優化營商環境自評報告

時間：2024-06-08 03:10:15 林強報告

優化營商環境自評報告（通用11篇）

　　在經濟飛速發展的今天，越來越多人會去使用報告，報告具有雙向溝通性的特點。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家整理的優化營商環境自評報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

優化營商環境自評報告（通用11篇）

　　優化營商環境自評報告 1

　　一、我縣營商環境的總體概況。

　　近年來，我縣在投資軟硬環境優化方面相繼采取了系列措施，推動投資和營商環境的優化提升。

　　在硬環境（基礎設施）方面，不斷完善了縣城工業園區和其他xx個產業園區水、電、路、管網等基礎設施建設。縣城吸納功能不斷增強，美化亮化不斷提升。貴合高速公路勝利貫通，大塘至xx高速公路抓緊施工，形成了連通南北、縱貫東西的高等級路網。

　　在軟環境（政策、服務環境）方面，我縣相繼出臺了《xx縣工業集中區國有工業用地和標準廠房租賃優惠辦法》、《xx縣招商引資優惠辦法（修訂）》、《xx縣工業集中區項目準入和退出管理辦法（試行）》《關于精準施策做好穩增長工作的意見》、《xx縣招商引資項目預審制度》等政策措施。

　　在審批環節方面。優化審批事項，簡化審批程序，統籌推進行政審批“三集中三到位”，實行一次性告知制、限時辦結制，“一站式審批”、“一窗受理”，辦事效率高效便捷。成立縣重大投資項目幫辦中心，對前來投資的重點企業、項目全程幫辦。而且，建立了重大項目縣領導聯系跟蹤工作機制。不斷提升和優化服務環境，以“五快一優”強化企業服務。總體來講，我縣的投資環境、營商環境可以適應新時代招商引資工作要求。

　　在社會治理方面。開展了生態文明治理，著力打造宜居之城、創業之地、重教之鄉，于xx年被住建部評為國家園林縣城，并被評為“世界長壽之鄉”。致力社會治安綜合治理，打造平安之鄉，社會安定祥和，人民安居樂業，連續xx年被評為自治區“平安縣”，xx—xx年度，xx—xx年度被評為xx平安建設先進縣。

　　二、優化營商環境的創新做法。

　　（一）是創新體制機制。

　　出臺了《xx縣招商引資項目會商預審制度》，修改《xx縣委托招商管理辦法》，提高了項目準入門檻，規范了項目進入，提升了招商引資規模和質量。組織召開了xx次項目預審會，對xx個擬進入我縣的項目進行了會商預審，通過了xx個。

　　（二）是創新工作方法。

　　一是調整了招商小分隊工作方案，明確了由縣四家班子主要領導為組長的xx個招商小分隊。

　　二是充分利用開放載體招商。通過x等推介平臺，展示我縣對外開放的良好形象。認真做細做實前期工作，做好客商的洽談對接，捕捉招商信息。

　　三是推進以商招商、委托招商、市場化招商。充分發揮在xx企業及xx籍在外老鄉的聯絡效應，通過主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資。如奧園項目通過在外企業馮德志及老鄉陳德俊區長牽線落戶，香港天潤制衣、成美玩具項目通過原凱興電子廠牽線落戶等等，此類牽線項目達xx多個。

　　四是搭建專業化投資促進平臺，聯合市局在重點產業轉移區域實施駐點招商。

　　（三）是完善工作機制。

　　出臺了xx年招商引資考核辦法，進一步完善了“五包”（包協調征地、包籌融資、包服務、包進度、包宣傳）工作機制。將全年招商引資任務量化到各鎮（街道）及xx個招商小分隊，簽訂了招商引資目標責任狀。

　　（四）是創新服務理念。

　　對重大項目以“五快一優”（洽談快、對接快、簽約快、開工快、建設快、服務優）工作理念推動項目快速落實。投資xx億元的xx縣奧園城市綜合體項目，從意向投資考察，項目洽談、開工、簽約到建設，時間僅為xx個月。此項目的落戶，貫徹落實了縣委提出的“招商突破年”的決策，也體現了推進重大項目開工的xx速度。

　　五是優化服務環境。

　　一是主動跟蹤對接。主動對接了xx奧園、xx琦泉，華能集團公司，中交集團，頤高集團等xx多個集團公司，及時了解掌握企情、商情等，為縣委縣政府決策提供參考，做好項目落地服務。

　　二是主動宣傳推介。通過新聞發布會、專題推介會、懇談會、微信公眾平臺、發放宣傳資料（袋）等方式分別在xx、xx、福建、xx、深圳、南寧等省市組織開展了生物質能源、城市綜合體建設、世界長壽之鄉暨健康產業招商引資精準推介會xx場次，重點推介xx特色招商引資項目xx個。

　　三是主動優化服務。主動為客商解決了項目選址、土地平整、征遷、調規等實際問題xx個，幫助客商辦理有關手續，及時協調有關部門為意向項目落戶前期工作收集客商需要的有關資料，為投資業主兌現招商政策及承諾事項，做到主動服務，誠信服務，言必信，行必果，強化政府公信力，營造xx較好的政治生態環境。

　　三、優化投資營商環境的成效。

　　通過不斷優化投資和營商環境，實現了我縣“招商引資突破年”新突破。xx年，全縣組織實施項目xx個，實際到位資金xx.xx億元，完成市下達到位資金xx億元任務的xx.xx%；外資到位資金xx萬美元，完成市下達xx萬美元任務的xx%；引進億元項目xx個，完成市下達xx個億元項目的xx.xx%。簽約項目xx個，總投資額xx.xx億元。xx年截止到xx月，引進國內外到位資金xx.xx億元，占全年任務xx億元的xx.xx%，占意向目標任務xx億元的xx.xx%。全口徑實際利用外資xx萬美元，占任務xx萬美元的xx%，占意向目標任務xx萬美元的xx%，實現了時間過半、任務過半的目標。

　　四、我縣招商營商環境存在的問題。

　　一是項目審批時限過長。比如，今年一個進入的項目，在合同協議的簽訂上，在考察、洽談等環節一路高歌猛進，但在簽約這個環節上，單單是合同協議的'擬寫、審議就“卡”在某個部門一個多月。這不僅影響了項目落地，也消磨了投資者的信心。

　　二是園區建設進展緩慢。我縣七個工業園區（產業園區）除縣城工業園區、泉水產業園區初具規模外，其余xx個產業園區建設進展緩慢，個別甚至處于“開而不發”的狀態。而且，縣城工業園、泉水工業園也存在基礎設施、公共設施建設不完善、不全面的問題。

　　三是項目用地不足。首先是國有土地存量匱乏，儲備少，土地儲備直接用于市場調控的能力十分有限。其次是限量土地閑置盤活不夠。一些占用土地指標的項目，幾年也不開工建設，造成了土地閑置，讓一些進入的項目“望地興嘆”。

　　四是辦事效率不高。個別部門辦事人員業務不精、相關環節不熟練，辦事效率低下，對投資營商環境的優化帶來一定的負面影響。

　　五、關于優化投資營商環境的對策建議。

　　（一）建立健全優化投資營商環境工作機制，不斷優化投資營商服務環境。進一步建立完善優化投資營商環境工作機制，著力在服務意識、服務水平和服務效率上下功夫。強化服務意識、提高服務水平，凸顯服務效率。以時不我待、只爭朝夕的服務效率來優化投資環境。同時，在服務流程上，一定要簡化程序、量化手續，實行辦事限結制、責任追究制。

　　（二）完善園區建設績效考評工作機制，加快園區建設進程。充分整合現有財力，采取多元投入、多方受益園區建設投入機制，破解園區建設資金瓶頸問題。同時，明確落實園區建設責任和時限，扎實推進園區建設。

　　（三）強化征地措施，加大土地征拆力度。要緊緊圍繞我縣項目進入、項目建設的實際需求，以前瞻的眼光，謀劃土地征拆措施建立，推進征拆工作開展。通過強化措施、創新方法、壓實責任、層級分包、分割進行、整體推進的方法推進征地拆遷工作，滿足項目用地建設需求，切實解決項目進入“望地興嘆”的現象。

　　（四）強化對服務環境巡查評估。首先，對有審批權限的部門、股室、人員進行重點督查，及時糾正不合理的審批事項，查處“吃拿卡要”、“慵懶散拖怠”行為。其次，設立投資環境投訴平臺，舒緩投資者怨氣。對有關投訴事項，實行專人處理、專人回復，并在平臺予以公布。再次，定期對投資營商環境進行科學評估，及時曝光影響投資營商環境的事例、相關人。

　　（五）加大投資軟環境督查。要重點對有關部門制定的制約投資、影響投資環境的有關文件進行督查，特別是涉及設置前置條件，影響投資營商環境的有關文件，要及時清理。

　　優化營商環境自評報告 2

　　今年以來，我區按照市委、市政府“發展、實干”和“以項目建設為綱”的工作要求，大力開展“項目建設年”和“作風建設年”活動，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步優化營商環境的意見》和市政府《關于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》，以建設“務實、高效、廉潔”政府為目標，大力推進政府職能轉變，大力推進工作作風轉變，積極構建規范、透明的政務服務體系，全區營商環境得到進一步優化。現將有關情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　　9月30日，召開全區招商引資工作大會，將優化全區營商環境作為會議重要內容，對進一步優化全區營商環境做出全面部署安排，建立了由區政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯席會議制度，將優化營商環境作為提高競爭力、增創新優勢的戰略任務統籌推進，出臺了淄川區委、區政府《關于進一步優化營商環境的意見》，將優化營商環境工作列入年度目標管理責任考核。同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式，加大宣傳引導力度，形成全社會共同參與優化營商環境的濃厚氛圍。

　　（一）優化企業開辦環境情況。按照“非禁即入”的原則，對民間投資的領域和范圍進行拓寬，促進各類營商主體公平競爭。規定申請辦理個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的，一律不受出資數額限制。注冊資本50萬元以下的內資公司試行“零首付”登記，同時放寬企業、個體工商戶住所及企業名稱使用限制，20xx年底前一律免收企業和個體工商戶注冊登記費，降低市場主體準入成本。對企業開辦設立的前置審批事項進行精簡和規范，實行企業開辦設立并聯制度，大力推行網上注冊、年檢。規定企業設立登記5個工作日內辦結、變更登記3個工作日內辦結、名稱核準當日辦結。為加強部門間信息共享和業務協同，實行了營業執照、組織機構代碼、稅務登記證聯合辦理制度。

　　（二）優化投資建設環境情況。對區級權限范圍內實行審批制、核準制的項目，建立了聯合審批制度，對全部行政審批和行政服務事項，按項目立項、土地規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯審批、限時辦結”，大幅縮減了投資建設審批時限。建立了區重大項目審批全程代辦的制度，由各相關行政審批職能部門明確專職代辦員，對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設類項目收費標準，并進行了全面清查。對區重大項目用地實行“點供”政策，優先保障重點項目建設用地，由區政府統一調控、統籌協調解決。符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目，使用了省下達給我區的指標或通過盤活存量土地、城鄉增減掛鉤等政策予以保障。對園區新上項目所需的環境容量、用地土地指標予以傾斜，及時協調水、電、氣等基礎設施配套，優先保證。

　　（三）優化地區融資環境情況。為降低企業獲得信貸融資的難度和成本，全面實行激勵與約束并重的考核評價機制，充分調動金融機構加大信貸投放的積極性。對企業貸款審批過程中的各類附加收費，以及強制返存貸款、搭售理財產品、設置企業開戶最低資本金、最低存款額等違規行為進行了全面清理。建立了“企業穩定資金池”，用于企業貸款資金過橋以及對銀行業金融機構、融資性擔保結構貸款擔保的風險補償。為加強區域資本市場建設，制定了企業上市掛牌交易獎勵扶持政策。同時，積極鼓勵發展小額貸款公司融資擔保機構、股權投資基金、融資租賃公司、企業財務公司等各類創新型金融機構。

　　（四）優化企業經營環境情況。全面落實收費項目取消、減免等政策，及時為企業辦理《收費許可證》變更手續。對區及區以下自行設置的行政事業性收費項目全部予以取消，對國家和省依法設定的行政事業性收費統一實行目錄管理，并一律按下限執行收費標準。整理編輯《淄川區現行涉企收費項目目錄》85頁，涉及收費系統（部門）25個。積極推行涉企行政事業性收費“一費制”改革，由執收部門分別到企業收費改為企業定期、定點統一繳納。實行國稅、地稅聯合辦理稅務登記機制，推進國稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實現了稅務登記當天受理即時發證。全面及時落實稅收優惠政策，將小型微利企業所得稅優惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅持稅務檢查歸口管理，實行了“一家查賬，多家認賬”的制度。加強商事糾紛調處，主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業生產經營等過程中易引發矛盾糾紛的重點、難點問題，從源頭上預防矛盾糾紛。積極為企業提供優質便捷的公正服務，對于企業辦理的公證事項，開辟綠色通道，優先予以受理、辦證、出證。

　　（五）優化政務服務環境情況。對行政審批項目實行目錄管理和動態清理機制，并及時承接、調整上級下放、委托的.行政審批權限。對保留的行政審批事項，減少審批環節，簡化審批手續，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯審、代辦”一站式服務，進一步簡化審批環節，壓縮審批時限，提高審批效能。加強行政效能監察，創建經濟110監督機制，對所有的涉企檢查、收費、處罰等工作進行嚴格的審核備案。截至目前，已對22個部門的涉企檢查收費事項審核備案101件次，合并檢查事項4件次，否決檢查事項10件次。規范行政權力運行機制，成立區行政執法職權梳理工作小組，對80個區直部門、單位的行政執法職權事項進行了梳理確認，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認等各類行政執法職權事項5000余項。實行“企業生產寧靜日”制度，將每月的1—25日定為“企業生產寧靜日”，要求除涉及稅務征收、安全生產、環境保護、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準到企業檢查收費。嚴格無例外禁酒規定督查，組織全區13200余名黨政機關和事業單位工作人員簽訂《遵守禁酒規定保證書》，對違反規定者嚴肅處理。在部分企業、村居設立效能監測點130個，實行即時監測、定期聯系，設立綠色通道，對機關單位勤政廉政等情況進行全方位立體化跟蹤問效。

　　二、下一步工作打算

　　雖然我區優化營商環境工作取得了一定的成效，但與先進地區相比，與投資者、創業者的要求相比，在政務服務、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導檢查為契機，進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環境。重點做好以下幾個方面：

　　一是進一步營造便商利商的政務服務環境。進一步精簡行政許可事項，凡是上級明令取消或沒有設定依據的，一律予以取消，凡是市內其它區縣沒有保留的，一律不予保留。對保留的行政許可事項，建立數據庫，實行統一編碼、動態管理。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，為企業和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務。進一步完善政務公開制度，利用政府門戶網站集中公開、及時更新、權威發布各類政策信息，以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項，接受社會監督。

　　二是進一步營造聚商活商的公平市場環境。全面推行企業信用分類監管，建立健全信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯系，著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規范等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費的范圍、標準和依據，增強公開性和透明度。積極構建平等統一規范的政策體系，及時廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產要素流動的文件規定。

　　三是進一步營造護商安商的良好法治環境。深入推進平安淄川建設，完善社會治安防控體系，依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業發展和項目建設的周邊環境，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實解決好面向基層、面向企業的“三亂”問題，為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。大力推廣陽光審判、陽光執行、陽光檢務、陽光警務，依法高效辦理各類涉企案件。進一步整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊各種商業欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅整治破壞市場經營秩序的行為。

　　四是進一步營造尊商親商的社會人文環境。在全區營造崇尚創業、競相創業、尊商親商的良好氛圍，激發全社會的創業熱情。建立健全“企業直通車”和直接聯系企業家制度，積極主動為企業搞好服務，千方百計為投資創業者排憂解難。嚴格執行“企業生產寧靜日”和涉企事項備案制度，充分發揮“效能監察點”功效，及時掌握各部門、單位涉企檢查、收費等工作開展情況和社會反響。充分借助網絡、報刊、電視等媒體，廣泛宣傳優化營商環境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，曝光典型案件，引導全社會關心、重視、支持優化營商環境工作。

　　五是進一步形成優化營商環境的強大合力。下一步，我區將成立優化營商環境工作領導小組，負責全區優化營商環境工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核等工作，并建立領導小組工作例會制度，定期研究解決問題，推動工作開展。加大對營商環境的督查考核力度，充分發揮區經濟環境和機關效能監察投訴中心、區經濟110辦公室和行政電子監察平臺作用，扎實開展常態化明察暗訪活動。實行區級重點工程項目負責人參與“民主評議政風行風”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個科室大家評”活動機制，促進各部門優質高效服務。

　　優化營商環境自評報告 3

　　自開展優化營商環境工作以來，在市委、市政府的正確領導下，市司法局認真貫徹落實自治區、貴港市及我市有關優化營商環境文件及會議精神，結合部門實際，扎實開展優化營商環境建設工作，為我市營造的法治營商環境。現將具體工作總結如下：

　　一、推進情況

　　（一）注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態環境。

　　（二）創新法制宣傳，助推優化營商。一是將優化營商環境納入“七五”普法內容，組織協調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環境。二是積極推進法治進機關創建，充分發揮政府法律顧問和公職律師的優勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環境和法治環境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉鎮分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執法誰普法”責任制，圍繞工業園區建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環境的突出問題，開展“法律進企業、進園區”活動，深化法治園區、法治企業創建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協調有關部門開展好環保專項法治宣傳，增強企業和群眾法治環保意識，促進企業綠色發展、低碳發展。截止目前，共印發各類宣傳資料8000多份，發放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。

　　（三）拓寬服務方式，推動企業發展。一是組織律師為我市企業開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業務，盡量為企業融資公證開通“綠色通道”，目前XX市公證處還沒接到企業融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業糾紛開辟“綠色通道”，堅持優先受理、優先指派，截止目前，已辦理各類農民工討薪案115件。為我優化營商環境建設提供了良好法治保障。

　　二、“放、管、服”的成效

　　為貫徹落實好營商環境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環境，根據本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。

　　（一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的`責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。

　　（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結）清單，將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。

　　（三）制定完善“一事通辦”事項八統一成果表。及時完善了XX市司法行政系統“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。

　　三、率先在工業園區成立法律服務站，無償提供法律服務。

　　今年7月份在XX市木樂工業園區內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區內企業及員工解決各類法律問題，受到了企業及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業健康發展提供了強有力的法律保障。

　　四、法律保障主動出擊，切實解決企業實際困難。

　　一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動，主動走訪相關企業，切實為他們解決在發展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地XX提供法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”，不斷促進XX市經濟健康發展。

　　二是及時解決企業欠薪引發的職工討薪事件，切實維穩社會穩定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規模的員工討薪案，市司法局優先受理、優先指派律師參與，及時穩控，確保社會穩定，企業正常健康發展。

　　五、存在的困難

　　一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯網+網上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創新法律服務模式。

　　二是服務意識有待提高，個別干部對營商環境建設的重要性認識不到位。

　　六、下一步工作思路

　　一是加大“法律惠民服務”的目的意義學習，引導律師和法律工作者領會好精神實質，增強服務社會意識。

　　二是落實好政府購買服務政策，加大資金投入力度，充足人手，積極開展優化營商環境工作。

　　三是協調各方，為開展服務創造好的社會環境。

　　優化營商環境自評報告 4

　　根據市委的安排部署，市委優化營商環境專項巡察工作于6月20日啟動。依據《中共鞍山市委關于開展巡察工作的意見》，對市工商局、市質監局、市住建委、市綜合執法局、市安監局、市環保局、市發改委、市規劃局、市財政局和市科技局等10個單位進行了為期一個月的專項巡察。在市委巡察工作領導小組的直接領導和組織推動下，巡察工作進展順利，達到了預期目的和效果。市委常委會于8月18日專門聽取了專項巡察工作的情況匯報。現將有關情況通報如下：

　　一、發現的問題

　　市工商局：在貫徹落實市委市政府關于優化營商環境服務企業的決策部署上，動作遲緩、認識不到位和缺乏有效實際行動。完成市政府要求的清理無照經營工作任務進展緩慢。對已劃歸到縣（市）區的分局業務工作銜接不夠穩妥、跟蹤指導不力，基層工商部門服務質量下滑。一些審批事項前置要件過多、辦理時限過長。行政執法信息公開制度不落實。商標廣告執法工作滯后，缺乏有效解決措施。機關管理不到位，服務意識不強。

　　市質監局：貫徹落實全市優化營商環境服務企業大會精神不到位。違反上級文件規定，濫設審查要件。網上審批體外循環，行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權力下放后銜接不好，導致實際效果不如以前。重許可、輕監管，存在一定程度的執法薄弱環節。存在與民營檢測機構不當爭利現象。特檢所行政執法權力大，缺乏對權力運行的有效制約。廉政建設存在薄弱環節，干部隊伍建設存在廉政風險。

　　市住建委：審批事項以及前置要件過多，一些審批辦理效率較低。一些審批權力應下放沒下放或下放不到位，一些審批權力下放后實施效果不夠理想。一些涉企收費征收節點不合理，增加了企業負擔。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經營的國有公用企業涉企收費價格過高。市房地產交易中心服務有待改進。一些企業土地、房產證照不全影響發展。干部教育管理和監督約束機制存在薄弱環節。

　　市綜合執法局：執法自由裁量權較大。對城區違法建筑的查處失之于寬。對馬路市場占道經營和流動商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執法的聯動機制不健全。一些執法行為不規范，存在不亮證執法、不按規定辦事、執法不公、執法粗暴的現象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮，導致執法效率、執法質量和服務質量不高。一線執法力量不足，部分人員的執法能力和執法水平還不能完全適應工作的需要。

　　市安監局：貫徹落實全市優化營商環境會議精神缺乏具體有針對性的措施和實際行動。行政審批存在體外循環現象。下屬事業單位培訓中心存在違反上級規定考試與培訓機構不分問題。個別機關工作人員與中介機構存在利益輸送問題。依法行政不到位，沒有公開安全生產有關信息，也沒有相應的受理舉報的途徑。

　　市環保局：在貫徹落實市委、市政府關于優化營商環境的'決策上，缺乏有針對性的具體措施，動作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項長期體外循環。存在執法草率和選擇性執法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面，有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依，執法不嚴，違法不究和監管不力問題。

　　市發改委：對個別重大項目把關不嚴、了解不深入、落實不徹底。收費監管機制不健全，價格執法缺乏制度化和規范化。對一些涉及民生的壟斷性收費，不能實現事中事后監管系統化，價格、收費等網上信息公開內容不完備。投資項目納入在線審批監管平臺管理不規范。主動服務基層的意識和能力不足，部分干部庸、懶、散、慢現象依然存在。下放權力后，對基層發改部門的工作跟蹤指導不力。

　　市規劃局：對市政府決定貫徹不到位，在依法履職上搞變通。城市規劃設計市場放開不夠，對規劃設計審核搞內外有別，形成事實上的市場壟斷。對下屬單位主體責任及廉政教育指導不力。了解傾聽群眾呼聲不夠，引發一些社會矛盾。

　　市科技局：工作認識不到位，服務意識不強。注重前期申報審批，輕后續運行和資金監管。工作缺乏規范的程序運作，致使政策無法兌現。有的工作虎頭蛇尾，半途而廢。機關工作作風不扎實，深入基層調研少。缺乏擔當意識，有些工作互相推諉。一些工作指導思想出現偏差，與市政府中心工作不相吻合。

　　市財政局：存在不作為、不擔當的負面傾向，缺少開拓性的`工作和主動性服務。有的工作不講程序，隨意性較大。服務意識不強，缺乏大局意識，與企業、對口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮于事。有的部門責任意識、服務意識不強，公示公開工作和執法監督不到位。干部隊伍建設存在廉政風險。

　　除上述問題之外，巡察中還發現一些單位存在涉嫌違紀的問題線索，已按照規定移交市紀委調查處理。

　　二、整改意見

　　針對巡察工作中發現的問題，經市委巡察工作領導小組同意，各巡察組向被巡察單位黨組織進行了問題反饋，提出了整改意見。要求這些單位立即進行一輪再學習、再發動，進一步深刻學習領會市委市政府的部署要求，從講政治、講大局的高度，充分認識優化營商環境的重大意義，把思想統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領導班子要率先垂范，提高認識，主動作為。要廣泛發動，調動全體干部職工的積極性、創造性，從自身職責出發，研究制定切實可行的.整改措施。要樹立服務企業、服務社會、服務群眾的理念，繼續眼睛向內，深挖不利于企業發展的執法方式和行政行為，增強服務企業的觀念，不斷加大優化營商環境的改革步伐和力度。要站在企業的視角，審視自身存在的問題，急企業所需，想企業所想，為市場的健康發展創造良好的環境，踏踏實實轉變工作作風，促進地方經濟穩定健康發展。要進一步規范和縮小執法自由裁量權，細化和統一執法標準，保證執法公正，防止人情執法和利益輸送。要嚴明紀律，對一些有法不依、執法不嚴的單位和個人嚴肅追究責任。

　　市委巡察工作領導小組辦公室將對各單位制定上報的整改的措施和成果適時在新聞媒體和紀檢監察網站上公開，接受群眾監督。巡察辦將對整改落實情況進行跟蹤督察，必要時開展“回頭看”，對整改不力的進行約談，對弄虛作假、拒不整改的由市紀委監察局進行責任追究，確保巡察成果轉成推動工作的動力。

　　優化營商環境自評報告 5

　　近年來，濱州市統計局認真貫徹落實全市營商環境動員會議精神，按照“六個堅持”、打造“六種環境”的要求，充分發揮統計服務的職能作用，以立足本職為核心、以強化服務為抓手、以改進作風為保障，切實做到思想認識到位，措施行動到位，工作落實到位，進一步打造一流營商環境加快追趕超越。

　　一、認真貫徹部署，思想認識到位

　　（一）加強領導，落實責任。我局將優化營商環境工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”切實抓好貫徹落實。及時召開專題會議，傳達學習了張光峰書記在全市營商環境動員大會上的講話和市委、市政府《關于打造一流營商環境加快追趕超越的意見》精神，統一思想認識，明確落實意見，部署工作任務。成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員任副組長，各科室（中心）、隊負責同志任成員的優化營商環境工作領導小組，設立專門辦公室和工作人員，具體負責各項工作的組織、協調和督促落實。研究出臺了《濱州市統計局關于進一步打造一流營商環境服務全市追趕超越的意見》，從服務環境、服務措施、服務責任、服務監督等方面對具體工作任務進行了細化落實。根據市委統一安排，就優化營商環境通過網絡等形式向社會作出了公開承諾，廣泛接受社會各界監督。

　　（二）嚴肅紀律，加強監督。為給優化營商環境工作奠定扎實基礎，在工作中堅持做到抓紀律不減弱，抓作風不放松。定期組織召開科室、單位負責人專題會議，就加強紀律、改進作風制定了“十個嚴禁”的規定，印發了《關于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關文件制度。成立了由分管領導牽頭的'作風紀律領導小組，采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進行工作紀律檢查；嚴格請銷假制度，嚴肅工作紀律，提高工作效率。拓展社會監督渠道，廣泛開展了民主評議和征求意見活動，積極參加“行風熱線”、“在線訪談”等活動，充分發揮舉報電話、xx箱等投訴渠道的作用，加強與服務對象的互動服務，認真受理舉報和投訴，跟蹤督查辦理結果，大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任、服務態度差等違規行為，對發生各種嚴重損害營商環境問題的，一經查實，除追究直接責任人的責任外，將同時追究科室、單位主要負責人的責任。

　　二、發揮統計職能，措施行動到位

　　（一）加強基層調研分析。轉變工作作風，工作重心下移，加強到基層企業的調研，了解企業生產經營中存在的困難和問題，以統計分析和調研報告的形式向市委、市政府和有關部門匯報反映，及時提出有利于企業發展的建議。

　　（二）減輕企業調查負擔。積極推進企業一套表統計制度改革，減少整合統計報表的種類和指標，調整統計報表報送的頻率和期限，進一步方便企業填報，減輕調查企業報表負擔。縮減、整合涉及企業的統計業務會議，除上級機關要求外，取消市及以下開展的各類涉及企業檢查、評比、達標活動。

　　（三）改進服務方式。在做好為黨委政府服務的同時，增強服務企業的意識，創新服務企業的方式方法，在市統計局綜合統計科設立服務窗口，開通服務熱線，努力滿足企業對統計數據和統計信息的需求。通過統計年鑒、統計公報、統計快報、統計月報、統計手冊等多種統計產品和網絡、電話、函詢等多種服務方式為企業發展提供有效的咨詢建議。

　　三、執行規定要求，工作落實到位

　　（一）抓好廉潔統計建設。落實好廉政建設各項要求，保障統計事業持續健康發展。嚴格規范清理中介機構及社會組織，禁止市統計局統計人員參加企業安排的任何公務宴請，禁止違反規定接受企業贈送的現金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設立部門監督舉報電話，供廣大群眾和社會各界給予監督。

　　（二）清理規范審批事項。組織各科室（中心）、隊對各項業務流程進行了全面梳理和優化，按照決策權、執行權和監督權相互分離的原則，取消行政審批事項2項，調整下放縣區1項，保留僅1項。行政審批人員進駐市行政審批中心工作，統計行政審批的審批權力、審批人員、審批事項做到“三集中”，進駐行政審批中心（大廳）的審批事項、審批權限也能做到“兩到位”，從而從源頭上有效預防了工作人員的不作為、亂作為。

　　（三）推進政務公開建設。在局外網網站開辟了政務（政府信息）公開專欄，設立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年度報告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關文件等子欄目，制作完成全市統一的統計數據發布平臺，及時向社會發布各類統計數據、統計信息和統計分析，進一步方便企業、社會、公眾享受及時、快捷的統計服務。

　　優化營商環境自評報告 6

　　根據優化營商環境的相關工作要求，我局認真開展優化營商環境各項工作，現將工作落實情況報告如下：

　　一、積極動員，統一部署

　　進一步調整充實了局深化優化營商環境行動工作領小組，由局長xxx任組長，其他班子成員任副組長，局屬各單位負責人和各股室負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責落實優化營商環境的各項相關工作，并按照工作要求，將工作責任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進。

　　二、工作開展情況

　　（一）繼續做好行政審批事項清理及規范工作

　　按照優化營商環境的工作要求，對審批事項實時動態調整并嚴格規定了審批內容，明確了審批條件，規范了審批程序，基本做到了減少環節、簡化手續、限時辦理和規范程序。并逐項公開審批流程，及時錄入行政審批管理平臺。

　　（二）進一步加強事中事后監管

　　始終堅持“誰審批、誰監管”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確監管主體，創新監管方式，把監管責任落到實處。進一步完善了行政審批責任追究辦法，繼續推行首問責制度、限時辦結制、服務承諾制、崗位責任制、一次性告知制等制度，加大責任追究力度，強化行政審批監督管理。由于我局建立了完善的'監督機制，在行政審批中沒發現濫用權力、違規審批、“吃、拿、卡、要”的行為和投訴案件。

　　（三）大力推行“互聯網+政務服務”

　　我局按照省、市、區統一部署和要求，積極實踐“互聯網+政務服務”相關工作，結合近年來網上政務大廳建設實際，創新工作思維和工作理念，讓企業和群眾少跑腿、辦好事、不添堵，讓政務服務更方便、更便捷、更有效率。

　　1、切實做好一體化政務服務平臺建設工作。強化組織保障，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

　　2、做好政務信息公開，及時將行政審批事項要素發布到xx區門戶網站上，辦事群眾可以通過門戶網站查看辦理該項行政許可事項需要提交的申請材料，提高了單位窗口的辦事效率。

　　（四）切實優化政務服務

　　我局大力推動政務窗口服務延伸拓展，服務窗口不斷轉變工作作風，強化服務意識，加強業務學習，提高自身素質和工作質量，努力圍繞方便快捷化開展工作，服務效率明顯提升。并針對現行的業務辦理流程進行了重新梳理，優化部分流程，及時與局屬各單位、業務股室密切配合，做到信息互通、協調運轉，確保業務辦理流程中無脫節、無斷檔現象的發生。讓辦事群眾到交通窗口辦事感覺更方便更快捷。

　　三、下一步工作計劃

　　優化營商環境工作是一項全局性和長期性的系統工程，我們將繼續克服困難，迎難而上，嚴格執行優化營商環境各項措施和要求，積極推進各項工作的落地落實。

　　優化營商環境自評報告 7

　　一、精準幫扶走訪對象

　　區內106家規模工業企業。

　　二、走訪內容

　　1、進行涉企惠企政策宣傳、輔導。

　　2、了解企業存在的資金、人才、用工、市場等問題，以及制約企業提升核心競爭力的瓶頸問題。

　　3、要求填報XXX規模工業企業生產經營情況調查表和XX經濟開發區20xx年企業基本情況調查表，匯總企業需幫扶的.有關事項。

　　4、結合做好安全生產、食品安全、環保檢查，并指導企業做好安全生產、食品安全、環保等工作事項。

　　三、任務分解

　　1、成立幫扶小組。經濟開發區成立2個工作組，由XXX具體承擔走訪安排、問題匯總和材料報送等工作事項。

　　2、人員分組情況。共25人，分成2大組，具體為：

　　第一組：

　　第二組：

　　3、任務分解情況。每組53家規模工業企業。

　　四、時間安排

　　1、20xx年4月10前制定活動方案，完成動員部署工作。

　　2、20xx年4月11日至5月10日，對全區106家規模工業企業，通過走訪了解、發放調查表等方式，掌握企業發展動態，摸清企業面臨的困難和需要幫扶的關鍵問題，建立表格式問題清單。

　　3、20xx年5月10日至6月5日，根據摸底情況進行梳理匯總，認真研究解決困難的對策措施，按照“一企一策”的要求，制定精準幫扶計劃，細化分解企業困難幫扶的解決時間表、路線圖、確保責任到人、任務到邊，務求企業反映的問題得到有效解決。

　　4、20xx年6月5日至8月25日，各幫扶小組要對開展精準幫扶企業活動情況進行總結，及時將工作總結報送區活動辦。

　　五、工作要求

　　1、加強組織領導。各幫扶小組要切實增強幫扶企業的緊迫感和責任感，加強組織了；領導，明確工作責任，落實工作舉措，確保行動取得時效。

　　2、力求真實有效，掌握好第一手調研資料，為開發區的工作部署和決策提供有利的參考。

　　3、遵守工作紀律，做到團結協作，輕車簡從，切實深入企業進行走訪調研。

　　4、講究工作方式方法，做到工作具體、到位，不給企業造成不必要的麻煩。

　　5、加大對開展“優化營商環境，精準幫扶企業”活動的宣傳力度，廣泛宣傳幫扶企業發展的好經驗、好做法，為推動。“優化營商環境，精準幫扶企業”活動順利開展創造良好輿論氛圍。

　　優化營商環境自評報告 8

　　為進一步深化“放管服”改革優化營商環境,有效提升我縣網上政務服務能力,根據縣依法治縣辦公室相關文件要求，現將我縣“放管服”工作總結如下：

　　一、工作目標

　　圍繞全面推進事項標準化建設和“一網通辦”目標任務,針對我縣在網上政務服務方面存在的突出問題和明顯短板,以規范政務服務事項、優化政務服務流程、融合線上線下服務、推廣移動政務服務、創新應用服務模式等為重點,推廣運用“天府通辦”等線上政務服務品牌,積極推進“一次辦、網上辦”“一證通辦”“最多跑一次”,提升政務服務平臺服務能力,動態調整《縣行政許可事項清單》積極推進縣域治理體系和治理能力現代化試點工作提供堅實保障。

　　二、主要任務

　　(一)推進“一次辦、網上辦”改革。

　　一是圍繞高效辦成“一件事”這一目標,聚焦企業開辦、工程項目、社保醫保、住房公積金、不動產登記、交通、戶籍管理等領域,梳理企業群眾辦件量較大的高頻事項,9月底前各行權單位梳理出50件以上企業群眾“一事一次辦”事項清單。二是組織對“一件事”涉及多個部門的審批環節予以歸并壓縮、取消,形成“一事一次辦”新辦理流程,編制發布辦事指南。三是推進實體大廳與網上平臺集成融合,推進線上線下同一標準、同一流程,實現一次告知、一次表單、一次連辦、一次辦好。四是實行首問負責、限時辦結、一次性告知制度，推行現場辦事引導服務，推行溫馨服務、文明服務，在符合法定受理條件、相關材料齊備的前提下一次辦好審批服務事項，努力實現企業群眾辦事滿意。

　　（二）積極推進“一證通辦”“一照通辦”。

　　一是結合實際梳理企業群眾依申請辦理的高頻事項,大幅精簡辦事過程中需要提交的.申請材料,實現申請人提交材料平均減少50%以上,推進辦事材料目錄化、標準化、電子化;二是在公安、稅務、市場監管、自然資源、住建、醫保、人社、司法等部門建立高頻事項容缺受理制度,對基本條件具備,主要申請材料齊全,且符合法定形式,但次要條件或申請材料缺失的審批事項，經申請人作出書面承諾后,窗口依申請先予受理,當場一次性告之需補正的材料、時限和超時限補正處理辦法,在申請人補正全部材料后,在承諾辦結時限內及時出具辦理結果意見,頒發相關批文證照。縣政務服務中心(分中心)大廳設立容缺辦理綜合服務窗口,申請人向窗口遞交材料經初審符合“容缺受理”條件的,開具容缺受理告知單,申請人在期限內補正材料后,容缺受理窗口開具受理通知書。未在期限內補正的,短信通知申請人并作退件處理。三是11月底前梳理形成“一證通辦”“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現部分事項僅需憑營業執照和居民身份證等就能“網上辦”掌上辦”。四是推動高頻事項的移動辦理,為企業、群眾提供套餐式服務,方便企業、群眾辦事真正實現企業、群眾“最多跑一次”。

　　（三）規范統一政務服務事項。

　　（四）深入開展政務服務“好差評”。

　　我局于2020年8月起,開始著手好好差評系統建設,耗時一個月,總投資9萬余元的系統已建成并開始試運行從目前的的情況來看:我縣的大多數部門都是用的是各個業務上級部門的專網,由于上級部門的專網還沒有與省級的體化政務服務平臺鏈接,所以,還不能實現好差評在政務服務平臺上的數據傳輸。目前,稅務系統正準備與全省一體化政務服務平臺鏈接,到時,稅務系統就可以運用“好差評系統了。

　　（五）規范行政許可事項清單。

　　相對集中行權事項事項清理工作方面:8月25日縣編辦下發了《關于清理上報相對集中形式權力事項的函》,根據各單位的上報情況,擬劃轉87項行政許可,行政確認和其它行權事項,我局也積極主動與相關行權單位對接,目前該項工作正在努力推動和清理中。

　　優化營商環境自評報告 9

　　自我市深化“放管服”改革優化營商環境工作開展以來，我局嚴格按照要求部署扎實推進相關工作。目前我局總體工作進展良好，所有行政審批事項均實現網上審批，“互聯網+監管”工作有序開展，現將工作情況報告如下：

　　一、全力推進“一網通辦”工作

　　按照安排部署，成立市水利局深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組，組成工作專班，積極協調推進在河南政務服務網行政審批服務事項“一網通辦”工作。按要求認領國務院確定的行政審批服務事項，梳理市縣行政審批服務目錄清單，督促指導完成河南政務服務網事項錄入及網上辦理工作。目前，我局18項34個業務辦理項，辦理時限進一步壓縮，承諾時限減少50%以上，達到了工作指標要求。目前已經辦理ca數字證書、電子印章正在于省廳積極最接，實現了線上申領取水許可電子證照。

　　二、進一步降低了市場準入門檻

　　在以水定城、以水定地、以水定人、以水定產前提下,制定進一步放寬水資源配置、水生態修復、水環境治理等水利基礎設施投資建設市場準入政策。

　　三、深入推進簡政放權

　　結合我局實際，目前涉及生產建設項目水土保持報告表已做到承諾制辦理，即來即辦、現場辦結。生產建設項目水土保持方案審批實行同級審批；

　　根據《商丘市深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組辦公室關于調整市水利局行政職權事項的通知》（商“放管服”組辦〔2020〕24號）涉及建設項目水資源論證報告書、報告表審批已經取消；取水許可，節水設施的竣工驗收，用水計劃的.核定、下達、增加、核減，取水許可監督檢查等已下放。建筑業資質的審批權限在住建部門，我科協助住建部門對水利序列建筑業企業資質進行初步審查，水利施工總承包二級資質審批權限已經于20XX年8月下放。

　　四、積極配合有關部門做好降低小微企業等經營成本

　　水利工程建設領域，按照上級要求，我市全面推行了以保險、保函等方式替代現金繳納涉企保證金。

　　五、20xx年工作計劃

　　一是進一步做好政務流程再造和服務提升，按照市政府部署開展行政審批服務事項網上通辦有關工作。

　　二是充分利用“互聯網+監管”平臺，做好涉水審批事項的事中事后監管工作。

　　三是完善管理制度，進一步放寬準入門檻，優化政府服務，建立完善監管及評估機制。