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非遺文化助力鄉(xiāng)村振興報告（通用5篇）
隨著社會不斷地進步，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編整理的非遺文化助力鄉(xiāng)村振興報告（通用5篇），希望對大家有所幫助。
非遺文化助力鄉(xiāng)村振興報告1
非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，凝聚著各族人民的智慧和創(chuàng)造，為廣大人民群眾提供著持續(xù)的認同感、自豪感和獲得感，是各族人民群眾的寶貴文化財富。
2021年歲末，文化和旅游部、人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局共同印發(fā)了《關于持續(xù)推動非遺工坊建設助力鄉(xiāng)村振興的通知》（以下簡稱《通知》），為今天和未來的文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興注入了新內涵，提出了新要求，明確了新目標。在2022年“文化和自然遺產日”來臨之際，文化和旅游部非物質文化遺產司司長王晨陽接受了環(huán)球網專訪，介紹非遺工坊的新發(fā)展、非遺助力鄉(xiāng)村振興工作的新動向。
非遺參與鄉(xiāng)村振興是應有之義
“十三五”時期，非遺助力精準扶貧工作成效顯著。2018年以來，文化和旅游部會同原國務院扶貧辦，在原國家級貧困縣設立了近1000家非遺扶貧就業(yè)工坊，在各地決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極作用。2021年，文化和旅游部會同有關部門在深入調研的基礎上，共同起草了《通知》，對非遺助力鄉(xiāng)村振興工作進行部署。
《通知》明確，脫貧攻堅任務完成后，非遺扶貧就業(yè)工坊更名為非遺工坊，名稱的變化顯示的是工坊的功能和定位的拓寬，非遺工坊不僅是鞏固脫貧成果，帶動鄉(xiāng)村地區(qū)人群就近、靈活就業(yè)的有效載體，還是傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動非遺保護傳承的重要平臺，是非遺助力鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。
《通知》提出，“把非遺工坊建設工作納入本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作體系”。鄉(xiāng)村是非遺生存發(fā)展的土壤，鄉(xiāng)村振興工作非遺不能缺席，非遺參與鄉(xiāng)村振興是應有之義。 非遺工坊能夠直接讓民眾實實在在的受益，能夠提升民眾的自信。尤其是鄉(xiāng)村留守的婦女，通過自己的勞動獲得收益，切實提升了家庭地位，增強了對美好生活的信心。
傳統(tǒng)工藝類非遺與人民生產生活聯系緊密，在工作實踐中，鄉(xiāng)村地區(qū)的傳承人和相關從業(yè)者依托其所持有的技藝，通過生產勞動實現手藝價值，促進非遺融入當代生活、弘揚當代價值。貴州省雷山縣麻料村從昔日一個大部分人都外出務工的“空心村”變成如今的網紅“銀匠村”，這與中國非遺傳承人研修培訓計劃（以下簡稱“研培計劃”）和中國傳統(tǒng)工藝振興計劃的實施推動密不可分。通過政策的利好，讓這些銀匠回村開設自己的工坊，將非遺產品進行網上銷售等等，在保護傳承非遺的同時產生了非常好的經濟效益。非遺助力鄉(xiāng)村振興也帶動了麻料村的鄉(xiāng)風文明建設，良好的`風氣吸引了年青人回村，呈現出一派朝氣蓬勃的新農村景象。
鄉(xiāng)村振興需要從產業(yè)入手。如果沒有產業(yè)，人是留不住的，其他的發(fā)展也會缺少支撐。因此，非遺助力鄉(xiāng)村振興的工作重點是抓特色文化產業(yè)，而非遺工坊就是推動此項工作的重要抓手。
責任到縣，打通工坊建設“最后一公里”
《通知》提出非遺工坊建設要以鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)為重點，以脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象為重點。明確將符合條件的非遺工坊納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，給予就業(yè)幫扶車間各項優(yōu)惠政策。《通知》明確非遺工坊的認定責任落在縣域，切實打通非遺工坊建設的“最后一公里”。
縣域是鞏固脫貧成果的重要地區(qū)，與非遺工坊建設的聯系最直接，也最了解工坊建設相關工作的情況，因此將認定的權限放在縣級能最高效的推動工作。“最后一公里”的打通，會讓更多非遺工坊帶頭人和從業(yè)者享受到就業(yè)幫扶車間各項優(yōu)惠政策。同時，也能夠更加有效地調動縣級行政部門的積極性，推動政策落地見效。比如，非遺工坊開展傳統(tǒng)手工類職業(yè)技能培訓，符合條件的可以按規(guī)定享受相關補貼政策。比如，一些脫貧人口、農村低收入人口將可能在職業(yè)技能培訓中享受生活費的補貼。比如，符合條件的非遺工坊帶頭人可以按規(guī)定享受稅費減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)培訓補貼等政策支持。
培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人，帶動更多鄉(xiāng)村走向振興
鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。非遺是活態(tài)傳承的，傳承者是重中之重。《通知》提出，培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人。推動將優(yōu)秀非遺工坊帶頭人培育成鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人、鄉(xiāng)村工匠、非遺代表性傳承人。早在2015年，非遺司就會同有關部門實施研培計劃，利用高校學術和教學資源支持，重點幫助民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)非遺傳承人“強基礎、拓眼界、增學養(yǎng)”。在研培計劃實施過程中，沒有接受過正規(guī)教育、甚至零技能的鄉(xiāng)村群眾，特別是農村偏遠地區(qū)和革命老區(qū)的傳承群體是培訓的重要對象。這樣做的目的，就是為了能把一項技能從頭到尾地教給貧困地區(qū)的民眾，從而幫助他們通過技能實現就業(yè)。
截至2021年底，各地累計舉辦各類研培班近1000期，培訓學員3.8萬余人次，加上各地延伸培訓，共覆蓋傳承人群超過10萬人次，提高了傳承人群的傳承發(fā)展活力，也充分調動了脫貧地區(qū)人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。其中，涌現出了很多另人印象深刻的優(yōu)秀傳承人，比如榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”的青海省互助縣土族盤繡傳承人蘇曉莉、貴州省松桃縣苗繡傳承人石麗平、四川省馬邊縣彝族刺繡傳承人喬進雙梅，他們是非遺工坊帶頭人的優(yōu)秀代表，都在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極的引領作用。蘇曉莉依托土族盤繡成立了非遺工坊，輻射帶動當地4000余名農村婦女參與土族盤繡生產。石麗平依托松桃苗繡成立的非遺工坊，助力易地搬遷戶在內的4000余人參與苗繡生產。喬進雙梅依托彝族刺繡成立的合作社累計帶動800余人通過彝繡生產實現年增收超過8000元。
同時，文化和旅游部將開展傳承活動作為對非遺代表性傳承人評估的最重要內容。非遺工坊在發(fā)揮帶動就業(yè)、鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興作用的同時，還要體現非遺保護的主責主業(yè)。在每年的非遺代表性傳承人評估中，對于傳承人所開展的傳習工作有明確要求，關鍵的一點就是要看傳承人把所持有的技藝傳授給了多少有需要的民眾。勞動人民在生產生活實踐中創(chuàng)造了豐富多彩的非物質文化遺產，人民群眾的創(chuàng)造力是融在血液里的，就像樹木有了陽光雨露就能蓬勃生長。王晨陽表示，“我們要相信人民的創(chuàng)造力，非遺工坊帶頭人通過技能培訓帶動貧困群眾就業(yè)增收，而貧困戶在參與非遺工坊生產的過程中也傳承了傳統(tǒng)的技藝，擴大了非遺項目的傳承群體，這也是非遺工坊所獨具的生命力。”
“十四五”期間,非遺工坊的人才培養(yǎng)工作，是希望能夠培養(yǎng)出懂技術、會管理、善經營的帶頭人，不僅在非遺保護傳承上帶頭，也要在帶動就業(yè)生產、管理經營非遺工坊方面帶頭。文化和旅游部鼓勵各地探索本地區(qū)培養(yǎng)人才的新路徑、新方法，激勵這些優(yōu)秀帶頭人能夠在鄉(xiāng)村振興中的發(fā)揮示范引領和骨干帶動作用，推動在人才培養(yǎng)方面呈現“培訓一個、帶動一片”的良好效果。
“十四五”時期，提升非遺產品的競爭力
隨著非遺保護工作的深入開展，非遺蘊含的文化價值得到廣泛傳播，社會認同感明顯增強，人民群眾欣賞、購買、使用非遺產品的意愿日益強烈。《通知》中明確提出“提升產品競爭力”和“拓展銷售渠道”，以及“做好宣傳推廣”。
推動非遺工坊建設的出發(fā)點和落腳點都是要讓更多的人民群眾，特別是脫貧地區(qū)人民群眾從中受益，而產品銷售是讓傳承人群通過參與生產實現收益的重要環(huán)節(jié)，所以要讓非遺工坊持續(xù)提升產品競爭力，并為非遺工坊搭建平臺、拓展穩(wěn)定的產品銷售渠道。
在產品設計上，各地通過與院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會開展廣泛的合作，為非遺工坊引入優(yōu)質設計資源，在尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、尊重地域文化特點、尊重民族傳統(tǒng)的基礎上，幫助非遺工坊提升產品品質和設計水平。“十四五”期間，文化和旅游部將會同有關部門通過制訂非遺工坊產品目錄、支持各地開展線下銷售活動、支電商平臺舉辦“非遺購物節(jié)”等方式，多措并舉幫助非遺工坊帶頭人、相關企業(yè)和單位拓展銷售渠道，讓廣大傳承人群的手藝價值得以實現，讓脫貧地區(qū)人民群眾從中受益，讓更多非遺產品為廣大人民群眾所共享。2022年“非遺購物節(jié)”將以“連接現代生活 綻放迷人光彩”為主題舉辦，各參與單位在做好疫情防控的前提下，以鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興為目標，以非遺工坊、老字號為重點開展活動，讓人民群眾在購買、使用非遺產品中感悟中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力，共享非遺保護成果。
記者了解到，文化和旅游部還將會同有關部門啟動非遺工坊建設優(yōu)秀案例評選和發(fā)布工作，挖掘非遺助力鄉(xiāng)村振興工作中的典型案例、先進事跡，講好非遺傳承人和產品背后的故事，充分挖掘、闡釋其中蘊含的文化內涵和工匠精神，進一步提升非遺工坊的社會可見度和影響力，推動全社會廣泛關注和參與非遺保護傳承。
非遺工坊，為人類減貧目標貢獻中國經驗
通過一個個非遺工坊的建設，實際上是推動了更多人參與到保護傳承的隊伍當中來，這一方面擴大了非遺的傳承群體，激發(fā)了他們傳承的熱情和創(chuàng)造的活力。另一方面，也通過非遺工坊促進了鄉(xiāng)村地區(qū)文化與產業(yè)的雙促進。這樣的中國實踐和中國經驗，值得我們深入研究和總結。
聯合國教科文組織駐華代表處發(fā)起了“世界遺產地可持續(xù)生計”的試點活動，探索以文化為切入點助力世界遺產地當地社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效的路徑。因此，在充分論證和調研的基礎上，非遺司同聯合國教科文組織駐華代表處，選取了貴州省松桃苗族自治縣和赤水市作為試點地區(qū)，充分運用松桃苗繡和赤水竹編等傳統(tǒng)技藝，幫助當地利用傳統(tǒng)手工藝為貧困群眾，特別是婦女和殘障人士提供靈活的就業(yè)機會，推動非物質文化遺產保護、助力脫貧攻堅、促進性別平等。經過3年的積極工作，松桃、赤水等世界文化遺產地已有數千名相關從業(yè)者從非遺助力精準扶貧工作中獲益，不僅增強了可持續(xù)生計能力，也提升了對本地區(qū)、本民族非物質文化遺產的認識和欣賞，部分優(yōu)秀實踐和案例也被列入多個聯合國教科文組織的全球報告和國別報告中，為發(fā)揮非物質文化遺產在減貧計劃的作用貢獻了中國智慧和中國方案。
中國是《保護非物質文化遺產公約》的締約國，目前，加入《公約》的一百八十個國家中有很多是發(fā)展中國家，他們也希望能夠學習借鑒中國在非遺助力脫貧攻堅中的經驗和做法。中國愿意分享非遺助力脫貧攻堅的做法和方案，為更多的發(fā)展中國家提供借鑒和幫助。
非遺文化助力鄉(xiāng)村振興報告2
文化遺產保護傳承要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃有機結合，非遺工作者要從“深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，強化重要文化和自然傳承、非物質文化遺產保護”的高度，樹立保護歷史文化遺產重大責任觀念，將保護歷史文化遺產融入到鄉(xiāng)村振興行列之中，讓新時代文物工作緊扣鄉(xiāng)村發(fā)展振興主題，做好文物保護與發(fā)展工作。
傳承非遺文化，筑鄉(xiāng)村振興根基。近年以來，為繼續(xù)加強黔東南的鄉(xiāng)村振興和產業(yè)轉型，黔東南發(fā)展旅游業(yè)結合當地的非物質文化遺產，為游客呈現出一個又一個多彩的旅游盛景。黔東南主要以當地的非物質文化遺產、風土人情融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，給游客一種毫不違和的美感，讓游客可以深入了解到黔東南的發(fā)展歷史。
如今來到黔東南觀看文化遺產的游客越來越多，這些游客也將繼續(xù)幫助宣傳黔東南的文化，幫助黔東南的旅游業(yè)和鄉(xiāng)村振興進一步向前發(fā)展。
傳承非遺文化，做實鄉(xiāng)村主題。促進鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展是文化自信的'重要體現，也可為鄉(xiāng)村全面發(fā)展打下的重要文化基礎。黔東南文化復興融入鄉(xiāng)村振興的大背景下，不僅可以進一步加快保護，還可以利用黔東南鄉(xiāng)村振興的契機，進一步保護和傳承黔東南的非物質文化。同時在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，還可以使用現代科技的手段去為傳統(tǒng)文化保護助力，平衡傳統(tǒng)與發(fā)展的關系，促進鄉(xiāng)村文化遺產活化應用。
活態(tài)化傳承，保護文化遺產。黔東南進一步制定關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合非物質文化遺產傳承的相關舉措，在當地建設了民俗生態(tài)博物館等，加強了對古建筑、古民居等鄉(xiāng)村文化遺產的保護，并且進一步確立了相關文化遺產的保護工程，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中關于文化保護的基本實施方法和做法。這樣的做法既可以讓本地群眾和外來的旅客銘記黔東南的鄉(xiāng)土文化和傳承文化，還可以繼續(xù)為中華大地的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保存一份根基，以活態(tài)的形式傳承，以創(chuàng)新的方式繼續(xù)推動黔東南本土文化的發(fā)展。
非遺文化助力鄉(xiāng)村振興報告3
一、引言
為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》等文件精神，了解當前農業(yè)農村發(fā)展現狀，20XX國家統(tǒng)計局農村司組織全國省(區(qū)、市)統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各調查總隊開展了“鄉(xiāng)村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村、填報11979份有效調查問卷，對廣大農民意愿、農村產業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進行調查了解，分析發(fā)展中存在的問題，為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。
二、農民對鄉(xiāng)村振興的意愿
(一)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”知曉度高，深得百姓擁護
調研顯示，知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農民占全部受訪農民的比重達到82.8%，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農村居民的積極擁護。
(二)農民最期盼的是“生活富裕”和“產業(yè)興旺”
農民對鄉(xiāng)村振興5個方面的總要求充滿美好向往，受訪農民最期盼的是“生活富裕”，占40.0%；其次是“產業(yè)興旺”，占22.7%；對“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。
(三)農民最急需的是資金、技術和人才
調研顯示，資金、技術和人才是鄉(xiāng)村振興的最關鍵因素，受訪農民認為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金，占64.6%，其次是人才，占52.3%，再次是技術，占50.8%。資金緊張、技術水平落后、人才匱乏是當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
(四)農民最希望培訓的項目是農業(yè)生產管理技術
調研發(fā)現，目前農業(yè)新品種數量多、種類繁，農機更新快，農民急需先進的農業(yè)生產管理技術培訓，在問及最想接受的培訓項目時，58.4%的受訪農民選擇了“農業(yè)生產管理技術”。
(五)農民家庭最大的負擔是醫(yī)療、生產投入和教育費用
認為“醫(yī)療”是家庭最重負擔的農民最多，占全部受訪農民的26.5%，其次是“農業(yè)生產投入”和“教育費用”，分別占22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大，對醫(yī)保、教育和生活生產扶持有較高的期待。
(六)農民認可鄉(xiāng)村振興取得初步成效
受訪農民最認可“道路變寬”，占66.1%；其次是“醫(yī)療更方便”，占49.8%；認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。
三、各地值得總結推廣的做法
(一)因地制宜，突出特色，推進產業(yè)振興
1、突出地域特色
20XX年文件發(fā)布以來，各地結合本地實情和特色，積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見，因地制宜推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。湖北統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發(fā)展休閑農業(yè)和森林生態(tài)旅游，提升鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。黑龍江、江蘇等地實施農業(yè)質量提升工程、農業(yè)綠色發(fā)展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環(huán)境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”，全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)
調研顯示，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和農產品是各地共同抓手，已形成農村新的經濟增長點。黑龍江發(fā)展全產業(yè)鏈發(fā)展模式，打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”，大幅度提高了農業(yè)附加值，形成全國最大的生產基地和銷售市場。江蘇培育“產業(yè)特色小鎮(zhèn)”，完善農產品品牌培育體系，實現了從單一農產品生產向多元化經營轉型。海南大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產業(yè)，發(fā)展“互聯網+農業(yè)”拓寬農戶增收途徑，推進“旅游+農業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構。重慶大力發(fā)展特色農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建“三品一標”基地，做好山區(qū)村民搬遷安置工作，促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發(fā)展戈壁設施農業(yè)，堅持“政府引導、企業(yè)建設、項目支撐、市場運作”的運行機制，采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式，積極開展農牧產品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等，促進一二三產業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領帶動作用
浙江實施“千村示范萬村整治”工程，省財政設立專項資金，對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。江蘇徐州市全面建設縣(區(qū))級鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，打造鄉(xiāng)村振興先導鎮(zhèn)，培育鄉(xiāng)村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項目，解決村民勞動就業(yè)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
(二)加強宣傳，全面整治，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
1、加強宣傳，提高農民環(huán)保意識
江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環(huán)保宣傳標識標語，提高農民環(huán)保意識。湖南華容縣成立了農村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會和環(huán)保基金，制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念，有助于加快建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治，提升鄉(xiāng)村村容村貌
浙江嘉興市以美在“全域”為要求，實施“示范提質擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng)業(yè)富民強村”全面提升行動，美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實施農村人居環(huán)境改善提質工程、農民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程，打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動，有效推動了農村環(huán)境整治由點向面拓展、由表及里延伸，實現了農村環(huán)境管護長效化。云南西疇縣實施大規(guī)模的石漠化綜合治理，采取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業(yè)開發(fā)，逐步讓生態(tài)劣勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。
3、綠色低碳，推進污染綜合治理
從調研情況看，綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。浙江嘉興等地(市)打造現代化網絡型田園城市，大力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的鄉(xiāng)村格局。江西規(guī)范廢物排放，開展“一控兩減三基本”集中治理，解決農業(yè)面源污染，推廣綠色循環(huán)經濟模式。湖南開展“清潔家園，清潔田園，清潔水源，清潔能源”農村環(huán)境治理工程，涌現出長沙縣、攸縣等一批農村環(huán)境治理先進典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態(tài)施肥技術，不斷加大有機肥料推廣使用力度，避免化肥農藥對農村生態(tài)環(huán)境與農產品質量的污染和影響。
(三)弘揚傳統(tǒng)，完善治理，推進文化振興
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
安徽黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場，傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演，開展群眾性的文體娛樂和聯歡會，形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個傳統(tǒng)節(jié)日保護基地、26個春節(jié)文化特色地區(qū)、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮(zhèn)、70個傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng)，這些保護基地和特色地區(qū)帶動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播，是實現鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹立鄉(xiāng)村新風貌
江西銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式，推動農村移風易俗，樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動，積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規(guī)陋習有很大改善，新時代的新農民正呈現出嶄新的精神風貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境，要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合，積極落實民主管理，嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作，維護村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，村民理解、支持和主動參與鄉(xiāng)村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式，形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。
(四)促進增收，改善民生，實現“生活富裕”
1、拓寬農民增收渠道
調研顯示，各地多措并舉，不斷拓寬農民增收渠道，農民收入保持較快增長。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉，拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。廣東在市場化模式下，村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營，公司優(yōu)先招聘村民，并對村民進行職業(yè)培訓，實現村民的自我造血、自我升值。
2、切實提高民生保障水平
調研顯示，各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶，從農民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手，推動農村社會事業(yè)全面提升。山西參加新型農村合作醫(yī)療及新型農村養(yǎng)老保險的人數都達到應參保人數的90%以上，努力實現應保盡保。江蘇徐州市推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個、示范村衛(wèi)生室168個。新疆調查的180個行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員，新農合投保率在80%以上。
四、存在的問題不容忽視
(一)農村基礎設施建設任重道遠
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足
調研顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和污水處理的任務更重，部分農戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業(yè)普查結果顯示，26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理，82.6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。
2、農村改廁任務艱巨
調研顯示，農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農戶，由政府投資配套污水處理體系設備，農戶投資完成本戶廁所改造。
3、農村生產生活設施條件差仍是短板
在生產設施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉問題，水利系統(tǒng)不健全，灌溉成本高，制約了農村產業(yè)發(fā)展。在生活設施方面，農村的水、電、氣、路、教育、文化和網絡依然存在供給不足的問題，特別是在欠發(fā)達地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農村地區(qū)。
(二)脫貧攻堅出現新問題需高度關注
1、部分貧困戶缺乏內生動力
調研顯示，貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數貧困戶吃慣了“救濟糧”，花慣了“便宜錢”，失去了脫貧致富的主觀能動性，不想著主動脫貧致富奔小康，而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。
2、部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施，而處于貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶，越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿，為基層干部推進脫貧工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度，也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到沖擊
部分農戶把老人分出去單獨立戶，且不贍養(yǎng)，找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢，沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老、孝老文化，開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風文明”的難點。
(三)資金人才技術等要素支撐力不足
1、資金不足
鄉(xiāng)村振興千頭萬緒，基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮(zhèn)有200多個自然村，有效治理污水需要鋪設排水管網，資金投入巨大，百善鎮(zhèn)財政無力承擔。
2、人才匱乏
調研顯示，農村產業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術型人才已經形成剪刀差，年輕人不愿意來，來了也留不住人，基層農技隊伍知識嚴重老化，年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理現象普遍，推廣新技術的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調研中不少省份反映，金融機構存在融資手續(xù)繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題。為破解新型農業(yè)經營主體“融資難、融資貴”的問題，安徽宿州市與農業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔”金融支農服務機制，在全市推廣“勸耕貸”模式，但宿州市種植戶仍反映，“勸耕貸”存在不到位的情況。
(四)基層組織建設和帶動力弱
1、農村基層組織力量薄弱
調研顯示，基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村，其村“兩委”班子能力薄弱，“無人管事、無人干事、無錢辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題，已經嚴重制約了農村經濟發(fā)展和農民脫貧致富。
2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制
目前村干部收入較低，普遍在1000～3000元/月，遠低于外出打工收入。此外，村干部政治和榮譽方面的待遇少，缺乏激勵機制，年輕人普遍不愿意留在村里做村干部，影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性，制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實施。
(五)部分領域融合發(fā)展不夠
1、一二三產業(yè)融合程度不深
調研顯示，目前“農業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足，與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時，農業(yè)產業(yè)鏈過短，農業(yè)研發(fā)能力弱，加工主要集中在產業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)，倉儲、冷鏈物流體系不健全，多數地區(qū)沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農業(yè)生產與現代農業(yè)對接難
調研顯示，大多數貧困村落后的.主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農業(yè)生產，傳統(tǒng)農業(yè)未能與大市場進行有效對接，農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農業(yè)龍頭企業(yè)培育不足，品牌建設力度不夠，產業(yè)布局較為分散，缺少農產品電商銷售平臺等問題。
3、城鄉(xiāng)互聯互通不順暢
目前，部分發(fā)達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺，為城市與農村的雙向互通打造綠色通道，推動著城鄉(xiāng)產業(yè)經濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯結渠道和承接平臺，支持鼓勵資本下鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機制還不夠健全，不利于實現鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
五、幾點思考和建議
(一)以特色小鎮(zhèn)建設為抓手，促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興
1、加快推進特色小鎮(zhèn)建設
小城鎮(zhèn)介于城市和農村之間，是城鄉(xiāng)基礎設施和產業(yè)互聯互通的承接平臺。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎設施建設，實施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程；以“因地制宜、突出特色”為原則，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與現代農業(yè)、特色產品、特色經濟發(fā)展相結合；建設休閑旅游、商貿物流、信息產業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn)；以小城鎮(zhèn)為中心加強村莊規(guī)劃，引導適當集中居住，制定農村遺棄房屋處置政策，帶動農民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進一二三產業(yè)融合發(fā)展
以縣級行政區(qū)為基礎，以建制鎮(zhèn)為支點，搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展服務平臺，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合，大力發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用，支持龍頭企業(yè)引領示范，鼓勵社會資本投入，培育多元化農業(yè)產業(yè)經營主體。
(二)以基層黨組織和領頭人為抓手，推進鄉(xiāng)村組織振興和人才振興
1、提高基層組織能力
建議開展基層黨組織“星級化”創(chuàng)建工作，建立健全村級組織運轉經費保障政策，深入推進黨務村務政務公開；創(chuàng)新基層管理體制機制，打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺；在村莊普遍建立網上服務站點，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系；大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，積極發(fā)展農村社會工作和志愿服務。
2、強化基層黨組織隊伍建設
實施農村基層干部素質提升工程和后備干部培養(yǎng)工程，健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度；加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度，建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵機制，考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求，發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農村發(fā)展“領頭羊”的作用，打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用
產業(yè)項目的投資要按市場化運作，鼓勵引導民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興，每個鄉(xiāng)每個村都有鄉(xiāng)賢，通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源，對接產業(yè)項目，吸引產業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進人才
將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創(chuàng)業(yè)基金。加強對青年農民的技術培訓，每年在農閑季節(jié)選拔青年農民到農業(yè)院校進行相關專業(yè)的專門培訓。鼓勵農業(yè)院校、農業(yè)職業(yè)技術院校的學生回鄉(xiāng)務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵扶持政策。
(三)以精準脫貧為抓手，全面提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力
1、深入實施精準扶貧方略
從調研情況看，扶貧的根本還是在于扶志和扶產業(yè)，沒有產業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重，以基礎設施建設提升、特色產業(yè)培育、安全住房建設為抓手，因人施策落實幫扶措施，鞏固提升脫貧成果，確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經濟提高扶貧能力
調研顯示，村集體經濟強的村，貧困問題相對較少，村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇，結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營，發(fā)展旅游業(yè)，建立合作社、建立農業(yè)科技示范園，促進集體經濟發(fā)展。
3、強化脫貧攻堅責任監(jiān)督
強化扶貧資金監(jiān)管，提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法，嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評，切實給基層減輕工作負擔。
非遺文化助力鄉(xiāng)村振興報告4
一、農業(yè)、農村、農民現狀
（一）農業(yè)農村基礎設施滯后
全縣農業(yè)基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業(yè)機械化生產。農業(yè)基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業(yè)，有產業(yè)無項目支撐。
（二）農業(yè)經營者素質不高
受傳統(tǒng)農業(yè)的影響，我縣農業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業(yè)規(guī)模小，很難進行規(guī)模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業(yè)發(fā)展需要；農業(yè)產業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
（三）農業(yè)產業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)（業(yè)主）發(fā)展規(guī)模較小，示范引領作用不強，部分農民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業(yè)經營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權威的.生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四）基層政府服務能力不強
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題，在落實示范帶動、農業(yè)產業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的`創(chuàng)新意識和進取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動。
二、建議意見
（一）加強“三農”工作隊伍建設
高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區(qū)現代農業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業(yè)干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時，引導農業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。
（二）加快培育新型農業(yè)經營主體
加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農民、農村經紀人、職業(yè)農業(yè)經理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農戶”等模式，促進現代農業(yè)發(fā)展和農民增收。推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動，創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農場。
（三）大力推進農村基礎設施建設
加強農村生產、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農業(yè)和農村發(fā)展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業(yè)靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。
（四）加大農業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農惠農政策，加大農業(yè)項目資金整合，注重產業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實現產業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質安全的原料，實現種植業(yè)產業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸等各環(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，實現農業(yè)廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業(yè)轉型升級，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
非遺文化助力鄉(xiāng)村振興報告5
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的總抓手。要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。深刻理解“五個振興”內涵，把握“五個振興”之間的關系，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。我局按照縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室的要求，積極開展調研，現將此次調研的總體情況報告如下：
一、澄城縣農業(yè)發(fā)展基本情況
澄城縣地處渭北旱塬，轄九鎮(zhèn)一辦，全縣人口40萬，農村人口8萬多，耕地面積70萬畝，主導產業(yè)有蘋果，生豬。近年來，由于政策的不斷出臺，政府的持續(xù)引導，扶貧工作的深入推進，農村產業(yè)種類和結構也發(fā)生了翻天覆地的變化，經濟作物的面積也不斷增加，大棚蔬菜，花椒，櫻桃等產業(yè)不斷擴大，帶動部分農戶收入較快增長。20xx年，農民人均可支配收入達到10879元，比上年增加941元，增速9.5%。
二、我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題
1、全縣產業(yè)已經基本形成溝北種植業(yè)以中晚熟蘋果為主，輔助有糧食及其它經濟作物，溝南以梨、桃、葡萄等雜果類為主，其它大棚為輔。縣中以經濟大棚為主。但縱觀全縣產業(yè)，農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化程度依然較低。一是合作社帶動效能并不突顯，部分合作組織制度不健全，管理不規(guī)范，服務功能不強，社員與合作社之間缺乏凝聚力，管理跟不上，產品規(guī)模小，市場分散，難以發(fā)揮合作社抱團效應。以極少的人管理較多的地這種現象還并不多見，家庭農場也沒有形成可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，農業(yè)總體效能還沒有發(fā)揮全面，投入產出比較大。二是農產品精深加工不足，各類農產品知名度不高，市場占有率小，產業(yè)鏈條短，缺少大型龍頭企業(yè)帶動，絕大多數農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也很少。三是規(guī)模化基地設施建設不配套，全縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管果園面積很大，但是由于果園基地水、電、路、渠基礎設施不配套，抗拒自然災害能力低，發(fā)揮不了示范推廣，宣傳帶動作用，造成發(fā)展后勁不足。四是品牌創(chuàng)建意識淡薄，品牌效益不明顯。一些企業(yè)和部門對品牌建設的重大意義認識不足，投入不夠，還未形成抓品牌建設的強烈愿望和緊迫意識，知名品牌少，產品規(guī)模小，市場分散，難以形成培育品牌的合力，農業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現代農業(yè)示范區(qū)、現代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。五是果業(yè)生產標準化程度不高，造成產品質量不高，且果品基地“三品”認證面積較小，商標注冊、管理、品牌使用方面還不太規(guī)范，品牌效益不明顯。
2、鄉(xiāng)村人才較少，制約著農業(yè)產業(yè)向好發(fā)展。全縣農村人才匱乏，大多以留守老人和婦女為主從事農業(yè)生產，平均年齡在45歲以上，他們適應生產力發(fā)展和市場競爭的能力明顯不足，尤其表現在對農業(yè)生產技術運用方面，新信息掌握方面，對市場行情的把握方面，農產品品質提高方面等等。這就直接導致了農業(yè)供給側改革進展緩慢，農產品質量難以提升，規(guī)模化生產進展緩慢，先進技術很難普遍運用，農業(yè)產業(yè)短時間內很難興盛。一是鄉(xiāng)村人力資源匱乏，人才隊伍結構欠佳。我縣鄉(xiāng)村實用人才存在老化，弱化和退化的三化現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少，缺乏后備力量，文化程度不高，我縣鄉(xiāng)村實用人才學歷層次較低，人才分布不均衡。二是人才隊伍總量不足。我縣鄉(xiāng)村存在大批有文化，懂技術，會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村，同時，隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進，城市的發(fā)展理念，生活環(huán)境，基礎設施，教育資源，公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生，人力資源雙要素匱乏，致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。當前鄉(xiāng)村對現有的實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應獎勵。同時，電視，網絡，微信，報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型事例報道較少，影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。
3、推動鄉(xiāng)村文化振興，就是要深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結合時代要求，在保護傳承的基礎上創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象，更好滿足農民精神文化生活需求。但目前家風淡泊，民風不樸，鄉(xiāng)村文化底蘊正在流失，人的思想不能跟時代所要求的同步，對推動鄉(xiāng)村振興是極為不利的。
4、從全縣整體來看，農民生存環(huán)境和生活條件落后，生活污染、生產污染較大，農民生活觀念和生活作風守舊，存在有新房沒新村，有新村沒新貌的問題。加之未脫貧人口多為無勞動能力、殘疾、長期慢性病等救助型為主的深度貧困群體，貧困戶自身脫貧能力較低，社會兜底任務較重。
5、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎設施建設總體上處于落后狀態(tài)，大部分鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾，污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜，地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用，對土壤質量構成污染，農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中，農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。
三、現就如何深入推進我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出幾點建議：
1、大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興
加快推進農業(yè)現代化，著力構建現代農業(yè)“三大體系”。堅持以構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系為抓手，不斷提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，形成功能齊全、結構合理、特色突出、層次鮮明的現代農業(yè)發(fā)展格局。一是構建現代農業(yè)產業(yè)體系。在穩(wěn)定糧食產量的同時，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，積極發(fā)展果蔬園、自采園、農家小院等休閑農業(yè)，努力培育農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，努力打造區(qū)域特色鮮明、輻射帶動能力強的'產業(yè)集群，著力構建糧經飼兼顧、農牧特并舉的現代農業(yè)產業(yè)體系。二是構建現代農業(yè)生產體系。嚴格堅守耕地紅線，堅持綠色生產，積極發(fā)展有機、綠色、無公害農產品基地，從源頭上保障農產品質量安全；大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新，積極推行節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的綠色生產模式；著力完善農田水利基礎設施，不斷提高農業(yè)機械化水平。三是構建現代農業(yè)經營體系。積極吸引有實力、懂技術、會管理的優(yōu)秀人才參與農業(yè)經營，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的新型農業(yè)經營體系，努力讓農民在創(chuàng)新經營中更多受益。四是進一步做大做強龍頭企業(yè)。按照扶持大龍頭，狠抓深加工，拉長產業(yè)鏈的發(fā)展思路，認真落實扶持農業(yè)產業(yè)化經營的各項政策，增加對農業(yè)產業(yè)化的資金投入，積極推進農產品產地加工和精深加工，傾力打造具有澄城特色的“農”字號食品品牌。五是突出抓好品牌農產品生產標準、加工標準、流通標準和質量安全標準建設，建立健全從農田到餐桌的農產品質量安全追溯體系和監(jiān)管體系，為品牌建設提供堅實保障。
2、加大人文建設，推動鄉(xiāng)村振興
推動人才振興，就是要通過留住一部分農村優(yōu)秀人才，吸引一部分外出人才返鄉(xiāng)和一部分社會優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)，以人才匯聚推動和保障鄉(xiāng)村振興，增強農業(yè)農村內生發(fā)展能力。一是鼓勵有志青年下鄉(xiāng)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動群眾致富；二是大力發(fā)展新型職業(yè)農民，加強職業(yè)培訓，培養(yǎng)出愛農村、懂技術、善經營的新型農民隊伍；三是通過政府正向獎勵，正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強，對周邊農戶有較大作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可，很大程度上調動農村人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。四是加強村級黨組織建設，合理制定實施村干部培養(yǎng)規(guī)劃，拓寬村黨組織書記選拔途徑，保障和提高村組干部待遇，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，真正發(fā)揮“頭雁效應”。
3、促進鄉(xiāng)村文化建設，推進鄉(xiāng)村振興。
一是加強和創(chuàng)新社會治理，重塑鄉(xiāng)規(guī)民約，弘揚公序良俗，遏制社會不良風氣，改善鄰里關系，凈化鄉(xiāng)村風俗，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化，形成良好家風、淳樸民風的文化新局面；二是將鄉(xiāng)村經濟振興與文化振興結合起來，在深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經濟振興的文化增長點，重點是以旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把城市消費者對美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結合起來；三是挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力；四是抓好“三治”：抓好德治，不斷提高村民思想道德水平；抓好法治，讓村民知法、懂法、守法；抓好自治，村民要加強自主管理、自主經營、自我學習，不斷提高整體素質。
4、加強環(huán)境治理，推進鄉(xiāng)村振興。
一是推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。二是加強污染治理，減少農藥化肥使用，發(fā)展綠色農業(yè)。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展農村生活垃圾和污水治理，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業(yè)廢棄物資源化使用制度。
5、加強扶貧治理能力，推進鄉(xiāng)村振興。
“小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)”，其中精準扶貧、精準脫貧是重點。強化扶貧治理，提高扶貧質量，讓農民富起來是帶動鄉(xiāng)村全面振興的重要指標。要進一步加強監(jiān)察治理，進一步完善鄉(xiāng)村基層組織，實現鄉(xiāng)村從“熟人社會”到“規(guī)矩社會”的轉變。
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