村民自治工作報(bào)告
在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編收集整理的村民自治工作報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
近年來(lái)，昆山市全面貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，實(shí)行以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治，采取多種方式規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，有效促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。19xx年、19xx年和連續(xù)三次被國(guó)家民政部命名為全國(guó)村民自治模范市，初被全國(guó)村務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組命名為全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范市。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，提升工作水平
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓考核。市委、市政府把村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作作為農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，專(zhuān)門(mén)調(diào)整了村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責(zé)，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政部門(mén)組織協(xié)調(diào)，市紀(jì)委、市委組織部、農(nóng)辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、計(jì)生委等有關(guān)部門(mén)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。同時(shí)，還把此項(xiàng)工作列入市委市政府年度綜合目標(biāo)之中進(jìn)行嚴(yán)格考核，保障了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作有力有序深入開(kāi)展。
二是培訓(xùn)動(dòng)員，抓基礎(chǔ)。村務(wù)公開(kāi)民主管理是三農(nóng)工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，市委、市政府每年都堅(jiān)持對(duì)村兩委班子成員及其配套組織開(kāi)展全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，緊緊圍繞《村委會(huì)組織法》、村民自治、村務(wù)公開(kāi)和民主管理、村民自治章程（村規(guī)民約）四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)四議兩公開(kāi)等基層民主管理的有效方法，大大提高了村級(jí)干部的民主管理意識(shí)，在廣大村干部中筑牢了正確的自治觀(guān)念、理財(cái)觀(guān)念和民主管理觀(guān)念。同時(shí)，在全市各村，利用村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和走家串戶(hù)方式向廣大村民廣泛宣傳村務(wù)公開(kāi)民主管理意義、方法和程序，提高群眾參與村務(wù)公開(kāi)民主管理的意識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部作用，開(kāi)展基石工程活動(dòng)，下派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)下村指導(dǎo)各項(xiàng)工作，為村務(wù)公開(kāi)民主管理薄弱村治理工作打牢了思想基礎(chǔ)，提供了人才支撐。
三是完善制度，抓落實(shí)。昆山市抓住村黨組織班子調(diào)整，村委會(huì)換屆選舉后的有利契機(jī)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)》，修訂《昆山市村務(wù)公開(kāi)目錄》，指導(dǎo)各村及時(shí)完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等31項(xiàng)制度、明確村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組職責(zé)。指導(dǎo)各村在醒目位置設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)面達(dá)到100%。一些條件較好的村利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，實(shí)施村務(wù)即時(shí)公開(kāi)，建立村務(wù)公開(kāi)電子檔案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及三農(nóng)工作的相關(guān)會(huì)議，市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中辦發(fā)[]17號(hào)文件精神，做到干部清楚，村民明白，從而使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作走上了日趨民主、規(guī)范的道路。
二、突出重點(diǎn)，加大投入，優(yōu)化工作平臺(tái)
緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，將村民自治工作與法治昆山建設(shè)、實(shí)施懲防體系、基層黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)發(fā)展與改革措施結(jié)合起來(lái)，使村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作自始至終成為解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理制度化、規(guī)范化、程序化，提高村民依法有序參與民主實(shí)踐的能力和素質(zhì)。在此過(guò)程中，立足四個(gè)著眼點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展工作。一是著眼于農(nóng)村工作大局，在發(fā)揮村務(wù)公開(kāi)和民主管理強(qiáng)基固本作用上下功夫；二是著眼于農(nóng)民群眾的切身利益，在認(rèn)真解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的.問(wèn)題上下功夫；三是著眼于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，在提高農(nóng)民群眾參與度上下功夫；四是著眼于推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的規(guī)范化和程序化，在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。
三、創(chuàng)新形式，抓住熱點(diǎn)，保障村民權(quán)利
一是以村務(wù)
點(diǎn)題公開(kāi)為形式，確保村民的知情權(quán)。村干部是村務(wù)公開(kāi)民主管理的主要執(zhí)行者，為了使村干部真正有壓力、受觸動(dòng)，昆山們實(shí)行了村務(wù)點(diǎn)題公開(kāi)的辦法，凡是村民對(duì)村級(jí)事務(wù)有疑問(wèn)、有異議，都可直接向村干部提出質(zhì)詢(xún)，要求村干部公開(kāi)村民應(yīng)該知道而又不知道的村級(jí)事務(wù)，通過(guò)點(diǎn)題，摸清村民的想法和要求后，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織限期公開(kāi)和解答，提高了村務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性。在實(shí)行村務(wù)點(diǎn)題公開(kāi)的同時(shí)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期地深入各村，參加村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村兩委聯(lián)席會(huì)，督查指導(dǎo)點(diǎn)題公開(kāi)工作，并與村干部、村民一起聽(tīng)點(diǎn)題，一起研討解決問(wèn)題的辦法，還建立了村民反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題交辦反饋制度，把許多矛盾化解到了基層。
二是以民主日活動(dòng)為形式，保障群眾的參與權(quán)。昆山市在全市各村普遍實(shí)行了民主日制度，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)本地情況，每月或每季度固定一天時(shí)間為村民民主議事日，召集村民代表參加民主日活動(dòng)，由村干部匯報(bào)本月或本季度兩委工作情況，公布財(cái)務(wù)收支情況，把需要決策的村級(jí)事務(wù)提交民主日會(huì)議研究討論后再做決議，同時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取村民對(duì)村兩委工作的意見(jiàn)和建議，并將民主日活動(dòng)開(kāi)展效果同村干部效益工資掛鉤，采取季度督查，半年考核，年終匯總的方法，提高了村干部對(duì)民主日活動(dòng)的重視程度，使群眾的參與權(quán)得到有效落實(shí)。
三是抓住村級(jí)重大事項(xiàng)決策這個(gè)熱點(diǎn)，保障村民的決策權(quán)。近年來(lái)，在村級(jí)決策中，村級(jí)土地、發(fā)包、集體資產(chǎn)管理、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民動(dòng)遷等重大事項(xiàng)成為村民關(guān)注的熱點(diǎn)和村級(jí)管理的難點(diǎn)。昆山市對(duì)農(nóng)村這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真調(diào)研，在這些方面引入民主管理機(jī)制，有效推進(jìn)六步?jīng)Q策法，強(qiáng)化了村民代表的職能，增加了民主性、科學(xué)性，減少了隨意性，深化了民主監(jiān)督。同時(shí)，全市100%的村委會(huì)在村務(wù)決策中引入民主聽(tīng)證制度。，全市各村共舉辦聽(tīng)證會(huì)319場(chǎng)次，參加聽(tīng)證的村民代表和黨員代表9485人次，聽(tīng)證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)金額達(dá)到8、79億元。
四是抓住村級(jí)財(cái)務(wù)管理這個(gè)熱點(diǎn)，保障村民的監(jiān)督權(quán)。為了管好村級(jí)財(cái)務(wù)，昆山們?cè)趫?jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)錢(qián)帳雙代管的基礎(chǔ)上，制定了更加具體和嚴(yán)格的操作程序，市委農(nóng)辦相繼出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村活動(dòng)的通知》和《關(guān)于調(diào)整村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)的監(jiān)督職能，有效提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，村民監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。
四、昆山市村民自治工作面臨的困難和主要問(wèn)題
通過(guò)一系列行之有效的治理措施，昆山市村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作得到進(jìn)一步提升，為全市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和村民的新需求、新愿景，昆山市的村民自治工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。
一是村級(jí)民主建設(shè)發(fā)展不夠平衡。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累較多的村，群眾參與民主管理的積極性較高，反之則較低。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因基于各地經(jīng)濟(jì)、文化、交通、發(fā)展等方面的不平衡。
二是農(nóng)村民主選舉工作面臨新挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村政策和農(nóng)村工作重心的變化，外出務(wù)商人員和本地經(jīng)商人員對(duì)選舉誰(shuí)的關(guān)心程度不夠，對(duì)村級(jí)組織的依賴(lài)性降低；同時(shí)部分村民受法律意識(shí)，文化等諸方面的制約，對(duì)民主選舉的認(rèn)識(shí)不夠，從一定程度上影響了村委會(huì)選舉的質(zhì)量。同時(shí)，隨著民主進(jìn)程的不斷加快，無(wú)候選人直接選舉的面日益擴(kuò)大，增大了選舉的難度。
三是村務(wù)公開(kāi)制度化建設(shè)有待加強(qiáng)。作為民主管理的有效形式和載體，個(gè)別村務(wù)公開(kāi)欄的硬件建設(shè)不夠規(guī)范，一些村的村務(wù)公開(kāi)資料信息更新不及時(shí)。
四是村級(jí)組織自身存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一些村在換屆后新老班子工作交接上不夠及時(shí)；村級(jí)管理的各項(xiàng)制度雖然上墻，但是有的制度的執(zhí)行效果不是很好；村級(jí)組織開(kāi)展工作的統(tǒng)籌性、規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、完善村民自治的對(duì)策與建議
農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活領(lǐng)域直接行使民主權(quán)利的制度建設(shè)和實(shí)踐活動(dòng)，是昆山國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。結(jié)合昆山市農(nóng)村實(shí)際，應(yīng)采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管新局面。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性。各級(jí)黨組織要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程，形成村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)互相配合、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，充分發(fā)揮村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，建立健全例會(huì)制度。經(jīng)常深入基層，及時(shí)了解并研究農(nóng)村民主政治建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持典型引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)力度。
2、強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)新提升。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的工作程序。在村務(wù)公開(kāi)中要切實(shí)把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題作為村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)地點(diǎn)、受理意見(jiàn)、審核辦法等作出具體規(guī)定，做到一事一議同時(shí)要進(jìn)一步健全并落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理的實(shí)施細(xì)則，以保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾監(jiān)督由村務(wù)活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個(gè)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督。同時(shí)，加大行風(fēng)監(jiān)督員的隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村中聘請(qǐng)一部分老黨員、老干部擔(dān)任村級(jí)勤政廉潔的監(jiān)督員、巡視員、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勤政廉潔監(jiān)督，確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的發(fā)展。
3、加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織建設(shè)新突破。一是采取多種形式的教育培訓(xùn)，提高村干部的自身素質(zhì)和社會(huì)管理能力，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部隊(duì)伍。二是完善激勵(lì)機(jī)制。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，鎮(zhèn)黨委及各部門(mén)要繼續(xù)關(guān)心經(jīng)濟(jì)薄弱村干部的生活經(jīng)濟(jì)待遇，促進(jìn)和激勵(lì)他們?nèi)硇牡赝渡淼叫罗r(nóng)村建設(shè)；帶領(lǐng)村民建設(shè)全面小康社會(huì)。同時(shí)把干部的考核與激勵(lì)相結(jié)合，把工作實(shí)績(jī)與各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)待遇相掛鉤，對(duì)有實(shí)績(jī)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)歷、有才能的優(yōu)秀干部推薦到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，給他們一個(gè)展現(xiàn)才能的空間。
4、加大宣傳，樹(shù)立正確的村民自治新觀(guān)念。農(nóng)村干部群眾是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的實(shí)施主體。可以通過(guò)每年定期舉辦各類(lèi)村干部培訓(xùn)班，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策、村民自治的法律法規(guī)；通過(guò)各農(nóng)村社區(qū)市民學(xué)校，舉辦各類(lèi)教育講座，宣傳黨的方針政策和相應(yīng)的法律法規(guī)；通過(guò)新聞媒體的廣泛影響，宣傳黨的方針政策，堅(jiān)持正面宣傳和典型教育相結(jié)合，報(bào)道村民自治的典型事例，營(yíng)造全社會(huì)尊重和支持農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的良好氛圍。
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