的必要費用，可由接受支持、配合的一方從法律服務費中進行支付。

　　第四，要解決與農民工密切相關的工傷保險。應該建立針對農民工的以普遍性為原則的工傷保險制度。農民工的保險關系應等同于城鎮正式職工。否則，農民工即使參加了工傷保險，也還會因流動性強而隨時中斷保險關系，亦無法隨著工作區域的改變而繼續這種保險關系。而且，相對于事后補償的制度而言，更應該強調事先的宣傳和預防工作。政府的勞動監督部門應加大對農民工集中的企業及事故多發或職業危害嚴重的行業、企業的監督力度。應采用現代的、科學的安全管理手段，以預防為主，而不是“事后處理”型的管理和監督。

　　第五，要逐步考慮農民工的養老保險問題。有的地方出臺了農民工養老保險暫行辦法，體現了政府對于農民工社會保障問題的關注。但是建立農民工的養老保險制度難度很大，因為他們的流動性很強，而且現在過高的養老保險繳費率會提高農民工就業單位的人工成本，從而直接影響到農民工的就業問題。所以，對于養老保險，有必要設計兩個以上的方案供有穩定職業的農民工和無穩定職業的農民工自主選擇，否則，養老保險可能演變成一種不確定的強制儲蓄，從而失去這項政策的意義。政府在實施此類政策之前，還可以先對農民工進行適當分類，對達到規定居住年限及有相對固定住所和單位的農民工，給予享受本地區居民權益的資格條件，并正式納入當地的養老保險體系；而對不符合條件的農民工，則另定方案加以解決，并視情形逐步納入。

　　第六，要為農民工建立相應的社會救援制度。為了縮小社會的不平等，促使農民工真正融入當地社會，應啟動農民工遭遇天災人禍時的緊急救濟、特殊情形下的貧困救助、合法權益受損或遭遇不公待遇時的法律援助等社會救援制度。在建立這種制度時，有效的選擇應當是政府和民間結合，即除政府承擔相當的責任并直接主導外，還需要發揮民間慈善公益機構的作用。鑒于各地經濟發展水平、財政承受能力、地區差異以及其他相關因素，社會保障制度不可能一下子從二元化而轉到一元化，其間必然要經歷一個漫長的多元化時期。

　　在此期間，各地方政府應適時分層分類保障農民工的權益：經濟條件好的，應嚴格按照國家規定，一視同仁地將其納入社會保險體系；經濟條件暫不允許的，應將與農民工生存狀態最為迫切的項目(工傷保險、大病統籌醫療保險等)最先出臺，以最大限度地保障農民工的基本社會保險權益。

　　第七，要下大力完善配套措施。農村政策不合理，農民不合理地流向城鎮，不但增加城鎮的壓力，而且農民工權益保護也將是空談。因此，對農村必須做好以下幾方面的工作。取消一切不合理的收費，減輕農民負擔；控制農民生產資料價格，對農資生產部門進行扶持；鼓勵農業產業化、規模化，促進農產品加工業的發展；減少農業管理成本，加強農業發展。值得一提的是，這些措施只能以立法的形式通過宏觀調控予以實現。著力發揮基層政府的服務功能，限制縮小其管理功能，農業才可能按市場要求合理布局，真正向現代農業方向邁進。同時，國家也要改革計劃經濟時代遺留下來的各項不合理的制度，城市必須取消對農民工的不合理的限制，禁止對農民工的歧視性待遇。

　　四、調查總結

　　鑒于上述問題我提出以下建議：

　　從上述材料中，我們可以看出，要強人強市強省乃至強國，教育的重要性仍舊是不容置疑的。而且通過這次親身的暑假的實踐調查活動，真正的了解到，解決農民工問題是現在建設中必須要解決的重要問題。我國農村勞動力數量眾多，在工業化、城鎮化加快發展的階段，越來越多的富于勞動力將逐漸轉移出來。如果現行法律政策沒有重大調整，大量農民工在城鄉之間流動就業的現象在我國將長期存在，農民工在工作和生活上面臨的一系列問題也將長期存在。

　　據有關“權威”方面的調查說，我國農民工數量已超過2億人，已經成為城市社會群體中的重要組成部分。然而人多了，事也就開始多了。于是各種和農民工相關的問題就來了，聽得多的莫過于被拖欠工資，生活含辛茹苦之類的，而那些皆大歡喜，高高興興地場面通常只有在他們受盡了委屈之后才會有的，人說艱難困苦，玉汝于成，難道農民工所期待的“玉”就非得經過艱難困苦不可？在過去的時候有三座大山壓在全中國人民的肩頭，但到了現在，那舊的大山沒有了，卻又有新的三座大山開始壓在了我們的農民工身上：改善住房條件成了農民工最迫切愿望；打工賺的錢很大一部分用于支付過高的生活成本；教育開支成為大多數農民工家庭最大的一筆支出。農民工問題的解決不僅是政府的工作還需要全社會的共同努力。勞動無貴賤，多換位思考多謝關心與寬容世界會更美好。

　　農民的生活狀況社會調查報告 8

　　段村是距離安國縣城二十多里的一個小村莊，村里的人們都是以種地為生的樸實的農民，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化，農民對當前的情況是基本滿意的。而這正是新農村建設使該農村有了第二次飛躍式發展，新農村建設的出發點和落腳點是統籌城鄉經濟與社會發展，推進農村全面小康。農業的弱質性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國"三農"問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關心和支持下，農村經濟在瓜菜支柱的推動下，基本實現了長足、快速、穩步發展，農民的生活水平也得到了很大提高，但經調查表明，制約全鎮農村經濟發展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然很多，社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決，新農村建設任重而道遠。

　　一、農民群眾對新農村建設的期望和要求

　　1、迫切希望有新的支柱產業推動農村經濟發展，更有效地解決“三農”問題。段村作為經濟作物專業村莊，目前農民的經濟收入來源主要是靠瓜菜，但調查表明，不少瓜農從成本、風險等來考慮，其實不太情愿大量種植瓜菜，因為不少農民表示除了瓜菜外，又一時無法找到更好的產業來發展。為此，不少農民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一產業，其實都迫切希望各級政府能夠多發展一些適合農村發展的新產業來推動經濟發展，通過更多新產業的發展，以此來促進新經濟組織組建，推進農業產業化經營，提高農村抵御市場風險能力，促進新技術、新品種的推廣。

　　2、希望進一步加快農業產業化經營，提高農業綜合效益。

　　（1）推進農業產業化經營，是實現農業兩個根本性轉變的有效途徑，是實現農業增效、農民增收和農業現代化的必由之路。希望各級在調整優化農業產業結構方面有更多扶持政策，以推動農村結構調整既要有量的擴張，更要抓質的提高。

　　（2）希望加快對農業龍頭企業培育發展。龍頭企業是推進農業產業化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財力，對有一定規模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業進行扶強扶壯，盡快培植起一批以主導產業和骨干農產品為基礎原料的農產品加工企業，盡快改變目前這種“種瓜象賭博，全憑靠天氣”的局面。

　　（3）希望著力推進農村專業經濟組織建設，不斷增強農業抗御市場

　　（4）希望大力發展“訂單農業”，以促進農產品

　　3、希望以農民增收為目標，以主導產業促經濟發展。只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。據調查發現，很多的農民都迫切希望政府在產業發展方面應做好引導，在產業建設中積極發揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產業的快速、健康發展，提高農民收入。

　　4、希望進一步加強村屯道路建設。"要想富，先修路"，縱觀段村的村路，道路硬化率不是很高，農民群眾希望村民自治以后，村級組織應從關心熱點問題入手，發動農民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。

　　5、希望加強對農業基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農村經濟發展中的主導作用，發揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。

　　6、希望各級在建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養農民創造新精神，通過創業改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。

　　7、希望以實施提高農民素質為依托，培育新農民。"三農"問題的核心是提高農民素質。應依托產業發展對農民進行農業實用技術培訓，面向市場為農民提供職業技能培訓，使80%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民。

　　8、希望以創建文明村社為先導，塑造新風貌。應著力整治農村環境，植樹造林，美化、凈化村容鎮貌，盡快改變農村的臟亂差現象。同時，扎實開展文明村鎮創建活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。

　　9、希望以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口，俗話說："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現象自然會銷聲匿跡；另外要對外來走村串巷的流動人口加以監管，避免不法行為發生；對村民要適時進行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。

　　10、希望注重農村教育。孩子是社會發展的希望，再窮不能窮教育。從長遠考慮應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學質量；積極推進農村教育改革，提高教育規模和現代化水平。

　　11、希望整頓農村藥品市場，進一步加大新型合作醫療的減免力度，改善農村醫療衛生條件。提高醫務工作人員的醫療和職業道德水平，加大對藥品的監督管理，嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行。控制藥品價格，讓農民能夠看得起病，放心看病。

　　二、當前農村鄉風文明建設存在的突出問題及對策建議

　　突出問題：文化生活單調，基層文化建設滯后。農村文化事業底子薄，基礎差，人才缺，資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動。適合農村的各類科普資料缺乏；農村文化生活匱乏；導致賭博等不良現象突出。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創新意識不強，不思進取，小農經濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發展，另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，阻礙著農村經濟的快速發展。因此，應積極倡導健康文明的生活方式和社會風尚，引導農民樹立科學觀念，消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮、村兩級應通過加強對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，幫助農民劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限，樹立科學的世界觀，從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應努力抓好基層文化陣地建設，以寓教于樂、健康向上的群眾性文化活動和文化產品，來占領農村陣地，抵御和消除不良文化對農村的侵襲。要結合農業農村現代化教育，采取教育與懲戒并重的`方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農村中的新動向，對于非法宗教和宗教不良活動，堅決取締和制止。徹底凈化農村社會風氣；并通過不斷豐富農村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會風氣有所改變。應著力整治農村環境，植樹造林，美化、凈化村容鎮貌，盡快改變農村的臟亂差現象。同時，扎實開展文明村鎮創建活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。

　　三、社會主義新農村建設中需要注意的問題

　　1、要防止“形式多于內容”。即在新農村建設中，應作出詳細的規劃和年度計劃，并嚴格圍繞所作的規劃、計劃內容來實施，在防止只搞宣傳發動不注重實施行動的傾向。

　　2、要防止“不聯系實際，想當然”的現象。由于受農業基礎、農業推廣水平等因素影響，在新農村建設工作，在制定具體方案過程，應充分考慮各地區的經濟總量、農民收入水平、增長速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、地區與地區之間差距，以防止新農村建設乏力。

　　3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經濟建設和精神文明是新農村建設中缺一不可的重要內容，在工作中，應做到一手抓經濟一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進新農村和諧發展。

　　4、要防止只注重農村建設，不關心小城鎮建設，導致整體發展緩慢，城鎮化水平低，輻射帶動力弱，城鎮二、三產業發展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩余勞動力的現象。

　　四、農民群眾對農村基礎設施建設的愿望和要求

　　1、由于農業基礎薄弱，希望繼續加強農田水利建設、中低產田改造等基礎設施。

　　2、隨著人口增長，飲水問題不斷突出，希望有關部門能夠對現有水資源進行統一規劃，合理調配使用，以減少用水糾紛。

　　3、在村組道路建設中，希望上級有關部門能夠適當補助。

　　4、希望繼續加大“整村推進”和“小康村建設”扶貧項目的實施力度，分步分批實施，最終在所有村、組實施整村推進”扶貧項目。

　　總之，通過各級部門與廣大農民群眾的不懈努力，最終實現“環境優美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農村。

　　農民的生活狀況社會調查報告 9

　　1 引言

　　農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。2007年1月29日，國務院頒布了《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進新農村建設的若干意見》，要求健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的物流產業，著力支持農村商品流通市場的規范化，推進社會主義新農村建設事業的發展。目前，我國農村商品流通體系建設取得了重大成就，農村商品市場規模不斷擴大，農村商品流通渠道單一的狀態發生了轉變，多種所有制、多種經營類型的流通組織成為市場主體，農村商品經營方式也呈現出多元化發展趨勢，形成了由各種經濟組織構成的多種類型、多級層次、互相促進、互相依存的商品流通網絡。而農村小型便利點在農村商品流通體系中扮演重要角色，是組成農村商品流通的細胞，小型農村小型便利店的健康發展，直接關系到農村商品流通體系的健全完善，社會主義新農村建設的有效推行。但農村小型便利店卻依然存在著商品不規范、從業者素質普遍不高、有關部門監管不到位等問題，由此可見處理好農村小型便利店存在的問題顯得尤為重要又極其緊迫。

　　為了了解農村便利店究竟是如何影響農民們的生活，目前發展的現狀和存在著的問題，本次調查將以北碚區水土鎮的農民為對象，對其進行問卷式訪問。我們將從農村消費者的角度出發，深入探究農村便利店在農民生活中的作用和影響農村便利店發展的因素，并總結出本次調查的結論，就其中存在的問題提出拙見。

　　2 文獻綜述

　　農村零售業方面的研究，閆娜（2011）通過對河南省周口市農村零售業發展現狀進行分析，發現用口市農村零售業存在著規模小、分布不均、管理落后的態勢，以及農村基礎設施較薄弱、農村居民的市場需求較為分散、農村地區的零售業人才缺乏等問題，需要從加強當地農村公共設施建設，完善市場監管制度，逐步實現連鎖經營，通過加快市場經濟體制建設 進程，幫助企業根據本地基本情況準確定位等幾個方面加快農村零售業的發展[1]。殷宏鵬（2011）通過分析農村消費市場的現狀，得出其中存在的問題以及建議，如嚴把商品質量關、采取多種價格策略、鼓勵大型超市開拓農村市場、突出特色化經營[2]。張典（2011）通過對2004--2008農村零售消費總額的比較分析以及政府對農村的政策支持，提出農村零售市場可開拓性以及對農村零售市場的建議：改善農村投資環境、完善農村流通渠道、優化農村消費環境，提高從業者的素質水平等[3]。李亞春（2011）通過對農村零售業的限制因素的論證分析，得出我國現行農村零售業存在的問題以及發展對策：政府加大改革力度、完善農村基礎設施建設、培育現代農村主體、完善物流系統[4]。

　　農村連鎖便利店方面的研究，葉偉媛（2007）通過去商務部“千村萬鄉”工程成果的調查研究，提出了現行農村連鎖便利店存在的問題及政策建議，如選擇合適的形勢、建立完善物流配送體系、創新經營觀念、注重人員素質培養等[5]。扈劍暉（2007）通過對國外經驗成功案例的分析，提出了適合我國現行發展情況的農村便利連鎖店的經營模式，包括售貨品種構成、管理模式、采購模式、物流模式、經營結算模式進行初步探討，構建適合于農村市場條件下的現代商品流通網絡[6]。吳俊（2010）通過對浙江農村100個村94家連鎖網點經營管理調查，概括總結了當前農村連鎖經營的八個特點：連鎖店開店速度過快，發展空間大、異村連鎖競爭將持續，同村競爭正興起、營業面積呈錐形，由大到小向腹地分布等[7]。楊雪晶（2010）在對網絡界定的基礎上，分析浙江農村日用消費品連鎖經營網絡發展現狀和有利因素，并提出加強日用消費品連鎖經營建設，加速連鎖經營模式與農村消費品消費相結合的建議：如金融網絡的介入、加強信息網絡的建設、構建消費品連鎖經營網絡的基礎及物質實體[8]。

　　農村超市方面的研究，宋健（2010），通過對農村傳統市場、農村消費者對農家超市的態度的調查，指出農村超市存在的問題：如由于傳統民間組織的缺失，導致經營習慣被左右、超市產業競爭無秩序、內部治理不夠完善，管理理念不科學等[9]。戴旻（2008）通過對農村超市及農貿市場的對比研究，指出農村超市取代農貿市場勢在必行，但農村超市存在著物流網絡不健全、市場競爭無序、零售業客體化零散化、經營能力弱小、信息不健全等。并提出相應的政策建議：政府加強宏觀調控、培育零售品牌、營造良好購物氛圍、因地制宜積極探索農村超市發展模式[10]。

　　農村便利店方面的研究，李蕙君（2009），通過對農村便民店的走訪調查，總結出提高農村便利店經營效益的方法：如增加有效出樣、保持商品整潔有序、增加農村便民店的知名度、賒賬法、代理商品尋求差價[11]。

　　目前對于農村零售行業的研究已經取得了一定的成果，但仍然存在著一些盲點和問題：

　　（1）政策建議對象過大

　　現行對于農村零售業的研究主要集中在對于行業發展和完善整體方面的研究，很少注重其中的構成要素上的研究，而且所提意見主要針對于政府方面，而對于其中的主體經營者缺建議很少。

　　（2）研究切入點過于單一

　　現行的研究切入點一般是經營者和政府，針對經營者和政府提出存在問題以及改進方向，對于同樣是市場主體的消費者角度的思考較少。

　　3 調查設計

　　3.1調查安排

　　本次調查以五人小組為單位，進行實地調查。

　　（1）調查準備

　　在調查方式上，本次調查采取隨即抽樣的方式，即在調查范圍內隨機詢問符合要求的調查對象。在調查方法上，本次調查采取問卷式訪問。為了提高調查效率，將由調查人員訪問后代填問卷。在調查對象上，本次調查的要求是18-70周歲具有完全獨立民事行為能力并在本地居住滿一年的被調查者。這樣的要求既滿足了實地調查隊數據的真實性，也提高了數據的準確性。在樣本容量上，考慮到時間和經費的限制，本次調查僅選擇了30個樣本。在調查地點上，經過小組討論和對多個調查地點的比較，本次調查最終選擇了北碚區水土鎮的農村。

　　（2）調查過程

　　以小組為整體，兩個至三個調查人員為一隊，分為記錄者和訪問者對調查對象開展調查。

　　（3）調查整理

　　本次調查借助excel數據統計軟件，將調查數據錄入計算機，采用傳統統計方法，針對選定的變量進行重點分析，進而揭示其中的聯系。

　　3.2變量測量

　　本研究中將以下幾個要素作為農村便利店對居民生活的影響的變量：

　　到便利店的購物頻率、到便利店的距離遠近、商品的價格、商品的種類及更新速度、商品質量以及商店服務態度及衛生環境

　　4 調查分析

　　4.1 基本情況

　　在調查數據的整理中，筆者發現在基本情況方面，男性與女性的比例是17:13，大體上男女比例平衡；被調查者的年齡23%在16-50歲，74%在50歲以上， 大多以中老年為主；文化程度上，57%的人受過小學教育或者沒有受過教育，40%的人受過初中教育，文化水平偏低；家庭月消費上，83%家庭的月消費在3000元及其以下，在這其中53%的家庭的最高月消費只有1500元。綜合以上數據，筆者認為農村消費者大多是文化程度較低、家庭消費水平較低的中老年人。

　　4.2 具體分析

　　在此基本情況下，調查人員對其進行相關問題的訪問，經過數據統計，現將變量做以下分析：

　　4.2.1便利店的'作用更多是應急之用

　　雖然便利店具有經濟方便的特點，但是它仍然不能與超市，規模更大的商店相比。根據調查得知，被調查者們購買生活所需的主要渠道還是集鎮中的超市商店，他們去便利店購物的頻率不高。因為在他們看來，超市的商品種類更多，質量更有保障，并且去集鎮購物并不費時費力。相比之下，農村便利店僅是以家庭為單位的經營，不能滿足被調查者們所有的生活所需。而且，在數據統計中，筆者發現被調查者在便利店購物的平均消費支出僅占總消費支出的15%。由此可見，對被調查者來說農村便利店不是他們主要購物場所。只是在急需時，它能夠滿足消費者的要求。

　　4.2.2距離的遠近是影響便利店經營的重要因素

　　由之前的分析可以知道被調查者們選擇農村便利店大多是應急之用。那么，在多個便利店中，被調查者們是怎樣選擇的呢？根據調查問卷b8問題答案的統計發現，在眾多影響因素中，“距離”這一因素所占的比例最大。而根據b2問題的答案可知，87%的被調查者的家距離便利店都不遠。所以，便利店顧客的來源應該是其自身周邊的被調查者。從另一個角度來看，正是因為距離近，才發揮便利店方便的作用，滿足被調查者們的要求。根據這一結論，筆者認為具有較好的地理位置，特別是處于村落中央或者村公路邊的便利店具有更好的發展前景。

　　在整個調查過程中，筆者發現便利店商品的價格并不比集鎮超市里商品的價格低，甚至某些商品價格還略高于超市的商品。而這樣的價格對被調查者來說2/3的人認為是合理的，1/3的認為是不合理。

　　一般而言，便利店商品的價格較低會更有利于競爭。那么，為什么實地調查的結果卻并非如此，并且大多數人認為它是合理的呢？仔細分析之后，筆者認為有以下兩個原因。第一，在一個村中農村便利店有多個，也就意味著它們之間存在相互競爭的關系。但對被調查者來說便利店也不是他們主要的購物途徑。因此，某個便利店若貿然提高價格勢必會造成客源流失。根據b12問題的答案統計，近一半的人在提高經營環境的前期下不能夠接受提高商品價格，即使43%的人能夠接受提價，其前提的提價的幅度也很小。第二，從整體上來看，便利店商品的價格與集鎮商品的價格相差不大。所以，大多數人還是可以接受便利店商品的價格。而其中30%的人認為它的價格不合理的原因主要是因為其中存在運費的因素而導致它的價格略高于超市的價格。

　　由于便利店的經營規模較小，不能形成規模效應，再加上運輸因素使得它不能夠用降低價格的方式來吸引消費者，自然不是有效的競爭手段。

　　4.2.4商品種類不齊全、更新速度慢制約便利店的發展

　　大多數情況下，商店的商品種類越多就越能吸引消費者，但是根據本次調查的統計結果看，2/3的人認為便利店商品的種類不齊全（在實地觀察過程中，筆者發現絕大部分的便利店商品主要包括煙、酒、零食和鹽等部分日常用品，其他種類的商品則很少甚至完全沒有。而在這樣的情況下，便利店產品種類的更新依然不樂觀，大多數人認為它們的更新速度比較慢。

　　筆者認為有以下三個原因導致了這樣不符合市場規律的狀況。首先，信息不完全。既然農村便利店集中在農村內部，由于自然地理條件，信息傳播途徑不暢。 缺乏媒介傳播和信息收集渠道，經營者就不能及時得到相關的市場信息。其次，消費需求不足。由之前的分析知道便利店的作用大多是應急之用，其他需求很少。在b5問題“能否順利購買到您所需商品”的答案中64%的人選擇“能夠購買到”，剩下36%的人選擇“不能買到”。粗略得看這樣的結論與之前的分析有矛盾，但是再深層次地剖析就可以發現它們是一致的。選擇“不能買到”的原因是因為商品種類不齊全，不能滿足這類消費者要求；而選擇“能夠買到”的原因是這些消費者本來的需求就很少，他們對便利店商品的預期很低，因此在便利店有限的供給下能夠滿足這類消費的需求。最后，經營者經營積極性不高。農村便利店經營者大多是喪失勞動能力的老人或者沒有工作的婦女。在這樣的家庭中，他們主要的收入不是來自便利店的經營所得，而是家庭其他成員的收入。因此，便利店的盈利狀況得不到重視。基于這三個原因，便利店商品供給不能有效滿足農村消費者的要求，限制其發展。

　　4.2.5提高商品質量是改善便利店經營狀況的有效途徑

　　在訪問過程中，筆者得知這些便利店的商品基本上都是來自集鎮的批發。也就是說他們的貨源相同，不存在商品差異的問題。再加上多家便利店相互之間的競爭，七成的被調查者認為這些便利店商品的質量“比較好”，三成的人認為是“不好”的。

　　正是因為大多便利店經營者沒有較強的經營能力，商品的質量問題也就沒有得到他們的重視，而導致了三成顧客的潛在流失。相反地，如果便利店經營者能夠提高商品的質量，那么這部分流失的顧客可以變成潛在的顧客，對便利店來說就可以擴大客源，經營狀況也可以得到改善。

　　4.2.6 服務態度好，但衛生環境有待改進

　　農村便利店是服務業在農村的縮影。在這樣的前提下，無論經營者是怎樣的目的，但其最終目標都是將商品銷售出去，因此服務態度的好壞對便利店的經營也是非常重要的。從本次的調查的結果看，87%的被調查者認為便利店的服務態度是“比較好的”，只有13%的人不滿意他們的服務態度。

　　除了銷售這一目的外，更多的是還有熟人的關系。因為便利店的銷售對象是整個村子里的村民，限制了它們的銷售范圍。同一個村里的人，相互之間的關系比較熟悉，所以除個別情況外，經營者的服務態度一般都比較好。

　　“服務態度好”到達了軟環境的要求，但是從調查數據看，衛生條件這一硬環境沒有達到服務業的標準。雖然57%的被調查者能夠接受這樣的衛生環境，但仍有43%的人對目前的衛生環境不滿意。

　　便利店的經營不僅要求保障商品的質量，也需要符合衛生標準的環境。或許是本身在農村的關系，有些便利店店主并不注意店里的衛生狀況。這樣的結果只能是失去那些對環境有要求的消費者，這很不利于便利店的發展。

　　5 調查結論

　　通過以上基本情況和具體分析，本次調查結論如下

　　（1）農村便利店并非村民主要購物渠道，其主要購物場所仍是在更大的場鎮或市區里面，居民在便利店的消費占總消費比重較小，在15%左右。

　　（2）農村便利店的地理條件總體上比較合理，萬壽橋村共有4個商店，有兩個相對分散，另外兩個集中在一個地方；三元村有3個商店，都是分布都比較分散，但是以上兩個村的商店都鄰近村民住宅，都是沿公路分布，對居民購買物品來說較為方便；離便利店距離的遠近是村民購買的最主要因素，其次是價格因素。

　　（3）經過上訪被調查地點的農村便利店發現其商品種類較少；村民對便利店的預期較低，大多數認為因為是在農村所以便利店基本只能滿足村民的一些急需之用的物品比如鹽、煙、酒等。因此對便利店能夠提供更多的商品沒有期望，進而導致便利店因村民的這種心態對購入其他商品沒有積極性。

　　（4）農村便利店的服務態度方面，經過走訪和對村民的調查發現大多都認為其較為熱情、對顧客態度較好。

　　（5）被調查地區的大多農村便利店的主要經營方向不是零售商品等，而主要為農村娛樂提供的服務場所，如麻將館的開設往往會有便利店的產生，主要是為打牌的人提供酒水、泡面等。

　　（6）便利店不能夠提供糧油供應，當地的農用地大多用于苗木的種植，重量耕地面積所占比重較低，村民的糧油主要靠去集市購買獲得。

　　（7）店主對于世面上產品的更新并無太大關注，了解信息不及時，經營積極性不高。

　　6 小結和建議

　　總體來說，農村便利店有其存在的必要性，其給村民的生活帶來了部分便利，它是農村消費市場不可或缺的一個組成部分，對農村經濟、生活生產都有一定的影響，但也存在一些缺陷須待完善。

　　6.1農村便利店存在的缺陷

　　6.1.1農村消費市場的不規范

　　目前，許多地方的農村便利店的貨源、運輸、銷售、售后服務都處于各自為站的狀態，缺乏統一的規劃，農村消費市場運行極為不規范。加之各地區、各部門對農村消費市場建設和規范的學習和間就不夠，缺乏專門的組織機構規范其運行操作，對農村消費市場的開發利用程度低，農村消費市場發育不健全。

　　6.1.2經營者缺乏市場經營理念

　　農村便利店經營者受過教育的程度低，高中及以上學歷的人只占調查者中的3%。文化水平低導致經營者缺乏必要的市場經營理念，不懂得如何刺激消費者的需求去帶動自己提供商品的供給，進而使自己的便利店取得更好的收益。大多數農村便利店經營者對商品信息掌握得不多，缺乏信息敏感度，在商品的提供上不注重時效性，在調查中我們發現有近65%的調查者認為便利店的產品更新不太快或者是慢。所以農村便利店未能滿足村民的需求，未能在農村消費市場上發揮應有的作用，未能使自己取得良好的經濟效益。

　　6.13農村便利店商品供需不平衡

　　第一，農民對農村便利店商品的有效需求不足。在調查中發現農村消費者對農村便利店的期望比較低，在便利店購買的商品大多只是應急之用的鹽、醋、醬油之類的，對便利店沒有跟多的需求。而只是便利店有什么商品就購買什么商品，所需商品在便利店購買難就去集市或者是大型超市購買，所以未能形成需求對供給的拉動作用。第二，便利店商品供應不足。由于農村消費者購買需求少和經營者在經營上缺乏市場經營理念，便利店的商品種類少、更新慢、整體供應不足。形成消費者購買什么就提供什么，而未能提供更多的商品用供給去刺激消費者的購買，進而滿足消費者的需求并使自己獲取更多的經濟利益。農村消費市場有效需求不足和供給不足這對矛盾的存在形成供需未能相互拉動共同促進的趨勢，而是陷入相互阻礙惡性循環之中。

　　6.2改善農村便利店現狀的措施

　　6.2.1規范農村消費市場，加強相關部門的市場監管

　　農村消費市場的運行操作不規范主要的原因有相關部門的監管不力和參與者積極性的缺乏等使得本能夠為村民提供更好服務的農村便利店發展緩慢，未能發揮應有的市場作用。

　　未解決農村便利店目前發展緩慢和不規范的問題：工商行政部門應該加強對農村便利店的監管，從其經營環境、經營商品類別、質量安全等上加予審核，如有問題應該及時處理。政府應該加大對農村便利店的扶持，諸如對種植耕地面積少的、交通不便的農村地區予以增加糧油供應店等類似的便利店，更好地滿足居民的需求。村民應該改變傳統對農村便利店的觀點，應主動向經營者提出自己需求，而不是一味的持無所謂態度，畢竟便利店各方面的改善從根本上說是有利于村民自身的生活生產的。

　　6.2.2加強對經營者的培訓，提升經營者素質

　　村委會或合作社應該給與便利店經營者進行與經營相關的培訓，政府等相關機構應加強宣傳讓經營者明白要經營便利店就得經營得好，使其所利用的資源達到合理的配置。提高經營者素質和能力，彌補其市場經營理念，大力發展農村服務業，為農民服務，以適應社會主義新農村的發展要求。

　　6.2.3增加商品供給，推動有效需求，促進供需平衡

　　在農村便利店增加商品的供給，改善便利店經營環境，以拉動村民的有效需求；進而又以需求推動供給，使供需擺脫相互阻礙的惡性循環，使兩者相互促進形成螺旋式上升的循環局面。就如水土鎮主要發展苗木業，農民幾乎都不種植糧食、油料等生活所需品，而農村便利店又不提供糧棉油等產品，使得村民購買極其不便。因此便利店以村民這種對糧棉油的需求來供給商品滿足消費者需要，并且經營者還有提供農村所缺少或者幾乎沒有少見的商品以此來推動或刺激消費者需求，促進供需平衡更好的為農民服務，推動農村第三產業的發展。

　　農民的生活狀況社會調查報告 10

　　關注城市農民工生活現狀，保障其合法權益，使他們能在城市和城市居民一樣安居樂業，更好地為岳麓區經濟建設和社會發展服務，是政協委員十分關注的問題。為了解目前農民工在城市的生活現況，政協西湖聯絡處組織政協委員于20xx年8～9月，分組對西湖街道部分農民工的生活現況進行了調查。本次調查采取了舉行座談會、家庭走訪和問卷調查等形式，共召開農民工座談會4場次，走訪農民工家庭89戶，發放調查問卷78份。現將調查結果報告如下：

　　一、農民工生活質量的基本現狀

　　1、人員數量在不斷增長，但職業分布比較單一。

　　隨著城市擴容力度的不斷加大，進入西湖街道范圍就業謀生的農民工人數也越來越多，已逐步形成了一個數量龐大的群體。經調查統計，截止到今年上半年，在西湖街道范圍務工的農民工已達2.5萬余人，比去年同期增長8%。進入城市后，由于受文化和技能的制約，農民工大多從事一些簡單的體力勞動和技術含量不高的重復勞動，職業工種比較單一。通過問卷調查得知，被調查的農民工中，從事技術工種的占8%；服務員工種的占13%；生產工人占6%；建筑工人占22%；一般人員占11%；專業技術人員占7%；管理人員占8%；家政服務人員占7%；商務人員占4%；其他職業占14%。其中，建筑工人所占比例最高。

　　2、收入水平在不斷提高，但財產積累比較緩慢。

　　在社會各界的關注下，農民工的報酬總體上大有改善，但是少數企業任然存在克扣或拖欠報酬的現象。經調查，農民工進城務工經商的月平均收入約為1000元，一半以上的農民月收入在800元左右，僅有四成超過1500元，農民工收入又普遍比城市居民低。支出方面，農民工大都省吃儉用，除日常的住宿費用、衣食費用、出行費用外，其余都寄回農村用于子女教育、老人贍養、或存儲起來以備急需。經調查得知，一半以上的農民工每月支出收入的四成用于日常開支，一半左右的農民工將收入的一半寄回家。由于收入低，負擔重，農民工很難積累足夠的財產達到富裕的程度。在受訪人員中，在城市購買了商品房的僅占9%，購買了私人小汽車的僅占6%，比例都相對較低。

　　3、保障措施在不斷改善，但覆蓋范圍比較狹窄。

　　隨著社會的進步，農民工的社會保障意識日益增強，國家也相繼出臺了一系列農民工生活的社會保障制度，但社會保障覆蓋面仍有待拓寬。在受調查農民工中，仍有66.3%的沒有購買工傷保險，69.7%的沒有購買養老保險，76.0%的農民工沒有購買醫療保險。雖然目前農村正在實行農村合作醫療保險制度，但因為報銷比例低，可報銷的項目門檻高，農民工生病時大多能撐則撐，實在不行才去藥店買藥，2/3的農民工都不上正規醫院看病。在被調查者中，75%的農民工對自己的醫療狀況表示擔憂。

　　在走訪中我們了解有40%的農民工未和企業簽訂任何勞動合同或協議，有50%的農民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假。80%的女農民工無法享受帶薪休產假，12%的農民工不清楚，也不能依法保護自己的合法權益，更有些農民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關系不大，非常缺乏自我保護意識。同時，農民工工作時間普遍較長，近一半的每周工作7天，平均每天工作9小時。

　　4、物質生活在不斷改觀，但精神生活比較空虛。

　　近年來，農民工在生活和工作上的物質和社會環境有了很大改善。人們普遍認同了農民工在城市建設發展中的作用，社會也給予了農民工充分的尊重。農民工可以被選為人大代表、農民工住進了廉租房，農民工子女也可以接受城市學校的免費教育。向西湖建筑公司的農民工技校一樣，許多農民工還加入到學知識、學技能的行列，成為了有作為的新型人才。但是，大多農民工在平時的精神生活十分匱乏，限于自身條件、經濟能力等原因，他們在工作之余，主要靠看電視、打牌、閑聊和睡覺來打發時間，參加體育或文化娛樂活動的少之又少。此外，因農民工多是青壯年，由于夫妻分居，缺少正常的夫妻生活也是農民工精神生活匱乏的重要因素。

　　在精神空虛的背后，農民工的心理和價值認同也成為了不容忽視的社會問題。調查表明，農民工大多認為自己在城市往往得不到平等的待遇，有低人一等的感覺，他們干臟活累活和低報酬工作，吃的簡單，住房條件差，造成農民工的自尊心普遍的長期的受到傷害，從而在城市人面前感到自卑。如果不能很好地進行調整，這種長期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。很多農民工因長期生活在城市，已經習慣了城市生活，也接受了城市人的價值取向，當他們回到鄉村以后，就很懷念城市的生活而鄙視自己鄉村的生活，因而會變得很浮躁，不能再安心下來在鄉村生活，隨時準備著返回城市繼續追尋他們的夢想。

　　二、農民工涌入城市所帶來的社會管理問題

　　1、衛生環境問題。近年來由于岳麓區城區拓展、改造，市區一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，生活成本日趨提高，大多農民工為接省開支，都愿住在城鄉結合處。有的幾家或全家住在20～30㎡的房間里，生活空間狹小，環境極差，交通不便，安全沒有保障。在西湖街道的二、三管區和茶場村以及黃泥嶺社區，由于大量農民工的涌入，出現了”城中村”現象。在被調查者中，25%的采取合租形式租住在農民安置小區，30%的是以家庭的方式聚住在經營門面或手工作坊里，這些地方大多陰暗潮濕、空間狹小、人員混雜、空氣污濁，衛生狀況極差。由于農民工居住的地方相對于城市比較角落化，人員也相對集中，生活設施簡陋，城市管理相對松散，因此垃圾亂扔、電線亂接、亂搭亂建、亂堆雜物等不文明現象十分嚴重。調查表明，近60%的建筑業農民工還長期住在工棚或集體宿舍，既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。這些現象的存在，給文明創建和城市管理帶來了極大困難。

　　2、社會治安問題。據調查，西湖街道范圍去年240起治安案件和213起刑事案件中，犯罪嫌疑人86%來自外來務工人員。農民工犯罪多以小偷小摸、順手牽羊式的盜竊以及沖動型搶劫、搶奪和斗毆傷害為主要形式。犯罪對象大多是工作、居住地點附近熟悉的人與物，尤其以盜竊用人單位的原料、產品和同鄉同事的財物較為常見。有的農民工犯罪具有很強的團伙性。在犯罪活動中，農民工往往利用同村、同鄉、同縣等所謂的老鄉關系，拉幫結伙，組成松散或緊密的團伙進行犯罪，形成盜竊團伙、銷贓團伙、制黃販黃團伙、拐婦女兒童團伙等。可見，由農民工犯罪引起的.社會治安問題應當被社會所重視。

　　3、計劃生育問題。調查表明，西湖街道去年查獲的15例計劃外生育案件中，95%以上是外來農民工所為。近幾年，農民工家庭式流動占外來人口比重加大，滯留時間長，由于觀念上還存在”重男輕女”“養兒防老”“傳宗祖業”等封建思想，計劃外生育時有發生。由于農民工流動性大，行蹤不定，與戶籍所在地銜接不暢，增加了計生管理的難度。農民工的生育問題、生殖健康服務等也還受到戶籍、醫療保險等制度的影響，在現居住地很難真正得到與市民的社會待遇，造成了新的社會矛盾。農民工中的已婚育齡婦女，由于經濟條件限制，基本沒有醫療保險，生殖健康知識匱乏，自我保護意識差，加之居住條件簡陋，衛生環境惡劣，婦科病高于常住人口，且大部分的育齡婦女不愿上醫院檢查身體，既使體檢查出有婦科病，受經濟負擔的影響不能及時得到治療，所以使患病率增高不下，嚴重影響其身體健康。另外，由于長期獨身在外，在解決生理需求時，又不懂得采取安全措施，這使得他們成為性病、艾滋病感染的重點人群及由城市向農村傳播蔓延的主要渠道，對人口安全構成潛在危險。

　　4、子女教育問題。在城市有限的教育資源范圍內，不斷涌入的農民工子女就學使二者形成了極大矛盾。西湖街道范圍目前有3所小學，每年的入學人數以約15%的速度遞增。師資力量和教育設施已不堪重負。調查表明，每年約8%左右的農民工子女不能如愿入學而返鄉，在子女入學問題上，有72%的農民工認為滿足或很滿足，28%的則認為一般或不滿意。同時，在走訪中發現，有四成農民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。

　　除此之外，外來農民工還帶來一系列諸如交通、民政、戶籍管理方面的問題。由于農民工分布廣、涉及行業多、流動性大、文化水平低和交通安全意識淡薄，此群體難以適應現代道路交通狀況，交通違法突出。在社會救濟中，城市農民工還沒有被納入到民政管理的社會救濟體系。由于非農和農業戶籍管理的差別，農民工在城市還不能完全享有和城市居民在社會保障、教育、工資、就業、居住等方面的同等待遇，形成了新的社會不公。

　　三、改善農民工生活質量的建議

　　（一）適時提高工資標準，推進依法完善農民工的用工管理。一是嚴格執行并不斷完善最低工資制度，推動農民工工資水平合理增長；二是建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農民工工資的現象，加大執法力度，查處拖欠農民工工資的行為；三是建立由政府、工會、企業代表組成的勞動關系三方協調機制，勞動部門、工會組織、行業協會，要以工資分配、工時和勞動定額等勞動標準為主要內容，推動全面集體協商、簽訂集體合同的體制形成。

　　（二）健全農民工培訓就業服務體系。開展多層次、多形式的農民工職業技能培訓。統籌規劃，明確部門責任，形成農民工培訓工作的合力；依托社會力量，建設一批公共實訓基地，從整體上提高培訓的質量。分層次搞好農民工培訓，堅持先培訓、后就業；大力推行國家職業資格證書制度，強化企業對農民工進行職業技能培訓的責任。加強小額信貸和創業指導，為農民工創業營造良好的條件。強化政府公益服務與市場服務的作用，大力發展適合農民工的就業服務體系。一是對流出我區的勞動力，政府應充分發揮主導作用，大力發展有組織的勞務輸出；二是對流入我區的勞動力，公共就業服務機構要免費為其提供就業信息和職業介紹等基本服務；三是加強勞動力市場管理，規范職業中介行為。

　　（三）提高農民工子女的受教育水平。堅持農民工子女義務教育”兩為主”的原則，充分利用現有教育資源，均衡提高教育水平。重視解決農村”留守兒童”問題，改建擴建一批寄宿制學校，滿足”留守兒童”和其他農民工子女寄宿學習的需求。

　　（四）進一步改善農民工的居住條件。加強對城鄉結合部的規劃和管理。向農民工開放廉租房，在建立農民工公寓的基礎上，進一步擴大公寓容納能力。鼓勵企業建設職工宿舍，用工量比較大、以外來農民工為主要用工對象的勞動密集型企業，要將農民工宿舍建設納入企業基建、技改項目計劃和用地計劃。允許在城市具有穩定工作的農民工購買經濟適用房，當前應允許在城市工作時間長、貢獻突出的農民工，比如勞動模范、技術骨干等，享受城市經濟適用房政策。

　　（五）加強對農民工的關愛和幫助。社會應主動接納農民工迅速融入城市生活，發揮農民工所在地社區居委會作用，組織農民工參與社區活動。在農民工集中的區域可建設一些文體設施，文化經營單位要向他們提供免費或者優惠的文化產品和服務，豐富農民工業余文化生活。衛生醫療、教育部門要適時做好農民工疾病預防控制和適齡兒童免疫工作，及時解決農民工子女入學問題，保證他們有書讀。新聞媒體要加強對農民工的宣傳，可以開辦如《農民工之窗》之類的專題欄目，宣傳黨的法律法規和政策、介紹農民工需求信息或我市的一些地方性的政策法規等，及時為農民工服務。年底返鄉也是農民工生活中的一件大事，用工單位要早做安排，讓他們安心地走，運輸部門要及時做好運輸保障，保證他們能夠安全順利地到達目的地。農民工在面臨就業不平等、經濟權益遭遇不公平待遇時，社會各界要伸出援助之手。針對個別農民工的一些小偷、小摸或其它不文明行為，有關部門要及時加以引導、教育，幫助其成為一名合格市民。

　　農民的生活狀況社會調查報告 11

　　為了客觀地反映我市失地農民的經濟和生活現狀，按照吳忠市委要求，城調隊及時組織開展了失地農民現狀抽樣調查。此次調查抽取了吳忠市失地較多的某縣兩個鄉及有代表性的戶失地農民家庭。調查年以來的耕地被占用情況及失地后農民就業和生活現狀。

　　一、失地農民的基本情況

　　據調查，某縣兩個鄉共有失地農民戶，人數人，失地面積畝，占失地農民承包土地面積的。失地農民大部分分布在城鄉結合部或工業園區。其中，失地超過千畝的某鄉，達畝。

　　二、農民失地的原因及被占用土地的使用情況

　　據調查農民失地的原因較多，但歸納起來主要有以下幾個方面：一是城市化推進加快了建設用地，如街道、交通等建設用地。二是房地產開發用地。三是公益性基礎建設用地，如自來水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等。四是國家投資項目用地，如高速公路征地。五是市區東擴西移后辦公樓用地。六是工業園區用地。

　　三、失地農民的生活現狀

　　⒈失地后總體收入水平下降。據對戶失地農民家庭的調查顯示，農民失地前人均純收入約元左右，失地后為元左右，比失地前減少元左右，下降。失地前人均生活消費支出元，失地后為左右，比失地前增加元，增長。原因主要是土地征用前，農民家庭食品消費如糧、菜主要靠自產自食，水消費不要錢，成本較低。現在基本上靠從市場購入，食品、水暖消費增加，導致了生活消費支出的增長。而那些生活消費水平下降的農民，主要是就業形勢不好、收入預期不樂觀抑制了生活消費的增長。

　　⒉失地后就業形勢嚴峻。土地被征用后，有的農民全部拿到了失地安置補償費，有的農民只拿到了部分補償費。在就業安置上，農民全部以自謀職業為生。在調查的家庭中，原來在外打工的繼續打工，失地后原從事種植業、養殖業的農民因年齡偏大、受技能限制、有病等因素影響，在勞動年限內謀到職業僅占失地農民的左右。在有收入的就業人口中，在建筑工地打工，做生意，從事養殖業，從事其他職業。

　　⒊政府高度重視房屋建設，使失地后的農民能及時搬遷到新建的房屋內，現失地農民全部住上了新房。

　　⒋社會保障如養老、醫療保險不到位，低保覆蓋面不高。由于社會保障措施尚未在農村推開，失地農民自身參加社會養老保險意識差，到目前約有的人參加了商業保險。大部分失地農民還在等待政府出臺政策、希望政府從政策、財力上支持他們參加社會保障即養老、醫療保險。另外，納入低保的人群在增加。過去，在農村孤寡老弱病殘靠土里刨食還能勉強維持基本的生活，進城后失去土地，可以這樣說，這些人首先變為低保對象。因受政府財力有限的制約，約有的人才能享受到低保。

　　⒌失地農民在子女就學、醫療條件、交通、購物環境等方面都比過去方便多了，失地農民子女全部就近入學。

　　四、失地農民生活面臨的困難及要求

　　近年來，隨著經濟迅猛發展，城市建設和開發區建設日新月異。一些基礎設施建設、招商引資項目啟動等勢必需要占用農民土地，部分地區農民耕地逐年減少。調查結果顯示，盡管從總體上看失地后農民的收入和生活消費水平呈下降趨勢。但大部分失地農民心態都比較平和，覺得征地是城市化建設和經濟發展的需要，都能夠正確對待，予以理解和支持。但是不容忽視的問題依然存在：一是耕地被占用后，有些農民認為對自己的經濟補償費不合理，而且兌現也不及時，鄉村截留較多。二是部分以土地為生的農民認為失去土地等于斷了他們血脈，失去了自己及子孫后代賴以生存的生活來源，擔心將來生活遇到困難沒法解決。三是一些中老年和因病喪失勞動能力的人，失去土地后再就業的可能性較小，他們擔心將來生病住院沒有錢，子孫后代沒有生活來源。如：一些年齡稍大的失地農民說，農村五六十歲的人還能干點農活，而沒了土地他們還能干些什么呢？上班沒人要，打工沒力氣。現在生活勉強維持，如果遇到生病，生活就更艱難了。今明兩年村民靠吃補償費過日子，過兩年這些費吃完后，“坐吃山空”生活就麻煩了。四是那些失去土地后只能靠打工、開小賣部、從事飲食業等方式就業的農民擔心就業不穩定，怕再一次“失業”，將來的生活來源沒有保障。六、只給失地農民發一點補償費的做法，正在造成大批“種田無地，上班無崗，低保無份”的`“三無”游民。

　　在調查過程中，我們與失去土地后收入和生活消費水平下降的部分農戶進行了座談，傾聽了他們的意見和想法：一是希望生活困難問題能得到有關部門重視和關心。二是一些農民失去土地以后，就失去了最根本的就業崗位，在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢，就業困難，僅靠土地補償費維持全家的生活，希望有關部門能夠幫助解決勞動力就業的問題，如有組織赴外地打工。三是一些失地農民，由于文化水平有限，又不懂技術，不知道搞什么致富項目，希望政府部門能無償提供再就業

　　培訓的機會，掌握一技之長取得謀生之道。四是一些失地農民想發展養殖業、經營第三產業，缺少場地、資金、技術，希望給予扶持幫助。如發放優惠貸款，政府部門給一些優惠政策，免費技術指導等等。五是針對目前失地農民最擔心的養老保險和醫療保險的問題，希望有關部門今后在征用土地過程中，對失地農民應區別對待，對那些只以土地為生的農民應以土地換取養老保險、醫療保障，以土地換取就業機會等各種形式解決失地農民的后顧之憂。

　　農民的生活狀況社會調查報告 12

　　按照縣走轉送活動的安排，我深入到聯系點東張孟鄉北蘇莊村，圍繞走轉送活動的要求開展調研。通過與走訪廣大群眾、基層干部和黨員，了解摸清了該村的基本情況，并就加快該村發展進行了調研，現將調研情況報告如下：

　　一、東張孟鄉北蘇莊村基本情況

　　東張孟鄉北蘇莊村位于縣城東北部，309國道南側，交通便利，位臵優越。全村共有人口2700人，耕地4300畝，黨員43名，兩委干部7名。村兩委班子凝聚力、戰斗力比較強，群眾整體素質較高，村風淳樸，各項工作基礎不錯。近幾年來，北蘇莊村兩委班子帶領廣大群眾深入貫徹中央和省、市、縣有關決策部署，認真落實各項支農惠農政策，充分發揮交通區位優勢，大力發展商貿流通產業，在推動農村經濟發展，改善農民生活等方面取得了一定的成績，呈現良好的發展態勢。

　　二、目前存在的主要問題

　　（一）村民小農經濟意識嚴重，制約產業發展。在與該村農民談話中，他們認為現在有飯吃、有衣穿、有房住就已經很滿足了，至于在此基礎上怎樣追求更高、更好則是茫然的、無所作為的。雖然經過近幾年農業種植產業的發展，給群眾帶來了一定程度的增收，但由于他們在思想觀念上把自己定位在一個較低層次的需求水平上，不能使他們大膽地、勇敢地去搏擊市場經濟的大潮，支撐農村經濟發展的大產業還沒有真正形成。

　　（二）基礎設施建設比較薄弱，投入資金不足。推進基礎設施建設，是新農村建設的重要內容，也是農村發展亟待解決的'薄弱環節。近年來，北蘇莊基礎設施建設投入力度不斷加大，促進了該村經濟的發展。但總體來看，由于受資金等多方面的原因，該村基礎設施投入不足，電力設施老化、文化基礎設施尚未健全，嚴重制約該村經濟的發展。

　　（三）農業產業結構有待優化調整，影響農民增收。該村在農業生產上主要以種植小麥、玉米等傳統農業種植業為主，且沒有形成規模經濟；養殖業主要是以養雞、養豬等傳統養殖業為主，但規模不大，比較分散，不利于發展。該村還是采用以前的、低層次的農業生產結構，農民無法在其他經濟作物生產上增收，農民增收渠道少，增長緩慢。

　　三、關于下一步發展的建議

　　（一）大力調整產業結構，加快經濟發展。城鄉經濟協調發展是農村經濟發展的物質基礎、動力之源和重要支撐。要充分發揮北蘇莊緊鄰309國道區位優勢，大力發展商貿流通業，帶動農民增收致富。立足現有的沿路貿易和蘇莊商貿市場基礎，實施規模化發展戰略，進一步做大做強，從而帶動商貿等相關產業發展。

　　（二）圍繞新農村建設抓好鄉村規劃建設。高標準搞好鄉村建設規劃是形成良好村容村貌的前提。一方面要因地制宜抓好鄉村規劃。在制訂規劃時，既要著眼于美化村容村貌，又要從當地實際出發，尊重農民的意愿，充分考慮農民的承受能力；既要堅持節約和集約使用土地的原則，又要便于農民生產生活，體現地方特色。另外，要確保村鎮建設規劃得到實施。鎮村基礎設施建設和村民房舍建設要符合規劃要求，對不符合規劃的建設行為要及時制止。積極推進農村改水、改灶、改廁、改路、改房，實現雨污分流、人畜分離、垃圾清理，徹底改變農村“臟亂差”現象。

　　（三）大力推進公共服務和設施建設。搞好農村基礎設施建設是新農村建設的核心內容之一。要結合村莊建設規劃抓好基礎設施建設和公共配套服務。重點搞好道路交通、農田水利為重點的農村基礎設施建設，打破制約農村經濟發展、社會事業進步的“瓶頸”制約，建立起適應群眾需求的供水、排水、能源、道路、通訊、環保、防災減災等基礎設施體系，促進農民安居樂業、農村和諧穩定。

　　（四）抓好精神文明建設培育新型農民。一是抓好新型農民的教育培訓。農民是建設社會主義新民居的主體，農民素質的高低決定了農村社會發展的速度和質量。因此，要以培育新型農民為目標，教育培訓好農民。廣泛開展農村實用技術，勞務技能培訓，不斷提高農民的科技致富能力，市場競爭能力和自主發展能力，造就一批既有較高科學文化素質和道德素質，又有專業技能，文明守法，移風易俗的新型農民。二是鼓勵全民創業。大力宣傳縣委、縣政府實施倍增計劃、鼓勵全民創業的優惠政策，引導有經濟頭腦的“能人”走出家門，闖市場、辦企業、上項目，示范帶動，形成全民創業的良好局面，帶動經濟發展。三是倡導健康文明新風尚。要大力發展農村文化事業，積極組織開展歌舞、球類、棋類等健康向上的文化體育活動，豐富群眾文體生活。要大力推進移風易俗，破除陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，采取有力措施制止賭博、迷信和計劃外生育等行為。加大農村社會治安綜合治理力度，營造良好的農村社會治安環境，構建和諧農村。

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