全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告（精選16篇）

　　在我們平凡的日常里，報(bào)告不再是罕見的東西，寫報(bào)告的時候要注意內(nèi)容的完整。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，下面是小編收集整理的全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 1

　　根據(jù)縣教體局通知要求，我們依據(jù)問卷調(diào)研提綱，就我校教師隊(duì)伍情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研具體情況報(bào)告如下：

　　xx小學(xué)教師隊(duì)伍基本情況：實(shí)有在編教師83人，現(xiàn)在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學(xué)歷達(dá)標(biāo)百100%。

　　1、目前，我校現(xiàn)有2名教師個人自行借調(diào)到了xx縣進(jìn)修學(xué)校，三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。

　　對暢通教師“出口”問題建議為：

　　一是盡快補(bǔ)齊學(xué)校編制；

　　二是嚴(yán)把借調(diào)關(guān)口。

　　2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的。

　　3.現(xiàn)在教學(xué)崗臨時聘用人員為29人，占專任教師人數(shù)的比例40%;臨聘人員存在的主要原因是缺編。

　　對于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：

　　一是壓縮招生；

　　二是縣里統(tǒng)一配備教師；

　　三是現(xiàn)在借調(diào)出的教師盡快歸還原單位本崗位。

　　4.中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例是97%;現(xiàn)在編教師中有81人取得了專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格(職稱)人數(shù)，小學(xué)高級、中學(xué)高級職稱存在比較嚴(yán)重的已評待聘情況;

　　目前中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評審體制機(jī)制存在不合理因素：

　　一是入口多，評上的多，聘任的少；

　　二是魚龍混雜，不具備相應(yīng)職稱級別的資格能力。

　　現(xiàn)執(zhí)行的評審條件、辦法和程序科學(xué)合理。有效評價每一位教師的水平、能力和業(yè)績成果建議為：

　　一是提高評價教師能力標(biāo)準(zhǔn)；

　　二是給每一位教師創(chuàng)造機(jī)會；

　　三是上級部門不能亂干預(yù)。

　　5.沒有設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助或?qū)ｍ?xiàng)獎金。

　　對于吸引和引進(jìn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校任教的建議為：

　　一是提高生活方面的待遇；

　　二是提高政治方面的待遇；

　　三是提高職稱方面的待遇。

　　6.目前，本校主要是通過政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支為主渠道補(bǔ)充新教師。

　　對于今后規(guī)范新教師招聘工作建議為：

　　如果由學(xué)校招聘，由學(xué)校來解決新教師的工資開支，學(xué)校壓力極大，還是采取政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支的渠道補(bǔ)充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。

　　7.目前，本地區(qū)中小學(xué)校長是由組織考核任命選拔任用的。實(shí)現(xiàn)了歸口管理。

　　現(xiàn)行的中小學(xué)校長選拔任用體制下產(chǎn)生的校長能力差，管理水平低，個人素質(zhì)較差。

　　對于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。

　　8.地方財(cái)政未設(shè)有教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而是由學(xué)校出資�？偨�(jīng)費(fèi)的3%給進(jìn)修校作為本校老師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

　　對自治區(qū)組織的各類教師、校長培訓(xùn)工作建議為：求實(shí)務(wù)實(shí)，不能通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)形式培訓(xùn)，應(yīng)該以傳統(tǒng)的面對面課堂教學(xué)培訓(xùn)方式為主要的培訓(xùn)方式。

　　9.就促進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師(校長)資源均衡配置采取的措施為：積極傳達(dá)、落實(shí)主管局對此項(xiàng)工作的`精神和工作部署，效果較好。

　　下一步的規(guī)劃為：

　　一是充分學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣教體局的指示精神；

　　二是進(jìn)一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內(nèi)中小學(xué)教師、校長交流機(jī)制。并且已經(jīng)啟動了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農(nóng)村學(xué)校工作。

　　交流工作存在的主要問題和困難：

　　一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流；

　　二是大部分校長教師對原有學(xué)校有較強(qiáng)的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習(xí)慣于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的環(huán)境生活和工作。

　　對于有效推進(jìn)教師、校長交流制度實(shí)施的建議為：

　　一是交通等配套保障措施要到位。

　　二是可以以鎮(zhèn)、片或一定的行政區(qū)域設(shè)定學(xué)區(qū)，試行學(xué)區(qū)管理，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的輻射引領(lǐng)作用并帶動校長教師的自然流動。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 2

　　按照市政府xx市長關(guān)于“全市教育教學(xué)質(zhì)量提升”調(diào)研的委托和要求，市政協(xié)首先開展了我市農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況的專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報(bào)、查閱資料、調(diào)查問卷、召開座談會、實(shí)地察看等方式進(jìn)行。通過對棋盤、馬陵山、窯灣、時集、合溝等8個鎮(zhèn)10所小學(xué)的調(diào)查走訪，初步掌握了情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　目前，全市共有農(nóng)村小學(xué)94所，教學(xué)班1244個，在校小學(xué)生80568人，在編農(nóng)村小學(xué)教職工3294人，其中專任教師3011人，教輔及工勤人員等283人，師生比為1：24.5（標(biāo)準(zhǔn)師生比應(yīng)為1：21），今年9月份開學(xué)后，師生比將達(dá)到約1：30。

　　因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔(dān)任教學(xué)工作的近100人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的57人。專任教師平均年齡42.7歲，其中具有中級職稱的1761人，占58.5％，專科以上學(xué)歷2569人，占85.3％。

　　總的來看，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)比以往有所提高，但總體數(shù)量嚴(yán)重不足，年齡、性別、學(xué)歷及學(xué)科等結(jié)構(gòu)均不盡合理。

　　二、突出問題

　　（一）“缺”，即教師數(shù)量不足，缺口較大。近年來，我市學(xué)齡兒童數(shù)量急劇增長，給全市小學(xué)帶來沉重的壓力。20xx年9月份，小學(xué)一年級即將入學(xué)新生23000多人，六年級畢業(yè)約6000人，小學(xué)在校生凈增17000多人，其中，農(nóng)村凈增xx000人。

　　20xx年末，全市農(nóng)村在校學(xué)生將達(dá)到95000人，按照基本的師資配比1：21計(jì)算，小學(xué)將缺教師1200余人；預(yù)計(jì)20xx年在校學(xué)生將達(dá)111800人，將缺小學(xué)教師2000余人。

　　20xx年，全市退休小學(xué)教師180多人，其中，農(nóng)村退休105人，但今年農(nóng)村僅招錄新教師30人，師資力量嚴(yán)重不足，只好聘用大量的臨代教師。臨代教師素質(zhì)良莠不齊，教學(xué)質(zhì)量難以保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，時集鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口135人，臨代71人；高流鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口97人，臨代65人。雙塘鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口96人，臨代70人；合溝鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口55人，臨代40人。

　　（二）“老”，即教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴(yán)重。目前，全市農(nóng)村學(xué)校50歲以上的教師共1042名，占總數(shù)的31.6％，30歲以下的教師只有627名，占總數(shù)的19％。

　　村級小學(xué)更為嚴(yán)重，在一線教學(xué)的多是50歲以上的教師，出現(xiàn)了“爺爺奶奶教小學(xué)”的普遍現(xiàn)象。我們走訪的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，窯灣、合溝、新店、高流等鎮(zhèn)50歲以上的教師比例達(dá)到40％左右。

　　馬陵山鎮(zhèn)廣玉小學(xué)教師平均年齡超過53歲，已經(jīng)連續(xù)7年沒有進(jìn)一位年輕教師。盡管近年來我市也先后招聘了部分年輕教師，但面對激增的小學(xué)生源和已經(jīng)老齡化的教師隊(duì)伍，無疑是杯水車薪。

　　這些年齡偏大的教師無論從精力、知識構(gòu)成還是教育思想來說，面對教育發(fā)展和新課程改革都顯得力不從心，絕大部分老教師不會使用多媒體，不會制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小學(xué)生正處于好奇和探究的時期，老齡化的教師很難與他們產(chǎn)生情感的共鳴，學(xué)生們不愿與他們親近，不利于和諧師生關(guān)系的構(gòu)建。城區(qū)教師老齡化現(xiàn)象雖然比鄉(xiāng)鎮(zhèn)略好，但也不容樂觀。新安小學(xué)、新華小學(xué)等學(xué)校10多年來沒有招錄新教師，教師平均年齡均超過40歲。

　�。ㄈ�）“偏”，即教師性別結(jié)構(gòu)不合理，女教師偏多。從最近幾年我市招收的新教師來看，女性占85％以上。我們走訪的農(nóng)村小學(xué)，女教師均達(dá)到70％左右。

　　性別比例嚴(yán)重失調(diào)，不利于孩子的健康成長。小學(xué)生處在性格發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要來自兩種性別的教育和滋養(yǎng)，如果孩子從幼兒園到中學(xué)，甚至大學(xué)都在單性的氛圍中成長，顯然不利于他的全面發(fā)展。棋盤鎮(zhèn)中心小學(xué)的金蒙老師說：“在現(xiàn)代家庭中，因?yàn)楦赣H多數(shù)忙于事業(yè)，孩子和母親相處的時間相對多一些；在學(xué)校里，又是女教師多，孩子一直在女性多的環(huán)境中成長，可能會造成他們‘陰柔有余，剛強(qiáng)不足’�！蓖獾嘏�教師因鄉(xiāng)村小學(xué)生活不便，許多人想方設(shè)法考走，存在一定的不穩(wěn)定因素。

　�。ㄋ模�“兼”，即學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，教師大多身兼多門課程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村小學(xué)音樂教師55人，美術(shù)66人，信息技術(shù)31人，勞動技術(shù)僅有2人。

　　按照課程設(shè)置等相關(guān)規(guī)定，音樂應(yīng)為223人，美術(shù)應(yīng)為223人，信息技術(shù)應(yīng)為112人，勞動技術(shù)應(yīng)為112人。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致大多數(shù)教師并非固定教授某一學(xué)科，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村小學(xué)，專業(yè)對口的教師只有46.8％，學(xué)非所教、教非所學(xué)現(xiàn)象非常普遍。棋盤鎮(zhèn)有10所小學(xué)，5748名小學(xué)生，但是全鎮(zhèn)只有一位專業(yè)的小學(xué)音樂教師，心得體會大多數(shù)的音樂課只能由非專業(yè)老師兼任，教非所長，質(zhì)量受影響。王樓小學(xué)全校只有一位教師是英語專業(yè)畢業(yè)的，其余都是經(jīng)過培訓(xùn)以后轉(zhuǎn)行教英語的，他們的專業(yè)素養(yǎng)無法與專業(yè)的英語教師相比，存在發(fā)音錯誤、讀寫、翻譯能力欠缺等問題。

　　有的村小一、二年級均長期實(shí)行包班教學(xué)，包班教師一般要教小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、思品、科學(xué)、音樂、體育、美術(shù)等多門課程，長年累月一副面孔貫穿始終，造成學(xué)生厭學(xué)，老師厭教現(xiàn)象，這不僅違背了素質(zhì)教育的初衷，更不利于孩子的全面發(fā)展。

　�。ㄎ澹�“弱”，教師初始學(xué)歷較低，名優(yōu)教師偏少。按照目前有關(guān)要求，小學(xué)教師應(yīng)有大專及以上學(xué)歷，但是，全市小學(xué)教師初始學(xué)歷是大專的750人，占總數(shù)的19.1％，其中，農(nóng)村小學(xué)教師初始學(xué)歷為大專的僅為6xx人，占總數(shù)的`18.6％；

　　大部分教師是上世紀(jì)七八十年代招錄民辦教師轉(zhuǎn)正的，或是上世紀(jì)九十年代末由我市教師進(jìn)修校培訓(xùn)的，雖然許多教師按要求進(jìn)修了大�；蛞陨蠈W(xué)歷，但大部分是短期培訓(xùn)或選學(xué)文科等易考專業(yè)，學(xué)非所教，僅是為了拿個文憑。

　　目前全市小學(xué)教師中，特級教師7人，農(nóng)村僅有1人；徐州市級以上名師、骨干教師共有26人，農(nóng)村6人；獲得新沂市級以上優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)基本功大賽一等獎的有xx8人，農(nóng)村65人。

　　此外，由于各種原因，農(nóng)村優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重�！拔覀兠颗囵B(yǎng)一批優(yōu)秀骨干教師，要么被市里的學(xué)校選拔走了，要么自己通過各種途徑借調(diào)走，留不住人，我們也很無奈。”某鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)人告訴我們。城鄉(xiāng)師資失衡造成農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)差距越來越大，這不僅帶來城區(qū)學(xué)校生源的爆炸性增長，更嚴(yán)重打擊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師的積極性，形成了惡性循環(huán)。

　　三、建議及對策

　　如何立足現(xiàn)狀，優(yōu)化我市農(nóng)村小學(xué)師資結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支數(shù)量適宜、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、具有專業(yè)化水準(zhǔn)的農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍，是百姓十分關(guān)心、政府亟需解決的問題。為此，針對本次調(diào)查情況，結(jié)合教師專業(yè)化的內(nèi)容和要求，我們提出以下意見和建議。

　�。ㄒ唬┍M快完善教師補(bǔ)充機(jī)制。

　　一是及時補(bǔ)充缺編教師。鑒于農(nóng)村教師總數(shù)每年2-3%的自然減員實(shí)際和生源暴增的情況，要定期核定編制，實(shí)行“定編定員定崗”，有計(jì)劃有步驟地充實(shí)教師隊(duì)伍，對年老體弱的教師，酌情辦理提前退休，保持教師隊(duì)伍良好的梯次結(jié)構(gòu)，逐步改變老齡化現(xiàn)狀。

　　二是適當(dāng)加大男教師招收比例。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，教師招聘時可以探索試行男女生分別劃線。比如，南京六城區(qū)每年教師招考時，為了平衡男女教師的比例，工作總結(jié)女生的合格線要比男生高一些。實(shí)踐證明，雖然很多男教師筆試成績低于女教師，但進(jìn)入教學(xué)崗位后，創(chuàng)新能力、科研能力等遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于女教師，很多人迅速成長為骨干或者教學(xué)能手。

　　三是加大薄弱學(xué)科教師的招收比例。近幾年的教師招考中，主要偏重語、數(shù)、外教師的招錄，音、體、美等藝術(shù)學(xué)科教師招錄較少，建議根據(jù)農(nóng)村小學(xué)實(shí)際情況，適當(dāng)增添補(bǔ)充“小科”專業(yè)教師，讓農(nóng)村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學(xué)條件，陶冶藝術(shù)情操。

　　四是穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍。目前，全市臨代教師已達(dá)1100人。有的人已經(jīng)代課十多年，長期的低待遇，無編制，導(dǎo)致很多代課教師心生怨氣，紛紛轉(zhuǎn)崗，存在很大的不穩(wěn)定因素；學(xué)校因長期負(fù)擔(dān)代課教師的工資，往往不堪重負(fù)。建議采取切實(shí)措施，穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍，財(cái)政承擔(dān)臨代教師工資，切實(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。

　�。ǘ�）切實(shí)加大教師培訓(xùn)力度。

　　一是提高教師學(xué)歷層次。制定農(nóng)村小學(xué)在崗教師學(xué)歷提高計(jì)劃，鼓勵、安排學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師在不影響正常教學(xué)情況下參加函授學(xué)習(xí)、自學(xué)考試等學(xué)歷提高教育，并給予一定的政策、經(jīng)濟(jì)支持；教育部門可將學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況，納入申報(bào)職稱和年終考核評價體系，增強(qiáng)教師的危機(jī)感和緊迫感，提高積極性和主動性。

　　二是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議教育部門把培訓(xùn)工作重點(diǎn)放在農(nóng)村,本著“面向全員,注重農(nóng)村,按需培訓(xùn)”的原則,依據(jù)“全面指導(dǎo),重點(diǎn)幫扶”的工作思路,加大培訓(xùn)力度,采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、研討班、觀摩會等多種培訓(xùn)形式，積極探索適應(yīng)農(nóng)村教師培訓(xùn)的有效途徑,讓他們在學(xué)習(xí)中開闊視野，交流提高，增強(qiáng)教育教學(xué)水平，提高農(nóng)村師資整體素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教師的差距,促進(jìn)教師資源的均衡發(fā)展。

　　三是注重名優(yōu)教師培養(yǎng)。成立名師工作室，精心培育一批優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師（含特級教師）等，定期進(jìn)行名優(yōu)教師評選活動，形成名優(yōu)教師培養(yǎng)評選長效機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整我市名優(yōu)教師津貼制度，在考核的基礎(chǔ)上發(fā)放一定金額的政府津貼，在精神上、物質(zhì)上給予教師全方位的鼓勵和支持。逐步形成一支隊(duì)伍強(qiáng)大、富有活力、多種層次的名優(yōu)教師隊(duì)伍。

　　（三）加快優(yōu)化現(xiàn)有教師資源。

　　一是借用初中教師資源。目前，各初中大都有富余師資，可以把各鎮(zhèn)五、六年級小學(xué)生調(diào)到就近的初中就學(xué)，讓初中暫時“閑置”的教學(xué)資源“動起來”，緩解小學(xué)師資壓力。

　　二是安排初中教師回流。將當(dāng)年小學(xué)教師富余時流向初中的小學(xué)教師，適當(dāng)安排調(diào)回小學(xué)，緩解小學(xué)師資不足的壓力。

　　三是優(yōu)化環(huán)境。財(cái)政、政府、教育等部門要在資金投入上向農(nóng)村學(xué)校傾斜，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置資源，改善農(nóng)村教師的工作條件和生活條件。優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村教師安居工程，重點(diǎn)解決新招的外地教師居住問題；對因家境、身體等原因出現(xiàn)生活困難的農(nóng)村教師，應(yīng)給予應(yīng)有的關(guān)懷和救助，解決他們的后顧之憂。

　�。ㄋ模┻m當(dāng)提高農(nóng)村教師待遇。

　　一是建議設(shè)立農(nóng)村教師獎勵專項(xiàng)資金，獎勵長期扎根農(nóng)村且成績優(yōu)秀的教師；定期調(diào)整農(nóng)村班主任津貼，且隨工資按月發(fā)放。

　　二是評優(yōu)樹先上向農(nóng)村教師傾斜。先進(jìn)典型、職稱評定等，同等條件下，農(nóng)村教師要優(yōu)先，比例也要提高。

　　三是建議設(shè)立農(nóng)村教師交通津貼制度。以距離縣城遠(yuǎn)近公里數(shù)的班車費(fèi)用為依據(jù)，制定統(tǒng)一的發(fā)放額度，切實(shí)減輕農(nóng)村教師負(fù)擔(dān)，提高他們扎根農(nóng)村教育的熱情。真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 3

　　高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是提高教書育人質(zhì)量和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的保證。幾年來我校本著“以改革促管理，向管理要質(zhì)量，向質(zhì)量要效益”的工作思路，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就了一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、教育教學(xué)能力和水平突出的優(yōu)秀教師。調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我校位于西豐縣城南端，東臨西豐高中，南依西豐火車站，北靠小南路。學(xué)校創(chuàng)建于1970年，占地面積16146m2,建筑面積5460m2,現(xiàn)共有教學(xué)班20個，其中七年八年各7個班，九年6個班；學(xué)生1270名，其中七年426名，八年414名，九年430名；教職職工112名，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員10人，專任教師105人，45周歲以上的專任教師有25人，30周歲以下的專任教師17人。

　　高級教師38人，中級教師53人，男教師42人。編制數(shù)102人，不缺編，無代課教師。學(xué)歷都已到達(dá)大專以上學(xué)歷，本科教師為64人。現(xiàn)到農(nóng)村支教9人，省級骨干教師1名，市級骨干教師8名，縣級骨干教師10名，校級骨干教師13名。縣以上優(yōu)秀教師18名，縣以上優(yōu)秀班主任13名。

　　二、主要做法

　　1、精心組織，加強(qiáng)管理，確保教師素質(zhì)提高有效落實(shí)

　　為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校成立了由校長劉學(xué)仁任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，工作中領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，工作主動，全局觀念強(qiáng)，經(jīng)常深入調(diào)查研究，科學(xué)決策，認(rèn)真解決教師在實(shí)際工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。學(xué)校建立了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、考核細(xì)則和評估標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施上做到“三保證、三落實(shí)”，即保證人員、保證內(nèi)容、保證時間；落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)考核、落實(shí)獎懲。

　　2、解放思想，更新觀念，為教育教學(xué)改革奠定思想基礎(chǔ)

　　解放思想，開拓創(chuàng)新是做好各項(xiàng)工作的前提，“思路決定出路，觀念決定命運(yùn)”，我們始終要求領(lǐng)導(dǎo)和教師樹立“以人為本”、“育人為本”的基本信念，改變教師中心觀，樹立師生互動、交往的平等觀、學(xué)生自主發(fā)展的活動觀、評價促發(fā)展的發(fā)展觀、面向每一個學(xué)生的全體觀。學(xué)校邀請市縣專家學(xué)者到校講學(xué)，派領(lǐng)導(dǎo)到洋思、衡水、杜郎口、許衡等中學(xué)“盜取真經(jīng)”，派教師到外縣市學(xué)校學(xué)習(xí)，舉辦校本研訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)和教師們耳濡目染，經(jīng)常被教育新理念、新思想不停地沖擊，切身感受到了先進(jìn)教育思想的力量，很快轉(zhuǎn)型，成為素質(zhì)教育中的佼佼者。

　　3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷汲取，掌握教育教學(xué)理論和學(xué)科基本知識

　　學(xué)校采取集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式和教師論壇、骨干教師及名師講座等方法，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育教學(xué)理論、教育法律法規(guī)、各科教材教法、本學(xué)科的有關(guān)知識、基本方法和發(fā)展前沿理論知識，使廣闊教師能在教育科學(xué)理論的指導(dǎo)下從事教育實(shí)踐，遵循教育規(guī)律，把握教育改革的脈搏，以新課改嶄新的理念來武裝自己的頭腦并轉(zhuǎn)化為自己的具體教學(xué)行為，進(jìn)而形成在新的教育觀念下的教學(xué)風(fēng)格。

　　4、增強(qiáng)師德意識，提高師德修養(yǎng)，努力提升教師職業(yè)道德素質(zhì)

　　學(xué)校經(jīng)常采取會議、學(xué)習(xí)和活動等教育形式，積極開展家長評教評校，學(xué)生評教，校長熱線、“做學(xué)生喜愛的教師”等活動，狠抓熱點(diǎn)，消除疑點(diǎn)，解決難點(diǎn)，杜絕亂補(bǔ)課、亂發(fā)行、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。我們還注重加強(qiáng)教師間的和諧發(fā)展，每個班級教師的安排都是經(jīng)驗(yàn)豐富的教師和經(jīng)驗(yàn)缺乏的教師結(jié)合，知名度高的教師和知名度相對低的教師結(jié)合，精力充分的和精力不足的結(jié)合，老教師和新教師結(jié)合，對教師業(yè)績考核中有一項(xiàng)是年級所有教師集體的成績。

　　目前，我校教師已到達(dá)以事業(yè)心為基礎(chǔ)，以熱愛學(xué)生為核心，以虛心為動力，以為人師表為準(zhǔn)則的良好師德，并形成一股積極、進(jìn)取、創(chuàng)新的合力，營造出“愛崗敬業(yè)、愛生樂業(yè)、獻(xiàn)身勤業(yè)”的良好氛圍，形成了二中人精神（即不計(jì)得失的犧牲精神、不甘落后的拼搏精神、愛生如子的園丁精神、認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神、和諧發(fā)展的協(xié)作精神）。

　　5、以校本培訓(xùn)為載體，進(jìn)行崗位大練兵，提高教師業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平

　　校本培訓(xùn)是教師主動學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的有效途徑，我們采取“走出去，請進(jìn)來”、“四會三課”、“紅燭工程”以及各種競賽活動等形式，突出自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)的校本培訓(xùn)特點(diǎn)，開展“鑄師德、練師功、磨師藝”的校本培訓(xùn)，全面提高教師業(yè)務(wù)能力，提升教師教學(xué)水平提升教師教學(xué)水平，到達(dá)具有使學(xué)生“一講就懂，一學(xué)就會，一用就靈”的`能力。

　　6、加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)力度，為青年教師的快速成長搭建平臺

　　青年教師的培養(yǎng)，是學(xué)校發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)。

　　一是實(shí)施“青藍(lán)工程”，加強(qiáng)完善拜師帶徒工作，充分發(fā)揮師帶徒作用，跟蹤聽課、評課。

　　二是開展“青年教師教育基本功大賽”活動

　　內(nèi)容包括：上好一堂好課、設(shè)計(jì)一份經(jīng)典教案、說課、寫一篇教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或論文、典型個案、主題班會、展示一次專業(yè)特長等、“青年教師教育教學(xué)研究會”活動，盡最大可能提供展示教學(xué)水平的舞臺和給予優(yōu)秀的青年教師提供更多的外出學(xué)習(xí)的時機(jī)，讓他們盡快脫穎而出，擔(dān)當(dāng)學(xué)校教育教學(xué)的重任。

　　三、存在問題

　　1、教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高，敬業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強(qiáng)，不夠團(tuán)結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當(dāng)一部分教師教多科的能力弱，不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

　　2、師資結(jié)構(gòu)不合理。中青教師缺乏，男教師嚴(yán)重偏少。

　　3、管理體制制約學(xué)校發(fā)展。校長沒有用人權(quán)，教師干多干少一個樣，聘用制流于形式。

　　4、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)明顯不足。近幾年，由于一費(fèi)制的實(shí)施，教育經(jīng)費(fèi)沒有及時到位，學(xué)校資金明顯不足，教學(xué)設(shè)備的改善跟不上課程改革的需要，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的發(fā)展。

　　幾年來，經(jīng)過努力，我校逐步形成了一支有學(xué)識、有能力、合作力極強(qiáng)，“攻無不破，戰(zhàn)無不勝”的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。學(xué)校校先后獲得省課改工作先進(jìn)集體、市精神文明單位和縣控輟保學(xué)先進(jìn)校等多項(xiàng)榮譽(yù)，學(xué)校教學(xué)成績年年都排在全縣第一名，在縣里的各項(xiàng)比賽中我們均進(jìn)入前三名，2007的中考我們也取得了全縣個人成績最好、考取總?cè)藬?shù)最多、團(tuán)體平均分最高、升學(xué)率第一的驕人戰(zhàn)績。成績只代表過去，今后我們還將乘著素質(zhì)教育的東風(fēng)，在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，大膽探索，勇于拼搏，銳意改革，大力實(shí)施素質(zhì)教育，推動我校教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，使我校逐步向校風(fēng)優(yōu)良、教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)風(fēng)端正、校園文化豐富多彩、學(xué)生個性特長得到充分發(fā)展、享有較高社會聲譽(yù)的育人搖籃邁進(jìn)！

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 4

　　根據(jù)上級通知要求，對我校教師隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)研。俗話說：百年大計(jì)，教育為本；教育之計(jì)，教師為本。學(xué)校教育質(zhì)量高低，主要取決于師資隊(duì)伍的素質(zhì)和積極性的發(fā)揮程度，因此，師資隊(duì)伍建設(shè)一直是學(xué)校具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，是學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。從調(diào)研情況看，在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我校教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大的成績，教師資源及時得到補(bǔ)充，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷完善，教師素質(zhì)不斷提高。然而，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊(duì)伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊(duì)伍，結(jié)合我校實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我校師資隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

　　一．存在問題及建議

　　（一）存在問題

　　1．教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高，敬業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強(qiáng)，不夠團(tuán)結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當(dāng)一部分教師教多科的能力弱，不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

　　2．生源質(zhì)量不高使得教師無法正常教學(xué)。我校屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，造成優(yōu)秀學(xué)生外流。使得本校生源質(zhì)量差。另外，部分學(xué)生家長忽視教育，將學(xué)校當(dāng)做“托兒所”，只注重賺錢，不重視孩子的教育問題，導(dǎo)致學(xué)生形成錯誤的世界觀、價值觀。進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校、課堂無心學(xué)習(xí)，擾亂正常的學(xué)習(xí)、生活秩序，教師長期面對此種情況亦會失去教學(xué)熱情。

　�。ǘ�）建議

　　1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，提高教師的.綜合素質(zhì)。教師的素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)校的教育水平、學(xué)生未來的發(fā)展，因此要使教師樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛教育事業(yè)，師德高尚，教書育人，具有較高的業(yè)務(wù)水平、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，熟練掌握外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用；加速知識更新，拓寬知識層面。使教師個體素質(zhì)達(dá)到優(yōu)良，整體素質(zhì)有較大提高。

　　2.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。我校教師男女比例不協(xié)調(diào)。部分教師還存在陳舊的教育觀念，知識老化，教學(xué)方法落后，缺乏新的教學(xué)技能，計(jì)算機(jī)等教學(xué)基本功不扎實(shí)。骨干教師、中青年教師學(xué)科帶頭人、骨干教師梯隊(duì)組成不夠完善。因此，教師要注重提高自身的知識水平，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。

　　3.制定并完善教師崗位責(zé)任制、班主任工作崗位責(zé)任制，教師考核制度等一系列規(guī)章制度，進(jìn)行常規(guī)通報(bào)，使教師職業(yè)道德建設(shè)有計(jì)劃、有措施、成效，逐步實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)制度化。

　　二．整改措施

　　針對我校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，提出以下整改措施：

　　（一）教師方面

　　1.提高教師隊(duì)伍的教育、教學(xué)水平。鼓勵提高教師學(xué)歷水平。鼓勵教師通過在職自學(xué)、進(jìn)修實(shí)現(xiàn)在職教師的學(xué)歷水平和教學(xué)能力的提高。

　　2.苦練教師教學(xué)基本功。牢固練就扎實(shí)五項(xiàng)基本功：普通話、三筆字、說課評課、電腦課件制作、多媒體操作。通過開展教師基本功訓(xùn)練的一系列活動，使人人參與，練有所得，練以致用，持之以恒，提高教師整體素質(zhì)，為提高教學(xué)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

　　3.努力完善教學(xué)環(huán)節(jié)。教學(xué)是學(xué)校教育的主要內(nèi)容。教師要做到課前認(rèn)真?zhèn)湔n、課上認(rèn)真授課、課下認(rèn)真評課、精心設(shè)計(jì)作業(yè)。對教師的備課、授課、評課提出了更高的要求。

　　4.認(rèn)真傾聽學(xué)生、家長的意見、建議，自覺接受學(xué)生、家長的監(jiān)督，展示良好的師表形象和行業(yè)形象。

　�。ǘ�）學(xué)校方面

　　1.加強(qiáng)校級領(lǐng)導(dǎo)與中層干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力、具有創(chuàng)新能力的高水平的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。

　　2.堅(jiān)持不懈的抓師德建設(shè)，加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，使教師具備良好的政治素質(zhì)和高尚的道德品質(zhì)。樹立“學(xué)校為教師創(chuàng)造環(huán)境，教師為學(xué)校創(chuàng)造價值”的理念，創(chuàng)造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的工作環(huán)境，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

　　3.抓在職教師的培訓(xùn)提高，提高教師的學(xué)歷層次。根據(jù)上級要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學(xué)什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學(xué)習(xí)，盡快達(dá)到本科及以上學(xué)歷。

　　4.實(shí)施青年骨干教師梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè)，完善培養(yǎng)機(jī)制，注重激勵、考核機(jī)制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。

　�。ㄈ�）教育部門

　　1.優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量，防止優(yōu)秀生源外流。教師隊(duì)伍良莠不齊，教學(xué)質(zhì)量差，導(dǎo)致優(yōu)秀生源外流，進(jìn)而打消在職教師工作積極性，使得教學(xué)質(zhì)量下降，優(yōu)秀生源外流，形成一種惡性循環(huán)。因此，應(yīng)注重優(yōu)化教師隊(duì)伍，留住優(yōu)秀生源。

　　2.積極開展教研活動，培養(yǎng)骨干教師隊(duì)伍，組織教師交流。要保持師資隊(duì)伍的活力與后勁，必須擁有一支高水平的教學(xué)科研隊(duì)伍。部分學(xué)科教研活動較少，不利于學(xué)科建設(shè)。教師工作不能閉門造車，每個教師都有獨(dú)特的授課風(fēng)格及亮點(diǎn)，教師可以在聽評課過程中取其精華，去其糟粕。積極開展教研活動，有利于提高教師的積極性、開發(fā)教師的創(chuàng)新思維。因此，培養(yǎng)骨干教師，組織教師交流經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟谝欢ǔ潭壬咸岣呓處熃虒W(xué)水平。

　　通過本次調(diào)研，我們深刻體會到這樣一個問題：教師隊(duì)伍建設(shè)不是一個人的建設(shè)，只有教師、學(xué)校、教育部門共同攜手，才能整體提高我校的教育水平，將我校教育送上一個新臺階！

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 5

　　8月下旬以來，在常委會孔煒副主任帶領(lǐng)下，市人大教科文衛(wèi)委員會前往我市五個縣（區(qū)）、市教育體育局及7所中小學(xué)校，聽取了縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門的匯報(bào)，召開了6次60余位中小學(xué)校長、教師代表參加的座談會，對我市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　調(diào)研認(rèn)為:

　　我市各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）等相關(guān)法規(guī)政策，圍繞建設(shè)區(qū)域教育高地目標(biāo)，不斷加大隊(duì)伍建設(shè)吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、提高工作力度，著力推進(jìn)教育人事任用與管理制度改革，著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，著力培養(yǎng)壯大骨干教師隊(duì)伍，著力不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，形成了教育盡心用力、相關(guān)部門支持配合的良好局面，努力為深化教育改革和不斷提升教育發(fā)展水平提供師資保障。

　　主要情況如下：

　　一、主要工作和成效

　　（一）教師隊(duì)伍建設(shè)法律法規(guī)落實(shí)

　　一是依法落實(shí)教師待遇。

　　落實(shí)了教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平、縣（區(qū)）教師基礎(chǔ)性績效工資總量的10%用于發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼、給中小學(xué)教師繳存五險(xiǎn)一金等法律和政策規(guī)定。比較公務(wù)員年度目標(biāo)績效獎?wù){(diào)整幅度，市、縣（區(qū)）不斷提高了中小學(xué)教師該項(xiàng)獎發(fā)放額度。

　　二是堅(jiān)持教師表彰獎勵制度。

　　堅(jiān)持了市級每兩年評選并“表揚(yáng)”獎勵一次模范校長、優(yōu)秀教師及優(yōu)秀鄉(xiāng)村校長、教師，縣（區(qū)）每年“表揚(yáng)”獎勵優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師制度。20xx年以來東區(qū)又加大了優(yōu)秀中小學(xué)校長教師表彰獎勵力度。

　�。ǘ�）師德師風(fēng)建設(shè)工作不斷加強(qiáng)和改進(jìn)

　　堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。

　　一是針對教師隊(duì)伍中出現(xiàn)的有償家教等新情況新問題，修訂完善了攀枝花市《中小學(xué)教師職業(yè)道德基本要求》、《中小學(xué)教師師德師風(fēng)考核管理辦法》。重點(diǎn)完善了師德師風(fēng)考評和社會監(jiān)督機(jī)制，在教師考核評價、崗位聘任、教師資格證定期注冊、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中堅(jiān)持師德師風(fēng)“一票否決”制。

　　二是有針對地開展了中小學(xué)教師法制、心理健康教育和榜樣激勵教育。

　�。ㄈ�）不斷強(qiáng)化吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、提高措施

　　一是建立了引進(jìn)優(yōu)秀教育人才制度。市級建立了中小學(xué)直接考核引進(jìn)市外具有中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才和免費(fèi)師范生制度。“十二五”以來全市中小學(xué)直接考核引進(jìn)研究生以上學(xué)歷人才136名、免費(fèi)師范生151名。東區(qū)等縣（區(qū)）還實(shí)行了中小學(xué)到高校直接選招優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生制度。

　　二是大力推進(jìn)教師專業(yè)成長。堅(jiān)持制定實(shí)施中小學(xué)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，培訓(xùn)目標(biāo)、要求明確。依托市教育培訓(xùn)中心、23個中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)、9個市中小學(xué)名師工作室，全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)結(jié)合、一般通識培訓(xùn)與教研科研結(jié)合，強(qiáng)化示范引領(lǐng)、平臺載體建設(shè)。

　　三是著力穩(wěn)定骨干教師及農(nóng)村教師隊(duì)伍。市級堅(jiān)持了《攀枝花市骨干教師評選獎勵辦法》。東區(qū)、米易等縣（區(qū)）還不斷加大骨干教師激勵力度，米易縣骨干教師津貼高于省、市標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(20xx-20xx)》。建立了鄉(xiāng)村教師免費(fèi)體檢制度。周轉(zhuǎn)房建設(shè)基本解決了農(nóng)村學(xué)校教師住房問題。專業(yè)技術(shù)職務(wù)指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜的力度逐步加大。

　　各縣（區(qū)）均建立了邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼制度，鹽邊縣鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼根據(jù)學(xué)校邊遠(yuǎn)情況分別為每人每月500元、700元、900元和1200元。東區(qū)出臺《關(guān)于加強(qiáng)教育人才建設(shè)的十條措施（試行）》強(qiáng)化了引進(jìn)優(yōu)秀教師、聘用專家型人才、評選表彰突出貢獻(xiàn)人才、設(shè)立教育教學(xué)科研成果獎?wù)�策。東區(qū)、米易、鹽邊縣域內(nèi)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理制度改革逐步推進(jìn)，縣（區(qū)）域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校、中心校和村�。ń虒W(xué)點(diǎn)）之間校長教師合理流動有效開展。

　�。ㄋ模┲行�學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升

　　中小學(xué)教師學(xué)歷基本實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)得到持續(xù)鞏固。學(xué)歷提升率:小學(xué)專科以上96%、初中本科以上89%，高中研究生以上8%，比2011年分別提高14.4%、7.7%、4.4%。同時，骨干教師隊(duì)伍穩(wěn)定壯大，全市包括在崗特級教師在內(nèi)的市級以上學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選和突出貢獻(xiàn)專家、市縣級骨干教師等各級各類骨干教師占專任教師比例比“十一五”時期提高7個百分點(diǎn)。農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷改善，音體美及英語和信息技術(shù)教師得到了持續(xù)補(bǔ)充。

　　二、主要困難和問題

　　（一）結(jié)構(gòu)性缺編問題突出

　　我市中小學(xué)教職工編制數(shù)由省上按城鄉(xiāng)高中1：12.5、初中1：13.5、小學(xué)1：19標(biāo)準(zhǔn)核定，再由市機(jī)構(gòu)編制辦按省定師生比例標(biāo)準(zhǔn)核定給縣（區(qū)）及市直屬中小學(xué)校�？傮w看，按師生比例，我市中小學(xué)編制數(shù)量足夠，但實(shí)際存在結(jié)構(gòu)性不足問題。

　　一是我市廣大農(nóng)村，小學(xué)幾個或幾十個學(xué)生的學(xué)校多，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制。與此同時，教師因病和年齡大原因不能正常工作的較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市因病占編不在崗的教職工有122人，因年齡大原因不能承擔(dān)滿工作量的教師也達(dá)到一定比例。有的學(xué)校甚至不足100名教職工就有10多名教師因病長期不能工作或不能滿工作量工作。

　　二是發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校及實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃后，學(xué)校管理和生活服務(wù)工作量增加，編制政策卻沒調(diào)整，編制沒增加，農(nóng)村學(xué)校教師兼職管理工作比較普遍。由于各縣（區(qū)）政府購買服務(wù)力度不同，有的縣（區(qū)）學(xué)校還普遍存在用生均公用經(jīng)費(fèi)聘用臨時人員情況。

　　三是原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例。另外，二孩政策后產(chǎn)假教師增多，產(chǎn)假時間長，也加大了學(xué)校人員不足矛盾。

　�。ǘ�）偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校老師引進(jìn)難、留住難問題仍然突出

　　農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)始終是我市教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高的關(guān)鍵和重點(diǎn)。多年來各級政府采取各種措施加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，但是由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、地理交通條件限制，農(nóng)村學(xué)校教師始終引進(jìn)難、留不住。據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx—20xx年期間，仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣流失到轄區(qū)以外教師數(shù)占同期引進(jìn)教師數(shù)的比例分別達(dá)到18.5%、26.26%、41.91%。

　�。ㄈ�）市直屬學(xué)�，F(xiàn)行教師補(bǔ)充和激勵政策對教師隊(duì)伍建設(shè)的不利影響急需予以高度重視

　　一是市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充面臨“招不夠”、“招不好”困境。

　　20xx年起，我市嚴(yán)格執(zhí)行川委辦[20xx]7號文關(guān)于市（州）屬教育衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員，“原則上應(yīng)從具有2年及以上基層工作經(jīng)歷的人員中招聘”的規(guī)定。按此規(guī)定，市直屬學(xué)校不能招考應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，也不能招考東區(qū)、西區(qū)和仁和區(qū)政府所在地學(xué)校教師及省內(nèi)貧困縣教師，只能招考本來就有教師引進(jìn)和穩(wěn)定困難的米易縣、鹽邊縣及仁和農(nóng)村學(xué)校的教師。20xx年以來，市直屬學(xué)校公開招考教師開始面臨因報(bào)考人數(shù)達(dá)不到開考規(guī)定比例，一些急需學(xué)科不能開考因而教師不能及時足額補(bǔ)充到位問題。目前，市直屬僅9所中小學(xué)校（含幼兒園）臨時代課教師就達(dá)到了41人。如果招考符合報(bào)考條件的縣區(qū)在崗教師，也不利于縣區(qū)教師隊(duì)伍的`穩(wěn)定。不僅如此，該項(xiàng)政策的執(zhí)行還致使市直屬學(xué)校補(bǔ)充不到優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，對我市中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量的不良影響將是長遠(yuǎn)的。

　　二是引進(jìn)優(yōu)秀教育人才政策面臨現(xiàn)實(shí)問題。

　　市直屬學(xué)校直接考核引進(jìn)市外具有中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才，受攀枝花地域交通等條件制約，并且沒有納入享受我市引進(jìn)高層次人才優(yōu)惠政策范圍，引進(jìn)較困難。同時，研究生以上學(xué)歷等高層次人才，一方面包括特殊教育學(xué)校、幼兒園在內(nèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校（園）對他們不具有吸引力，一方面他們也不十分適合這些學(xué)校的實(shí)際需要。

　　三是市級教師激勵機(jī)制弱化。

　　20xx年，根據(jù)《關(guān)于取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位專項(xiàng)工作獎勵政策的通知》（攀委辦〔20xx〕88號）要求，我市2008年市委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中有關(guān)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師”表彰”制度調(diào)整為”表揚(yáng)”，獎勵金額減少并不再列入財(cái)政預(yù)算，由來源不穩(wěn)定的教育捐助基金支出。與省內(nèi)一些市州，甚至我市縣（區(qū)）相比，市級教師激勵機(jī)制明顯弱化。

　　三、建議

　　（一）加快推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”教師管理制度改革�！翱h管校聘”改革是國家、省優(yōu)化縣（區(qū)）域教師資源、破解義務(wù)教育均衡發(fā)展師資瓶頸的頂層設(shè)計(jì)和制度安排，也是緩解編制和職稱崗位結(jié)構(gòu)性不足矛盾的良方，應(yīng)加快推進(jìn)實(shí)施。要按照編制部門統(tǒng)一核編、人社部門統(tǒng)一設(shè)置崗位、教育部門統(tǒng)一招聘管理、學(xué)校使用考評的職責(zé)要求，督促縣區(qū)政府承擔(dān)起教師“縣管校聘”的主體責(zé)任，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”及縣（區(qū)）域內(nèi)、學(xué)區(qū)間校長和教師合理流動，緩解編制結(jié)構(gòu)性不足、學(xué)校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。

　�。ǘ�）依法強(qiáng)化教師表彰激勵。我市遠(yuǎn)離中心城市，交通不便，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師需要有一定力度的激勵機(jī)制和優(yōu)惠政策作支撐�！督處煼ā逢P(guān)于“國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻(xiàn)的教師，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵”的規(guī)定表明，建立優(yōu)秀教師表彰和獎勵制度是地方政府及其有關(guān)部門的法定職責(zé)，與津補(bǔ)貼或地方、單位制定的表彰獎勵制度不同，是法律規(guī)定，有法律效力。我市應(yīng)依法強(qiáng)化市級優(yōu)秀教師表彰和獎勵工作，保持政策的延續(xù)性。

　�。ㄈ�）切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充問題。

　　一是深入研究省定政策，結(jié)合我市實(shí)際準(zhǔn)確理解和把握上級政策精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市州執(zhí)行政策的經(jīng)驗(yàn)、做法，切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充問題。研究制定市直屬學(xué)校有計(jì)劃地直接到普通高校公開招考優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生政策，切實(shí)保障市直屬中小學(xué)教師隊(duì)伍既滿足學(xué)校正常教育教學(xué)工作的需要，也適應(yīng)攀枝花建設(shè)區(qū)域教育高地的要求和群眾對子女接收良好教育的期待。

　　二是將直接考核引進(jìn)研究生以上學(xué)歷等高層次教育人才納入享受市高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策范圍。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。一個地區(qū)骨干教師隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量是衡量地區(qū)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。雖然，我市中小學(xué)縣級以上骨干教師比例已經(jīng)達(dá)到23%，但是與我市建設(shè)區(qū)域教育高地的要求還有差距，各縣（區(qū)）骨干教師比例、結(jié)構(gòu)及使用管理工作還不均衡，要進(jìn)一步把骨干教師隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置：

　　一是進(jìn)一步提高縣級以上骨干教師培養(yǎng)選拔比例，使縣級以上骨干教師占專任教師的比例不低于25%，為不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源提供師資支撐。

　　二是加大農(nóng)村學(xué)校骨干教師的培養(yǎng)力度，建立縣級以上骨干教師對農(nóng)村學(xué)校教師一對一幫帶制度，帶出一批農(nóng)村學(xué)校學(xué)科骨干，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體不斷提高。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 6

　　根據(jù)小武書記在市委常委會上的指示，市人大常委會高度重視對我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作的調(diào)研，立即組織召開協(xié)調(diào)會，傳達(dá)指示精神，常委會黨組書記、常務(wù)副主任方宗澤親自安排部署，多次督促、審閱調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、健全三大機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　近年來我市積極實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用工作，我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，但還存在著一些不容忽視的問題。

　　截至目前，全市共有各級各類學(xué)校（不含高校）737所，公辦學(xué)校教師核定編制18847人，實(shí)際在編在崗教師15929人。其中市直學(xué)校核定編制2837名，實(shí)際在崗2787人（含職業(yè)高中）；濉溪縣核定編制9551名，實(shí)際在崗6934人；相山區(qū)核定編制1487名，實(shí)際在崗1471人；杜集區(qū)核定編制2185名，實(shí)際在崗2331人；烈山區(qū)核定編制2751名，實(shí)際在崗2263人。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,小學(xué)為100%,初中為100%，普通高中為97.92%。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)，市人大常委會成立了以金文副主任為組長，教科文衛(wèi)工委及教育局負(fù)責(zé)同志為成員的調(diào)研組，前往我市教育局及4所中小學(xué)校，對我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)情況開展調(diào)研，分別聽取了市教育局、相關(guān)學(xué)校的匯報(bào)，召開了3次近40位中小學(xué)校長、教師代表和人大代表參加的座談會。

　　目前，我市師資隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，好中有憂的發(fā)展態(tài)勢，為打造我市一流的師資隊(duì)伍，市委市政府立足市情，著眼于教師編制與實(shí)際需求之間的矛盾，加強(qiáng)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，著力在健全我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作的“三大機(jī)制”上下功夫。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化資源配置機(jī)制。

　　近年來，教育部門在優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，切實(shí)解決義務(wù)教育發(fā)展中的深層次矛盾，逐步消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間差距，高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育上做了大量的工作。

　　一是推進(jìn)中小學(xué)教師“無校籍管理”改革。出臺《淮北市人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確在縣區(qū)范圍內(nèi)，打破學(xué)校對教師的“一校所有”制，建立中小學(xué)教師“縣管校用”的管理體制，及時調(diào)配教師余缺，促進(jìn)教師資源均衡配置和學(xué)科配套合理化。

　　二是建立城鄉(xiāng)教師交流制度。印發(fā)了《淮北市義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實(shí)施方案》，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)間校干和教師支教、調(diào)配等多種形式交流。

　　三是積極應(yīng)對優(yōu)秀教師流失問題。針對優(yōu)秀教師流失問題，我市正在制定引進(jìn)優(yōu)秀教師實(shí)施辦法，目前正在廣泛征求意見，全國重點(diǎn)高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和在職優(yōu)秀教師都是我們引進(jìn)的對象。

　�。ǘ�）健全教師激勵機(jī)制

　　為使教師在教育教學(xué)之實(shí)踐中不斷地成長，提高教育教學(xué)質(zhì)量，教育部門針對性地建立和健全了相對完善的教師激勵機(jī)制。

　　一是不斷完善教師隊(duì)伍優(yōu)化與補(bǔ)充長效機(jī)制。根據(jù)人員編制情況、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和學(xué)校生源變化等因素，研究制定教師招聘計(jì)劃，報(bào)市編委和省教育廳審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序公開招錄。近期將出臺《淮北市引進(jìn)優(yōu)秀教育人才實(shí)施辦法》，明確中小學(xué)�？梢栽诰幹苾�(nèi)引進(jìn)優(yōu)秀教師。

　　二是注重評優(yōu)評先的激勵作用。評優(yōu)評先向一線教師傾斜，向條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校傾斜。把評優(yōu)評先、晉職晉級等，與教師的工作業(yè)績掛鉤，確保把真正優(yōu)秀的教師選出來。進(jìn)修學(xué)習(xí)、校際交流、考察學(xué)習(xí)等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師。

　　三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實(shí)施職稱評聘傾斜政策，鄉(xiāng)村教師評聘職稱，取消發(fā)表論文的剛性要求；評選特級教師，對鄉(xiāng)村教師實(shí)行切塊單獨(dú)評審，提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制

　　教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到全市青少年的健康成長，直接關(guān)系到我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的水平和質(zhì)量。因此，市教育部門近年來一直在著力建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　一是全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，展播全市各級各類優(yōu)秀教師事跡，組織宣講活動。加強(qiáng)師德培訓(xùn)，采取校本培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育三種形式，強(qiáng)化師德師風(fēng)的培訓(xùn)力度。在全市中小學(xué)開展師德師風(fēng)專題教育活動、教師違規(guī)辦班補(bǔ)課專項(xiàng)治理行動，嚴(yán)厲查處教師違反職業(yè)道德行為，堅(jiān)持正面引領(lǐng)與反面警示相結(jié)合，引導(dǎo)和教育廣大教師樹立良好的師德師風(fēng)。

　　二是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把繼續(xù)教育工程擺在重要位置，堅(jiān)持中小學(xué)校長和教師任職資格培訓(xùn)和定期提高培訓(xùn)，大力開展校本培訓(xùn)，實(shí)行校本培訓(xùn)報(bào)告冊制度，開展扎實(shí)有效的校本培訓(xùn)活動，年終進(jìn)行專門考核，評選校本培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

　　三是加強(qiáng)名師隊(duì)伍建設(shè)。依托27個名師工作室、12個名班主任工作室、2個名校長工作室，通過評課議課、上示范課、舉辦講座、組織研討等方式指導(dǎo)培訓(xùn)青年教師。鼓勵教師參加課題研究，對取得課題研究業(yè)績的教師，給予表彰，不斷增強(qiáng)其榮譽(yù)感，使其繼續(xù)攀登新的高峰。

　　二、聚焦三大問題，深刻剖析原因

　　師資隊(duì)伍建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，近年來我市師資隊(duì)伍建設(shè)有了很大的提高，但在調(diào)研過程中仍發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，需要我們深入研究探討出解決的辦法。

　�。ㄒ唬┲行�學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)問題逐年顯現(xiàn)。

　　一是知識結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，觀念需要更新�，F(xiàn)有中小學(xué)校長隊(duì)伍教育思想更新和教育觀念轉(zhuǎn)變的速度與程度均與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢和要求不相匹配，對素質(zhì)教育尚缺乏清晰的認(rèn)識，對學(xué)校教育尚缺乏理性思考。

　　二是校長教學(xué)以外的事務(wù)較多，不能集中精力抓教學(xué)管理工作。

　　三是校長人才的流失現(xiàn)象嚴(yán)重，部分學(xué)校校長年齡偏大，后備干部缺失，不能形成有效地補(bǔ)充。

　�。ǘ�）教師隊(duì)伍建設(shè)問題尤為突出。

　　一是教師結(jié)構(gòu)性缺編。主城區(qū)的學(xué)校原有編制數(shù)量跟不上學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張與教育教學(xué)改革需要，結(jié)構(gòu)性缺編問題十分突出，市直、杜集區(qū)、相山區(qū)都缺乏大量師資，特別急缺音、體、美、歷史、地理、生物等學(xué)科教師，有的單位教育教學(xué)甚至難以為繼。

　　二是職稱評聘問題亟待化解。20xx年，國家實(shí)行中小學(xué)職稱制度改革，實(shí)行“評聘結(jié)合”政策。只要沒有退休離崗的，已經(jīng)評上職稱的教師只能等待，這樣一個月比同等資歷但是聘上職稱的教師少拿近xx千元，嚴(yán)重挫傷了教師的工作熱情。

　　在農(nóng)村學(xué)校，有的優(yōu)秀教師直到退休也不能評上高級職稱，只能拿中級職稱的工資，造成教師心理失衡。

　　（三）師德師風(fēng)建設(shè)問題依然存在

　　一是在敬業(yè)精神方面，少數(shù)教師存在著不求進(jìn)取、職業(yè)怠倦現(xiàn)象嚴(yán)重和創(chuàng)新精神不足的現(xiàn)象。

　　二是在師生關(guān)系方面，教師歧視學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；

　　三是在價值觀念方面，部分在職教師上課不認(rèn)真教，課后違規(guī)有償補(bǔ)課問題依然突出，是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。

　　針對上述存在的問題，調(diào)研組經(jīng)過實(shí)地考察，召開教育行政管理人員座談會、校長座談會、教師座談會等方式，研究分析了這些問題存在的原因：

　　一是隨著教育改革與發(fā)展進(jìn)程加快，教育師資隊(duì)伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。加上培訓(xùn)工作的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與學(xué)校管理研究的結(jié)合不緊密，培訓(xùn)制度、培訓(xùn)管理力度還不是很高，教育師資隊(duì)伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。

　　二是受個人成就感、職業(yè)規(guī)劃、福利待遇、發(fā)達(dá)城市的虹吸效應(yīng)、外地政策吸引以及隨子女生活的家庭因素等多方面原因，特別是農(nóng)村學(xué)校由于工資待遇低，職稱評定難，對優(yōu)秀人才的吸引力小，普遍存在新招聘教師不愿意到農(nóng)村學(xué)校任教，已經(jīng)在農(nóng)村學(xué)校任教的'教師千方百計(jì)往城鎮(zhèn)調(diào)轉(zhuǎn)和向外地發(fā)展，校長和教師的流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　三是我市依然存在一所小學(xué)只有幾個或幾十個學(xué)生的現(xiàn)象，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制，與此同時，全市因病、因年齡等原因不能正�；虿荒艹袚�(dān)滿工作量的教師也達(dá)到一定比例。原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例，全市教師補(bǔ)充數(shù)量達(dá)不到每年退休的人數(shù)，教師隊(duì)伍補(bǔ)充不足。

　　四是職稱評聘存在諸多的限制。崗位設(shè)置不足；論資排輩的現(xiàn)象是一些學(xué)校職稱評定的“潛規(guī)則”；重教科研輕教學(xué)，教科研作為職稱評定的一項(xiàng)重要條件，參評教師必須有獲獎?wù)撐幕虬l(fā)表論文，并且有一定的獎項(xiàng)要求；“三年一聘任制”變成“終身制”。

　　五是少數(shù)教師受消極社會現(xiàn)象的影響和對未成年保護(hù)等法律知識的理解淡薄，認(rèn)識不足，在教學(xué)、科研工作中不接受新事物，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)��；在對學(xué)生的教育管理中，由于“恨鐵不成鋼”的心理驅(qū)動，選擇簡單粗暴的教育方式，導(dǎo)致學(xué)校歧視、體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　六是極少數(shù)教師動搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念，價值取向的功利性呈上升趨勢，過分看重個人價值的實(shí)現(xiàn)和物質(zhì)利益的索取，在教學(xué)中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢，消極應(yīng)付本職工作，把自己所從事的工作僅僅認(rèn)為是一種職業(yè)和提高收入的手段。另外教育部門在檢查、治理、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時有困難，缺乏相應(yīng)的政策支撐。

　　三、強(qiáng)化三大保障，促進(jìn)強(qiáng)師興教

　　盡管這些年來教育部門在抓好強(qiáng)師興教方面做了大量的工作，也取得了比較好的成效，但目前的教育發(fā)展情況與人們的需求還存在著比較大的差距，因此，為提高教育質(zhì)量達(dá)到強(qiáng)師興教的目標(biāo)，加快建立切實(shí)可行的保障措施刻不容緩。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化“龍頭”保障，著力解決校長隊(duì)伍建設(shè)問題。

　　好校長不僅為學(xué)校繪制良好的發(fā)展藍(lán)圖，更重要的是奠定學(xué)校發(fā)展的精神起點(diǎn)。同時也是教師成長所依，是學(xué)校良性發(fā)展的重要源泉與動力。

　　校長在整個教師隊(duì)伍中身處“龍頭”地位，加強(qiáng)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，首先必須要強(qiáng)化校長的“龍頭”保障。

　　一要推行公開選拔競爭上崗和聘用上崗制度。按崗位能力要求，對校長的聘用期限、退職年齡等作以修改，加強(qiáng)校長崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，逐步打造一批專家型校長。

　　二要建立校長儲備機(jī)制。作為校長后備力量，根據(jù)實(shí)際需要擇優(yōu)上崗，有條件的學(xué)�？梢栽谛�內(nèi)設(shè)校長助理一職，不僅可以分擔(dān)校長教學(xué)之外的事務(wù)，也可以使其盡快適應(yīng)校長工作。完善后備干部選拔和任用制度，讓真正有思想、有活力、有能力、有上進(jìn)心的年輕教師進(jìn)入到后備干部的行列。

　　三要建立對校長工作的定期考評制度和合理流動制度。并將各項(xiàng)制度和要求真正落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)“庸者下，能者上”的要求，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校，年輕校長、薄弱學(xué)校的校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職的交流機(jī)制，要在“校長職級制”方面作深入調(diào)研，力爭有所突破。

　�。ǘ�）強(qiáng)化人才保障，著力解決教師隊(duì)伍建設(shè)問題。

　　要更加合理地核定編制，要縮短教師編制核定周期，根據(jù)需要采取師生比和班級比相結(jié)合的辦法，合理定編，從而從根本上解決教師編制與實(shí)際需求不符的矛盾。

　　一是建立合理的教師補(bǔ)充機(jī)制。準(zhǔn)確理解和把握上級政策精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市執(zhí)行政策的經(jīng)驗(yàn)、做法，切實(shí)解決學(xué)校教師補(bǔ)充問題。促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，鼓勵和引導(dǎo)縣（區(qū)）域內(nèi)、學(xué)區(qū)間教師合理流動，緩解結(jié)構(gòu)性缺編、學(xué)校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。通過包點(diǎn)支教、結(jié)對支教等形式，建立校際間結(jié)對幫扶關(guān)系，形成教師合理有序流動的格局。

　　精簡、壓縮非教學(xué)人員，對不適應(yīng)教育教學(xué)要求的教師，教育部門應(yīng)會同人事部門做好安置工作，年輕教師可參照公務(wù)員分流政策安排進(jìn)修或直接分流；年齡較大且不能勝任教學(xué)工作的教師，建議實(shí)行離崗政策。

　　二是建立靈活有效的“留人”機(jī)制。事業(yè)留人是穩(wěn)定教師的前提,要積極搭建教師素質(zhì)提升的平臺，通過競賽、教學(xué)課、宣講等形式引導(dǎo)教師把心思和精力投入到教育教學(xué)工作中，不斷提高教師的成就感。感情留人是穩(wěn)定教師的基礎(chǔ),學(xué)校要為教師創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境,形成尊重教師、愛惜教師、信任教師的優(yōu)良風(fēng)尚,在學(xué)校和教師之間建立起牢固的職業(yè)忠誠。

　　待遇留人是穩(wěn)定教師的必要條件,通過待遇體現(xiàn)了對教師的尊重和愛護(hù),也體現(xiàn)了教師自身的實(shí)際價值，要盡可能地提高工資福利待遇，改善工作條件，在政策允許的范圍內(nèi)，幫助教師解決進(jìn)修提高、升職晉級、以及個人生活上的問題。

　　三是建立更加合理的分配機(jī)制。建立一套完整的教師教育教學(xué)水平的能力評價體系，將教學(xué)能力納為職稱評定的重要指標(biāo)；職稱評定應(yīng)該更加注重實(shí)踐技能，要更多地考察教師的教學(xué)成果；探索一線教師與管理崗位人員晉升教師系列職稱時分開評審的途經(jīng)，合理分配一線教師與管理人員的參評比例。要縮小職稱之間工資差距，教師之間的按勞分配以績效工資體現(xiàn)。

　　四是建立教師儲備機(jī)制。市一中東校區(qū)2020年將投入使用，擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)會有大幅度增加，按照生師比要求教師勢必會嚴(yán)重不足，考慮到教師的成長和成熟的周期，一定要提前做好師資儲備，確保市一中擴(kuò)招后能夠平穩(wěn)過渡。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化制度保障，著力解決師德師風(fēng)弱化問題。

　　教師的政治態(tài)度和思想觀念，教師對基礎(chǔ)教育的認(rèn)識，教師在學(xué)生心目中的形象，對于教育的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，要充分認(rèn)識到師德師風(fēng)是教育發(fā)展的靈魂所在。因此，教育部門必須重視教師隊(duì)伍的思想建設(shè)，通過各種途徑來增強(qiáng)教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養(yǎng)。

　　一要建立學(xué)習(xí)制度。要全員學(xué)習(xí)《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，使教師能夠樹立起全新的教育觀、人才質(zhì)量觀，自覺地把師德貫穿于教育教學(xué)的全過程，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。

　　二要建立監(jiān)督制度。把師德建設(shè)落到實(shí)處，除了教師自身的自覺性和良好的素質(zhì)外，制定相應(yīng)的規(guī)章制度對于提高師德建設(shè)水平、做好教書育人工作也是很重要的。創(chuàng)建學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四位一體的師德師風(fēng)監(jiān)督體系，形成學(xué)生家長評學(xué)校、教師評領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生評老師的制度。

　　三要完善評價制度。將師德師風(fēng)建設(shè)與單位和個人評先評優(yōu)、年度考核、職務(wù)晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤，對嚴(yán)重違反師德師風(fēng)規(guī)定的單位和個人一票否決；對少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進(jìn)人員的編制問題。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 7

　　一、我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的基本情況

　　目前，全市共有公辦中小學(xué)1419所，其中農(nóng)村中小學(xué)1395所，占全市總數(shù)的98.3%；全市共有中小學(xué)生388968名，其中農(nóng)村中小學(xué)生249294名，占全市總數(shù)的64.1%。可見，我市教育工作的大頭在農(nóng)村。

　　現(xiàn)在，全市實(shí)有公辦教師22367人，其中農(nóng)村15937人，占全市的71.25%。其分布情況是：全市小學(xué)12649人，其中農(nóng)村10225人，占全市的80.83%；全市初中7145人，其中農(nóng)村5281人，占全市的73.91%；全市高中2573人，其中農(nóng)村431人，占全市的16.75%。從這組數(shù)據(jù)不難看出，我市教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)也在農(nóng)村。

　　二、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成效

　　近年來，在、市政府的高度重視和全社會的關(guān)心支持下，我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作得到加強(qiáng)，做了大量工作，取得了一定成效。

　　主要表現(xiàn)在：

　　一是農(nóng)村教師學(xué)歷層次進(jìn)一步提升。截止到20xx年底，全市農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為99.53%，農(nóng)村初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為97.66%，農(nóng)村高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為82.16%；

　　二是農(nóng)村教師培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市開展農(nóng)村中小學(xué)音、體、美教師的短期培訓(xùn)，農(nóng)村初中英語教師口語強(qiáng)化培訓(xùn)等，緩解了農(nóng)村中小學(xué)音、體、美和英語教師短缺的問題。各縣（市、區(qū)）也把教師繼續(xù)教育擺在了更加突出的位置，采用了多種有效方式對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。

　　三是支援農(nóng)村教育工作進(jìn)一步拓展。市教育局出臺了《關(guān)于全市城鎮(zhèn)中小學(xué)教師輪換任教工作意見》（晉市人字【20xx】74號），將城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作列為教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，并把此項(xiàng)工作與特級教師推薦、教師的評模推優(yōu)、職稱評定工作掛鉤。截至目前，全市中小學(xué)離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達(dá)1087人。各級教研機(jī)構(gòu)還不定期組織教學(xué)能手、特級教師送教下鄉(xiāng)，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教師資源的共享。

　　四是師德建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。20xx年，市教育局黨委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，對師德師風(fēng)方面存在的問題每年進(jìn)行一次集中評議和整改。利用市電視臺“行風(fēng)大家談”、市廣播電臺“百姓熱線”等平臺，召集有關(guān)科室進(jìn)行糾風(fēng)熱線解答。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立了師德師風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話，各級中小學(xué)建立了師德記錄檔案、從社會上聘請了監(jiān)督員。

　　五是聘用制改革進(jìn)一步深化。市人事局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位推行聘用制工作的通知》（晉市人字【20xx】56號），全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作全面推行。高平市教育局對原有的請銷假制度進(jìn)行了修訂，對危重病人和其他無法繼續(xù)執(zhí)教的教師，根據(jù)國家有關(guān)政策，辦理提前退休手續(xù)，予以妥善安置。對聘任困難的教師進(jìn)行再培訓(xùn)，仍無法返回教學(xué)崗位的實(shí)行轉(zhuǎn)崗安置；

　　六是教師補(bǔ)充機(jī)制進(jìn)一步形成。各縣（市、區(qū)）采取有效措施，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，面向社會擇優(yōu)招聘各類具有教師資格的青年教師充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。2003年以來，全市面向社會公開招聘中小學(xué)教師1389人，其中充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)973人。

　　三、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

　　1.教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。從總體上看，我市現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實(shí)際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市目前大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)和初中英語教師、音樂教師、美術(shù)教師、體育教師緊缺現(xiàn)象比較突出，高中信息技術(shù)教師也出現(xiàn)短缺。因國家沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，全市430所寄宿制學(xué)校普遍缺少生活教師，生活教師配備工作已成為寄宿制學(xué)校當(dāng)務(wù)之急的一件大事。目前全市農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編情況是：農(nóng)村小學(xué)1398人，農(nóng)村初中376人，農(nóng)村高中64人，合計(jì)1838人。

　　2.教師年齡偏大，缺乏新鮮血液。年齡偏大問題在我市農(nóng)村中小學(xué)較為普遍，尤其以小學(xué)更為突出。在農(nóng)村教育工作實(shí)際中，年齡偏大并沒有體現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學(xué)質(zhì)量的下滑。

　　這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，表現(xiàn)出我市農(nóng)村與城市在教育發(fā)展方面的不均衡。同時，農(nóng)村小學(xué)教師新生力量又得不到及時補(bǔ)充，導(dǎo)致我市農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，為農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展埋下了隱患。

　　3.代課教師在崗不在編較多，正式教師在編不在崗的不少。在我市，目前農(nóng)村中小學(xué)存在著兩大傾向：一是在編不在崗教師487人，二是在崗不在編的雇用代課教師數(shù)1704人。

　　為數(shù)不少的在編不在崗教師的客觀存在，不僅降低不了財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且加重了在崗教師的工作量，對在職教師隊(duì)伍穩(wěn)定還產(chǎn)生了負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了農(nóng)村中小學(xué)教育的健康發(fā)展；較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在，是我市農(nóng)村教育現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的無奈之舉，這一現(xiàn)象的長期存在直接關(guān)系著民生問題，關(guān)系到我市農(nóng)村改革發(fā)展與和諧社會建設(shè)，嚴(yán)重影響著城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)。

　　4.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺口較大，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。近年來，全市教育投入不斷增長，但從結(jié)構(gòu)上看僅僅是一種維持性的投入，發(fā)展性的投入水平還不高。省教育廳、財(cái)政廳（晉教計(jì)字【1998】40號文件）規(guī)定：“每年用于中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于當(dāng)?shù)刂行�學(xué)教職工工資總額的2.5%，由財(cái)政部門在教育經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)安排，教育行政部門統(tǒng)一管理使用�！�

　　目前我市還沒有建立穩(wěn)定的、制度化的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，除了個別經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（市）能補(bǔ)充部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)外，絕大部分縣（市、區(qū)）還沒有專門的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，許多應(yīng)該開展的培訓(xùn)工作不能正常進(jìn)行，嚴(yán)重制約了我市農(nóng)村中小學(xué)教師水平的進(jìn)一步提高。

　　5.“民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”教師在農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中，約有5000余人，占三分之一，成為目前我市農(nóng)村中小學(xué)的“主力軍”�？陀^地說，這部分教師在上世紀(jì)七八十年代為我市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)，今天仍在支撐著我市農(nóng)村教育事業(yè)的大廈。

　　但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點(diǎn)學(xué)歷偏低、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過后期進(jìn)修培訓(xùn)取得，因此存在專業(yè)素質(zhì)不高的缺憾。在強(qiáng)力推進(jìn)課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認(rèn)可�？梢�，目前的“民轉(zhuǎn)公”教師基礎(chǔ)差、人數(shù)多、年齡偏大、知識老化，已成為農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的主要制約因素之一。

　　四、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問題的形成及原因分析

　　1.“賬面超編，實(shí)際缺編”的原因。

　　（1）編制標(biāo)準(zhǔn)不合理�，F(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財(cái)政部和國家編制辦于2001年聯(lián)合制定的。制定于2001年的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，因當(dāng)時沒有考慮到寄宿制學(xué)校對生活教師和工勤人員編制的客觀需求。另外，本世紀(jì)初開始的基礎(chǔ)教育新課程改革新增部分學(xué)科，對專業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學(xué)五年制向六年制過渡，企業(yè)學(xué)校移交地方等，較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化。因而，現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時。表現(xiàn)為不切合農(nóng)村教育實(shí)際、過于強(qiáng)調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實(shí)際需要。

　　（2）教師崗位編制擠占嚴(yán)重。在教師整體缺編的同時，學(xué)校實(shí)際缺編問題就更為突出。其主要原因是實(shí)際在崗教師的編制被非教學(xué)工作人員擠占。

　　在我市農(nóng)村教師隊(duì)伍中，在編不在崗的人數(shù)不少，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以下三類：

　　一是長期重病、進(jìn)修、產(chǎn)假；

　　二是下海做生意；

　　三是被有關(guān)部門借調(diào)或抽調(diào)。因此，教師編制崗位實(shí)際擠占嚴(yán)重，加劇了學(xué)校實(shí)際教師編制的短缺。

　　（3）教育投資短缺。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育新體制實(shí)行以后，農(nóng)村義務(wù)教育階段的投資短缺并沒有

　　得到有效緩解。以縣為主的新體制實(shí)際上是教育投資主體責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級政府的一次轉(zhuǎn)移。對于我市一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的縣（區(qū)）而言，教師的工資始終是占據(jù)全縣財(cái)政支出的最主要部分，有的更是“吃財(cái)政飯”，除了依靠上級政府的轉(zhuǎn)移支付本身并無力負(fù)擔(dān)全縣的教育支出，農(nóng)村教育投資因此處于短缺狀態(tài)。由于縣（區(qū)）級財(cái)力的緊張，地方政府盡可能地壓縮教師編制，不少學(xué)校長期處于缺編難補(bǔ)的狀態(tài)，教育部門依據(jù)實(shí)際需要提交的教師進(jìn)編申請往往遭到財(cái)政部門的否決。經(jīng)費(fèi)短缺問題成為制約教師缺編問題的根本原因。

　　2.小學(xué)教師知識老化的原因。

　�。�1）“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時，要求必須是1986年以前任教的'民辦教師，年輕教師多被辭退，留下來的教師普遍知識老化。

　�。�2）中學(xué)的選拔抽調(diào)。農(nóng)村初中教師緊缺，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是從小學(xué)抽調(diào)-教師，其中大多是年輕和高學(xué)歷的教師，這使得小學(xué)教師知識老化問題更顯突出。

　�。�3）小學(xué)教師停止補(bǔ)充�！懊褶D(zhuǎn)公”教師知識老化，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實(shí)小學(xué)教師隊(duì)伍的進(jìn)口，使得小學(xué)教師隊(duì)伍引不入源頭活水。

　　3.代教人數(shù)多的原因。

　�。�1）農(nóng)村中小學(xué)在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需要，為了開全課程、開足課時，學(xué)校只好雇用代課教師。

　�。�2）“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化，自己的知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新課程要求，也無法讓家長滿意，加長疏于管理、市場的誘惑力、財(cái)政撥款的工資保障，一些“民轉(zhuǎn)公”教師干脆選擇了自費(fèi)雇用代課教師“頂崗”。

　�。�3）盡管在我市嚴(yán)格執(zhí)行了教師資格制度，包括各類學(xué)校聘用臨時代課教師也把具有相應(yīng)教師資格證作為前提條件之一，但我市目前取得教師資格證的已有34747名，也就是說我市教育系統(tǒng)以外有12310名的教師儲備資源，他們迫于就業(yè)壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時選擇。

　　4.隊(duì)伍缺乏活力的原因。

　　目前，我市農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。這一制度堵塞了教師正常流動的渠道，影響了教師資源的優(yōu)化配置。教育行政部門無法根據(jù)教育發(fā)展情況和教師水平發(fā)展情況合理配置教師。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力，學(xué)校管理教師職能弱化，想引進(jìn)的沒有辦法引進(jìn)，想淘汰的沒有辦法淘汰。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠，加上培訓(xùn)缺乏針對性和實(shí)效性，終身學(xué)習(xí)體系尚不夠完善，正常流動渠道又不暢通，隊(duì)伍必然缺乏生機(jī)和活力。

　　五、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的對策與建議

　　1.做好編制的重新核定工作。建議、市政府對我市農(nóng)村中小學(xué)教師編制重新核定，實(shí)行動態(tài)管理的對策。重新核定編制，要充分考慮我市許多農(nóng)村學(xué)校地處丘陵山區(qū)、教學(xué)點(diǎn)分散、教學(xué)班較多但每班學(xué)生少的實(shí)際，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學(xué)校實(shí)際為依據(jù)，以師生比為參照，科學(xué)、合理地核定教師編制，制定出臺我市農(nóng)村中小學(xué)教師定編辦法。

　　2.采用定向招錄教師的辦法。要充分考慮結(jié)構(gòu)的合理性，把復(fù)合型教師作為今后農(nóng)村小學(xué)階段招錄教師的重點(diǎn)；要實(shí)行定向招錄，多招錄一些愿意在農(nóng)村長期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當(dāng)前教師隊(duì)伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問題。建議、市政府根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我市農(nóng)村教育實(shí)際，出臺我市農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充辦法，形成在每個學(xué)年的第一學(xué)期前對農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充一次新教師的制度，促進(jìn)我市農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的逐步改善。

　　3.建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。要高度重視當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機(jī)制。

　　從政府投入農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，安排“農(nóng)村教師分流安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，提供相應(yīng)的生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)及必要的醫(yī)療服務(wù)，讓那些不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農(nóng)村教師隊(duì)伍的退出機(jī)制，為農(nóng)村教師的補(bǔ)充和交流提供人員編制空間。落實(shí)（晉教人【2003】41號五部委文件）精神，對在職教職工中因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，按文件要求實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。對因長期有病不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的人員，按國家規(guī)定辦理病退手續(xù)。

　　4.加大教師培訓(xùn)和民辦教育工作的力度。建議、市政府督促各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)責(zé)任，逐步加大對農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，并建立起相應(yīng)的撥付、落實(shí)、監(jiān)察制度，確保足額用于教師培訓(xùn)；要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量的整合，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，變革培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)工作的針對性與實(shí)效性，積極組織實(shí)施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點(diǎn)的新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作。農(nóng)村中小學(xué)要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實(shí)績作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。要構(gòu)建開放的辦學(xué)制度和運(yùn)行機(jī)制，大力提倡社會辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，加強(qiáng)教師交流，全面規(guī)范社會力量辦學(xué)活動，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)社會力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。

　　5.嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)教師人事制度改革，以人事制度改革為切入點(diǎn)推動農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，杜絕現(xiàn)有教師隊(duì)伍中存在的借調(diào)、頂崗等現(xiàn)象，剎住教師隊(duì)伍超編進(jìn)人和在編不在崗等不正之風(fēng)；要加強(qiáng)對農(nóng)村教師的考核管理。建立科學(xué)的農(nóng)村教師考核淘汰機(jī)制；對德、智、體考核不合格的教師（年紀(jì)大、體弱多病、不能適應(yīng)新課程教學(xué)的教師），出臺相應(yīng)政策，盡快讓其離崗或轉(zhuǎn)崗，加快農(nóng)村教師隊(duì)伍更新步伐，盡快優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　6.建立長效支教體制。要在全市范圍內(nèi)實(shí)行中小學(xué)校長、教師定期交流制度，促進(jìn)中小學(xué)校長、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補(bǔ)充機(jī)制，有效推進(jìn)長效支教體制的建立健全。

　　7.加強(qiáng)對臨時代課教師的管理。建議、市政府對各地在當(dāng)前教師短缺情況下探索出的一些臨時性措施加以規(guī)范，原則上，不缺編的任何學(xué)校不得聘用臨時代課教師，缺編學(xué)校聘用臨時代課教師必須保障臨時代課教師的最低待遇，臨時代課教師的招聘、管理、工資統(tǒng)一劃歸縣（市、區(qū)）教育局管理，待時機(jī)成熟要逐步、徹底清退臨時代課教師。

　　8.改革現(xiàn)行校長隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。教師隊(duì)伍建設(shè)的一個重要方面就是校長對教師專業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。因此，要進(jìn)一步為農(nóng)村教育發(fā)展打造一支“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍，必須改革現(xiàn)行校長隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。推行“公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的校長選拔聘任機(jī)制，讓我們的校長能夠真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展的重任。

　　9.進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。

　　建議、市政府制定、出臺我市統(tǒng)一的中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn)，盡快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別，實(shí)現(xiàn)“三個同酬”：城鄉(xiāng)教師同酬、中小學(xué)教師同酬、教師與公務(wù)員同酬。

　　在貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村教師工資待遇保障機(jī)制，將確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放的責(zé)任主體由縣（市、區(qū)）政府提升到市政府。同時，要全面落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和山區(qū)村鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位津貼制度，認(rèn)真解決并不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作生活條件，提高農(nóng)村中小學(xué)艱苦工作崗位對于優(yōu)質(zhì)教師的吸引力，解除農(nóng)村教師從事教育工作的后顧之憂，鼓勵教師終身從事農(nóng)村教育事業(yè)。

　　10.大力加強(qiáng)教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《教師法》等各種現(xiàn)行教育法規(guī)，并要大力加強(qiáng)教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各縣（市、區(qū)）政府全面履行對義務(wù)教育投入特別是農(nóng)村義務(wù)教育投入保障的法定責(zé)任，實(shí)行教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)“三個單列”。還要逐步建立健全各縣（市、區(qū)）政府教育經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)責(zé)任制度，把對農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入保障作為考核各縣（市、區(qū)）政府工作的重點(diǎn)之一，推進(jìn)我市農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立健全，推動我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作走上法制化軌道。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 8

　　一、我縣共有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮咏?4.6萬人，在校學(xué)生數(shù)（事業(yè)報(bào)表）為：

　　高中學(xué)生2497人、初中學(xué)生8945人，小學(xué)學(xué)生42579人。全縣中小學(xué)教師人數(shù)為2274人（含19個臨聘教師，含20xx年、20xx年、20xx年特崗教師176人，）其中專任教師2198人。學(xué)歷達(dá)標(biāo)中小學(xué)均達(dá)100%。中學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%、44%、39%），小學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%、54%）全縣中小學(xué)教師編制為2650名。各類臨聘、代課教師450余人。教師隊(duì)伍的補(bǔ)充主要是通過特崗教師、公招、考核聘用等形式。

　　二、近年來我縣加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)開展的工作：

　　(一)師德師風(fēng)建設(shè)方面

　　1、建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長和學(xué)校校長為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。

　　2、結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達(dá)100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。

　　3、及時轉(zhuǎn)發(fā)省、州關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件，特別是20xx年12月轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，并結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，組織宣講團(tuán)，分片區(qū)、學(xué)校集中教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣講，宣講面達(dá)100%。

　　4、根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［20xx］65號），進(jìn)一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。

　　5、結(jié)合全國義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績效工資的實(shí)施及績效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調(diào)動。

　　6、從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長期培訓(xùn)計(jì)劃。

　�。ǘ�）實(shí)施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”

　　中小學(xué)骨干教師成長計(jì)劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號），結(jié)合我縣各級各類學(xué)校實(shí)際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計(jì)246名，學(xué)級骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。

　　農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃：為適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的需要，結(jié)合新課程改革的需要，全縣2088人中小學(xué)教師開展了以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)（省級、州級、縣級、校本級），通過培訓(xùn)，使我縣農(nóng)村中小學(xué)教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能，掌握把握了基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，勝任新課程教學(xué)的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進(jìn)一步提升了教職工責(zé)任意識和師德水平。

　　中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃：根據(jù)《四川省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃》、《涼山州教育局關(guān)于實(shí)施涼山州中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”的通知》（涼教人［20xx］48號）和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號］）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學(xué)歷情況，制定了中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃，主要采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進(jìn)修、自學(xué)等方式，到目前為止，全縣小學(xué)教師中學(xué)歷合格率為100%。

　�。ㄈ�）、建立獎勵激勵機(jī)制

　　結(jié)合省、州、縣教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長的選拔推薦辦法。

　　（四）、加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)

　　1、根據(jù)省、州中小學(xué)校長的選拔要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了中小學(xué)校長推薦選拔的實(shí)施辦法。

　　2、制定了全縣各級各類學(xué)校校長學(xué)期、學(xué)年任期考核、管理辦法，考核結(jié)果作為校長提拔、任用、交流的重要依據(jù)，

　　3、加大培訓(xùn)力度。結(jié)合省、州校長培訓(xùn)的要求，擬定了我縣校長培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批地參加了省、州、縣級培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)100%。

　　二、在教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

　　1、教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（20xx）23號文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計(jì)劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實(shí)有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。

　　盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。

　　因?yàn)槿苯處�，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時，學(xué)生辛苦，家長心疼，教師心酸。

　　為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對一些必須保留的.村小校點(diǎn)，各學(xué)校只能臨時聘請代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。

　　2、人力資源單向流動，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學(xué)教師，特別是年輕骨干教師向往的目標(biāo)，因此報(bào)考公務(wù)員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導(dǎo)致了學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重流失。一些學(xué)校實(shí)際成了優(yōu)秀教師的實(shí)習(xí)基地和培養(yǎng)基地，新進(jìn)的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉(zhuǎn)行，要么就被條件更好的學(xué)校“挖”走。部分教師覺得繼續(xù)任教，個人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。

　　3、工作激情調(diào)動難。義務(wù)教育保障機(jī)制改革后，雖基本做到了“六個全額預(yù)算”，但財(cái)政下?lián)艿墓�用�?jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學(xué)校無其它經(jīng)濟(jì)來源，難以建立起有效的激勵競爭機(jī)制。與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵機(jī)制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”，教師工作積極性難以調(diào)動，教學(xué)責(zé)任感減弱。

　　4、崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自20xx年實(shí)行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級職務(wù)比例規(guī)定了上限。

　　一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級職稱比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標(biāo)。教師職稱與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。

　　另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。

　　5、受編制的影響，農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。

　　三、思考與建議

　　穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的長效機(jī)制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實(shí)現(xiàn)教育公平。溫家寶說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師�！背青l(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。

　　1、加大經(jīng)費(fèi)投入。目前，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善、社會地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。

　　2、按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門及時按實(shí)際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。

　　3、制定優(yōu)惠政策。

　　優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。

　　一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長和學(xué)科帶頭人。

　　二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。

　　三是加強(qiáng)師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。

　　4、鼓勵、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應(yīng)獎勵措施，引導(dǎo)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村中小學(xué)流動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動”的原則，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強(qiáng)烈呼吁社會各界“資教”、“走教”、“支教”。開展靈活多樣的“智力支教”形式，實(shí)行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。

　　智力支教也可由各級教育行政部門牽頭組織“特級教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結(jié)對子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。

　　5、建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 9

　　根據(jù)教體局工作安排，12月6日，白河中心校組成了以周金凡主任為組長、小林書記為副組長、中心校其他人員為成員的調(diào)研組，對中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組先后召開了教師代表、學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的座談會，認(rèn)真聽匯報(bào)，廣泛征求意見，基本掌握了白河各中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　目前，白河中心校轄區(qū)共有中學(xué)2所，27個教學(xué)班，在校生1968人，現(xiàn)有在編教職工145人；小學(xué)12所，96個教學(xué)班，在校生5215人，教職工261人。

　　近年來，白河中心校始終把中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置，不斷加大教師培訓(xùn)力度，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)教育人事制度改革，深入挖掘教師隊(duì)伍潛力，教師隊(duì)伍建設(shè)不斷進(jìn)步。

　　一是教師隊(duì)伍的整體水平不斷提高。從中學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師66人，占教師總數(shù)的45.52%；36至45歲教師55人，占教師總數(shù)的37.93%；46—60歲教師30人，占教師總數(shù)的20.69%；一中、二中中青年教師占主體，并形成了合理的梯度。從農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師139人，占教師總數(shù)的53.26%；36至45歲教師77人，占教師總數(shù)的28.50%；46—60歲教師45人，占教師總數(shù)的17.24%；教師年齡梯度不明顯。

　　從教師職稱結(jié)構(gòu)分析：有高級職稱28人、中級職稱178人，初級職稱190人，員級職稱5人，分別占專任教師總數(shù)的.6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，職稱比例比較合理。

　　二是制度建設(shè)不斷強(qiáng)化。近年來，白河中心校先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的意見》、《白河中心校教師隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》等10余項(xiàng)促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的政策規(guī)定，鼓勵教師參加學(xué)歷提高教育，堅(jiān)持開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育，通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，大規(guī)模培訓(xùn)現(xiàn)有教師，形成了繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育、校本培訓(xùn)相結(jié)合的教師培訓(xùn)工作機(jī)制，教師隊(duì)伍建設(shè)走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

　　三是師德創(chuàng)建活動成效顯著。近年來，白河中心校以“師德標(biāo)兵”評選為抓手，以師德報(bào)告會為主要形式，狠抓了師德培訓(xùn)、師德考核工作，并把師德師風(fēng)建設(shè)與各類評先樹優(yōu)相結(jié)合，有力地促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。中小學(xué)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀教師、業(yè)務(wù)骨干和師德標(biāo)兵。目前，中小學(xué)有省特級教師1人，省級學(xué)科帶頭人教師2人，省級骨干教師3人，市級學(xué)科帶頭人26人，市級骨干教師28人。

　　二、存在的問題

　　從教師隊(duì)伍來看，有四個問題比較突出：

　　一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。小學(xué)教師平均年齡41歲，30歲以下教師只占

　　14.2%，46歲以上教師占19%。自20xx年至今，小學(xué)教師隊(duì)伍中離退休人員已達(dá)72人。55周歲以上的男教師和50周歲以上的女教師已達(dá)6人。如果根據(jù)省里規(guī)定的師生比例核編，農(nóng)村小學(xué)教師超編，但由于農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)分散，任課教師年齡偏大，不能在教學(xué)第一線的人員較多，因此，小學(xué)實(shí)際缺教師36名。為滿足教育教學(xué)的基本需要，教師的缺口只好由代課教師來補(bǔ)充。

　　二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。按省里規(guī)定的“開齊課程，開足課”的要求，小學(xué)各個年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會實(shí)踐活動課，小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不同程度上存在。

　　三是教師職稱福利待遇較低。一是專業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理：共有小學(xué)教師261名，沒有高級職稱的教師，使長期工作在艱苦環(huán)境下的教師們很難接受。二是教師工資福利低。僅在工資表上看，同樣學(xué)歷、教齡和職稱的教師，農(nóng)村中小學(xué)教師的工資就比市直中小學(xué)教師低四五百元，這給中小學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。

　　三、建議

　　要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，政府：

　　一是要建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持新進(jìn)教師必須具有教師資格和相應(yīng)的學(xué)歷條件，所有教師必須持有相應(yīng)層次教師資格證書上崗；要優(yōu)化教師隊(duì)伍，逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。盡快改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　二是要建立新教師年補(bǔ)充機(jī)制，為保證教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府應(yīng)根據(jù)教師隊(duì)伍年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)情況，在計(jì)劃內(nèi)，通過考試的形式公開招聘新教師，逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍老齡化和部分學(xué)科教師缺額現(xiàn)象。

　　三是要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時另外增加5%—10%的后備師資儲備編制。四是要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵機(jī)制，為鼓勵廣大教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師愛崗敬業(yè)、為人師表，當(dāng)稱職的教師，在教師職務(wù)評聘、評先樹優(yōu)、年度考核等活動中，要向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動性。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 10

　　一、調(diào)研目的

　　辦人民滿意的教育，創(chuàng)建和諧校園，打造xx學(xué)區(qū)教育品牌，需要高水平的教育，而高水平的教育需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍支撐。日前，結(jié)合第三批關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署安排，學(xué)區(qū)黨支部開展了以《如何進(jìn)一步提升我校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)》為主題的調(diào)研活動。目的在于通過調(diào)研活動，了解我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)行成因分析，并在此基礎(chǔ)上形成進(jìn)一步提高我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的對策探討，為我學(xué)區(qū)打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，推動科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

　　二、基本狀況

　�。ㄒ唬┰谡{(diào)研中，受訪者普遍認(rèn)為，我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)比較高，隊(duì)伍構(gòu)成也較合理，基本上能滿足教育發(fā)展的要求。

　　1、政治思想素質(zhì)較好，師德水平較高。

　　我學(xué)區(qū)歷來重視教師思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)。借助暑期教師學(xué)習(xí)和平時的教師例會，宣傳貫徹落實(shí)十七大精神，圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，精心組織好黨內(nèi)活動和教職工的政治學(xué)習(xí)。尤其是通過開展“學(xué)習(xí)阮文發(fā)同志的先進(jìn)事跡”等活動，各類先進(jìn)的評選，以及在黨員教師中開展“向我看，跟我干，我的崗位是模范崗”的主題實(shí)踐活動，使教師經(jīng)常不斷地接受來自身邊的先進(jìn)人物的教育，從而愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，對待工作任勞任怨，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全學(xué)區(qū)絕大多數(shù)教師都在“用心、用力、用愛”努力踐行教育理念：讓每個學(xué)生成才，讓每位教師成功，辦人民滿意的學(xué)校。

　　2、教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高

　　我學(xué)區(qū)教師計(jì)92人，35周歲以下38人，占39%，女教師13人，占14%。學(xué)區(qū)歷來重視提高教師的學(xué)歷水平，積極鼓勵教師參加培訓(xùn)和函授、進(jìn)修學(xué)習(xí)等，促使我學(xué)區(qū)教師學(xué)歷層次不斷提高。目前我學(xué)區(qū)教師基本上都是合格學(xué)歷，初中教師�？坡室陨线_(dá)到了93.5%，全學(xué)區(qū)教師�？坡室陨�80%，較好地提升了我學(xué)區(qū)教師的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，我學(xué)區(qū)歷來重視課堂教學(xué)研究，通過課堂教學(xué)實(shí)踐，提高教師教育教學(xué)水平。我學(xué)區(qū)中考在生源不是較理想的情況下能長時間保持全縣的較好領(lǐng)先地位，這與初中教師有較高的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)是分不開的。

　　（二）我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)在取得顯著成績的同時，也存在一些不容忽視的困難和矛盾。

　　隴西縣，縣政府提出教育作為一項(xiàng)事關(guān)隴西人民福祉和未來發(fā)展的先導(dǎo)性和全區(qū)性事業(yè)，必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，全縣各級各類學(xué)校一定要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)隴西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度，用戰(zhàn)略的前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，要著眼打造“隴西強(qiáng)縣”發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇全力推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和要求，需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍做保證。目前，我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些問題需要進(jìn)一步解決。

　　1、少數(shù)教師教書育人的責(zé)任心淡漠，進(jìn)取精神不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平較不適應(yīng)新課改要求。他們的教育觀念、知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、創(chuàng)新意識和能力都不能適應(yīng)教育發(fā)展的要求，這些教師仍然用傳統(tǒng)的授課方法，機(jī)械呆板，不夠形象生動，影響了教育的整體水平。

　　2、部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，個別學(xué)科（如英語）教師超工作量工作，多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作，較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”，影響了教師隊(duì)伍水平的進(jìn)一步提高，影響了教師的專業(yè)發(fā)展。

　　3、教師壓力較大。不少教師尤其是班主任，在超負(fù)荷地工作，身心壓力很大。

　�。�4）骨干教師隊(duì)伍現(xiàn)狀與學(xué)區(qū)教育實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先”目標(biāo)還有距離。各級骨干教師的數(shù)量和質(zhì)量與教育進(jìn)一步發(fā)展的需要不相適應(yīng)。

　　三、成因分析

　　1、少數(shù)教師職業(yè)道德素養(yǎng)不足，未能充分認(rèn)識教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責(zé)任感，受社會上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導(dǎo)致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責(zé)任心。

　　2、部分教師思想觀念較落后。

　　我們不少教師有當(dāng)個好教師思想，卻很少有當(dāng)“家”的想法，他們除了上好課外，很少進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，對新思想、新觀念常常持懷疑、觀望的態(tài)度，而不是學(xué)習(xí)、思考和選擇，教學(xué)缺少創(chuàng)新。由于思想觀念落后以及有效的管理未能完全到位，教學(xué)研究基本上處于較低狀態(tài)。不少教師單兵作戰(zhàn)，團(tuán)隊(duì)精神不足，沒有形成濃厚的教研氣氛，缺乏爭取當(dāng)科研型的骨干教師、老師的進(jìn)取心，認(rèn)為難度大，力不從心，而且沒有大的突破，能代表學(xué)校拿得出手的示范課題還很少。

　　3、由于社會對教育的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，社會對教育的要求也越來越高。面對社會對教師的高要求和兄弟校的日趨激烈的競爭，少數(shù)教師心理承受能力較弱。

　　4、教師培訓(xùn)針對性不夠強(qiáng)，影響了培訓(xùn)效果。

　　四、對策探討

　　建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是素質(zhì)教育的需要，更是學(xué)校發(fā)展的迫切需要，尤其是新課程的實(shí)施，使我們面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在教師隊(duì)伍建設(shè)上，我們要采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，確保我學(xué)區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（一）抓師德教育，激勵教師愛崗敬業(yè)

　　“學(xué)高為師，德高為范”，教師的言行舉止?jié)撘颇�化地影響著每一個學(xué)生的成長。新課程需要全新的教師，但更需要“師德高尚”具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感的教師。教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了教師必須是既教書又育人。教師的立場觀點(diǎn)、政治態(tài)度、思想境界直接影響學(xué)生的未來和發(fā)展。因此，始終要把提高教師的政治素質(zhì)放在首要的位置，多途徑、多渠道地對教師進(jìn)行政治思想教育。

　　1、要提高師德水平，認(rèn)真做好《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（20xx年修訂）》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，將師德教育活動貫穿于隊(duì)伍建設(shè)的全過程并納入學(xué)校的文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。通過加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的向心力、凝聚力。全體教師要牢固樹立兩種意識——危機(jī)意識和創(chuàng)新意識，充分發(fā)揚(yáng)兩種精神——團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師日常行為規(guī)范》。每一位教師要強(qiáng)化學(xué)校整體意識和工作規(guī)范意識，認(rèn)真做好自己的每一件事，鑄就良好的師德師風(fēng)，贏得學(xué)校的肯定、同事的信賴、社會和家長的好評、學(xué)生的愛戴，從而提高自己的地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育環(huán)境的最優(yōu)化。

　　2、榜樣的力量是無窮的。應(yīng)用電化教育，介紹交流等多種形式，宣傳先進(jìn)教師的感人事跡，表揚(yáng)教師為了做好教育工作敬業(yè)奉獻(xiàn)、無怨無悔、默默無聞的先進(jìn)事跡和閃光點(diǎn)，樹立學(xué)習(xí)榜樣，激勵上進(jìn)。

　　3、在全體教師中大力開展“愛我母校、校興我榮、校衰我恥”、“做學(xué)生喜愛的老師”等活動，增強(qiáng)主人翁意識，以做“母校人”為榮，加強(qiáng)教師集體主義教育，增強(qiáng)教師歸屬感，深入開展“熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”四項(xiàng)承諾活動，以學(xué)為人師、行為師范為準(zhǔn)則，全面關(guān)心學(xué)生成長，為學(xué)生的發(fā)展盡心盡力。

　�。ǘ�）搭建平臺，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

　　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，要求教師要樹終身學(xué)習(xí)的理念，走專業(yè)化成長之路，必須要不斷地學(xué)習(xí)，汲取新知識增長新才干，這也是學(xué)校管理過程中的一個重要組成部分。

　　1、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育的針對性和時效性，促進(jìn)教師掌握現(xiàn)代教育理論，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高廣大教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和開展創(chuàng)新教育實(shí)踐的自覺性和能力水平。應(yīng)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取多種途徑和方法，開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和全員繼續(xù)教育工作，鼓勵教師積極自主參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代教育手段的運(yùn)用能力，提升實(shí)施新課程的'能力，提高適應(yīng)素質(zhì)教育和教育改革與發(fā)展要求的能力。

　　2、加大教師“走出去”教研交流學(xué)習(xí)力度。

　　近年來，我學(xué)區(qū)參加縣教研室組織的觀摩課教學(xué)合作平臺，取得很好的成效。骨干教師如教研組長、到友校參加教研、交流等活動，普遍反映收獲不小，看到與名校骨干教師的差距，學(xué)到了先進(jìn)理念，彌補(bǔ)了不足。但多數(shù)老師出外交流機(jī)會偏少，學(xué)校應(yīng)充分運(yùn)用教研室搭建的平臺，每年都有計(jì)劃逐步增加選派教師外出學(xué)習(xí)、考察、參加學(xué)術(shù)交流研討會，讓教師開闊視野，吸納新知，增強(qiáng)科研意識。

　　3、加強(qiáng)教研力度，成立由專人負(fù)責(zé)的“教研組”，組織開展教研工作。如通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，集體備課說課，上研究課，個人反思，開展“最滿意的一節(jié)課”和優(yōu)秀論文評選等，為教師的專業(yè)成長搭建更廣闊、多層次平臺，實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。

　　4、認(rèn)真實(shí)施“優(yōu)師工程”和“名師工程”，全面打造優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍。要分別利用講授示范課、觀摩課、教研、座談等方式，開展了學(xué)科培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，讓新教師早入門，早日提高教學(xué)能力，大力培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，通過建立新老教師結(jié)隊(duì)幫助等操作機(jī)制，加強(qiáng)新老教師之間的交流和協(xié)作，強(qiáng)化傳幫帶，加強(qiáng)備課組集體備課的督查與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)共同提高，積極引領(lǐng)廣大教師和新課程共同成長。青年教師要虛心向名師、骨干教師學(xué)習(xí)，誠懇接受意見，勇于反思，積極探索，認(rèn)真學(xué)習(xí)課標(biāo)、研讀教材、研究課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)實(shí)踐能力。加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮骨干教師示范作用。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師的培訓(xùn)、考核和管理工作，為骨干教師的成長創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮骨干教師在教師隊(duì)伍建設(shè)中的“師德表率、育人模范、業(yè)務(wù)骨干”的作用。骨干教師要嚴(yán)于律己，積極進(jìn)取，向名師學(xué)習(xí)，勇于改革，勤于反思，努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格，成為名師，成為學(xué)科帶頭人。

　　5、要鼓勵教師加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。積極開展教師讀書學(xué)習(xí)活動，有重點(diǎn)地認(rèn)真學(xué)習(xí)教育書，認(rèn)真做好讀書筆記，開展“讀好書、學(xué)名師、做高素質(zhì)教師”的活動。還要更多地學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)上的教學(xué)資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學(xué)信息，向同行和名師學(xué)習(xí)。通過自主學(xué)習(xí)，更新教育觀念，構(gòu)建符合時代發(fā)展的教育教學(xué)觀念，提高自身素質(zhì)。

　　學(xué)校要積極支持教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)。支持和鼓勵未學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師通過多種形式進(jìn)修，鼓勵思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的中青年骨干教師研修研究生課程。

　　6、倡導(dǎo)教育研究之風(fēng)，教育科研與常規(guī)教研相結(jié)合，培養(yǎng)科研型學(xué)者型教師。學(xué)校應(yīng)牢固樹立“科研興教、科研興校”的思想，堅(jiān)持以科研為先導(dǎo)，以教研為基礎(chǔ)，科研促進(jìn)教研，教研促質(zhì)量的原則，大力開展教育科學(xué)研究和教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。應(yīng)該采取激勵舉措讓教師們勇于、樂于承擔(dān)研究任務(wù)，給他們壓擔(dān)子，使他們在研究中不斷完善、不斷提高自我。實(shí)施鼓勵措施，在有條件的任課教師中開展“三個一”活動，即自選一項(xiàng)研究課題、寫一份實(shí)驗(yàn)研究方案、上交一篇教改研究論文，對評選出的優(yōu)秀成果，在總結(jié)大會上給予獎勵。以研究促發(fā)展，有助于使教師不斷學(xué)習(xí)、反思、實(shí)踐、改進(jìn)、提高，逐漸從原來的墨守成規(guī)、憑經(jīng)驗(yàn)教學(xué)的教書匠轉(zhuǎn)變成積極開拓、勇于創(chuàng)新的科研型教師，提高自身綜合素質(zhì)。

　　（三）關(guān)注教師心理健康，多關(guān)注教師的生活。

　　1、部分教師有的偏頗教育言行往往反映教師的不健康的心理狀況。受社會大環(huán)境的影響，教師急功近利的思想日益嚴(yán)重，精神壓力也比較大，因此，學(xué)校必須關(guān)注教師的精神健康。定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。

　　2、以人為本，關(guān)懷激勵。在工作安排上，學(xué)校任人唯賢，用人之“長”，發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學(xué)校對他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對教師體貼入微，對生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問候，學(xué)校要為教師排優(yōu)解難，解決教師的后顧之憂。關(guān)心、愛護(hù)方能激發(fā)教師的工作熱情，調(diào)動教師工作的積極性。適應(yīng)新形勢要求，我們?nèi)沃囟�道遠(yuǎn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，開展“教師素質(zhì)提高年”活動，著力提升xx學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，辦人民滿意的教育，努力開創(chuàng)xx學(xué)區(qū)教育事業(yè)新局面。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 11

　　根據(jù)師教育局通知要求，我們依據(jù)調(diào)研提綱，就我校教中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來，在各級政府和教育主管部門的重視下，我校中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大的成績。中小學(xué)教師隊(duì)伍及時得到補(bǔ)充，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與選擇機(jī)制不斷完善。現(xiàn)將調(diào)研具體情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　我校現(xiàn)有中小學(xué)教師122人，其中：小學(xué)59人，中學(xué)63人。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況

　　1、組成結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有在編教師122人，其中小學(xué)59人，初中63人；近三年新進(jìn)教師21人，其中小學(xué)11人，初中10人。

　　2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：初中教師中本科學(xué)歷38人，專科學(xué)歷25人，分別占教師總數(shù)的60.3%，39.8%；小學(xué)教師中本科及以上學(xué)歷12人，�？茖W(xué)歷42人，分別占教師總數(shù)的20.3%，71.2%。

　　3、性別結(jié)構(gòu)：初中教師中男25人，女38人，分別占教師總數(shù)的39.7%，60.3%；小學(xué)教師中男15人，女45，分別占教師總數(shù)的25.4%，76.3%。

　　4、年齡結(jié)構(gòu)：初中教師中30周歲以下33人，31-40周歲12人，41-50周歲17人，51周歲1人，分別占教師總數(shù)的52.4%，19%,27%，1.5%；小學(xué)教師中30周歲以下27人，31-40周歲14人，41-50周歲14人，50周歲4人，分別占教師總數(shù)的45.8%，23.8%,23.8%，6.8%。

　　5、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)：中學(xué)教師中中高9人，中級14人，初級31人,未評職稱9人，分別占教師總數(shù)的14.2%，22.2%,49.2%,14.2%。小學(xué)教師中中級26人,小高150人，未評職稱10人，占教師總數(shù)的44%,39%,17%。

　　二、近年來在教師隊(duì)伍建設(shè)及管理方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持正面教育，營造人才隊(duì)伍成長環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)及管理工作

　　1、加強(qiáng)師德教育，提高專業(yè)人才隊(duì)伍的師德水平。每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班，集中開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高師德水平。

　　2、嚴(yán)把專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍職務(wù)晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。近年來，我們嚴(yán)格按照《兵團(tuán)中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定，認(rèn)真審查申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報(bào)條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件，側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實(shí)績和從事教科研能力，并制訂了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責(zé)任事故的”，教學(xué)工作“備、教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅(jiān)持不予申報(bào)，有效地遏制了職評工作中只講申報(bào)條件，不講思想表現(xiàn)、工作實(shí)績和教科研能力，弄虛作假的不正之風(fēng)，從而凈化了人才隊(duì)伍風(fēng)氣，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作真正成為教育人才隊(duì)伍成長的有力推手，促進(jìn)了教育人才隊(duì)伍健康成長。

　　3、依規(guī)開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開工作，完善人才隊(duì)伍建設(shè)與管理機(jī)制。

　　一是上級文件要求，制訂了《二十二團(tuán)專業(yè)技術(shù)崗位聘用實(shí)施方案》，依據(jù)根據(jù)上級部門核定的編制內(nèi)進(jìn)行定編、定崗位職數(shù)。

　　二是制定專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核辦法對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行量化考核，擇優(yōu)聘用的原則，對專業(yè)技術(shù)人員德、能、勤、績方面進(jìn)行量化打分，從高分到低分，擇優(yōu)聘用。通過陽光操作、規(guī)范有序操作、人性化操作，讓“能者上”，“庸者讓”，激發(fā)了教師的創(chuàng)造性和進(jìn)取心，優(yōu)化了人才隊(duì)伍的成長環(huán)境。

　　4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍崗位管理。近年來，學(xué)校依據(jù)《二十二團(tuán)中小學(xué)教師考核辦法》，抓緊抓實(shí)教職工考勤、崗位責(zé)任制按學(xué)期考核及教學(xué)質(zhì)量考核工作，依規(guī)兌現(xiàn)獎懲，不斷增強(qiáng)教師的職業(yè)意識和責(zé)任意識，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性和主動性。

　�。ǘ�）搭建平臺，正確引領(lǐng)，促進(jìn)骨干教師隊(duì)伍的成長

　　1、確立培養(yǎng)機(jī)制。二十二團(tuán)中學(xué)校每年都開展一次青年教師課堂教學(xué)評優(yōu)活動，以及教學(xué)能手評選活動。通過層層選拔，對有發(fā)展前途的教師，定向給予指導(dǎo)和培養(yǎng)。近年來，我校先后有4名教師在墾區(qū)和師以上教師教學(xué)大賽中獲獎，我們依據(jù)師文件有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將6人作為農(nóng)二師骨干教師重點(diǎn)培養(yǎng)。

　　2、搭建發(fā)展平臺。

　　一是讓他們承擔(dān)各級課題研究及教學(xué)試驗(yàn)工作，讓他們有施展才能的舞臺，專業(yè)成長的通道。近年來，我校由中學(xué)數(shù)學(xué)教師承擔(dān)的國家級教科研項(xiàng)目有1個，現(xiàn)在已順利結(jié)題。

　　二是每學(xué)期至少安排一次校間教學(xué)觀摩活動。學(xué)校每學(xué)期都開展一次教學(xué)觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，開展教學(xué)評議活動，通過同行互動合作，解決其教學(xué)過程中存在教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問題，促進(jìn)其專業(yè)成長。

　　3、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓(xùn)，讓他接受系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，提高其理論素養(yǎng)。近年來，我們共推薦5名教師參加國家級教師觀摩培訓(xùn)。組織10名教師參加兵團(tuán)級教師觀摩培訓(xùn)，組織75名教師參加教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

　　（三）完善制度，落實(shí)措施，扎實(shí)抓好教師繼續(xù)教育工作

　　近幾年來，我們按照有關(guān)規(guī)定，積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂教師繼續(xù)教育工作計(jì)劃及檢查評估細(xì)則，認(rèn)真開展教師繼續(xù)教育工作。

　　1、抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵教師參加自考、函授等形式的在職進(jìn)修，學(xué)校在課程安排上予以時間保障。近年來，有16名教師取得了本科學(xué)歷。

　　2、加強(qiáng)教學(xué)研討活動。認(rèn)真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開展檢查考評，并將考評結(jié)果與教師年終考核掛鉤。

　　3、認(rèn)真開展校本培訓(xùn)。

　　一是按照“堅(jiān)持結(jié)合教學(xué)改革學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐案例學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合出現(xiàn)的問題學(xué)習(xí)”的原則，要求教師自修，做到“四個一”，即：教師個人每學(xué)期要制定一份學(xué)習(xí)發(fā)展計(jì)劃，寫一本教育學(xué)習(xí)筆記（不少于5000字），讀一本教育名著，寫一本教后反思錄（不少于10篇）。

　　二是研訓(xùn)結(jié)合，開展培訓(xùn)活動。要求學(xué)校開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每周不少于一次。

　　4、積極落實(shí)師級集中培訓(xùn)任務(wù)。所有教師按要求參加了師級集中培訓(xùn)，學(xué)校按規(guī)定給參訓(xùn)教師報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用。

　　5、抓好校本科研，提高教師教科研水平。學(xué)校要求每個教研組至少有一個校級課題，人人都要有教科研任務(wù)。明確校長責(zé)任，公開考核辦法，確保任務(wù)的落實(shí)。

　　6、大力開展信息技術(shù)培訓(xùn)工作。為了使廣大教師掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程的作用，學(xué)校組織教師積極參加師“英特爾未來教育”培訓(xùn)以及學(xué)校自行組織計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。目前，教師都能夠應(yīng)用信息技術(shù)與本學(xué)科課程整合進(jìn)行授課。

　　三、教育人才隊(duì)伍建設(shè)及管理方面存在的問題及成因

　　1、結(jié)構(gòu)不合理，整體水平還不高。

　　一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。我校教師隊(duì)伍中30周歲以下的教師初中占教師總數(shù)52.4%，小學(xué)占45.8%。40歲以下教師86人，占教師總數(shù)的70.4%。

　　二是知識結(jié)構(gòu)不合理，老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學(xué)歷的，知識水平較低，教育觀念陳舊，難以接受當(dāng)前教育改革發(fā)展的要求。

　　2、分布不合理，學(xué)科不配套。語文、英語、政史等科目的教師較多，而數(shù)學(xué)、體育、生物、地理等科目缺少專業(yè)教師。

　　3、教師福利待遇低，人才流失嚴(yán)重。教師負(fù)擔(dān)重，身心得不到保障，加之經(jīng)費(fèi)所限無法開展正常體檢，健康問題嚴(yán)重，近兩年我校

　　就有名青年教師積勞成疾，英年早逝，令人痛惜。還有一名教師患重病在家休養(yǎng)。至于城市教師享受的各類獎金、補(bǔ)貼等，團(tuán)場則教師望塵莫及，地方學(xué)校和公務(wù)員不交養(yǎng)老金，師直學(xué)校交養(yǎng)老金有補(bǔ)貼，團(tuán)場學(xué)校全額上交養(yǎng)老金。教師的成就感得不到體現(xiàn)，影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。近三年來，我鎮(zhèn)有2名教師通過考研、參加公務(wù)員考試調(diào)出,有12名教師調(diào)往地方學(xué)校，有6名教師辭職到地方學(xué)校。對建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村教育人才隊(duì)伍帶來了很大的沖擊。

　　4、糖廠小學(xué)有48名學(xué)生，安排6名教師，致使我校學(xué)科教師不足。

　　5、教師能出能進(jìn)和機(jī)制還未完全建立。評聘分開、競聘上崗等措施也只是在經(jīng)濟(jì)收入、工作崗位等方面作一些調(diào)整，“鐵飯碗”還未打破，不少人仍然缺乏危機(jī)感。

　　6、領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。師級以上學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺乏。

　　四、今后教師隊(duì)伍建設(shè)及管理方面的工作舉措和工作建議

　　我校在未來3至5年內(nèi)，根據(jù)團(tuán)場發(fā)展的總體要求，結(jié)合我校實(shí)際，著力建立一支與我校辦學(xué)規(guī)模、人才培養(yǎng)和未來發(fā)展相適應(yīng)、數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。亟待解決的問題

　　1）要求教育局及人事局及時調(diào)入（招錄）緊缺專業(yè)教師，以滿足目前的教學(xué)需要。特別是及時補(bǔ)充緊缺學(xué)科的'教師。

　　2）抓在職教師的培訓(xùn)提高，提高教師的學(xué)歷層次。根據(jù)教育部教師隊(duì)伍建設(shè)學(xué)歷要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學(xué)什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學(xué)習(xí)，盡快使小學(xué)教師達(dá)�？茖W(xué)歷，初中教師達(dá)本科學(xué)歷的比例有較大提升。

　　3）抓好繼續(xù)教育工作，提高教師的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中小學(xué)教師開展第三輪繼續(xù)教育學(xué)習(xí)精神，要求教師積極參加假期繼續(xù)教育集中培訓(xùn)工作，抓好校本培訓(xùn)工作，全面完成第三輪繼續(xù)教育各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高教師的教育教學(xué)水平。

　　4）大力實(shí)施“新教師培養(yǎng)工程”。制定新教師三年培養(yǎng)計(jì)劃，制定相關(guān)激勵措施。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多形式的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓(xùn)，促使他們盡早勝任、盡快成長。

　　5）實(shí)施青年骨干教師梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè)，完善培養(yǎng)機(jī)制，注重激勵、考核機(jī)制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。

　　4、加強(qiáng)團(tuán)場教師隊(duì)伍建設(shè)的建議

　　1)要不斷提高團(tuán)場教師福利待遇。團(tuán)場教師與城市教師工作條件相比較還較差，福利待遇較城市教師低，造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。建議要從人本化管理出發(fā)，提高團(tuán)場教師工資待遇（尤其是養(yǎng)老金繳納問題）、改善其生活工作條件，充分調(diào)動農(nóng)團(tuán)場教師的積極性，確保團(tuán)場教師“分得下、留得住、教得好”。

　　2)加大師直學(xué)校和團(tuán)場學(xué)校教師交流的力度。希望師直教師通過開展“支教”、“結(jié)對幫扶”等形式的送教下團(tuán)場活動，讓優(yōu)質(zhì)教育資源向團(tuán)場滲透，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進(jìn)團(tuán)場學(xué)校教師教育理念、教學(xué)方式方法的轉(zhuǎn)變。

　　3)適當(dāng)提高團(tuán)場學(xué)校教師配備比例，盡快配齊學(xué)科緊缺教師，解決教師短缺問題，更好的落實(shí)課程計(jì)劃的實(shí)施，推進(jìn)素質(zhì)教育的開展。

　　4)要大力推進(jìn)教育系統(tǒng)的人事制度改革，實(shí)現(xiàn)人才的合理有序流動，保證團(tuán)場學(xué)校必要的編制需求。建立師直學(xué)校選派優(yōu)秀教師支教幫扶機(jī)制，帶動團(tuán)場教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平的提高，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　5)要改革團(tuán)場學(xué)校教師培訓(xùn)形式。結(jié)合團(tuán)場教育的實(shí)際，開展一些送教下團(tuán)場，貼近教育教學(xué)實(shí)際的教學(xué)指導(dǎo)活動，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，切實(shí)解決團(tuán)場教師教育理念陳舊、教學(xué)方法落后、教學(xué)水平低的問題，切實(shí)提高團(tuán)場教師的專業(yè)素養(yǎng)。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 12

　　根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計(jì)劃安排，縣人大常委會副主任何曉帶領(lǐng)縣人大社會事業(yè)委員會全體同志，通過走訪了部分幼兒園，召開座談會，對我縣幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┛傮w情況。全縣現(xiàn)有幼兒園74所（在建11所），教學(xué)班367個，在園幼兒15297人，教職工1596人，其中，園長及專任教師888人，大專及以上學(xué)歷達(dá)88.2%，園長持證率100%，專任教師持證率達(dá)78.1%，保育員381人，持證率達(dá)96.3%。教職工較20xx年增加428人，專任教師持證率增長22.1%，大專及以上學(xué)歷增長28.2%。

　�。ǘ�）公辦幼兒園。全縣公辦幼兒園41所（在建11所），在園幼兒9009人，教職工共有918人，其中，在編教職工89名（教育局教育科借調(diào)2名、南街幼兒園42名、東街幼兒園30名、安仁鎮(zhèn)幼兒園11名、邑新幼兒園6名）、非在編教職工829名。園長和專任教師大專及以上學(xué)歷達(dá)83.1%，園長持證率達(dá)100%，專任教師持證率達(dá)74.3%，保育員持證率達(dá)96.3%。

　�。ㄈ�）民辦幼兒園。全縣民辦園33所，在園幼兒6288人，教職工678人，其中，園長及專任教師380人，大專及以上學(xué)歷達(dá)95%，園長持證率達(dá)100%，專任教師持證率達(dá)83.5%。保育員166人，持證率達(dá)96.4%。民辦幼兒園教師平均工資2900元/月（含社保）。

　　二、工作舉措

　�。ㄒ唬�實(shí)施公辦園管理體制改革。為進(jìn)一步提高全縣學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量，滿足人民群眾“入好園，入園近”的愿望，按照《大邑教育綜合改革“1511”工作思路》的部署，20xx年，我縣全面推行了“公辦園一體化管理”改革舉措。一是改革管理模式。按照“以城帶鄉(xiāng)，均衡發(fā)展”的工作思路，成立17個以城區(qū)省級示范園、成都市一級園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園為總園的公辦園發(fā)展集團(tuán)，將小學(xué)附屬幼兒園全部從原小學(xué)剝離，交由集團(tuán)總園托管，總園對分園實(shí)施全面“一體化管理”。二是改革人事管理。教育局直屬的幼兒園園長由縣教育局從現(xiàn)有公辦幼兒園中選派優(yōu)秀干部擔(dān)任，或面向社會公開招聘。公辦幼兒園的在編教職工，按照“縣管校聘（用）”的原則，實(shí)行集中調(diào)控和統(tǒng)籌管理。非在編教職工采取面向社會公開招聘方式進(jìn)行，各幼兒園與聘用人員簽訂勞動聘用合同。三是改革經(jīng)費(fèi)劃撥。出臺我縣《關(guān)于促進(jìn)公辦和公益性幼兒園發(fā)展的實(shí)施意見》，專項(xiàng)制定“大邑縣公辦和公益性幼兒園財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)”和“大邑縣公辦幼兒園非在編教職工工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，不斷提高公辦幼兒園財(cái)政保障水平。

　　公辦幼兒園“一體化”管理改革，增強(qiáng)了學(xué)前教育的發(fā)展活力，滿足了廣大家長的入園需求，社會滿意度明顯上升，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會的肯定好評，《育兒周刊》等多家媒體進(jìn)行了采訪報(bào)道。

　　（二）招聘補(bǔ)充在編教師。近六年，我縣通過面向社會公開招聘方式，補(bǔ)充公辦幼兒園在編教師34人，其中20xx年公招30人、20xx年公招4人。

　　（三）強(qiáng)化教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)。一是切實(shí)加大干部教師培訓(xùn)力度。近年來，我縣建立了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)。扎實(shí)開展幼兒園教師專業(yè)培訓(xùn)，多種途徑培養(yǎng)市縣學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀名師等專業(yè)人才，培養(yǎng)和充實(shí)我縣幼兒園骨干教師隊(duì)伍。以20xx年為例，我縣共推薦8名幼兒教師為成都市未來名師培養(yǎng)對象，推薦18名幼兒教師為成都市中小學(xué)、幼兒園市級骨干教師培養(yǎng)對象。積極選送幼兒園管理干部參加省、市縣各類提高培訓(xùn)，組織18名幼兒園干部參加4期大邑縣中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)活動。二是聚焦專業(yè)，實(shí)施幼兒園任職資格達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程。為了切實(shí)保證我縣幼兒園園長、教師、保育員的任職資格和專業(yè)素質(zhì)整體達(dá)標(biāo)。近幾年，分別與成都廣播電視大學(xué)、四川省陶研會幼兒園長學(xué)術(shù)委員、成都市婦幼保健院等單位合作，組織開展了幼兒園園長任職資格培訓(xùn)、幼兒教師學(xué)歷提升培訓(xùn)、保育員資格證培訓(xùn)和幼兒園保健人員上崗證培訓(xùn)，參培人員達(dá)1000多人次，全縣幼兒園園長、教師、保育員等各崗位人員的持證上崗率大幅度提升。三是面向全體教師，實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃。近年來，結(jié)合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的貫徹實(shí)施，以解決幼兒園教育教學(xué)中存在的突出問題為突破口，以提高實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為主線，以教師參與研究培訓(xùn)為主要形式，每年開展一輪幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及幼兒園保育教育的各個方面，如“幼兒園管理者培訓(xùn)”、“幼兒園新教師培訓(xùn)”、“幼兒園一日活動保教手冊培訓(xùn)”等等，參培教師達(dá)3000多人次。在培訓(xùn)的過程中，努力改變傳統(tǒng)單一的.培訓(xùn)模式，積極探索參與式培訓(xùn)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，注重調(diào)動教師的已有經(jīng)驗(yàn)，注重引導(dǎo)教師深入思考和探索運(yùn)用理論知識解決日常教育實(shí)踐中的具體問題。同時，積極探索以“科研育骨干”的“校地合作”模式，與成都大學(xué)合作開展《〈指南〉背景下，農(nóng)村在園幼兒家庭教育的支持性策略研究》科研課題，在課題研究中，促進(jìn)幼兒園骨干教師的專業(yè)成長。

　�。ㄋ模╅_展教師“柔性流動”的探索和實(shí)踐。在部分幼兒園探索教師“柔性”流動的改革實(shí)踐，重點(diǎn)拓寬兩個渠道，一是教師“柔性流動”渠道，即義務(wù)教育學(xué)校教師柔性流動到幼兒園，每周承擔(dān)一定課時的適宜的教學(xué)任務(wù)，如蘇家中心園的幼小銜接課程，王泗中心園的足球游戲活動。二是社會資源渠道，即引進(jìn)社區(qū)資源和幼兒父母參與到幼兒園教育教學(xué)活動中，如董場中心園的爸爸樂園，安仁幼兒園的“警察叔叔進(jìn)校園”等等。這一舉措的實(shí)施，有效整合利用了學(xué)校教師資源，一定程度上改變了幼兒教師性別不均衡現(xiàn)狀，增加了幼兒園師資隊(duì)伍的活力，深受孩子們喜歡和廣大家長的好評。

　　（五）強(qiáng)化民辦園師資配備監(jiān)管。一是進(jìn)一步完善幼兒園行政審批機(jī)制和流程，重新修定了《大邑縣民辦學(xué)校（幼兒園）行政審批辦理指南》，在新設(shè)立幼兒園的審批過程中，對教職員工配備情況和人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，規(guī)范幼兒園用人用工的專業(yè)性和合法性。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管，將民辦園人員配備、持證上崗及培養(yǎng)培訓(xùn)情況納入年檢、辦園質(zhì)量考核、等級園評定之中，定期考核和督查，促進(jìn)民辦園舉辦者不斷強(qiáng)化依法辦園的意識，規(guī)范辦園行為。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┕�辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制缺位。在我縣41所公辦幼兒園中，經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的有4所（東街、南街、邑新、安仁鎮(zhèn)幼兒園），政府投資修建但未核定機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園有37所（在建11所），這37所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園沒有公辦教職工配置，幼兒園完全與民辦園一樣，僅靠以園養(yǎng)園的方式謀求發(fā)展，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，并且導(dǎo)致一系列問題產(chǎn)生。一是沒有辦理事業(yè)單位法人機(jī)構(gòu)登記的幼兒園資產(chǎn)屬性不能確認(rèn)是否為國家資產(chǎn)，而這部分幼兒園均為國家投資建設(shè)，屬于國有資產(chǎn)，同時無法確保國有資產(chǎn)保值增值；二是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記，縣教育局不能任命園長，導(dǎo)致目前在崗的園長和管理人員無法享受相應(yīng)政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇；三是不能辦理單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼和對公帳戶，對幼兒園的日常保育教育業(yè)務(wù)、對外交流等造成諸多不便。四是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記，名不正、言不順，影響幼兒園園長的責(zé)任心和榮譽(yù)感。

　�。ǘ�）公辦幼兒園非在編教師待遇偏低。目前，我縣公辦幼兒園教職工共有918人（含北幼），其中，在編教職工89名，非在編教職工829名。公辦幼兒園在編教職工平均工資為5357元/月，與20xx年相比，平均工資每月增加2925元。公辦幼兒園非在編教師平均工資2700元/月（含社保），與20xx年相比，每月增加500元。非在編教師工資待遇明顯偏低，導(dǎo)致優(yōu)秀的學(xué)前教育人才引不進(jìn)、留不住，保育教育質(zhì)量不能得到有效提升，隊(duì)伍問題已成為桎梏我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。從各公辦幼兒園涉及非在編教師工資的有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排情況統(tǒng)計(jì)看，調(diào)查的17所公辦園非在編人員年人均工資最高的是33735.4元，最低的是26400元。全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入比例最高的是99.95%，最低的是65.65%。調(diào)查的17所公辦園793名非在編教師年平均工資為31887.39元，全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入的76.67%。經(jīng)調(diào)研分析全縣公辦幼兒園現(xiàn)狀，我們認(rèn)為：非在編教師工資待遇偏低，且部分幼兒園擠占日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)過高，造成幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

　　四、意見建議

　�。ㄒ唬┙鉀Q公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制問題。根據(jù)《成都市教育局關(guān)于印發(fā)〈成都市中小學(xué)（幼兒園）衛(wèi)生工作評估標(biāo)準(zhǔn)的通知〉（成教辦〔20xx〕10號）、《中共成都市委編制部門辦公室關(guān)于〈事業(yè)單位、社會團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）〉的通知》（成機(jī)編辦〔20xx〕10號）精神，為大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，著力解決我縣學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，建議參照青白江區(qū)的做法為我縣37所未取得事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園辦理機(jī)構(gòu)設(shè)置登記手續(xù)。

　　（二）提高公辦園非在編幼兒教師工資待遇。參照公辦幼兒園在編教師工資64300元/人.年，非在編教師達(dá)到70%為45000元/人.年。日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按900元/生.年的標(biāo)準(zhǔn)，對公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)予以保障。一方面，希望縣財(cái)政加大投入，對公辦幼兒園予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；另一方面，縣政府及縣主管部門要加大向上級爭取支持力度，爭取市上更多的支持。

　　（三）加強(qiáng)民辦幼兒園監(jiān)管扶持。在民辦幼兒園設(shè)立、年檢及質(zhì)量考核過程中，嚴(yán)把人員配備、教職工資格準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷督促民辦園配齊配足各崗位人員。強(qiáng)化對民辦園的支持力度，每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)民辦園的辦園質(zhì)量和師資發(fā)展情況，給予獎勵和扶持，促進(jìn)民辦園不斷規(guī)范辦園行為。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 13

　　根據(jù)我校培訓(xùn)計(jì)劃的要求，為全面把我校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，尋求解決教師隊(duì)伍發(fā)展的突破口，努力打造一支德才兼?zhèn)�、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，為此進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、現(xiàn)狀分析

　　1．師資結(jié)構(gòu)不合理。我校有教職工38人，50歲以上8人，40歲—49歲10人，30歲---39歲12人，20—29歲8人。中專學(xué)歷8人，高中2人，�？�28人，學(xué)歷合格率100%，小學(xué)高級12人，小學(xué)一級24人，小學(xué)二級2人。存在問題主要是教師普遍年齡偏大，多病教師較多。

　　2．教師配備不科學(xué)。體育、美術(shù)、音樂無專業(yè)教師�？茖W(xué)教師只有1人，語文教師過多，數(shù)學(xué)教師不足。女教職工31人，男教職工7人。男教師較少，女教師較多。存在專業(yè)不對口情況，直接影響教育教學(xué)質(zhì)量。

　　3．師資素質(zhì)不平衡。學(xué)校中層以上干部大專以上學(xué)歷占90%，平均年齡38歲，領(lǐng)導(dǎo)班子很明顯不能適應(yīng)新形勢下的教育改革，管理方法保守陳舊，對年輕有為教師不能大膽任用，瞻前顧后。領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有待提高，個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法有待改進(jìn)，工作作風(fēng)也存在一些問題，如工作不落實(shí)、不到位，與老師溝通交流少等。公開課始終停留在少數(shù)年輕教師身上，備課組長、教研組長缺乏主動，躲前閃后，不能起帶頭、示范、輻射作用，滿足現(xiàn)狀，對年輕教師缺少影響力。少數(shù)教師不思進(jìn)取，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)效果不佳，滿意度不高。青年教師工作激情受到約束，辦公環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)重視程度，導(dǎo)致少數(shù)教師缺少責(zé)任心和進(jìn)取心，工作得過且過，做一天和尚撞一天鐘。學(xué)習(xí)、工作缺少鉆研精神，競爭意識不強(qiáng)。

　　4．教師管理不到位。無論是考勤還是課堂督查，無論是食堂管理還是辦公室管理，都存在著教師管理不到位現(xiàn)象，如少數(shù)教師不按時到崗、早退、中途經(jīng)常外出；私自調(diào)課、班級無人上課、合班上課時有發(fā)生；

　　二、主要措施

　　1．合理核定編制，科學(xué)配備師源

　�。�1）上級人事部門要適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制，解決農(nóng)村因缺編造成的困難，以保證教學(xué)工作的正常有效開展；教育主管部門要嚴(yán)格控制農(nóng)村教師的流動，對借用教師要實(shí)行申報(bào)制，對學(xué)校教師配置情況進(jìn)行調(diào)研，實(shí)行“有借用不分配”原則，從政策上堵住農(nóng)村教師外流現(xiàn)象。

　�。�2）學(xué)校對老齡化教師或多病教師實(shí)行人性化管理，一方面動員不能適應(yīng)工作需要的教師提前離崗?fù)损B(yǎng)，另一方面對不能適應(yīng)教學(xué)需要的教師實(shí)行轉(zhuǎn)崗使用。對提前離崗和轉(zhuǎn)崗人員的身份、工資待遇以及有關(guān)個人利益問題，市政府應(yīng)出臺相關(guān)政策和措施，盡可能地讓留者情愿，去者甘心，沒有顧慮。

　　2．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)

　�。�1）加強(qiáng)教師思想道德建設(shè)。一是建立學(xué)習(xí)型組織，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)習(xí)政治理論、重要文獻(xiàn)、法律法規(guī)、典型事跡，開展“求真務(wù)實(shí)，解放思想”、“責(zé)任與奉獻(xiàn)”大討論主題教育，弘揚(yáng)愛國守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、競爭意識，進(jìn)一步提高教職工的'思想政治覺悟。二是組織開展“爭當(dāng)師德標(biāo)兵，做人民滿意好教師”立功競賽活動。通過競賽，把學(xué)習(xí)《規(guī)范》、貫徹《姜堰市中小學(xué)教師基本職業(yè)道德考評量化打分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，落實(shí)到教職工日常的具體言行中，引領(lǐng)廣大教師爭做人民滿意的“六有”好教師。三是建立師德考核評價機(jī)制。組織開展社會評學(xué)校、家長評教師、學(xué)生評教師“三評”活動和教師承諾活動，通過調(diào)查問卷、座談走訪、舉報(bào)電話、校長接待日等形式了解各方面對學(xué)校、對教師的評價，樹立典型，表彰先進(jìn)；對搞有償家教、索請索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰等違背師德師風(fēng)的行為實(shí)行一票否決制，不得評優(yōu)、晉級、晉升，并作為績效工資考核依據(jù)。

　　（2）加強(qiáng)在職教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是建立教師培訓(xùn)機(jī)制，確定培訓(xùn)資金投入，保證定期輪訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)成長，盡快適應(yīng)課程改革要求。二是鼓勵教師參加各種形式的培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，為教師搭建平臺，提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，如通過自學(xué)考試提高理論水平、通過外出學(xué)習(xí)積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、通過聽課評課提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、通過公開課提高自身教學(xué)水平、通過校本培訓(xùn)提高專業(yè)水平。三是“請進(jìn)來，走出去”，邀請本地區(qū)知名專家、教學(xué)能手講學(xué)授課，為教師引線指路；定期派員外出觀摩學(xué)習(xí)，為教師筑石鋪路。

　　（3）重視培養(yǎng)和指導(dǎo)青年教師。一是制訂青年教師培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)對象，落實(shí)培養(yǎng)人，做到培養(yǎng)一個，發(fā)展一個，選拔一個。二是實(shí)施“青藍(lán)工程”拜師結(jié)對活動，制訂教師個人成長計(jì)劃，簽訂合同書，以骨干教師帶動、帶好青年教師，為青年教師傳真經(jīng)、露一手、鋪路子、架梯子、搭臺子，讓青年教師迅速成長。三是引導(dǎo)青年教師練好教學(xué)基本功，組織開展“八個一”活動，做到“三字一話”天天練，教學(xué)反思經(jīng)常寫，教育專著日日看，讀書筆記周周寫，教學(xué)工作月月查，論文勤動筆，課件勤制作。

　　3．加強(qiáng)教師管理，提高管理實(shí)效

　　（1）嚴(yán)于律已，率先垂范。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，在各方面要起帶頭作用�？鬃釉疲骸捌渖碚�，不令而行，其身不正，雖令不從�！鳖I(lǐng)導(dǎo)者高尚的人格魅力，是有形的榜樣、無聲的命令、有力的指揮。凡是要求教師做到的，自己首先做好；要求教師不做的，自己堅(jiān)決不做。無論面對大小事情，都要嚴(yán)格要求自己不搞特殊化，不論工作環(huán)境好差，工作難度大小，都能迎難而上，以苦為榮。涉及榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益的時候，一不爭二謙讓，不和教師爭榮譽(yù)。在思想作風(fēng)方面，力求清正廉潔；對工作實(shí)事求是，不搞報(bào)喜不報(bào)憂；對人對事處以公心，一碗水端平。

　�。�2）勤于督查，對癥下藥。疏于管理易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層失去公信力，教師思想麻痹。實(shí)行層級管理，一級對一級負(fù)責(zé)，確保事事有人過問，人人過問事情。領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工，不流于形式，有工作臺帳，辦事日記，做到考勤心中有數(shù)，教師到班有底。堅(jiān)持一日三巡，發(fā)現(xiàn)問題，及時指正，當(dāng)場解決。

　　（3）建章立制，長效管理。制度不是形式，不能走過場，貼在墻上不對照，說在嘴上不行動，制度等于沒有。制度就是公約，是全體教職工執(zhí)行的準(zhǔn)則，大家要常對照，常排查，常反思，有改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)要下基層，到辦公室，到課堂，到學(xué)校的方方面面，有調(diào)查，才能說服力。制度面前要一視同仁，不搞特殊，既要人性化管理，又要有剛性規(guī)定，沒有規(guī)矩不成2方圓。制度要對事不對人，目的只有一個，就是要維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，樹立自身形象。

　　4．關(guān)注教師健康，豐富教師生活

　�。�1）定期舉行心理健康講座，平時與教師多溝通、多交流，緩解教師壓力，急教師所急，想教師所想，最大限度地解決教師所關(guān)心的問題。積極開展有益于教職工身心健康的文體活動，緩解教師的壓力。定期組織教職工體檢，做到有病早發(fā)現(xiàn)，早治療，讓教師的健康得到保障。

　�。�2）以人為本，關(guān)懷激勵。發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學(xué)校對他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對教師體貼入微，改善食堂伙食；對生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問候；對教師家庭困難，學(xué)校應(yīng)盡力給予幫助解決，讓教師安心工作。學(xué)校在評優(yōu)、晉級等問題要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，不停留在少數(shù)人，不圈點(diǎn)對象，不作憑老印象，不暗箱操作，一切在陽光下運(yùn)行，接受全體教職工監(jiān)督，還領(lǐng)導(dǎo)一個清白，給教師一個明白。

　　三、教師一日常規(guī)管理

　　為了規(guī)范教學(xué)管理，保障學(xué)校各項(xiàng)常規(guī)工作的落實(shí)，規(guī)范教學(xué)過程，達(dá)到全面提高教學(xué)質(zhì)量的目的，同時保證教師充足的備課、作業(yè)批改、師生互動、教學(xué)研討的時間，結(jié)合我校實(shí)際，特制定涌寶片區(qū)師坐班制度如下：

　　1、坐班的對象：所有在崗教師。

　　2、坐班的任務(wù)：備課、學(xué)習(xí)、作業(yè)批改、聽評課、其它有組織的教育教學(xué)活動。

　　3、坐班的時間：周一到周五每天早上8:10之前簽到，10：00-11：00簽離。下午2:00之前簽到，4:00-4：30簽離。

　　4、坐班的地點(diǎn)：各年級組坐班室。

　　5、坐班的考勤：學(xué)校教師坐班管理實(shí)行值周教師負(fù)責(zé)制，由值周教師具體負(fù)責(zé)，值周教師在規(guī)定的簽到和簽離時間內(nèi)發(fā)放簽名冊進(jìn)行簽名，以外時間進(jìn)行封存，值周領(lǐng)導(dǎo)要每天檢查登記情況。

　　6、坐班要求：

　�。�1）請坐班教師從教學(xué)需要、管理需要出發(fā)，必須嚴(yán)格遵守坐班時間，任何人不得遲到、早退、也不得無故中途離開。

　�。�2）因工作需要完成其它任務(wù)的，視為正常坐班；因病假、事假、出差等原因未能簽到簽離者，值周教師應(yīng)在備注欄注明具體情況。

　�。�3）堅(jiān)決克服自由散漫思想、行為，坐班時間不玩電子游戲，不影響他人，堅(jiān)持文明坐班,有效坐班。

　　教育大計(jì)，教師為本。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師發(fā)展，已成為倍受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。學(xué)校要引導(dǎo)全體教職員工增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命；牢固樹立以師為本、以生為本的觀念，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的過程作為為廣大教職工謀利益、推動學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展的過程。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 14

　　根據(jù)《關(guān)于做好我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)改革全面調(diào)研工作的通知》（桂教師范[20xx]15號）文件，我們中心學(xué)校成立了以藍(lán)江平校長為組長的的新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革全面調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過廣泛聽取了學(xué)校、部分教師代表及當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)村干部意見，認(rèn)真調(diào)研教師隊(duì)伍建設(shè)改革的現(xiàn)狀、成績、存在的問題及解決對策，為上級對義務(wù)教育決策時提供意見參考。調(diào)查情況如下：

　　一、學(xué)區(qū)小學(xué)教師基本情況

　　我鄉(xiāng)現(xiàn)有1所中心小學(xué)，4所村級學(xué)校，2個教學(xué)點(diǎn)，現(xiàn)有在校學(xué)生1674人，教師編制101人，實(shí)有教師85人，其中：在編教師74人，安置的特崗教師11人。這些教師中大學(xué)學(xué)歷21人，占總?cè)藬?shù)24.7%；大專學(xué)歷38人，占總?cè)藬?shù)44.7%；中專學(xué)歷17人，占總?cè)藬?shù)20%；高中學(xué)歷以下的9人，占總?cè)藬?shù)10.6%。

　　從年齡結(jié)構(gòu)上看，50歲以上教師31人，占總?cè)藬?shù)的36.5%，30-49歲的教師36人，占總?cè)藬?shù)的42.4%，30歲以下教師18人，占總?cè)藬?shù)的21.2%。

　　二、實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》后取得的成績

　　1.在職稱評聘方面，政策向農(nóng)村學(xué)校傾斜。20年教齡的鄉(xiāng)村教師可以不受單位崗位設(shè)置限制申報(bào)高一級職稱，實(shí)行評聘結(jié)合。同時鄉(xiāng)村小學(xué)也設(shè)置了副高級職稱，極大的調(diào)動了鄉(xiāng)村教師的工作積極性。

　　2.教師編制實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，在一定程度上緩解了農(nóng)村教師緊缺的壓力。

　　3.鄉(xiāng)村教師待遇不斷提高。《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》實(shí)施3年來，通過發(fā)放教師績效工資增量和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，鄉(xiāng)村教師的待遇有所提高。

　　4.鄉(xiāng)村教師不斷得到補(bǔ)充。通過特崗計(jì)劃招聘和小學(xué)全科教師培養(yǎng)，近兩年來，小學(xué)教師隊(duì)伍得到了補(bǔ)充，為山區(qū)農(nóng)村教育輸送了新鮮血液。

　　三、小學(xué)教師隊(duì)伍目前存在的問題

　　1.鄉(xiāng)村教師存在普遍“下不去”的問題。全鄉(xiāng)4個村小和2個教學(xué)點(diǎn)教師都非常緊缺，而每年分配下來的年輕教師都不愿意到村小或教學(xué)點(diǎn)工作，即使通過增加期末績效工資獎勵也不愿意下去交流，導(dǎo)致村小和教學(xué)點(diǎn)教師超負(fù)荷工作，教育教學(xué)質(zhì)量得不到提高。

　　2.鄉(xiāng)村教師存在普遍“留不住”的問題。鄉(xiāng)村教師“留不住”的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為教師流失嚴(yán)重。近年來，通過特崗計(jì)劃招錄的師范院校畢業(yè)生，由于缺少對鄉(xiāng)村環(huán)境的心理準(zhǔn)備和認(rèn)識，有的工作幾個月就離開了。有的教師雖留下了，但他們從進(jìn)校之初就把農(nóng)村學(xué)校當(dāng)成他們職業(yè)生涯的跳板，等到時機(jī)成熟了，他們就會想方設(shè)法地離開農(nóng)村學(xué)校去鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城學(xué)校任教，甚至有的教師“逃離”教師隊(duì)伍，轉(zhuǎn)任他職，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師年年補(bǔ)充，年年缺編。如：我鄉(xiāng)20xx年雖通過小學(xué)全科安置補(bǔ)充了6個老師，但卻有3個特崗教師通過事業(yè)單位應(yīng)聘考試考入了南寧市學(xué)校，有4個老師調(diào)到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城學(xué)校，有3個老師調(diào)到初中任教，有3位老師退休，教師補(bǔ)充出現(xiàn)了負(fù)增長。教師的這種單向流失與流動，直接損害了鄉(xiāng)村學(xué)生與學(xué)校的利益，甚至有時候使鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)活動陷入了僵局。

　　3.鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)普遍不合理。在村小50歲以上的大部分教師都是原民辦轉(zhuǎn)正教師，知識結(jié)構(gòu)陳舊，難以適應(yīng)新課改的要求。小學(xué)英語、音樂、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科專業(yè)教師嚴(yán)重不足，為了實(shí)現(xiàn)義教均衡，學(xué)校讓教師‘中途改行’或兼課，難以滿足當(dāng)前素質(zhì)教育開全課程的要求。

　　4.鄉(xiāng)村教師年齡結(jié)構(gòu)普遍老齡化。由于目前村級學(xué)校學(xué)生數(shù)比較少，按照學(xué)生數(shù)測算編制，教師很難得到補(bǔ)充，有的教師在村小一教就是30年，出現(xiàn)了“爺爺奶奶教小學(xué)”現(xiàn)象。而因?yàn)槟挲g普遍偏大，思想相對保守，加上培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)模式缺乏針對性，許多農(nóng)村教師講的還是十年甚至二十年前的內(nèi)容，根本沒有時間培養(yǎng)學(xué)術(shù)興趣，教育效能特別低下。

　　四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的對策和建議

　　1.拓展教師的補(bǔ)充渠道，加大教師的本土化培養(yǎng)。

　　加大教師的本土化培養(yǎng)，使鄉(xiāng)村教師“下得去”。要想讓教師扎根農(nóng)村，為鄉(xiāng)村教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量，就必須對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行本土化培養(yǎng)，錄取本地資源，進(jìn)行定向培養(yǎng)�？h級教育行政部門應(yīng)該掌握本縣的教師征聘、教師調(diào)動等權(quán)力，按照鄉(xiāng)村教育的發(fā)展?fàn)顩r，對鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)充實(shí)行定向錄取本地生源、給定培養(yǎng)院校、培養(yǎng)后分配到相應(yīng)的鄉(xiāng)村學(xué)校，使鄉(xiāng)村教師資源源源不斷，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師“下得去”。

　　2.提高鄉(xiāng)村教師的'待遇和地位

　　提高教師待遇。解決教師“留不住”的問題，第一步是：實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，提高鄉(xiāng)村教師收入，改善鄉(xiāng)村教師的生活，減輕鄉(xiāng)村教師的生活壓力，以消除鄉(xiāng)村教師的后顧之憂。目前，與其他行業(yè)的工作人員相比，教師的工資水平處于中下等；與城里的教師相比，鄉(xiāng)村教師的工資低于他們。因此，有關(guān)部門應(yīng)該按照《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》的有關(guān)政策要求，將教師平均工資不低于公務(wù)員平均工資的法律性承諾真正落到實(shí)處。

　　建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。除了對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行物質(zhì)上的獎勵之外，還應(yīng)對其進(jìn)行精神上的鼓勵。對于一些扎根農(nóng)村教育、為偏遠(yuǎn)山區(qū)教育事業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的教師，頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予精神上的獎勵。針對鄉(xiāng)村地區(qū)的教師，每年進(jìn)行評選“最美鄉(xiāng)村教師”活動，使這些優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的事跡能夠?yàn)楦�多的人所了解，使他們這種自愿扎根鄉(xiāng)村、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村的精神為更多的教師所傳承。通過實(shí)行鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，讓鄉(xiāng)村教師成為一個既令人羨慕又受人尊重的職業(yè)。

　　3.提供符合鄉(xiāng)村教育的培訓(xùn)

　　鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)的不合理和師資隊(duì)伍的老齡化，要求教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅要為他們提供各種級別的培訓(xùn)，更重要的是各種培訓(xùn)應(yīng)符合鄉(xiāng)村教育的實(shí)際，使培訓(xùn)能夠真正解決鄉(xiāng)村教師在教學(xué)實(shí)踐過程中所遇到的具體問題�，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村教師也參加了許多培訓(xùn)，但對鄉(xiāng)村教師的幫助卻不大，有的培訓(xùn)反而使鄉(xiāng)村教師越培訓(xùn)越不知道自己該如何教學(xué)，這主要是因?yàn)檫@些培訓(xùn)并沒有充分考慮到鄉(xiāng)村教育的獨(dú)特性。要實(shí)施符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的教師培訓(xùn)，這就要求：培訓(xùn)者必須要走進(jìn)鄉(xiāng)村教育教學(xué)實(shí)踐，尤其是一些連片特困地區(qū)的學(xué)校。要親自體驗(yàn)鄉(xiāng)村教育教學(xué)的相關(guān)情境，通過與教師、校長的深入交流，具體了解鄉(xiāng)村教師的愿望與實(shí)際需求，以設(shè)計(jì)出符合鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村教育實(shí)際情況的培訓(xùn)方案。同時，在培訓(xùn)方式的選擇上，要注重鄉(xiāng)村教師的親身體驗(yàn)，多進(jìn)行體驗(yàn)式、參與式培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)教師們的合作探究、相互交流，使教師能夠真正地參與到培訓(xùn)中。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)者要深入到鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)現(xiàn)場進(jìn)行示范與指導(dǎo)，進(jìn)而提高培訓(xùn)的有效性與針對性。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 15

　　近年來，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以XX小學(xué)為例：

　　一、基本情況

　　XX小學(xué)下轄XX村、XX村、XX村，生源半徑10公里。學(xué)�，F(xiàn)有7個教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來看，有四個問題比較突出：

　　一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18%；30—45歲教師2人，占18%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占6%。教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18%；大專學(xué)歷5人，占45%；本科學(xué)歷4人，占36%。從數(shù)據(jù)上看，81%的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學(xué)各個年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會實(shí)踐活動課，小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教�，F(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語專業(yè)教師1人（均為20xx年新補(bǔ)充的特崗教師）。七個教學(xué)班共有每周共有210課時，人均19課時，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”，“上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長時間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。

　　二是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。

　　根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號（中央編辦教育部財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。

　　三是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過大，教研、培訓(xùn)時間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會少；

　　四是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

　　二、幾點(diǎn)建議

　　現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補(bǔ)充留用難度較大。

　　六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊(duì)工作”對當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易，留住難”的.現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實(shí)施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵機(jī)制，在教師職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、年度考核等活動中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動性。

　�。ㄒ唬└母镛r(nóng)村學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。

　　受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節(jié)課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時數(shù)等多個指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級數(shù)（年級數(shù)）、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動態(tài)管理。

　　（二）要加大培訓(xùn)和支教的執(zhí)行力度。

　　一是農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn)，針對農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開展針對性培訓(xùn)，培訓(xùn)一專多能型教師，滿足農(nóng)村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要力量，發(fā)揮其專業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理測。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺應(yīng)開發(fā)移動設(shè)備（智能手機(jī)、平板電腦等）應(yīng)用程序，既解決培訓(xùn)硬件條件不足問題，又能隨時隨地開展學(xué)習(xí)，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓(xùn)單位、地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)教師任職單位之間的應(yīng)建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)過程管理，對參訓(xùn)教師采取多方參與的全程綜合測評考核，提高培訓(xùn)效果。

　　全縣教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 16

　　一、引言

　　教師隊(duì)伍是學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的核心力量，其素質(zhì)和能力直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量和學(xué)生的全面發(fā)展。本報(bào)告旨在通過對當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研，分析存在的問題，提出相應(yīng)的對策建議，為優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

　　二、調(diào)研概述

　　本次調(diào)研采用問卷調(diào)查、訪談和實(shí)地考察等多種方式，對多所學(xué)校的教師隊(duì)伍進(jìn)行了全面深入的了解。調(diào)研內(nèi)容包括教師的基本情況、教育教學(xué)能力、師德師風(fēng)、專業(yè)發(fā)展等方面。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　教師隊(duì)伍基本情況

　　調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前教師隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，教師學(xué)歷層次普遍提高，但仍然存在一些結(jié)構(gòu)性問題。例如，部分學(xué)科教師短缺，尤其是音體美等學(xué)科的教師資源缺口較大；同時，教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)也需要進(jìn)一步優(yōu)化，中青年教師比例有待提高。

　　教育教學(xué)能力

　　大部分教師具備扎實(shí)的教育教學(xué)基本功，能夠勝任教學(xué)工作。然而，也有部分教師教育教學(xué)能力有待提高，尤其是在新課程改革和素質(zhì)教育方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　師德師風(fēng)

　　教師師德師風(fēng)總體良好，但仍有部分教師存在職業(yè)倦怠、責(zé)任心不強(qiáng)等問題。此外，部分教師對學(xué)生的關(guān)愛和尊重不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育。

　　專業(yè)發(fā)展

　　教師專業(yè)發(fā)展意識較強(qiáng)，但缺乏有效的專業(yè)發(fā)展平臺和機(jī)會。同時，部分教師對專業(yè)發(fā)展重視不夠，缺乏自我提升的動力和行動。

　　四、存在問題

　　教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升，部分教師教育教學(xué)能力、師德師風(fēng)等方面存在不足。

　　教師資源配置不均衡，部分學(xué)科教師短缺，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。

　　教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制不完善，缺乏有效的專業(yè)發(fā)展平臺和機(jī)會。

　　五、對策建議

　　加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平。通過開展師德教育活動、加強(qiáng)師德考核等方式，引導(dǎo)教師樹立正確的.職業(yè)觀念，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。

　　優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過加大招聘力度、完善教師培訓(xùn)體系等方式，吸引更多優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力水平。

　　加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展支持，建立有效的專業(yè)發(fā)展機(jī)制。通過搭建專業(yè)發(fā)展平臺、提供專業(yè)發(fā)展機(jī)會等方式，促進(jìn)教師專業(yè)成長和發(fā)展，提高教師的教育教學(xué)水平和創(chuàng)新能力。

　　六、結(jié)論

　　教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的重要保障，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。通過本次調(diào)研，我們深入了解了當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，并提出了相應(yīng)的對策建議。希望相關(guān)部門和學(xué)校能夠重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作，采取有效措施加以改進(jìn)和完善，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才做出更大的貢獻(xiàn)。

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