關于農村人居環境整治的調查報告（精選19篇）

　　希望知曉一個情況、一個事件時，我們需要帶著創新精神去開展調查，最后用調查報告將調查成果展示出來。你想知道調查報告怎么寫嗎？下面是小編整理的關于農村人居環境整治的調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　農村人居環境整治的調查報告 1

　　我鎮為解決“農戶的室內外環境衛生需要進一步整治”問題，認真做好農村人居環境整治問題檢視，切實引導農戶養成良好生活習慣。我鎮積極開展整治行動，確保宣傳到位，形成良好的農村人居環境整治工作氛圍，營造干凈整潔的鄉村環境。

　　一、廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。

　　我鎮利用趕場天、我藍公眾號等多種形式進行宣傳，向廣大村、社區干部和群眾進行農村人居環境整治政策宣講。引導加強家庭衛生教育和校園環保教育，駐村干部、幫扶干部入村入戶針對性地對貧困戶進行政策宣傳，同時利用院壩會開展宣傳，極大地提高了干部與群眾的參與熱情和環保意識，形成了全民參與的濃厚氛圍。

　　二、開展清潔行動，養成良好習慣。

　　我鎮在前期進行情況調查后，組織鎮村干部、志愿者、村民等人員200余人開展清潔行動，發放宣傳資料300張，懸掛宣傳標語1幅，清理積存或散落垃圾3噸，清理溝渠5.4公里，清理塘堰1處，整治殘垣斷壁1處，清理廢棄秸稈、農膜及露天堆放農業廢棄物0.8噸，含貧困戶千余戶家庭開展集中開展大掃除、大清潔，農村受益群眾1021人次。

　　三、環境綜合整治，改善人居環境。

　　為進一步夯實工作任務，改善人居環境，推進脫貧工作有效落實。我鎮加強對主要公路、背街小巷、農貿市場等公共場所清掃保潔，做到墻面無牛皮癬，路面無白色垃圾、廢棄物等。場鎮及各村公共廁所每天進行清掃保潔，建立監督檢查機制，保持公共廁所設備完好及衛生干凈，做好垃圾桶（箱）的`清洗和維護工作，垃圾做好分類確保及時轉運。加強對三無小區、清潔院落衛生整治。引導村民將房屋周邊的雜物堆放整齊、畜禽糞便及溝渠的垃圾、雜物清理干凈，重視農村人居環境整治。

　　同時結合每戶貧困戶家中不同狀況，駐村干部、幫扶干部針對性解決貧困戶人居環境的實際困難，改善貧困戶生活環境。幫助帶動貧困戶打掃房前屋后衛生；屋內鋪設冬用物品，收拾家用并歸置整齊；清理院落周邊垃圾等不留死角，整理農用工具等。切實調動貧困戶積極性和內生動力，讓貧困戶自己動手打掃衛生，養成文明健康的生活習慣，改善貧困戶精神面貌，推進人居環境整治助力脫貧攻堅工作。

　　農村人居環境整治的調查報告 2

　　為全面貫徹落實省、市、區對農村人居環境集中整治的有關會議精神，進一步改善我鎮農村人居環境和發展環境，促進城鄉協調發展，增強農民群眾的幸福感和獲得感，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，結合《象山鎮“美麗南昌·幸福家園”農村環境綜合整治實施方案》，突出問題導向，創新工作舉措，縱深推進農村環境綜合整治，努力打造實力象山，提升活力象山，彰顯魅力象山，構建幸福象山。

　　一、工作重點和成效

　　1.抓宣傳，濃氛圍

　　采取層層召開人居環境集中整治部署會，村兩級干部共同發力，進村入戶，精心做好村民的思想工作，讓群眾支持拆，愿意拆。每個村和集鎮最少噴刷二條以上永久性宣傳標語和宣傳條幅，共90余條，在街道主路口豎立大型宣傳牌，努力營造“整治農村人居環境，建設美麗幸福家園”的濃厚氛圍。

　　2.抓重點，明責任

　　印發《象山鎮農村人居環境集中整治行動實施方案》(象發〔20xx〕27號)，成立鎮農村人居環境集中整治行動指揮部，由鎮長閔尊慶任指揮長，各片區蹲點領導任副指揮長，各有關單位主要負責人和各村蹲點干部為成員。各村(居)委會、各單位建立相應的組織領導機構，各村(居)委會、各單位主要負責人親自掛帥、親自上陣，做到機構、人員、措施、責任、經費“五到位”，確保整治工作扎實有效推進，具體工作責任劃分六個責任區域，掛點領導負責指揮督導掛點各村(居)委會、各單位的'集中整治工作。落實到具體責任人，責任單位，形成一級抓一級、層層抓落實的長效工作機制。

　　3.抓整治，見成效

　　召開多次環境綜合整治布置會，要求各村(居)委會立即部署、立刻行動，做好宣傳，對“五類”建筑進行了重點摸排，共排查出“五類”建筑：空心危舊房574處，面積52131㎡，殘垣斷壁29處，面積1490㎡，棚屋欄舍461處，面積10307㎡，圍墻旱廁150處，面積1531.5㎡。通過黨員干部帶頭拆、知名人士主動拆、人民群眾跟風拆，村民積極主動地配合“五類”建筑拆除工作，“五類”建筑拆除進展順利，也取得了一定成效。截止目前共拆除空心危舊房372處，面積34210㎡，殘垣斷壁20處，面積862㎡，棚屋欄舍302處，面積6978㎡，圍墻旱廁107處，面積1140.5㎡。

　　4.加強督查，及時跟進

　　人居環境整治工作期間，各村蹲點領導和干部全部下村監督所在村(居)委會的人居環境整治工作，鎮主要領導不定期對各村(居)委會、各單位人居環境整治情況進行全面性、階段性檢查驗收。三是鎮政府每半個月組織村(居)委會、各單位主要負責人對全鎮范圍人居環境整治和“五類”建筑拆除進行交叉檢查，進行量化考核排名，并對前后三名進行獎懲，對進展速度緩慢的提出整改意見，全面推進“五類”建筑拆除工作。

　　二、存在問題

　　1.常態治理有待加強。通過開展“五類”建筑拆除，全鎮人居環境得到了較大改善，但仍有部分群眾有抵觸情緒，講條件，尚有未拆除“五類”建筑空心危舊房202處，面積17921㎡，殘垣斷壁9處，面積605㎡，棚屋欄舍159處，面積3329㎡，圍墻旱廁43處，面積391㎡。

　　2.“五類”建筑拆除需要大量人力、財力，我鎮和各村、各單位財力有限。

　　3.部分人員擔心危舊房拆除后，不能批復重建，存在觀望態度。

　　三、下一步打算

　　1.深化輿論宣傳。大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好風尚，教育引導群眾增強安全意識、環保意識、生態意識，推動全民轉變生產、生活方式，參與人居環境整治行動，創導綠色健康生活方式，為幸福美麗象山建設注入新動力、增添新活力。

　　2.結合新農村建設，對已拆除的“五類”建筑空間進行規劃建設，改善農村居住環境，增強農民群眾的幸福感和獲得感。

　　3.繼續加大財力、人力投入，對未拆除的“五類”建筑全部拆除到位。

　　農村人居環境整治的調查報告 3

　　現將我縣20xx年度改善農村人居環境工作總結報告如下：

　　一、工作開展情況

　　今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關于做好改善農村人居環境工作精神，將改善農村人居環境工作作為踐行“三區聯動(鎮區、產業集聚區和新型農村社區)、多部門共建”模式的重要措施，突出重點，統籌安排，深入推進農村人居環境集中整治活動，取得了顯著成效。

　　(一)強化領導，建立長效機制。組織召開了鎮辦黨政一把手和縣直有關部門一把手參加的全縣改善農村人居環境工作會議，安排部署全縣改善人居環境工作，落實了責任，明確了目標。各鎮辦黨委、政府是改善農村人居環境的責任主體，黨政主要領導是第一責任人，將改善農村人居環境擺上重要日程，親自安排、親自落實、親自推進。建立了保潔長效機制，徹底改善、優化農村生產生活環境，全面提升廣大農村群眾的生活質量。

　　(二)強化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、戶外廣告、發放宣傳單等方式，扎實開展“清潔城鎮創建”“三保三化”等主要內容的改善農村人居環境宣傳活動，動員廣大干部群眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。目前，出動宣傳車100余次，發放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條，營造了濃郁的社會氛圍。

　　(三)強化整治，改善人居環境。一是對農村各類垃圾進行全面清理，清除了村內私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫，有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物，以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆，拆除道路兩側的違章建筑等，達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展市容市貌集中整治，對馬路市場和占道經營行為進行了全面清理整頓，實現了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實行了農村環衛保潔市場化運作，對鎮區、社區、小組的垃圾進行了分類收集清運。五是規范了農村畜禽養殖管理，對畜禽養殖嚴格進行審批，積極推行畜禽糞便無害化處理，完成了萬順養豬場污染減排項目1個，確保環境整潔。截止目前，全縣共拆除違章建筑3500平方米，清除雜草垃圾15萬立方米，清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬平方米。從今年3月底開始，結合清潔城鎮創建，在全縣集中開展了改善農村人居環境整治工作，達到了全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規范，道路兩側環境干凈，基本實現了農村環境“三無一規范一眼凈”目標。

　　(四)強化創建，建設美麗鄉村。以創建國家級生態縣為契機，著力推進美麗鄉村建設和生態鎮村建設，大力實施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通、產業培育等工程。目前，完成農村民居改造3000余戶，粉刷墻體55萬平方米，實施危房改造986戶，栽植綠化面積5.86萬平方米，安裝路燈450盞，種植景觀綠化樹木1.5萬余棵，新建停車場5座，新建改建村活動室32個，新建污水處理廠2座，新建垃圾場1座，實施衛生改廁350余座，建設文化長廊及景觀花墻50處，門戶標志150個，實施農村電網改造1處、新建改造農村安全飲水工程2個，切實改善了農村人居環境。今年，共完成投資5.2億元，創建美麗鄉村33個。

　　(五)強化監管，建立長效機制。一是抓隊伍建設。全縣65個行政村(社區)，按照標準配備管理員490人，實現了常態化管理，配備了100人的村容村貌管理員隊伍，服務新型農村(社區)建設。二是抓機制建設。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評)，建立競爭激勵機制，堅持月排名制度，實施動態管理。在日常督查考核過程中，重點考核各鎮村容村貌管理辦公室運作情況，制度落實情況，督促鎮村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處。三是抓規范管理。健全村容村貌管理員選聘機制，全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環境。加強對貧困低保管理員的.規范管理，保證了全縣村容村貌常抓常潔。

　　二、存在問題

　　雖然我現在改善農村人居環境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但與上級要求相比還有一些差距，還存在一些問題和困難。

　　一是農村環境還需提高。“臟、亂、差”現象還一定存在，多數農村建設規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題，存在搶占、亂占和重復建設現象。

　　二是鄉村道路存在重建輕管。由于維護保養不善，部分鄉村道路嚴重損毀，且道路交通安全設施不完備，既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。

　　三是老式廁所影響生活質量。由于傳統生活習慣影響或限于自然、經濟條件，目前很多農村還未改廁，農戶還使用舊式坑式廁所，雨淋日曬，臭氣熏人，特別是夏天容易傳播疾病，不利于物質文明建設，也有損美麗鄉村形象。

　　四是農村綠化美化標準不高。總體規劃滯后，有的地方綠化不切實際，有的地方綠化管護不到位，“沒有形成“環村有林帶，村中有游園，農村像公園，庭院有特點”的特色。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我縣將嚴格按照省、市改善農村人居環境工作要求，進一步細化目標任務，夯實工作責任，創新體制機制，不斷提升我縣改善農村人居環境工作水平。

　　(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市工作要求，按照“三無一規范一眼凈”的目標，加強投入，強化措施，有效開展工作，逐步提高我縣農村村容村貌整治標準和管理水平，進一步美化人居環境。

　　(二)推進上再有力。堅持科學謀劃，分類指導，按照改善農村人居環境的總體要求，循序漸進，按照農村人居環境治理的階段性規律，有序推進農村人居環境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿，廣泛動員群眾參與項目組織實施，保障群眾決策權、參與權和監督權，扎實推進。

　　(三)考核上再嚴格。將改善農村人居環境工作納入績效考核體系，按照考核辦法，加大督查力度，推動各項工作落實。重點對達標村和示范村進行檢查，建立季觀摩評比、年全面考核的督查考核機制，依據目標完成情況和整治效果，嚴格落實獎懲機制。

　　農村人居環境整治的調查報告 4

　　隨著世園會的召開，農村環境衛生整治工作也成為全鄉20xx年的一項重點工作，自年初以來，在鄉政府的領導和縣市容局的指導下，以優化城鄉環境、構建和諧村居為目標，緊緊圍繞“完善、優化、提升、示范”的工作方針，堅持突出重點、解決難點、打造亮點，消除盲點、全力消除農村環境“臟、亂、差”的現象，為全鄉經濟社會的健康發展營造良好的社會環境：

　　一、抓好基礎組織建設

　　各村分別成立了以村黨支部書記為組長、村主任為副組長、各村組長為成員的創衛工作領導小組，形成了鄉、村、組三級創衛工作網絡。鄉上制定了《崇皇鄉創衛工作目標責任追究辦法》和以責任追究為主的多項規章制度，做到責任明確，按章辦事，有序推進。加大資金投入，鄉政府出資配置了大型垃圾清運車及掃把和大小垃圾箱等工具。

　　二、廣泛宣傳，營造濃烈宣傳氛圍

　　為使全鄉干部和群眾對創衛工作達到思想同心、目標同向、行動同步，我們十分重視宣傳工作，并把它貫穿于整治工作的全過程，對于此項工作進行全面動員、總體部署、通過懸掛橫幅、張貼標語、書寫板報等形式，開展全方位、立體式、覆蓋全鄉的輿論宣傳。全鄉在醒目位置共懸掛橫幅25條、出黑板報10期、創衛文化墻共計2000多米，各村還設立了健康教育宣傳欄。除采用常規的宣傳形式以外，還組織各村保潔員做好對群眾的宣傳引導工作。

　　三、加大綜合整治力度

　　在環境衛生整治工作中，我鄉嚴格按照小城鎮建設總體規劃和新農村建設標準進行基礎設施建設，加強村容村貌、環境衛生的治理，做到科學規劃、規范管理、步步推進、不斷完善。

　　一是全面整治村容村貌，針對部分村組門前“三堆”、“三圈”反彈的現象，按領導包村、干部包組、村組干部包戶，責任層層砸死的辦法，加強清除和整治。在整治中，我們結合創建國家級小城鎮建設示范鄉和新農村建設標準，使拆除與建設、美化與發展緊密結合起來，加大村莊綠化。加強村莊環衛保潔制度的建設。各村健全了村組環衛制度，配置了專職保潔員，設置了垃圾臺，每天對各村的垃圾進行清運。截止目前，全鄉共清運或填埋各類垃圾共計7400余方，鏟除雜草3200余平方米，清理“三堆”、“三圈”610多戶，加強對“四害”孳生源的清理，加大對生活垃圾的集中，做到垃圾日產日清，集中填埋，實行全天候保潔。

　　二是加快推進農村“改水”、“改廁”、“通氣”工作。結合新農村建設標準要求，鄉政府與各村簽定了改廁目標責任書，加快了農村“改水”、“改廁”進度，目前7個村無害化衛生廁所已達1503戶。

　　四、加強對市場的規范化管理

　　根據縣、鄉的工作安排，對西高路沿路的出店經營進行集中整治。取締沿街（場）外經營加工、生產銷售攤點，取締沿街非法洗車場，取締主要干道兩側臨時攤點，對個別長期“打游擊”的商販進行了物品暫扣。共收繳廣告牌37個、盤秤4臺、遮陽傘14把。加強市場管理，杜絕市場臟、亂、差，確保區域整潔和環境衛生，搞好垃圾、糞便衛生無害化處理，垃圾日產日清率達100%，街道路面平整，下水道設施完善，排水通暢，無污水溢流，無暴露垃圾，無亂搭亂建，無亂設攤點，無亂堆亂放，無亂挖亂占，無亂停亂放，無亂貼亂畫。實現“門前三包”責任落實，實體隔護欄，集貿市場劃行歸市，市場地面平整。

　　五、積極開展病媒生物防治工作

　　我鄉的除害防病工作，做到突擊與經常、專業隊伍與群防群治相結合，取得了顯著成效。一是強化宣傳培訓，配備專兼職除害員。二是加強村容村貌和環境衛生整治，有效消除“四害”孳生地、各村通過及時清運，及時消除村莊、居民院落等衛生死角長期積存的垃圾雜物，加快水廁化改造，有效消除“四害”孳生的環境，確保人民群眾身體健康。

　　六、嚴格內部管理，不斷加強隊伍建設

　　圍繞愛國衛生工作的指導方針和全面建設小康社會，建設社會主義新農村，構建和諧社會的要求，建立健全各項規章制度及管理機制。堅持從嚴管理，以制度促管理，制定了嚴格的獎罰制度，加強對隊員的.考核管理，促進了隊伍建設，進一步改善了農村環境面貌，把我鄉創衛工作不斷引向深入。

　　七、健全制度保長效

　　為鞏固我鄉城鄉環境綜合整治成果，不斷探索城鄉環境綜合整治長效管理機制，實現鄉村環境衛生管理制度化、經常化、規范化。我們修訂、完善了《崇皇鄉環境衛生綜合整治長效管理機制》、《崇皇鄉農村生活垃圾清運制度》、《崇皇鄉保潔員管理制度》、《崇皇鄉住戶“門前三包”制度》、《崇皇鄉創衛督查評比制度》。

　　八、存在的問題及今后整改措施

　　上半年我鄉創衛工作存在問題主要表現在以下幾方面：一是村民的創衛意識不強，保潔經常顯現為前掃后拋；二是日常保潔工作不到位，有些保潔員存在出工不出力現象；三是部分包村干部對創衛工作的日常督查重視不夠，致使保潔工作時好時差。針對上述問題，我們打算今后重點做好如下工作：

　　１、采用多種形式繼續做好創衛宣傳工作，特別是加大各村對轄區內村民的創衛意識宣傳，采用多種形式提高村民的創衛意識。

　　２、重點督查保潔員的保潔情況，對查出的問題對嚴格按照有關規章制度執行，同時還要加大對各村保潔員的責任考核。

　　農村人居環境整治的調查報告 5

　　自農村人居環境整治行動開展以來，全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。市農業農村局聯合市環保局、市住建局、市自然資源和規劃局、市林業發展服務中心、市畜牧業發展中心等單位就農村垃圾處理、村容村貌提升、農村污水治理、農村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點工作開展集中攻堅行動，聯合行動取得了階段性成效。出動機械2萬余臺次，清運生產生活垃圾24088堆、3348方、1948噸，完成村莊清理923個;改造農村危房31個;整治廢舊房屋9處;新完成改廁8113戶;新完成農村污水治理村莊21個，新建污水處理設施1處，建設污水處理管道28.22公里;新完成村莊規劃2個。

　　一、農村人居環境整治情況

　　(一)抓好“三個到位”

　　1、組織領導到位。一是迅速傳達部署。分別召開農村人居環境整治推進會議和美麗鄉村建設現場推進會議，對膠河生態發展區和醴泉街道的美麗鄉村建設情況進行觀摩學習，并就下步農村人居環境整治工作進行安排部署。二是落實工作責任。市里成立了分管市長任組長，相關責任部門主要負責人為成員的農村人居環境整治工作領導小組，各責任部門也成立了領導小組，按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調度制度。市農業農村局每周對各責任部門的整治工作進行調度，形成工作總結上報至濰坊市農業農村局。四是建立定期通報制度。市委農辦每周兩次印發工作簡報，對各鎮街區的人居環境整治工作進行通報。

　　2、宣傳發動到位。廣泛采取利用網絡、微信公眾號、“大喇叭”、在xx電視臺新聞頻道滾動字幕等形式,著力報道農村環境整治過程中的好典型、好經驗、好做法,曝光問題、鞭策后勁,動員干部群眾自覺參與到農村環境整治工作中來,真正把各方面的.積極性調動起來,倡樹健康文明、積極向上的良好風氣,大力營造人人關注支持農村人居環境整治工作的濃厚氛圍，助力活動開展。

　　3、典型引領到位。對美麗鄉村建設方面的先進經驗做法進行推廣學習，學習膠河生態發展區的路、樹、燈、村;學習醴泉街道在美麗鄉村建設中的大投入、真抓實干、效果明顯;學習密水街道的全民動員、全域整治、全面提升等。

　　(二)突出“三個重點”

　　1、清理農村生活垃圾。一是規范垃圾收集設施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全，無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄;合理分派，保潔人員按規定著裝上崗在崗并保持工作狀態;各鎮(街、區)正在對鎮級中轉站重新規劃、設計、建設，確保生活垃圾轉運站全部按標準規范建設、管理和運行，做到外觀干凈整潔，確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露，站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾，衛生達標。二是全面清理整治。各鎮(街、區)徹底清除轄區內積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾和農村“三大堆”，重點清理“三邊三底三界三線”環境衛生，尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉公路、進出村路和河流沿線兩側、村頭灣邊的環境衛生，以及村內外小廣告、樹掛和漂浮物，加大清理整治力度，納入常態化、規范化管理，安排專人負責包靠。結合春季安全生產和環保督察，嚴厲查處焚燒生活、生產垃圾和農作物秸稈行為。

　　2、清理村內塘溝。印發《xx市農村水環境整治行動專項工作方案》，并召集各鎮(街區)水利站長召開專門會議，對該《方案》進行學習，對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農村水環境整治工作進行安排部署。并于4月17日至25日，組織市水利局工管站、河長科、農水站、水資辦等相關科室到各鎮街區開展督導工作。

　　3、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。開展養殖場戶糞污處理設施配建，通過成立督導調研小組對各鎮(街區)畜禽糞污資源化利用工作情況進行調研檢查、對各鎮(街區)畜禽規模養殖場、養殖專業戶糞污處理設施配建及運行情況實現周報制度做好養殖場戶糞污處理設施配建核查工作等方式，進一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動成效。

　　二、存在的問題

　　一是村莊綠化面上進展不平衡，個別村建設的進度較慢，村綠化項目重栽輕管問題依然突出。二是部分鎮(街、區)河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除。三是垃圾轉運站建設管理不到位，農村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。

　　三、下步打算

　　下步，市農業農村局將把農村人居環境整治工作作為各項工作的重中之重，切實發揮好牽頭抓總作用，全力以赴抓落實。一是規范環衛設施運行管理。督導鎮(街、區)加大環衛設施的資金投入和管理力度，對破損、陳舊的環衛設施及時更新更換，垃圾桶做到足量配備、定期擦洗、規范合理定點擺放，整潔完好見本色，并嚴格落實上級放置垃圾桶的要求，一律按照實際情況放置在村內道路兩側空地或排水溝上方，嚴禁放置在街路路面上，影響正常通行。規范轉運站運行管理，合理統籌和有效解決轉運站運行難題，嚴格落實蚊蠅消殺、除臭沖洗等措施，建立健全中轉站清運臺賬，確保中轉站合規合理運行，減少對周邊環境影響。二是加快農村水環境整治，督促未全部完成農村水環境整治任務的鎮街區對剩余問題盡快整治完成。三是提升畜禽糞污綜合利用水平，以大型規模養殖場為主，支持鼓勵自行處理糞污，生產銷售商品有機肥，或流轉土地發展種植，就近消納。以專業化糞污集中處理中心為主，建設完善畜禽糞污等農業有機廢棄物收集、轉化、利用三級網絡體系，鼓勵探索規模化、專業化、社會化運營機制。鼓勵中小養殖場戶實現糞污全量收集、零排放。

　　農村人居環境整治的調查報告 6

　　為切實改善我鄉農村生產生活環境，根據縣委、縣政府的總體安排和部署，我們抓住農閑的有利時機，在全鄉范圍內開展了一場環境衛生整治會戰，取得了一定的成效。截止目前，全鄉xx個村屯，xxx條巷路整修工作基本達到標準，完成了道路整修、上路肩土、上砂石料平整路面等工作；實現了“五場”“四要”“三凈”的整體目標，營造出了“愛護環境，從我做起”的良好社會氛圍，使農村環境衛生條件得到了較大改善。

　　一、 主要做法

　　（一）建立機構、狠抓落實

　　按照縣委、縣政府關于環境整治工作的要求，xxx鄉黨委政府于8月21召開環境衛生整治工作動員大會，下發了《xxx鄉農村環境整治工作實施方案》，對全鄉環境衛生整治工作進行了全面的安排部署。成立了xxx鄉環境衛生綜合整治工作專項領導小組，嚴格落實領導責任。

　　（二）領導重視，獻計獻策

　　在環境整治工作開展期間，各包鄉領導、縣包扶單位多次親臨我鄉，為我鄉環境整治工作出資出策，推進了我鄉環境整治工作上標準、上水平。

　　（三）加大宣傳，全面協力

　　農民是環境衛生整治的主體，要想搞好工作，必須從根本上改變農民的觀念，以推動全鄉環境衛生整治工作進度。為此，我鄉主要采取每村懸掛5-10條環境整治宣傳條幅，每戶一張環境整治宣傳單，每天各村廣播宣傳的形式，在全鄉范圍內加大環境衛生整治宣傳力度，增強群眾環境衛生意識，全面號召全鄉人民積極參加環境整治工作。在鄉村兩級的共同努力下，全鄉人民全面行動、出車、出力，積極配合我鄉環境整治工作的實施。中小學校也積極開展環境衛生教育工作，帶領在校學生協助所在地的環境整治工作。駐鄉單位也責無旁貸，他們出資15000多元，支持此項工作。

　　（四）加強督導，時時跟進

　　環境整治工作期間，鄉領導組織村干部進行了一次拉練檢查，開了三次階段性總結會議。各包村干部全部下鄉監督和支持所包村屯的環境整治工作。鄉主要領導定期對全鄉19個村屯環境整治情況進行全面性、階段性檢查驗收。并對各村工作進行排名打分，及時下發通告，對工作進度快、表現好的村給予表揚；對進展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間，很多中老年干部和村民也都自發的組建環境衛生整治維護隊，監督和幫助全鄉各地的衛生維護工作。通過大家的共同努力，促使各村環境衛生工作得到了良好的.保障。

　　二、 取得的成績

　　在全鄉人民的共同努力下，在縣包扶單位的指導下，我鄉的環境整治工作取得了一定的成果，主要是：

　　（一）在全鄉范圍內建立了環境衛生管理長效機制。建立了農村保潔制度，組建了農村保潔隊伍，做到了及時清掃街道，時刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。建立了垃圾填埋管理機制，保證垃圾能夠及時清運到填埋點，防止了垃圾外泄、滲漏污染環境的情況，徹底改變了農村臟、亂、差的局面。

　　（二）加大村容、村貌建設和管理力度。在全鄉各村合理設置垃圾箱xx個，新建和維修公共廁所xx所，清理柴草垛xxx個，全部在村外定點整齊堆放；村內環境整潔。各戶畜禽全部圈養，室內外環境清潔。村公共場所、庭院、街道都進行了美化、綠化。村屯巷道兩側各留出了xxx米綠化帶，院墻占道全部及時退出。

　　（三）加大鄉村道路整修力度。整修鄉村巷路xxx條，清理邊溝xxx公里，上沙石xxx立方米，下涵管xx個，清除障礙xxx處，填埋污水坑xxx處，農民共出義務工xxx個，出動機動車xxx臺次，做到了路面平坦、拱度適宜，邊溝寬窄深度適宜；溝涵整齊，排水暢通，無淤積現象；清除了路面各種堆放物和私搭亂建違章建筑，清理了影響道路暢通和路面衛生的路障、路卡，便于人員車輛出行。

　　（四）加大公路沿線凈化力度。重點整治和清理了公路干線的環境衛生。加強了路容路貌建設，確保了公路路面及

　　兩側無各類堆積物，全面清除了亂堆、亂放、亂搭、亂建等障礙物。

　　（五）引導農民樹立科學、文明的生活習慣。農民是農村環境衛生整治的主體，教育農民樹立良好的環境衛生觀念，養成講衛生、講文明的良好習慣，使其能夠主動參加農村環境衛生整治活動，自覺接受鄉村統一安排，積極出工出車，確保農民既積極參與活動，又享受勞動成果。進一步改變農村“臟、亂、差”的環境條件。

　　三、下步打算

　　雖然全鄉環境綜合整治工作取得了一定的成績，但是還存在很多不足，離縣委、縣政府的要求還有一定的差距。在今后的工作當中我們一定會繼續加大工作力度，積極帶領村民投入到環境衛生整治的熱潮中，確保各村在全縣環境衛生檢查驗收之前，達到“五場”“四要”“三凈”的驗收標準，并在此次環境整治的熱潮中，使農民養成良好的環境衛生觀念，主動參加農村環境衛生整治活動，使村干部能夠形成長效的管理意識和機制，從根本上改變農村“臟、亂、差”的環境條件，切實提高人民群眾健康衛生水平。

　　農村人居環境整治的調查報告 7

　　一、前期工作匯報

　　自開展村莊整治工作以來，在鄉鎮政府領導小組的指導和支持下，我們大魏莊村嚴格按照村莊環境整治工作的總體要求，以治理“臟、亂、差”為重點，以“五改一美”為抓手，以改善人居環境，提高生活質量為目標，認真扎實地開展了村莊整治活動，取得了一定的成績，但是，由于諸多主客觀原因，6月2日全鄉考核結果不理想，影響了全鄉的整體形象。

　　二、落后原因剖析

　　我村環境綜合整治工作之所以列全鄉倒數，原因有以下幾點：

　　1、六月份正值麥收季節，我村有街道打糧的習慣。由于村民無固定打麥場所，給街道整治帶來了很大困難。

　　2、宣傳不到位，動員布置不及時，很多村民意識不到環境整治的重要性。

　　3、工作統籌協調不夠，前期工作側重督查農村農民的`環境整治工作，對企事業單位的創建整治工作強調不夠、責任不明、行動不力，以致于沒有取得很好的成效。

　　4、受財力制約，村基礎設施投入不夠，現有設施不能滿足需要，比如村垃圾池、垃圾箱、垃圾中轉房等必備設施明顯不足，造成全村生活垃圾亂倒亂扔亂堆現象。

　　三、今后目標定位

　　加大工作力度，努力將我村建設成“環境美化、區域綠化、水源凈化、夜間亮化”的和諧村居，在今后的工作中不斷尋找差距，查漏補缺，揚長避短，力爭把大魏莊村真正建設成為富裕、文明的現代化新村。

　　四、擬采取的措施

　　要想將我村環境綜合整治工作從目前的倒數提升到全鄉的上游水平，我們的困難很大，任務很重，但只要采取如下措施，我們的目標一定會實現，也一定能夠實現。

　　1、加強宣傳和教育。特別是村規民約和山東省公德教育，不定期搞一些寓教于樂、群眾喜聞樂見的活動，著力提高村民的文明素質。

　　2、加大投入，完善設施。要按照合理布局，方便使用的原則，迅速落實垃圾收集設施的建設，確保及時到位、及早使用，杜絕垃圾亂倒亂扔亂堆的現象。

　　3、強化考核，落實責任。要將我村所有路、街、巷整治保潔責任分解落實到每一小組，對照標準制定嚴格的考核辦法，確保整治、保潔效果常態化、長效化。

　　4、集中精力，突擊整治，徹底消滅中心街衛生死角。

　　5、自查自驗，對標整改。逐組、逐河、逐路、逐街、逐項對照標準整治達標。

　　農村人居環境整治的調查報告 8

　　今年以來，在縣委縣政府的正確領導下，我們以建設富強人文健康新涇陽為目標，圍繞鞏固提升國家衛生縣城創建成果，按照“全域旅游、全景涇陽”的理念，再添舉措，再鼓干勁，全面整治全縣城鄉環境衛生，提升城鄉面貌，具體情況匯報如下。

　　一、加強領導，強化措施。

　　我們始終把城鄉環境綜合整治工作作為全縣重點工作來抓，精心安排，穩步推進。成立了由縣政府主要領導為組長，縣委、縣政府分管領導為副組長的農村環境綜合整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責綜合協調、督查考評等日常工作。印發了《涇陽縣農村環境綜合整治工作方案》，各鎮也成立了相應的組織機構，切實加強對城鄉環境綜合整治工作的組織領導，各鎮、各部門高度重視，周密部署，各司其職，協調配合，強化了我縣城鄉環境綜合整治的工作水平。

　　二、多措并舉，全面整治城鄉環境衛生。

　　今年年初，根據追趕超越“大整治、大討論、大優化”活動要求，結合我縣環境衛生現狀，縣委、縣政府決定：集中力量，強化措施，迅速開展“城鄉環境衛生集中整治活動，主要做了以下幾個方面工作：

　　一是集中治理公路沿線環境衛生。組織沿線各鎮及交通城管等部門，對公路兩側亂搭亂建、亂堆亂放、占道經營等問題進行集中整治，刷新沿線可視范圍內建筑立面35000平方米，清理各級公路沿線可視范圍內的垃圾800余車。結合季節特點開展公路沿線行道樹、綠化平臺、綠化林帶的種植、管護工作。按照“全域旅游、全景涇陽”布局，積極打造紅色旅游路示范路段，投資450萬元，加寬了綠化帶苗木栽植，修建文化墻、花壇，整治了門前“三堆”，打造了公路沿線三季有花、四季常綠的景觀，營造了綠、美、暢、潔、安的路域環境。

　　二是農村環境衛生綜合整治成效顯著。活動開展以來，各鎮、各相關部門開展了一系列的環境衛生整治工作，中張鎮在涇云路慶家村、涇石路石塔莊、張莊等村建設了青磚花墻;王橋鎮變廢為寶，在整治垃圾堆的基礎上投資修建了文化廣場，休閑廣場、文化墻，豐富和村民的業余生活;口鎮制定了村級生活垃圾管理和運轉費用籌集辦法，形成了收集運轉長效機制;三渠鎮落實保潔員管理和培訓，加強公路沿線的'綠化管護工作，定期整治集貿市場;興隆鎮懸掛橫幅宣傳環境衛生整治工作，對遺留的“三堆”進行全面清理;橋底鎮在涇石路褚牛村、和村、北趙村段住戶門前修建花壇，完善陰郭村、團莊村、席楊村、溝而上村垃圾收集管理模式;安吳鎮花大力氣整治張溝新村，粉刷了墻體，修建了花墻;云陽鎮對紅色旅游路兩邊的破舊建筑進行了拆除，建筑立面進行了刷新。縣級各部門出動全體機關干部，放棄休息，積極參與到環境整治中，對包抓村長年堆積的垃圾、門前“三堆”、路邊雜草、溝渠進行了全面清理，墻面進行了刷新、樹木進行了圈紅刷白，同時幫助貧困戶整治戶容戶貌。縣城管局牽頭，在全縣7個鎮， 26個行政村設立34個垃圾收集轉運站，進一步完善農村生活垃圾轉運工作，初步形成垃圾“戶清理、村收集、鎮轉運、縣處理”的處理模式。累計投入資金850萬元，投工投勞25萬人次，車輛15000臺次，清理“三堆”26000余處，樹木刷白圈紅10萬余株，清理溝渠530公里，修建文化墻2850米，刷新建筑立面35萬平方米，栽植花卉15萬余株;拆除旱廁 1000余座，建成垃圾收集點80個，拆除亂搭亂建1300余處。鎮村環境衛生整治工作在原有的基礎上得到改善，涌現出史王村、白楊村、袁家村、長街村、社樹村、屈家村、曹家村、慶家村、劉孟村、太和村、安吳村、張溝村、高家村等環境衛生整治示范村。

　　三是城中村等重點部位的環境衛生整治有序開展。一是以交通環境提升為重點，堅決取締城區各類流動攤點，出店經營，占道修車洗車，車輛亂停亂放隨意停靠，隨意調頭不守交規等違規行為。依法取締學校周邊各類馬路市場，流動攤點，保障重點區域交通秩序。二是開展餐飲業大氣污染專項治理，對城區內夜市燒烤攤點發放《關于治理夜市餐飲門店油煙污染問題》的通知，要求具備燒烤經營資格的門店，采用清潔能源(液化氣、天然氣、電)，使用無煙環保燒烤爐，實施無煙燒烤。三是是開展春季生物質和夏季秸稈禁燃工作，環保、農林、水利、城管、創建等單位每天對各鎮辦禁燃工作進行巡回分片督查。通過整治，人居環境明顯改善，基礎設施不斷完善，全縣城鄉環境綜合整治工作取得明顯成效。

　　三、強化督查，確保實效。

　　整治活動開展以來，縣創建辦聯合縣委、縣政府督查室，采取明查、暗訪等方式，對各級各有關部門環境衛生整治工作進行督查，并將督查情況納入年度創建考核體系。對工作進行緩慢，整治效果不明顯的單位跟蹤問效，媒體曝光。今年從2月7日開始實行了環境衛生綜合整治“三項行動”，累計展示亮點410處，曝光問題410處，整改問題402處，整改率達到98% 。“三項”行動的開展有效促進環境衛生整治工作每天都有新變化，每天都有新進展。同時對全縣134個行政村、8個鎮環境衛生綜合整治工作進行周排名、月觀摩。目前134個行政村已排名8次，每次在正科級以上領導辦公微信群公布，每月兩次排名后十名的包抓部門，縣委縣政府督查室發整改通知，并約談主要領導。4月、5月、7月對8個鎮的環境衛生整治觀摩三次，進行評比打分，排名末尾的鎮主要領導在縣電視臺進行表態。六月由于農忙的影響暫停一次。

　　四、鞏固成果，建立長效。

　　一是建立“三項行動”督促檢查長效機制。即三展示，每天展示三個整治效果好的方面;三曝光，每天曝光三個存在問題的方面;三整改，三天后對三曝光整改情況進行回顧檢查，定期進行檢查講評。通過每天在微信群里進行展示，曝光，督促問題整改，使城鄉環境衛生監督工作常態化。對工作進展緩慢，整治效果不明顯的單位跟蹤問效。

　　二是全面推行路長制。對全縣13條主干道管理實行二級路長制，即縣級領導是一級路長，包抓縣域內主干道路路容路貌及環境衛生;鎮書記、鎮長是二級路長，包抓鎮域內主干道路容路貌及環境衛生。此項工作剛剛起步，目前已在各路段制作了路長公示牌，做到監督透明的作用。

　　三是實行縣級領導包鎮，部門包村責任制。充分調動全縣各級各部門的積極性，發揮黨政機關的表率作用，包抓全縣134個行政村，實現一個部門包抓一個村的環境衛生，幫助村上健全設施，清理衛生，改善面貌。通過實行部門包村責任制，克服農村環境衛生抓一陣好一陣、時緊時松，走過場，應付了事等問題。

　　五、存在問題及下一步工作措施

　　雖然我們通過前一階段集中整治，取得了一定成效，但還存在一些問題：一是群眾參與整治工作的積極性不高，意識不到村容村貌整治工作的重要性;二是環境衛生整治標準不高，進展不平衡;三是農村環境衛生清掃保潔長效機制還沒有全面覆蓋，垃圾收集拉運不及時，亂堆亂倒現象還沒有有效遏制等。下一步我們將進一步加大整治力度，努力改善環境面貌。

　　一是加大保潔人員的培訓和管理。認真落實“四級網絡管理”機制，加強對保潔人員教育管理，增強其工作責任心，提高環境衛生整治工作標準，全面落實保潔人員“保潔、監管、宣傳”三責任。

　　二是加大農村環境綜合整治宣傳力度。大力宣傳城鄉環境綜合整治工作的重大意義，普及環保法律知識和公共衛生知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造整治工作濃厚氛圍，提高群眾參與環境衛生整治工作的積極性。

　　三是健全督促機制。繼續開展“三項行動”，即三展示，每天展示三個整治效果好的方面;三曝光，每天曝光三個存在問題的方面;三整改，三天后對曝光問題整改情況進行回顧檢查，定期進行檢查講評。要加大對農村環境整治工作的督查，要繼續實行周排名、月觀摩、季考核，對工作落后的，黨政主要領導要在縣電視臺公開表態。

　　四是健全責任機制。全面落實路長制，出現問題，有人可問，有人可管。“路長”定期檢查責任路段，將巡查過程中發現的問題及時反饋至相關鎮和部門并限期整改。各鎮有關部門要及時處置責任到人，切實做好發現問題的跟蹤落實。

　　農村人居環境整治的調查報告 9

　　按照縣委、縣政府要求，我鎮把農村環境衛生整治工作作為一項重要的工作任務，從今年三月份開始，對全鎮環境衛生進行了全面整治。初步實現了城鎮容貌整潔、干凈、亮麗的目標，使我鎮環境面貌得到了大大改觀。現就工作開展狀況匯報如下：

　　一、具體做法

　　（一）廣泛宣傳，營造氛圍。根據我鎮實際，制定了《七溝鎮環境衛生整治工作實施方案》，明確了目標任務。充分利用宣傳欄、標語、懸掛條幅等形式，廣泛宣傳農村環境衛生整治工作的重要性，與農戶簽訂門前“三包”職責狀3000余份，使居民自覺參與維持公共衛生，愛護生活環境。共刷寫宣傳標語5條，懸掛橫幅3條。構成了人人關心城鎮環境建設、人人參與環境整治的良好局面。

　　（二）強化措施，全力整治。我鎮把4月份確定為衛生整治攻堅月，在全鎮開展環境衛生集中整治行動。重點對101國道兩側及沿線各村的各種生活垃圾、廢棄物進行了徹底清理、清運。至這天，共動用拉運車輛200余輛（次），清運垃圾1500多方，修復邊溝4000延長米。同時加強日常環境衛生管理，專門成立了9人的衛生保潔隊伍，新建垃圾池15個，購置垃圾清運車1臺，建成占地3000平方米的固定垃圾填埋場一處。制定了《保潔人員管理制度》、《垃圾清運制度》，加強了保潔人員的管理。

　　（三）加強督查，保障到位。為了使這次環境衛生整治工作取得實效，徹底改變我鎮環境衛生面貌，鎮里成立了由黨委書記任組長、相關部門負責人為成員的環境衛生整治工作領導小組。領導小組每5天檢查一次，每3天抽查一次，并制定了《七溝鎮環境綜合整治工作督查表》，發現問題及時下發整改通知書。并和各村、有關單位簽訂職責書，實行平時考核和年終考核相結合的目標管理職責制，構成了嚴密的監管體系和層層負責，層層推進的工作制度，從組織上保證了此項工作的順利開展，確保我鎮居民有一個良好的生活環境。

　　二、存在問題

　　（一）群眾環保意識淡薄，整治難度較大。雖然鎮里多次對群眾進行環境衛生整治的宣傳和教育，但群眾對此項工作的理解程度還是不盡如人意，主動配合更是相差較遠，“前掃后到”，“邊走邊扔”的現象仍較為嚴重，雖有垃圾池、但“無人問津”，村民自覺持續良好的衛生習慣仍未構成，同時對保潔工作的配合不夠，給環境衛生整治工作增添了很大的難度。

　　（二）經費不足，與實際需要存在差距。由于當前我鎮財政壓力較大，對環境衛生的`基礎設施建設投入少，造成對環境衛生治理經費的投入明顯不足。

　　三、下一步打算

　　（一）進一步加大環境整治經費投入力度。鎮財政拿一點，沿街商鋪和企業出一點的方式不斷拓寬籌資渠道，加大基礎設施建設力度，力爭在今年10月末在各村和101國道兩側部分地段新建垃圾池65個，每個村成立一支2—3人的保潔隊伍，負責日常垃圾清運和衛生管理。

　　（二）進一步健全衛生持續長效機制。抓好長效機制的完善落實以及保潔員隊伍的建設。在持續原有保潔隊伍不變的狀況下，在全鎮各村實行低保戶保潔義務工制度，從各村低保戶中挑選出部分有勞動潛力的人員充實到保潔隊伍。

　　（三）進一步完善衛生監督管理機制。我們計劃從各村老黨員、老干部以及村民代表中選出一部分職責心強的人員，成立一支環境衛生監督隊伍，對村民和保潔人員進行監督。一方面監督村民自覺愛護環境，構成良好的衛生習慣，另一方面監督保潔員認真履行自我的職責，為保潔工作打分，與保潔員工資直接相聯系。

　　我鎮在環境衛生整治工作中雖然取得了必須的成績，但距上級部門的要求相比還有必須的差距，在今后的工作中要多向其他兄弟鄉鎮學習好的做法與經驗，尋找和正視存在的問題與不足，進一步強化措施，嚴格職責，加大環境整治工作力度，改善城鎮環境面貌，對外展示平泉“西大門”的新形象。

　　農村人居環境整治的調查報告 10

　　按照區委、區政府關于城中村環境衛生綜合整治工作的安排部署，我街道用心行動，扎實開展了城中村環境整治工作，各村人居環境得到進一步提升，村容村貌、群眾生活質量得到進一步改善，現將今年整治工作開展狀況以及長效管理辦法匯報如下：

　　一、健全機制，加大投入打基礎

　　一是組建機構。成立了由街道黨工委書記權戰盈、辦事處主任李衛負總責的專項工作小組，具體工作由我來包抓，小組成員有各科室科長、各城中村村委會主任。同時，成立了新科室——灞橋街道辦事處城鄉環境衛生管理科，科長由許小賓擔任，配備了5名干部，負責轄區15個城中村環境衛生的整治、管理。

　　二是制定方案。街道辦結合實際，制定了《灞橋街道辦事處城中村及農村環境綜合整治工作方案》、《灞橋街道辦事處城中村及農村環境衛生檢查考核辦法》、《保潔員工作職責、獎懲制度》等相關方案制度；明確分工，職責到人，構成分級管理、相互協調、良性互動的工作機制。轄區15個城中村，也各自制定了自我村環境衛生的整治、管理辦法。

　　三是明確目標。街道辦出臺了《城中村環境衛生整治“六有、八無”標準》。主要是：環衛設施、隊伍、管理制度要健全；村子環境要道路清潔，垃圾定點存放、及時清運；排水溝疏通，無污水亂流現象；房前屋后無亂堆亂放，綠化美化；庭院整潔，禽畜圈養。明確工作任務，結合實際制定了階段性整治工作計劃，重點對衛生死角、堆積的生活垃圾、排水渠等分階段進行整治，徹底消除了臟、亂、散、差現象。

　　四是加大投入。街道辦為15個城中村招聘86了名保潔員，先后投資300多萬元，購置4輛多功能垃圾清運車、54個鐵質垃圾斗、190個垃圾桶、62輛架子車，發放保潔員專用服裝、掃帚、鐵锨等工具；現正在下橋村西修建第二個垃圾壓縮站，以便及時解決西片各村生活垃圾的清運問題。較大的投入，為城中村環境衛生綜合整治工作打下了基礎，得到了各方認可，于8月9日在我街道隆重舉行了灞橋區城中村及農村保潔設施發放儀式現場會。

　　五是營造氛圍。多次召開城中村環境綜合整治工作專題會議和保潔員培訓會議，強化干部、群眾對環境整治的意識；充分運用標語、宣傳車、宣傳欄等廣泛宣傳發動群眾，增進共識，構成人人參與，齊抓共管，合力整治的良好氛圍。

　　二、集中整治，長效機制保運轉

　　一是抓好環境衛生集中治理。自開展城中村環境衛生綜合整治工作以來，各包村干部放下多次休息時光、加班加點，深入一線，用心發動各村黨員群眾，多次開展了環境衛生大整治活動，共清理衛生死角360余處，清運垃圾3800多立方，清理排水溝14000多米，清理野廣告1200余處，基本消除了村內亂搭建、亂堆放、污水亂流、亂貼亂畫、白色垃圾等現象。

　　二是重視常規保潔工作。嚴格落實保潔員定崗、定人、定時、定路段、定任務的“五定”職責制，要求保潔員做到一日兩掃，垃圾進箱入斗，街道干凈整潔。

　　三是對垃圾清運車也實行包干制，即滿即運，集中處理，運輸過程封閉完好，避免二次污染，現已構成了“專人清掃——定點收集——專職拉運”的城中村三級生活垃圾處理模式，

　　四是做好滅蚊、滅蠅工作，各村定期安排專人對垃圾箱、垃圾桶、排污渠等進行消毒，防止蚊蠅污染。

　　五是街道實行周檢查，月評比，年考核的機制。采取定期檢查與隨即暗訪的形式，對各村“臟亂差陰暗面”進行攝像暴露，為各村環境衛生整治、管理工作增壓力、促動力，添活力。

　　六是做好資料的`收集與整理。街道辦安排專人對各村管理制度，保潔員的出勤、保潔狀況，垃圾清運車的養護、維修，以及各村環境衛生的檢查、評比、獎勵等資料進行分類和歸檔，便于今后工作的改善提高。

　　七是強化職責，確保環境衛生工作長效機制的運轉。應對城中村環境衛生整治的長期性、復雜性、艱巨性，為鞏固整治成果，實現環境衛生工作制度化、規范化，結合實際，街道辦與各村、各村與保潔員層層簽訂職責書，并制牌懸掛、便于群眾監督，確保環境整治工作長期開展，常抓不懈。

　　三、存在問題以及下一步的措施

　　城中村環境衛生整治工作開展以來，街道投入了超多的人力、物力和財力，取得了有目共睹的效果。但也存在一些不足，城中村人流量大，有的街道前期村民建房較亂，加之群眾素質和生活習慣等方面的影響，環境衛生持續難度較大。為了給群眾創造一個舒適優美的居住環境，下一步我們將采取以下措施：

　　一是繼續加大宣傳力度，號召群眾用心參與環境整治工作，教育村民養成良好的生活衛生習慣。

　　二是加大督促檢查力度，增加以獎代補額度，定期組織人大代表、政協委員、包村干部等經常進行巡查、檢查、評比，調動村干部環境衛生工作整治持續的積極性和主動性。

　　三是將環境衛生工作納入到對各村兩委會主要干部的年終考核之中，嚴格按照制度進行獎懲。

　　四是結合城中村改造工作，把環衛基礎設施納入到新建住宅設計之中。

　　城中村環境衛生綜合整治工作，今年我們有了一個好的開始、但沒有終止。今后，我們將繼續加大環境衛生綜合整治力度，站在新高度，探求新途徑，爭創更多灞橋區“環境衛生先進村”，把惠及民生、造福百姓的大事辦的更好。

　　農村人居環境整治的調查報告 11

　　為貫徹落實縣委、縣政府加強農村環境衛生整治的決策部署，按照《縣農村環境衛生整治標準》的要求，加大力度，積極行動，全面開展鎮、村環境衛生整治，進一步改善我鎮生活環境，提升環境質量。環衛所在鎮黨委、政府的正確領導下，創新工作思路,繼續加快環衛體制改革，狠抓“農村環境衛生整治”長效管理。經過全所干部的共同努力，特別是一線環衛工人的辛苦勞作和無私奉獻，我們較好地完成了上半年各項工作任務，現將我所20xx年上半年農村環境衛生整治工作的基本情況匯報如下：

　　一、搞好理論學習，提高政治素質

　　按照鎮黨委政府的指示精神，結合我所工作實際，上半年主要圍繞“農村環境衛生整治鞏固提升活動”工作要求，提高思想認識，把農村環境整治鞏固提升工作作為中心工作緊抓不放。針對環衛工作實際，組織學習環保法律法規，強化環境意識，提高環衛所工作人員服務水平，克服工作中的各種弊端、陋習。

　　二、加強內部管理，提高日常工作效率

　　1、完善制度，規范管理。今年以來，我鎮結合崗位要求，進一步完善組織機構，健全制度。制定了《鎮農村環境衛生整治實施意見》、《鎮農村環境衛生整治考核辦法》。通過組織機構建立，工作方案制定完善，形成層層帶動、級級落實的健全網絡。

　　2、定期召開環境整治工作會，對照月考核標準認真分析工作中存在的不足，發現問題及時整改。將工作職責落到實處，使轄區環境衛生質量明顯提高。

　　進一步加強領導，明確崗位職責，落實各項目標任務。成立了以鎮長為組長、分管環境工作的副鎮長為副組長，成員包括環保所工作人員以及各片辦主任、各駐村指導員的天橋鎮環境綜合整治工作領導小組。各村成立了以支部書記任組長、村委會主任為副組長的村級環境衛生整治工作小組，實行村干部包抓，分區負責的制度，做到層層包抓、責任到人。環衛所定期對各村的環境整治工作情況進行檢查和匯總，對出現的問題及時進行通報并責令限期整改，營造齊抓共管、通力協作的環境氛圍，狠抓落實各項工作。

　　三、加大整治力度、轉化先進村為示范村

　　目前，我鎮20xx年環境整治示范村有胡家莊、割耳莊、雷家寨；經過20xx年上半年的進一步整治，xxx、xxx、xxx等8村已按照環境整治示范村的標準完成各項工作，環境衛生得到很大改觀，經我鎮自查，符合示范村標準，已上報四城聯創辦申請驗收。在這幾個先進村的帶動下，我鎮其他各村的環境整治工作力度也比較大，全鎮的`環境衛生工作取得了很大進展。其中xxx村雙委會原來存在矛盾，屬三類村，村容村貌極差，是全鎮唯一沒有硬化村內道路的村子，此次三委會換屆之后，該村雙委會班子高度重視農村環境衛生政治工作，投資200多萬元硬化了村內道路8條兩萬多平方，村內環境得到極大改善。

　　四、環衛設施配備、保潔人員及獎補資金落實情況

　　我鎮除縣下撥資金全部落實到位外，我鎮還拿出資金購買保潔服、清潔三輪車掃帚等保潔工具，用于鎮域內主干道垃圾、柴草清運。20xx年我鎮按照《xx縣農村環境衛生整治標準》及縣委縣政府的要求，我鎮對保潔員實行村用鎮管的制度，對保潔員每月進行考核、統一發放保潔員津貼，使保潔員補貼都能及時發放到位。我鎮還將低保戶納入義務保潔員隊伍，協助保潔員工作。

　　五、精品干線工程

　　按照縣委、縣政府創“全省一流、全國有名”的工作標準，借“城鄉環境整治鞏固提升活動”之機，我們進一步創新思路、加大投入，全面、深入、持續推進城鄉環境整治鞏固提升工作，努力實現環境整治常態化、管理標準城市化、人居環境生態化，著力打造環境整潔、生態宜居的新天橋。

　　按照xxx縣農村環境整治工作領導小組辦公室《關于實施精品干線工程的意見》（縣環境整治辦發[20x]7號）文件精神，對全鎮所有公路過境村、河道的環境進行集中整治。并將南北三號路沿線作為重點，實施精品干線工程。

　　農村人居環境整治的調查報告 12

　　農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。作為全市鄉村振興先導試驗區，銅山區在全面推進鄉村振興的征程中，牢固樹立“以人民為中心”的理念，把農村人居環境整治當作鄉村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進全域旅游的第一支撐來抓，徹底擺脫過去“掃掃地、刷刷墻、種.種樹”的村莊整治老路子，通過頂層設計，要素保障，典型帶動，強化考核，標本兼治，實現點線連成面、盆景變風景，形成一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一風光、一域一特色的大美格局，農村展現新面貌、居民展現新風貌、生產展現新質態，呈現生產生活生態三生融合同步提升的良好態勢。

　　五點主要做法

　　鄉村人居環境整治是一項龐大的系統工程。在推進鄉村環境整治中，銅山從頂層設計入手，用“百村示范”帶動，用強化考核拉動，用獎補資金撬動，有力地推動了這項工作的開展。

　　精心描繪“航標圖”。恢宏開啟的鄉村振興偉大征程，呼應國家發展和人民期盼，是一道使廣大鄉村脫胎換骨鳳凰涅槃的時代命題。開展農村人居環境整治是中央和省市工作的重要部署。習對人居環境工作高度重視，多次強調“實施鄉村振興戰略，一個重要任務就是推進綠色發展方式和生活方式，讓生態美起來、環境靚起來，再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。作為鄉村振興的試驗區，銅山從頂層設計入手，把人居環境整治放在鄉村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進全域旅游的第一支撐來抓的高度，確保鄉村振興走在全市前列的定位，密集出臺了《銅山區鄉村振興暨農村人居環境整治工作意見》《全區鄉村振興產業發展工作方案》《農村人居環境整治工作方案》《農村集中居住區建設實施方案》和《銅山區鄉村振興鄉風文明建設三年行動計劃》等相關文件。這些文件，明確了“十有六無”的標準，確立了 “百村示范、千村達標、萬戶集中居住”的思路，為農村人居環境整治，發揮了航標引領的作用。

　　多管齊下“破瓶頸”。農村人居環境整治是一項龐大的系統工程，需要強有力的政策、特別是資金等要素的支持。為資金等要素瓶頸的制約，銅山采取了多措并舉四管齊下的辦法。一是積極爭取中央、省市財政支持和專項資金，用好城鄉建設用地指標増減掛鉤和耕地占補平衡政策，建立多渠道的建設用地保障機制。二是按照統籌安排、用途不變、各記其功的原則，整合各級各類涉農資金，確保效益最大化，避免撒成芝麻鹽。三是建立多元投入機制，積極與國開行、農發行尋求合作，爭取20億元的政策性金融信貸，鼓勵引導民營企業、社會團體、個人等社會力量，通過投資、捐助、認購、認建等形式，共同推進農村人居環境整治工作。四是拿出5億元政策引導扶持資金，激勵各地早干早得、多干多得、快干快得、干好再得。對創建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬元獎補，對第二批、第三批創建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補；對“六無”標準的整治達標村給予10-20萬元的獎補。這些獎補資金，發揮財政資金的杠桿和酵母作用。

　　選育整治“領頭羊”。典型引路是行之有效的好方法。在開展好人居環境整治工作中，為營造學典型、爭先進的`濃厚氛圍，銅山通過“百千萬”工程載體，強力打造了一批百村示范的典型，做到有看頭、能參觀、叫得響、可推廣，且聚點成片、連點成線。本著早落實、早成型，群眾早受益的原則，銅山一錘接著一錘敲，一環扣著一環干，一件事情接著一件事情辦，目前首批12個村已經全部整治到位，10月底前第二批35個示范村整治到位，年底前100個示范村都整治出來。千村一面，不是美麗鄉村。在當前的百村示范中，銅山根據各村資源稟賦、產業形態等，分類打造“生態旅游型”“三產融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊，尊重村莊自然肌理與特色，合理利用地形，借山造勢、借水造景，不挖山、不填塘。劃定繞城近郊區域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區四大片區，凸顯鄉村特色風貌，使農村更像農村。通過百村示范，引導形成村莊產業發展新業態，把生態變成搖錢樹，把田園風光、湖光山色、秀美鄉村變成聚寶盆。西李、北村、紫山等地，資源稟賦特殊，通過大力發展休閑農業、特色旅游，實現了綠水青山變成金山銀山，實現生產、生活、生態“三生”融合。

　　用好考核“指揮棒”。為保證人居環境整治有序推進，銅山建立了區鎮村三級書記抓人居環境整治的工作機制，納入“三農”工作目標考核、區級機關爭先創優考核、全區重點經濟工作考核和創新獎評選等，各級各相關部門主要負責同志親自抓方案制訂、親自抓部署實施、親自抓督查落實，將工作任務項目化、項目節點化，對進展情況常評比、季觀摩，年度考核。區鄉村振興暨人居環境整治工作領導小組辦公室組織相關部門對各鎮、街道農村人居環境整治開展督查，定期通報。區鄉村振興辦公室嚴格按照“十有六無”標準組織推進，凡不達標的堅決不予認定，凡不能及時達標的堅決進行通報，從上到下不降標準、不打和牌。集中居住區建設是銅山人居環境整治的短板和難點。根據省委、省政府《關于加快改善蘇北地區農民群眾住房條件推進城鄉融合發展的意見》，銅山研究制定了《全區集中居住項目拆遷補償實施意見》，明確了“1+N”鎮村布局模式，制定全區集中居住區建設的“任務書”、“時間表”和“路線圖”，各地發揮主觀能動性，通過成功案例示范、來引導農民主動搬、主動拆，不趕農民上樓、不逼農民進城，出現了“要我搬”為“我要搬”。

　　協力奏響“大合唱”。人居環境整治需要大合唱。為形成合力，抓好落實，成立了銅山區鄉村振興暨農村人居環境整治工作領導小組及辦公室，辦公室下設產業發展組、集中居住組、人居環境整治組、鄉風文明組、申報協調組5個工作組，抽調有關部門30余人脫產集中辦公。各鎮成立了以鎮黨委書記為第一組長的領導小組，書記、鎮長親自抓。各村也抽調精干力量，成立專門工作組。為整合整治資源，區委、區政府與相關部門簽訂了幫扶掛鉤責任狀。在此基礎上，以“改善人居環境、聚力鄉村振興”為主題，在區電視臺、銅山發布、銅山要聞等主要媒體開設了“聚焦鄉村振興改善人居環境”欄目，實行多角度立體式戰役式宣傳。各鎮、街道共出動宣傳車300余輛，刷寫宣傳標語、懸掛條幅2000余處，創作宣傳墻畫9200多平方米，發放宣傳材料4.9萬余份，組織鎮村干部群眾3600余人到先進地區進行實地觀摩學習，發動群眾積極參與，建言獻策，解放思想，打開思路。通過多措并舉，全區上下形成了關注人居環境整治、支持人居環境整治、參與人居環境整治的濃厚氛圍，掀起了全區農村人居環境整治熱潮。

　　四點主要成效

　　鄉村人居環境整治是一項深受群眾歡迎的民心工程。這項工作開展以來，銅山以鄉村人居環境改善的顯著成效，推進了鄉村振興進程，加快了全面融入中心城市的步伐，夯實了全域旅游的基礎，鞏固了黨在基層的執政基礎，更增加了群眾的獲得感和幸福感。

　　推進了鄉村振興的偉大進程。提出鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會、做好新時代“三農”工作的總抓手，也是著力解決好發展不平衡不充分問題的戰略選擇。銅山區名義上是區，但絕大多數的行政區劃基層單位還是鎮和行政村，約一半的居民生活在鎮村，超過五分之一的農村勞動力仍依賴于農業生產，發展不平衡不充分的問題仍然比較突出。通過鄉村人居環境的綜合整治，銅山新修鄉村道路1000多公里，新修和改建農村水沖式無公害公廁1000多座，建設和改造中小學、幼兒園89所完成250座村級衛生室標準化改造，建成142個村和社區綜合文化服務中心，百萬居民于今年8月全部喝上了來自駱馬湖的優質水……這些大手筆的補短板工程，補齊了農村基礎設施的短板，填平了城鄉公共服務的落差，打造了生態宜居環境，有力地推進了鄉村振興的進程。

　　加快了中心城市的融入步伐。建設淮海經濟區中心城市，這是徐州最大的發展優勢，也是銅山的最大發展機遇。“銅山要在徐州建設淮海經濟區中心城市中展現格局，干在先走在前，不僅要建設現代化的城區，更要建設現代化的農村。”區委書記王維峰認為:“我們要堅持兩條腿齊步走，推動城市反哺農村，把更多的財力、精力投入到公共空間治理和公共基礎設施建設上來，盡快打開農村融入城市的瓶頸制約。”為全方位推進城區周邊鎮融入主城區，區委區政府要求相關鎮要摒棄鎮域思維，跳出“一畝三分地”，放眼淮海經濟區中心城市建設，按照主城區發展要求，劃定繞城近郊區域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區四大片區，把人居環境整治與中心城市特色功能片區建設結合起來，以鄉村振興和村莊環境綜合整治三年計劃為引領，推動了村民市民化、小區社區化，進一步提升廣大鄉村的魅力和顏值，加快了融入中心城市的步伐。

　　強大了全域旅游的載體支撐。銅山山水資源豐富，歷史遺存眾多，村莊形態各異，發展全域旅游具有得天獨厚的條件。在鄉村人居環境整治中，銅山按照“城鎮像城鎮、農村像農村”的理念，統籌考慮產業布局、歷史風貌、資源稟賦等因素，高水平開展鄉村規劃，形成聚散相宜、大小適度、錯落有致的形態風格。為彰顯鄉村田園風貌，銅山尊重村莊自然肌理與特色，不搞千村一面，合理利用地形，借山造勢、借水造景，依照田園風光型、山水生態型、紅色文化傳承型、歷史文化保護型要求，編制出集基礎設施、產業、文化、旅游和古村落與歷史建筑保護等“多位一體”的綜合性規劃。漢王村的綠水白墻、江南水韻，倪園村的石徑通幽、寧靜安然，潘樓村的清水蜿蜒、家家枕河，北村村的湖光山色、荷香四溢等等，無不在綻放銅山“淮北深處小江南”的美景，無不在彰顯 “綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。

　　豐富了人居環境的精神內涵。鄉村振興，必須堅持物質文明和精神文明一手抓， “口袋”“腦袋”一起富。在鄉村人居環境整治中，銅山以“鄉風文明建設三年行動計劃”為引領，通過以獎代補激勵，大力推進鄉村文化廣場、行政村綜合文化中心、自然村(社區)文體活動設施等鄉村文化陣地建設，已完成142個村和社區綜合文化服務中心，農村文化禮堂計劃從20xx 年到20xx年分三年建設完成。為鞏固全國文明城市創建成果，復制推廣三堡街道潘樓村“十星級文明戶”評比經驗，今年每鎮挑選2至3個村作為示范點推進，到20xx年實現村級全覆蓋，著力培育了文明鄉風、良好家風、淳樸民風。銅山還結合農村新型社區建設，通過設立村史館、建設文化墻、設計鄉村標識等方式，傳承優秀文化、記住濃濃鄉愁，不斷增強鄉村文化底蘊。為發揮模范的引領作用，積極開展“銅山模范”“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好兒媳”等評選活動，一年評出各類好人、鄉賢近千人，涌現出“銅山媽媽”等一大批好人群體。如今當好人，做好事，已成為銅山的主流價值觀。

　　四點主要啟示

　　銅山在鄉村人居環境整治中，以功成不必在我、成功必定有我的胸懷和擔當，一張藍圖繪到底，一件接著一件干，不僅讓人民群眾享受到了鄉村振興的紅利，為深入推進鄉村振興作出了有益的探索，也帶來了幾點啟示。

　　頂層設計是“龍頭”。為推動鄉村人居環境整治的有序開展，銅山在出臺系列保障政策，明確了“百村示范、千村達標、萬戶集中居住”整治思路的基礎上，根據村莊條件分兩類推進：條件較好村按照有標準道路、有綠化亮化、有供排水系統、有服務場所、有廁所革命、有河長路長、有保潔體系、有富民產業、有信息網絡、有清潔能源 “十有”標準整治；條件較差村按照無公共空間被侵占、無雜草叢生、無亂堆亂放、無黑臭水溝、無亂搭亂建、無裸露土壤“六無”標準整治，并制訂了考核細則和工作方案，發揮了航標引領的龍頭作用。

　　財政資金是“酵母”。 為發揮整治典型的示范帶頭作用，銅山拿出5億元政策引導扶持資金，對創建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬元獎補，對第二批、第三批創建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補，有效地激勵了“百村”的主動性和創造性，確保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一樣。這些獎補資金，不僅激發了示范村莊的典型帶動作用，還增強了它們配套投入的積極性。今年以來，黃集鎮黃西村以配套投入200多萬元，用于廁所革命，在全市農村率先建成5個五星級公廁，使群眾“方便”更方便，增加了群眾的幸福感。

　　分類考核是“動能”。 考核是指揮棒，也是推進急難險重工作的有效抓手。銅山破除平衡照顧的舊觀念，摒棄“干好干差一個樣，干與不干一個樣”大鍋飯思想，按照精準化、差異化的要求，科學設置人居環境整治考核指標，適當增加考核權重，把衡量擔當作為的標尺亮出來，把注重實績的鮮明導向樹起來，真正使考核結果與評先獎優掛起鉤來，這些舉措有效地增強相關責任單位和責任人的責任心使命感。這項工作啟動以來，在銅山2000多平方公里的廣袤大地上，從北部的柳泉北村到南部的三堡潘樓，從西部的漢王紫山到東部的單集賀莊，到處都是熱火朝天建設場面，許許多多的村莊悄然間發生著從“土臟亂”到“潔凈美”的蝶變。

　　因村施治是“法寶”。 鄉村是中國的根。“曖曖遠人村，依依墟里煙”的美麗風光，“開軒面場圃，把酒話桑麻”的和樂景象，是多少人心馳神往的記憶。在鄉村人居環境整治的實踐中，銅山充分尊重村莊自然肌理與稟賦特色，把因村施治作為法寶，在分類打造“生態旅游型”“三產融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊的基礎上，對適宜集中居住，需要整體搬遷的村莊，通過成功案例示范和生活實質改善來引導農民主動搬、主動拆，不趕農民上樓、不逼農民進城，真正變“要我搬”為“我要搬”，有效地防止了一刀切，杜絕了前村一面。

　　北村村的湖光山色、潘樓村的水韻悠然、漢王村的精致精美……今天的銅山鄉村山清水秀、天藍地綠、村美人和，猶如一幅現代版的富春山居圖正在盡情綻放。

　　農村人居環境整治的調查報告 13

　　農村環境保護不僅是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎工作，也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。根據市農委《關于轉發〈關于開展農村環境現狀大調研的通知〉的通知》（忻農發[20xx2]39號文件精神），為深入了解我縣農村環保工作的基本情況，20xx2年5月，我們對縣里三個比較有代表性的農村進行了走訪調查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農業生產和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環境，提高村民的生活環境質量，提出了一些意見和建議。

　　一、農村環境概況

　　在調查中感受到了我縣農村環境保護工作取得了一定的成績，特別在推進新農村建設過程中，自來水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實施，都明顯地改善了農村現有的生活環境。但因我縣近年來大力開發鐵礦資源，偏重經濟發展而疏于環境保護，農村生態建設和環境保護工作沒有得到足夠的重視，一定程度上制約了農村的經濟發展，農村經濟快速發展與農村環境之間的矛盾日益突出，農村生態環境形勢十分嚴峻。

　　二、調研村莊環境存在的突出問題

　　（一）農業面源污染問題普遍存在。調研的三個村莊都無生活污水集中處理工程，農村生活污水直接流入街道。有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現象，生活垃圾隨處堆放，沒有固定回收設施和回收地點，導致農村群眾生活環境受到影響。

　　（二）畜禽養殖污染防治進展緩慢。五里村和劉街村都有養殖戶，五里村養殖戶均為分散小型養殖戶，以養殖雞、豬、羊為主，沒有環評手續，糞便自然排放，沒有污染防治設施，經一段時間堆放后施用于農田。劉街村有5戶養殖戶，比較集中，以養殖雞和豬為主，建在距村一公里處，糞便全部排入蓄糞池，腐熟后放入農田，對環境沒有污染。

　　（三）農業投入品安全意識淡薄。目前，我縣對農藥使用已有明確的規定，但是化肥品種使用上還未有具體管理措施，農民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥，而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，常年施用，對農田及周圍環境也有著一定威脅。

　　（四）環保經費短缺，工作難以維持。三個調研村都沒有成立專門的環衛隊，原因是沒有環保工作經費，只能隔一段時間進行一次垃圾清運，不能做到日產日清，導致垃圾堆放嚴重，甚至占用道路，安全隱患嚴重。

　　（五）礦區環境惡化，污染嚴重。調研村莊佛光莊，交通便利，礦產資源豐富，經濟發展迅速，對村莊的建設投入力度大，道路感化、街道亮化，處處都做到在前面，農民生活水平逐年提高。但同時，礦山資源的`開發更多地造成了自然環境的惡化，山坡植被嚴重破壞，土層裸露，林地面積減少，主要交通道路兩側粉塵規程嚴重，尾礦、尾渣、廢水亂排亂放，這些已遠遠超過環境的自凈能力，也嚴重威脅著當地群眾的健康。

　　三、關于解決農村環保問題的建議與對策

　　農村環保工作是一項長期任務，是一個系統工程。當前的農村環保工作，決不是一個部門能做好的，應著力在強化基礎設施、完善機制、加大投入、加強農村環保力量等幾個方面

　　進行：

　　（一）完善農村環境基礎設施，著力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整，完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術，建立健全農村環境保護長效機制。

　　（二）強化責任，密切配合，完善農村經濟發展與環境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業和本系統有關農村環境保護的責任；明確資源開發單位、法人的生態環境保護責任，對各個環保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度；各級政府和村組要編制生態環境規劃，把生態環境保護和建設納入經濟社會發展的長遠規劃和年度計劃。二是各部門要積極協調配合，通力協力，從全局和戰略的高度，積極配合，建立長效工作聯動機制，形成分工明確，協調有力，齊抓共管的工作格局。

　　（三）以政府支持為主，逐步增加社會環保投資渠道，切實加大農村環保投入。一是政府應每年安排一定農村環境保護的財政預算，確保資金到位；可安排一定比例的排污費專項資金用于農村環境保護；加大對重要流域和水源地的區域污染治理的投入力度；二是采取政策傾斜，對于環保類項目及其他環保設施完善的企業優先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式，逐步建立政府、企業、社會多元化、多種類投入機制，引導社會資本對農村生態、公益事業的投入；探索資源有償使用、區域生態補償等方式，建立和完善多元化投融資渠道。

　　（四）加強基層環保力量，強化農村環保輿論引導。逐步設立農村基層環保機構，在鄉鎮政府建立環保檢查員制度，不斷加強農村環境監管能力；開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，樹立生態文明理念，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。

　　（五）做為農委，應加強農村能源的推廣和實施，尤其是推廣“三沼”的綜合利用，使廢水、廢物變廢為寶后，流向農田，凈化環境的同時，為群眾帶來便利和實惠。

　　農村人居環境整治的調查報告 14

　　按照市隊要求，XX區農調隊自5月20日開始，采用匿名的調查形式，在轄區內選擇20位農村居民填寫了農村人居環境問卷調查。

　　一、調查情況

　　通過問卷調查結果顯示：被調查農戶都覺得農村生活環境至關重要，但是現有的衛生條件不能讓他們像城里人一樣生活。

　　1、農村公廁少：農村有公廁的占15%，旱廁及簡易廁所占80%以上。隨著集約化畜禽養殖業大規模發展，畜禽糞便給地表水、地下水以及大氣帶來更為嚴重的污染，對農民群眾健康造成了更大的威脅。

　　2、生活垃圾隨處放：鄉村有大小垃圾池的占75%，利用率不高。垃圾池有的種了菜，有的長著荒草。村民倒垃圾非常不方便，基本上在村頭或某個空曠地方就成了農戶堆放垃圾的地方，農村生活垃圾大部分都是露天堆放，村委定期或不定期的找人清理，溝、渠、塘成為堆放場所，成為鼠類和家禽棲身場所，污染農村的生活環境。 農戶們表示，如果有專人每天收集垃圾，他們愿意把垃圾放在固定位置。

　　3、生活污水的危害程度：日常生活中產生的洗衣、洗菜、沖廁等生活污水，60%的農村居民認為危害嚴重，30%的農村居民認為危害不大，10%的農村居民沒概念。生活污水直接排放或排到河、塘、溝污染水源，威脅農民身體健康，影響環境保護。

　　4、農村基礎設施落后：由于沒有排水管道，造成污水橫流，生活垃圾隨地亂倒，建議政府修排水溝，解決環境污穢問題。

　　5、飲用水質量較差。農村大多數采取一家一戶解決吃、用水，條件好的自掘井水、有的直接用河水、雨水等，水的質量不高，特別是農民環保意識極差，河水廢棄物增多，水源受到嚴重污染。

　　6、住房外觀不美，設施不配套。農村住宅建設沒有統一規劃，往往是由農民按照自己的喜好，進行修建。某些住宅外觀雖美，但實用性差。如沒有綠地、沒有自由活動空間、沒有自來水和衛生間等。

　　二、改善農村環境的建議

　　1、大力提高農民的環保意識。農民的環境保護意識薄弱及參與環境保護的積極性不強是制約農村環境治理的.重要因素。所以提高農民的環保意識，鼓勵他們積極參與環境保護與治理，是當前工作的首要任務。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，提高農民群眾的環保意識，調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性。

　　2、加強飲用水源的保護。建立飲用水源保護長效機制,切實提升飲用水水質。建立水源保護牌，加大畜禽養殖污染治理的力度，消除養殖廢水污染，確保飲水安全。

　　3、出臺生活垃圾處理工作方案。制定對現有垃圾和今后產生垃圾的處理措施，“戶分類、村收集、鄉集運、縣處理”處置流程，戶處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機垃圾田土中填埋轉化有機肥，剩下不多的收集處理。同時，進一步加快鄉村環衛基礎設施和保潔隊伍建設，建立健全生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。

　　4、加大污水的治理力度。要堅持因地制宜、技術可靠、經濟適用的原則，加快村級污水集中處理池、沼氣池等污水處理設施建設，配套完善生活污水收集管網，有序推進生活污水處理設施建設。

　　5、積極發展良性循環的生態農業。嚴格控制農藥、化肥等施用，推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，降低農村飲用水源地污染，同時實現農業的可持續發展。

　　6、加大宣傳教育力度。要加強文明禮儀宣傳教育，破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習，營造“潔、齊、美”的鄉村環境。

　　7、加強領導，建立長效保潔隊伍。要高度重視環境治理工作，落實專人負責，建立長效保潔隊伍，確保村道清理保潔日常化、制度化。由專職保潔隊員加強村道巡查，及時清理路面垃圾；另一方面，推行基層干部任期環境保護目標責任制，強化基層領導環保責任意識。

　　如果上述各項措施能夠切實落實到位，農村的生態和生活環境才能有明顯的改善，社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩。

　　農村人居環境整治的調查報告 15

　　為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快補齊農村人居環境短板，根據《關于印發全省農村人居環境專項整治改善行動方案的通知》要求，我市積極部署，緊緊圍繞“整治農戶庭院，改善個人衛生”目標，按照“四凈兩規范”“四勤兩參與”標準，堅持以更嚴標準、更高要求、更實舉措，抓緊抓牢專項行動，持續優化農村人居環境。現將有關情況報告如下：

　　一、工作成效

　　一是高站位組織領導，專題調度督導調研。市委、市政府高度重視，主要負責同志和分管負責同志多次做出批示，并深入基層實地督導調研。7月27日全市農村人居環境整治提升暨美麗鄉村建設工作調度會上，市委副書記胡啟望對全市推進農村人居環境專項整治改善行動作出重要部署，要求抓緊抓實、抓出成效。市政府副市長吳強批示要求各縣區及相關部門要“扎實推進，務求實效”，在每月召開的全市“三農”重點工作調度會上，就具體工作直接調度縣區分管負責同志并提出具體要求，持續加大推進力度。

　　二是高要求部署推動，全面開展入戶排查。建立市級抓總、縣區組織、鄉村落實、部門聯動、幫扶單位參與的`工作機制。按照“市包縣（區）、縣包鄉（鎮）、鄉（鎮）包村、村包組（戶）”要求，做到“5個一”，即：填寫一張登記表、發放一張明白紙、下發一份交辦單、帶回一份回執單、拍下一張問題圖片，堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”。截至目前，全市已完成364個行政村19.39萬農戶全面排查，覆蓋7336個自然村，共排查農戶庭院突出問題827戶，入戶宣傳引導庭院整治和改善衛生習慣18萬余戶。

　　三是高標準壓實責任，針對問題集中整治。市委農辦成立專項行動工作專班，辦公室設在市農業農村局，由市農業農村局分管負責同志任組長，全力推進農村人居環境整治改善專項行動。指導農戶嚴格按照院落整治“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”的標準管理，對一般問題落實農戶責令整改，對突出問題制定“一戶一方案”分類進行整治，堅持清單化、閉環式管理，重點農戶同步落實三級干部包保幫扶整改。截至目前，所有問題戶均已完成整改。

　　四是高強度落實整改，逐村逐戶驗收銷號。對照“一戶一方案”，堅持完成一戶、驗收一戶、及時銷號。按照《關于開展農村人居環境專項整治改善行動突出問題市級驗收工作的通知》要求，9月27日至29日，市農業農村局成立3個驗收組分赴一縣三區通過查閱臺賬資料、實地檢查驗收等方式對827戶突出問題戶進行逐村逐戶全覆蓋式驗收，全部完成整改銷號，整改完成占比100%。

　　二、主要做法

　　一是堅持黨政主導，壓緊壓實專項整治責任主體。市委書記丁純、市長孔濤多次深入縣區調研督導，市委分管副書記、市政府分管副市長多次主持召開領導小組會議、調度會議，并深入一線督導；8月1日，市政府分管副市長牽頭組織縣區、市直相關部門領導赴黃山市考察學習“五微”經驗；全市農村人居環境整治成員單位各負其責、通力協作，市政府督查室牽頭成立4個督查組，定期明察暗訪，發現問題及時整改；市委農辦牽頭抓總，成立行動工作專班，建立市領導包保、相關職能部門聯系縣區制度，多次明察暗訪、現場督導縣區農村人居環境專項整治改善行動。市綜合督查組堅持每月督查，并及時通報當月專項行動開展情況。定期召開會議調度、階段性現場推進會，強化對縣區的考核評比，全面打贏農村人居環境整治改善攻堅戰。

　　二是堅持精準發力，全域推進專項整治改善行動。實行“臺賬化交辦、清單化分解、動態化督辦”運行機制和網格化管理機制，全域推進農村人居環境整治提升工作。堅持清單化、閉環式管理，分戶制定“問題、目標、責任、時間”整改清單。一般問題戶及時整改、突出問題戶制定“一戶一方案”，實行清單化、閉環式管理，建立長效幫扶措施。著力補齊農村人居環境整治提升工作短板，開創人人參與，共建共享的良好局面，打通整治提升行動“最后一公里”。

　　三是堅持綜合施策，鞏固拓展人居環境整治成效。縣區創新方式方法，以項目化推進每個自然村專項整治改善行動，運用多項債資金推進綜合整治，以全域衛生保潔、重點工程建設環境整治等為重點的城鄉人居環境集中整治“十大行動”，全市共安排資金7000多萬，縣（區）級撥付4036萬元。將農村人居環境整治納入村規民約，結合文明創建、疫情防控等工作，通過廣播、電子顯示屏、橫幅標語、群眾會議等多種形式進行宣傳引導，促進村民轉變思想觀念，實行文明健康生活方式。建立日報告制，通過農村人居環境整治微信群每日曬進度、比成效，形成濃厚的比學趕超氛圍。充分發揮團委、婦聯、文明辦職能作用，廣泛開展“十星級文明戶”、美麗庭院創評、青年志愿服務等活動，專項行動以來累計開展進村入戶宣傳61萬戶次，發放宣傳資料40萬余份，159個村推廣運用了積分制，累計評選“美麗庭院”2786戶、“文明戶”3134戶，引導農戶主動改變生活習慣，促進從公共區域到農戶庭院、屋內實現干凈整潔有序。

　　三、下一步工作安排

　　（一）加大宣傳促落實，充分發揮群眾主體作用。建立“村干部+黨員+群眾”的創建機制。以“共建清潔家園”為主題，發動農民群眾對房前屋后及農戶庭院、村內溝塘、村內道路沿線、村莊公共區域、村莊邊緣區域等區域進行全面清理，建立健全激勵機制，推廣運用積分制，普及環境衛生和健康知識，激發村民建設美麗家園的自覺性、主動性。

　　（二）緊盯目標促整改，鞏固提升專項整治成果。按照“7月份全面啟動、12月底基本完成”的要求落實專項整治行動工作，在全面排查和集中整治基礎上，針對重點難點問題，強化跟蹤問效，實行“周督查、月通報”制度，進一步鞏固專項整治改善行動成果。對于五保戶、低保戶和返貧致貧動態監測戶等困難群體，建立三級黨員干部包保服務制度。

　　（三）加強管護促長效，健全完善長效管護機制。堅持問題導向、目標導向、效果導向，持續鞏固農村人居環境整治成果。推深做實市級主管部門牽頭抓總、區級部門為責任主體、鄉鎮（辦）為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體的“五位一體”農村人居環境整治管護體系，健全完善民建、民管、民享的農村人居環境長效管護綜合機制。

　　農村人居環境整治的調查報告 16

　　大劉莊隸屬麒麟鎮管轄，屬于典型的平原村莊，位于麒麟鎮西南角。南隔洙趙新河與獨山鎮相望，西與永豐街道辦事處相鄰，薛雙線公路從村莊西側穿過。大劉莊位于巨野縣城東南方向5千米，距離南環2.5千米，距327國道2.5千米，交通區位優越。全村大部分村民經濟活動方式以務農兼打工為主。

　　1、人居環境發展現狀

　　1.1村莊基礎設施建設與居住條件不斷完善

　　20xx通過縣財政撥付專項資金與村民自籌資金方式將村內主干道路修為水泥路，極大方便了村民的出行和對外聯系。至20xx4年冬大劉村已完成聯通和移動光纖的覆蓋，家庭移動電話普及率接近100%。近年新建住房多為三層鋼混結構小樓，村民居住條件不斷完善。

　　1.2社會保障制度不斷完善

　　在國家推行減免農業稅、合作醫療制度、新型養老保險和免費義務教育制度等政策下，社會保障制度不斷完善。根據相關負責人的數據，本村90%以上村民參與了新農合，適齡兒童入學率達到100%，20xx年以來25歲以下義務教育完成率達到95%。

　　1.3生活配套條件比較方便

　　村內設有超市、大小商店，從日常商品到小型電器均可買到。村內分布幼兒園小學，孩子可以方便就近入學。醫療衛生設施齊全，村內有綜合衛生室一處，醫務人員業務精湛。距離銀行網點1.5千米以內，并且各個鄉鎮已有快遞覆蓋，以申通、中通，天天、韻達為主。

　　2.1資金外流現象嚴重，村集體無收入

　　村內確實存在一部分村民通過做房地產等方式擁有了大量的財富，但他們多已進城落戶，對于村莊的發展并不關心。村集體無財政性收入，制約村內一些基礎設施的建設和維護。

　　2.2村莊衛生差，村莊發展缺乏規劃

　　家庭生活垃圾隨意堆放，沒人清理。在村內的池塘、小河全是村民的生活垃圾。以前村民大多引用自家的.井水，屬淺層地下水，甘甜可口。如今地下水遭到污染，水質急劇下降。村莊缺乏整體規劃，房屋過度建設，大部分新建二三層房屋中有60%以上的建筑面積閑置。

　　2.3民主管理缺失，部分領導不作為

　　在本次村委換屆選舉時，三次都未選出村主任，存在非法拉票、舞弊現象，村內無領導直接影響本村的基礎設施建設。有些人走向工作崗位，只為自己謀私利，只是掛職不考慮百姓真正需要什么。

　　2.4文化娛樂項目缺乏，婚俗奢侈

　　根據走訪調查，村內沒有文化活動，大多數40歲以下青年會選擇打牌、上網度過自己閑暇生活，多數40歲以上村民會選擇聊天的方式消磨時間。各年齡段中選擇健身旅游的很少。青年賭博危害極大，可能造成盜竊等其他違法行為。菏澤市作為山東省最落后地區，而彩禮錢卻在全省十七地市排名中居首。多數農戶因建房、娶妻返貧。文化的缺失，精神的空虛也不利于村民關系的和諧，不利于孝敬老人優良傳統的傳承。

　　農村人居環境的建設中基礎設施的建設容易實現，只要有足夠的資金投入，然而農民精神文化的建設是一個龐大而系統的工程，其建設的成敗關系著農村乃至整個國家的長治久安。解決農村人居環境建設的問題要從當地的具體情況出發，根據每個地方的不同情況制定出不同的措施。農村人居環境建設的研究仍有很多地方需要深入的探討，本文只是以菏澤市巨野縣麒麟鎮大劉村為例，分析了人居環境建設現狀和問題，由于時間、基礎資料和本人學術水平等原因，本文還存在不足之處。

　　農村人居環境整治的調查報告 17

　　一、農村人居環境的現狀及問題

　　（一）住房條件極其簡陋。需要移民搬遷的永義村全村總人口93 人，常住人口30人，距公路沿線7公里，進入永義村，我們可以看到全村都是低矮陳舊的老木房，且大多處于嚴重滑坡地段，80%的村民受地質災害威脅，村內不通公交，村民出行大多靠步行，冬季冰雪封路，交通幾乎完全斷絕，基本生活物資都很難保障。在全鄉來看，近年來，危房改造工程解決了部分特重危房戶的房屋改造，但改造數僅占全鄉不到10%，現各村仍有70-80%的房屋為危房，威脅著農民的生產生活安全。

　　（二）基礎設施嚴重滯后。近年來，雖然國家不斷加大對農村基礎設施建設的投入力度，條件有所改善，但農區鄉村級集體經濟薄弱，基本沒有補給功能，所以在道路、供水、用電、住房等方面仍不能滿足農民基本生產生活條件。供水方面：16個村近8000口人存在飲用水水質不達標、水源不足及引水設施老化等問題；道路方面：目前仍有2個村不通公路，出村路未硬化或已損壞的村有4個，22個村全部街巷硬化不到位；用電方面：全鄉各村全部通電，但有5個村電桿、電線老化，各村電網均未升級改造，所以各村用電質量、用電安全都難以保證；全鄉各村均無公共浴室，無防災減災設施，全鄉有6所學校，1所幼兒園，村衛生所除交口、官軍兩村占用個人房屋外，其余全部占用村級組織活動場所，無專用房。

　　（三）污染問題日益突出。農民種植作物圖簡單省事,施肥、施藥不科學，造成農用化學品大量浪費并直接污染環境；大部分家庭完全依賴燒柴為主的用能結構模式，電力能源使用率不到 10%，沼氣資源雖然豐富，但實際利用率幾乎為零，畜禽糞便自然腐爛、大量秸稈被焚燒；全鄉沒有一處垃圾處理設施，農村生活垃圾幾乎全部露天堆放；分散的以戶為單位的生產方式，造成了人、畜、禽混居, 小型養殖場糞便和村民生活污水未經處理就直接排放，對人居環境造成了不良影響。

　　（四）公共設施難以完善。農村公共設施和基礎設施建設耗資巨大，占本級財政收入的70 %以上，但仍不能滿足需求。村級集體經濟薄弱，基本沒有補給功能，公益事業建設主要依靠“一事一議”籌資籌勞，按照“一事一議”制度進行籌資籌勞過程中，受農民自身素質和經濟條件的局限，達成一致意見的時間過長、決策成本過高，完成一個公共服務設施工程對于鄉村來說困難重重，想建成完善的公共活動及綜合服務設施，達到美麗鄉村標準對于各村來說，困難特殊大，任務十分艱巨。

　　二、目標任務及重點建設工程

　　經充分調查并召開改善農村人居環境座談會，明確全鄉以后三年改善人居環境的目標任務為：完成一個整村移民搬遷的'村，建成一個規劃布局好、居住標準高的移民新村；全鄉各村全部實現住安全房、喝干凈水、走平坦路；25%的村莊人居環境實現整潔、便捷、舒適；建成一個田園美、村莊美、生活美的美好村莊。

　　全鄉及各村重點建設工程為：

　　除實施移民工程的永義村外，其余21個村全部需要實施的工程有5項：因村內排水問題無法解決，各村均需要實施新建排水渠工程；各村均未安裝閉路電視或閉路電視接收信號不穩，需實施閉路電視安裝改造工程；實施公共浴室新建工程；實施文體活動場所硬化或健身器材購置安裝工程；實施防災減災設施新建工程。

　　信義村為可以建設美麗鄉村的村，但要在加強基礎設施建設的同時，充分利用菩提山風景旅游區，大力發展鄉村旅游，建設生態觀光農家小院，建設田園景觀和農業生產景觀，發展休閑農業、有機農業等，以特色濃郁的農家村落、寧靜整潔的農家小院、自然淳樸的鄉村風光，打造山與水相融，“景”與村落互依，人與自然和諧的美麗山村，吸引更多的游客“住農家屋、觀農家景、干農家活、吃農家飯”，讓旅游業的發展與美好鄉村的建設相輔相承，相得益彰。信義村在改變基本生產生活條件方面還需要做的有：改造危房30戶，對全村電網進行升級改造，硬化改造部分空閑地。

　　需要集中整治環境的村為交口、仁義、南洪林、白狐窯、尚義5村，重點開展以下幾方面工作：一是集中開展環境衛生整治。對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現象進行集中整治。按照國家農村戶廁衛生標準，推廣無害化衛生廁所。二是逐步建立完善的農村垃圾處理系統。嘗試實施“政府補貼、群眾自籌、定時收集、定點清運”的農村垃圾處理模式，有效解決垃圾污染問題。三是加強畜禽養殖集中整治。科學布局畜禽養殖場（點），改變人畜混居現象，落實養殖業禁建區、禁養區的要求，加強對畜禽養殖散養戶的管理。充分利用禽畜糞便及秸稈等可用廢棄資源豐富的優勢，在具備條件的農戶家庭中，大力推廣沼氣池建設，幫助農村家庭將單一的沼氣池建設，與改圈、改廁和改廚同步實施。同時，以上5村在基本生產生活條件上還有部分不具備，需要在整治環境的同時進行改善，需要解決安全用水的村有尚義、交口、仁義；5村均需要進行電網改造；在街巷硬化方面，尚義村需要拓寬街道硬化300米，南洪林需要硬化100米，交口村需要硬化5000米；白狐窯需要硬化1000米；仁義需要硬化2500米；需要實施危房改造的戶數：尚義120戶，南洪林50戶，交口85戶，白狐窯130戶，仁義120戶。除此之外，仁義村還需要實施村級活動場所的維修工程；交口村需新建村級衛生所；白狐窯需要修建幼兒園。

　　需要改善基本生產生活條件的村為新毅、五鳳峪、馬泉、安樂、鋪上、石壑、中義、正中、長征、候壁、自強、張壁、北洪林、官軍、龍泉15村，重點工程為改造水、電、路、房等基礎設施，用4年的時間，實現全鄉街巷硬化、安全飲水覆蓋率達100%，實現各村電網升級改造，實施危房改造1865戶，基本解決無房、危房戶的居住問題。具體工程如下：除龍泉、馬泉，其余13村均需要實施安全飲水工程；15個村均需要實施電網升級改造工程；需實施出村路硬化的村及里程為：五鳳峪4500米，中義7000米，龍泉2500米，馬泉2000米；需實施街巷硬化的村及里程為：長征2000米，候壁1000米，自強2500米，北洪林1000米，張壁500米，石壑900米，鋪上100米，安樂300米，新毅500米，官軍3500米，中義700米，龍泉300米，正中2300米；需實施危房改造工程的村及戶數為：長征35戶，候壁80戶，自強80戶，北洪林70戶，張壁50戶，石壑30戶，鋪上40戶，安樂50戶，新毅70戶，官軍230戶，五鳳峪140戶，中義 90戶，龍泉65戶，馬泉100戶，正中200戶。除此之外，候壁村還需實施關帝廟、戲臺的維修和青果寒泉寺的修復工程，打造旅游品牌；長征、安樂、張壁、自強、北洪林5村需維修改造村級組織活動場所；官軍村需要新建衛生所；長征、正中、官軍3村需修建幼兒園；官軍村因牧源公司畜禽養殖造成了環境污染，因此需實施畜禽糞污綜合利用工程。

　　永義村為需要移民搬遷的村，重點工程是爭取在2015年前完成移民搬遷整體工作。

　　三、改善人居環境的工作措施

　　（一）提高認識，統一思想。進一步提高全鄉上下對改善農村人居環境的重大意義、精神實質的認識和理解，將改善農村人居環境與社會主義新農村建設緊密結合起來，做到“四克服四樹立”：即克服對改善農村人居環境工作的片面認識，樹立用建設社會主義新農村總攬全局的思想；克服改善農村人居環境就是大拆大建的錯誤思想，樹立因地制宜，從實際出發的觀念；克服因循守舊、封建迷信思想，樹立用科學發展觀指導農村人居環境建設的新觀念；克服“等、靠、要”的依懶思想，樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念。

　　（二）因地制宜、完善規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障，是最大的節約。要把規劃擺在改善農村人居環境工作的首要位置，堅持先規劃、后施工。一是要凸顯個性設計和傳統風格。要結合各村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民實際需要等，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風光與鄉土風情。二是要突出產業支撐。把環境改善與資源開發相結合，做大、做強、做優特色產業，帶動村集體經濟發展，促進農民創業增收。三是要穩步推進。從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的環境衛生整治和水、電、路、房等基礎設施配套入手，按照“富規劃、窮實施”的原則，實事求是地制訂計劃，并逐步引導農民進行實施。

　　（三）整合資源、加大投入。改善農村人居環境必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領。盡快出臺相關以獎代補配套政策，發揮政府引導作用，努力爭取上級項目資金，切實加大對建設工作的投入。二是整合各項資源。對國家農業項目、土地整治、農業綜合開發、“一事一議”、農民創業增收等各項涉農資金，建立統一的協調機制，保證資金使用統一有序，集中投入，真正實現做一個、成一個。三是開展市場運作。堅持市場導向，建立多方籌資，共建共享的投入機制，引導企業等社會資本積極參與改善人居環境的建設，實現互惠互利，合作共贏。四是發揮主體作用。積極引導群眾籌資籌勞，發動群眾通過“一事一議”籌集資金，鼓勵在外經商、工作或親屬捐贈一點，支持家鄉建設。

　　（四）深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是改善農村人居環境的主體，因此，改善農村人居環境離不開農民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標語、村莊整治新舊照片對比等形式，開展聲勢浩大的宣傳發動工作，使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取的成效和帶來的實惠，從而更自覺、更主動地投入到改善人居環境工作中去。同時，還要加強對外宣傳力度，提升對外形象。

　　農村人居環境整治的調查報告 18

　　一、主要做法和成效

　　20xx年以來，縣委縣政府高度重視農業農村工作，傾注大量工作精力和資金，持續增進民生福祉，以建設“五化”（即：產業生態化、居住城鎮化、風貌特色化、特征民族化、環境衛生化）美麗宜居村莊為目標，全力推進農村人居環境提升五年行動計劃，強化領導、精心組織，整合資源、強化舉措，明確目標、突出重點，“提升城鄉人居環境五年行動計劃”成效明顯，“臟亂差”現象有所改觀，農村人居環境提升工作取得了階段性成果。

　　（一）加強領導，環境提升全面鋪開。一是建班子。成立了由縣委書記、縣長雙任組長，分管副縣長為副組長，縣直各部門、各鄉鎮負責人為成員的農村環境提升工作領導小組，建立了縣級領導聯系鄉鎮、部門包村制度，制定了實施細則，落實了人員經費，構筑了縣、鄉、村（社區）三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《巍山縣進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃（20xx—20xx年》《巍山縣農村人居環境整治三年行動實施細則（20xx—20xx年）》，明確了我縣農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務，落實了農村人居環境提升工作責任。三是造氛圍。結合脫貧攻堅、“四城同創”“河長制”、特色小鎮創建、“美麗縣城”建設工作，縣鄉村分別召開環境提升工作動員會和推進會，教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識，激發廣大干群參與環境提升工作的積極性和主動性。四是有人管。積極建立村民小組保潔員制度，確保村莊保潔常態化、制度化，全縣有391個村民小組建立了保潔員制度，聘請保潔員574名。

　　（二）夯實基礎，提升工作初見成效。一是全面實施農村環境提升工程。全縣以鄉鎮政府所在地、城鄉結合部、“七十五座庫十一條河一條江”源頭沿岸、主要交通干線、主要景區景點、重點扶貧村等為重點，實施了一批涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面的項目，通過一系列環境提升工程的實施，農村人居環境大為改觀。二是加大投入，改善農村環境設施。近年來，縣財政投入村莊規劃和旅游特色型、美麗宜居型、提升改善型村莊規劃建設以及農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”、村容村貌提升等資金5031.64余萬元，新建鄉鎮垃圾中轉站5個，添置垃圾清運車13臺，封閉式垃圾箱184個、移動大容量垃圾桶3318個，新建和維修垃圾轉運場10個，年清運垃圾2.6萬余噸。拆除農村危舊房4485棟，新建改建村級衛生公廁79座，新建改建戶用無害化衛生廁所13101戶。加大農村集中供水改造力度，全縣完成集中供水行政村83個，農村集中供水率達96.2%，為農村改廁提供了前提條件。加大農村危房改造力度，2015年至今完成農危房改造16179戶、住房提升10031戶。加強村內道路硬化，完成易地扶貧搬遷新村道路通暢工程139.2公里。加大農村電網改造力度，新建和改造10千伏配電變壓器102個、農村低壓線路215.26千米，改造1戶1表112戶。按照“人畜分離、廚衛入戶，集中圈養、科學養殖”的要求，改造農村畜圈8.4986萬平方米。加大推廣節能改灶力度，共實施改灶1567戶。三是加大美麗宜居鄉村創建，打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式，近年來共創建省級美麗宜居重點村23個、州級美麗宜居示范村9個、“七改三清”示范村31個，突出村莊環境提升，鄉村面貌煥然一新。四是認真落實河長制，保護水源環境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項行動，及時清理河道兩岸垃圾，加強入河排污口的監管，開展飲用水源地周邊環境綜合治理，河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用，科學指導農民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。加大畜禽養殖污染治理力度，累計投入財政資金14897.59萬元，完成糞污治理設施配套建設規模養殖場41家。

　　（三）嚴格考核，提升責任不斷增強。建立了督查檢查考核驗收工作機制，為工作開展提供了強有力的政策支持。縣農村人居環境提升工作領導小組辦公室采取日常督查與暗訪相結合的辦法，對提升活動進行經常性的檢查，并將各鄉鎮進展情況及時通報，把農村人居環境提升工作考核結果作為鄉鎮干部政績考核的重要內容，與年終獎勵掛鉤，有力促進了各項提升任務的落實。

　　二、當前提升農村人居環境存在的問題

　　（一）農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習以為常，建筑垃圾隨意遺棄，“三清潔”工作落實不夠有力。農戶生活垃圾分類處理意識還不強，路邊、溝渠、河岸及房前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”的現象，與當前垃圾分類處理、干濕分離的要求還任重道遠。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。三是農業面源污染治理嚴重滯后。農業面源污染治理僅停留在清除農業生產廢棄物、鼓勵農民使用農家肥、生物有機肥、低毒農藥層面，農藥、化肥使用過量，對土壤、水源、空氣及農副產品產生污染，造成水體富營養化等問題。農村生產環境的惡化，直接影響著農村人居環境的質量。

　　（二）垃圾收轉運體系建設嚴重滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少，滿足不了現實需求，形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于農村居住分散，垃圾集中清運成本高，加之垃圾終端處理規劃布局滯后，農村垃圾無害化處理難度較大。我縣城市生活垃圾填埋場已屬超負荷運行，縣城環衛市場化運作推動較慢。

　　（三）老房子、廢舊雜房拆除難度很大。隨著農村生活水平的不斷提高，農民進城購房、新址建新房的越來越多，加之“一戶一宅”政策執行不夠到位，目前農村老村子危舊廢棄房屋、不用雜房、違建房、豬牛舍較多。大量危舊廢棄房屋、不用的雜房、殘垣斷壁的存在，嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善，加上村民拆舊意識不強，等待觀望，建新拆除難以到位，嚴重制約農村人居環境提升。

　　（四）資金投入保障難以到位。隨著提升工作的深入，資金需求量不斷增加，縣級財政投入與實際所需資金差額較大，導致環衛硬件設施不全。目前，中和省州層面專項資金投入有限，縣級財政投入不足，涉農資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立，改善農村人居環境資金投入缺口很大。

　　（五）輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳，沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠，參與程度不高，環境提升工作存在上邊熱、下邊涼的現象，認為環境提升是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，既不主動作為，也不支持配合，等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成，主體不清、責任不明、問責力度不大。我縣在提升農村人居環境方面在全州排位一直不理想，雖年度多次開展督查巡查，但考核“指揮棒”作用發揮不明顯，特別是很少問責干部，導致一些地方領導重視不夠，推進不力，效果不佳。要強力提升農村人居環境，就要象抓森林防火一樣，既要從經濟上進行處罰，更要問責執行不力的干部。

　　三、加快提升農村人居環境的建議

　　提升農村人居環境四年來，取得了一定的成效，也積累了一些經驗，但隨著提升工作的深入推進，擺在我們面前的難題也越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實，久久為功。

　　（一）堅持規劃引領，示范帶動。一是科學規劃，因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念，發揮規劃的先導性作用和基礎性地位，按照高起點、高標準、高質量的要求，進一步修改完善縣域村莊布局規劃、村莊整治規劃，并做好與國土空間規劃的銜接，強化多規合一。要在學習先行地區先進經驗基礎上，深入群眾，充分吸取環境提升的意見和建議，制定適合本地鄉村環境提升的工作方案，明確優先建設的重點村，確定提升重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定各地區提升目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動，精準發力。農村環境提升工作是一項長期的工作任務，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農村環境提升工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以鄉村振興試點村建設為平臺，以農村綜合環境提升為重點，實施青山綠水建設工程，突出抓好鄉村振興州級、縣級試點村和“美麗縣城”建設，集中打造一批符合國家和省州標準的生態村，輻射帶動全縣各村開展提升工作。深入挖掘農村生活內涵和文化傳承，加大傳統村落和歷史文化名村保護力度。注重鄉土味道，保護鄉情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。

　　（二）堅持政府主導，村民參與。一是加強統籌協調。各鄉鎮、各部門要充分認識改善農村人居環境的重要意義，切實加強對有關工作的組織領導。要強化縣級黨委和政府主體責任，明確牽頭責任部門，統籌安排年度工作任務，為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各地改善農村人居環境工作的指導，建立部門聯動、分工明確的協調推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力。各職能部門要經常開展監督指導，及時掌握各地農村環境綜合提升有關情況，確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時報道工作動態，宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，真正把各方面的積極性調動起來，形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與，變“要我干”為“我要干”。通過召開村民大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式，使農村環境提升政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊提升的變化和好處，激發廣大村民內生動力。充分發揮黨員干部帶頭作用，在主動搞好自家環境提升工作的同時，組織村民投工投勞。如廟街鎮北橋村實施的“愛心超市”，把“五凈兩規范”、垃圾分類納入積分制，可在愛心超市兌換日用品，將垃圾分類和農民日常生活緊密結合，吸引農民積極參與，具有借鑒意義。

　　（三）堅持突出重點，扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鄉轉運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。做好農村垃圾分類，得立足農村實情，多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農村恰恰可漚肥再次還田。我們可以將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉運成本。其次建立垃圾收轉運體系是關鍵。按照“五有”標準（有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度），不斷完善農村垃圾收轉運體系建設，切實滿足保潔和垃圾收集、轉運需要，統籌考慮村莊分布、經濟條件等因素,建立符合農村實際的收集、轉運和處理模式，確保20xx年前全縣所有自然村農村生活垃圾清掃清運集中處理全覆蓋，并逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋場。第三解決垃圾出口是根本。進入新時代，生態環境要求越來越高。面對垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面，我縣農村生活垃圾將無處可藏。解決垃圾終端無害化處理已成當務之急。全縣各相關部門要按照省州統一要求，加強匯報銜接，科學選定垃圾終端無害化處理方式，早日促成項目落地，確保全縣城鄉生活垃圾終端無害化處理實現全覆蓋。二是梯次推進農村生活污水治理。建議有條件的鄉鎮和規模較大、基礎較好、有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施；縣城和集鎮周邊村莊的污水可納入城市污水收集管網統一處理；居住比較分散的村莊，應建戶用污水處理設施。我縣農村住房分布較散，特別是一些山區，住戶之間距離很遠，用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里，村民會更加愛護，維護費也大大降低。大力實施以“三清除”（清除垃圾、清除淤泥、清除雜草）、“三攔截”（通過種植濕生樹種，搭配種植水生植物，設置緩流設施，有效攔截氮磷養分、攔截漂浮物、攔截徑流水土）為核心內容的生態化改造技術，與村莊內的生活污水處理設施形成一體化的農村面源氮磷生態攔截集成系統，達到恢復生態、凈化水質、美化環境的目標。三是繼續推動農村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關系農村環境的`改善，也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質量標準等，統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造，全面完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農村改水力度，為農村“廁所革命”創造條件，解決村民想改不能改的問題。不斷增加有效投入和專項資金補貼，嚴格考核獎補，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁，搞好農村公廁的建設和管理，方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。四是積極開展農業面源污染防治。科學制定畜牧業發展規劃，依法劃定畜禽養殖禁養區，推進規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離，引導養殖業規模化發展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施，因地制宜發展規模化沼氣和戶用沼氣，有效解決畜禽養殖污染。推進農村清潔生產，全面推廣測土配方施肥技術，合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物，降低農藥使用量，推進農作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用，大力推廣綠色有機無公害種植養殖技術，全面改善農業生產環境。

　　（四）堅持整合資源，加大投入。在當前經濟增長壓力加大財政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制，保證提升工作的資金需求。積極爭取省級財政專項資金，整合各類涉農資金和涉農環保資金，統籌安排、形成合力。科學合理運用財政補助資金，加強項目管理和資金使用的監督，創新補助方式，提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規范用活村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，調動廣大群眾籌資籌勞，通過“以獎促治”“以獎代補”等措施，運用市場機制吸引社會資金參與農村環境綜合提升。

　　（五）堅持健全機制，壓實責任。一是健全責任追究機制。改善農村人居環境涉及方方面面，要充分調動村（社區）和村民小組的工作積極性，健全縣、鄉、村、組四級責任體系，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求，嚴格落實主體責任，對工作不力、效果不佳的部門、鄉鎮，既要給予一定的經濟處罰，又要追究主要負責人和分管領導的責任，年度考核不得評先評優。建立全面的考核評價監督制度，將改善農村人居環境工作納入年終績效考核的重要內容。采取月督導、季排名、半年一小結、年度一總評的方式，進行全面的考核評價，考核結果與干部使用、提升資金撥付掛鉤，以考核為抓手推動環境改善。二是完善長效管護機制。堅持建管結合，逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環境管護長效機制，推進農村人居環境提升工作常態化開展。要制定村規民約，落實農民主體責任，約束不衛生、不文明、不健康行為，提高農民的環境衛生意識和公共道德意識。積極探索建立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度，完善衛生長效保潔制度和垃圾清運監督制度，明確保潔人員職責，嚴格考核獎懲，確保農村人居環境提升的成果持續發揮作用。

　　農村人居環境整治的調查報告 19

　　近日，為扎實推進縣域美麗鄉村建設、環境綜合整治，切實改善農村人居環境，肥西縣人大常委會農業與農村工作委員會在常委會分管領導的帶領下，赴縣農委和部分鄉鎮村居，采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式，對美麗鄉村工程建設情況及農村環境“革命”工作進行了調研，在充分肯定成績的基礎上，針對發現的問題提出合理的建議。

　　一、存在問題

　　(一)整體規劃不夠科學。我縣美麗鄉村建設中，規劃的重點主要放在基礎設施的建設上，停留在拆并幾個村，再造一個安置點，沒有形成“一村一品、一村一景”，同質化建設嚴重，特色化建設不足，有新居無新貌的現象比較突出。在建設過程中，存在短期行為多、長遠設計規劃不足，沒有形成全縣“一盤棋”思想，美麗鄉村建設多為鄉鎮各自為陣，不能形成全域帶動、協同發展的聚集效應。

　　(二)產業發展后勁不足。調研中發現，我縣絕大多數美麗鄉村都是基礎型的硬件建設，資金投入和項目建設主要是環境整治、基礎設施和公共服務，直接投入產業發展的資金較少，產業發展、集體經濟發展后勁不足。此外，我縣在特色小鎮、美麗鄉村建設過程中，大多依賴政府財力投入，盡管重點打造一批特色農業，但因產業發展投資較大，還處于打造“盆景”階段，與鄉村振興戰略的要求相差甚遠。

　　(三)文化產業融入不足。盡管我縣在美麗鄉村建設的過程中注重因地制宜，能夠深入挖掘鄉賢村訓、人文典故，并且大力建設中心村大舞臺、休閑廣場、農家書屋等，業以此為依托開展一系列文化活動。但就全縣而言，在美麗鄉村建設和文化旅游產業布局上還沒能形成同頻共振局面，發展結構單一，沒能讓鄉村文化真正“活”起來。

　　(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉村建設及農村環境“革命”工作中存在重建設、輕管理現象。隨著美麗鄉村建設并村推進，群眾生活將更加集中，探索新農村基層社會治理新的體制機制就顯得尤為重要，尤其是建成后的鄉村的環境整治、基礎設施維護管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現象。尚未建立全覆蓋式的后續管護機制。另外，美麗鄉村建設及農村環境“革命”工作過程中，群眾主動參與的積極性不高，群眾主體作用發揮 不明顯。

　　(五)資金整合不到位。美麗鄉村建設及農村環境“革命”工作必須要有強大的資金做保障，而現在點多面廣的操作模式，使資金使用過于分散，既形不成特色，也打造不出亮點。例如道路建設、環境衛生整治、旱廁改造、污水管網、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等，這些經費因為各自都有使用的規范和要求，導致基層不能將專項資金與美麗鄉村及農村環境“革命”工作建設項目有效結合起來統籌使用。

　　二、意見建議

　　(一)統籌規劃，凸顯差異化發展。在編制規劃時，要因地制宜、定位準確、主題突出，與產業發展同步建設，要綜合考慮農村地理特征、發展現狀、人文歷史和旅游開發等因素，結合城鄉總體規劃、產業發展規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃和環境保護規劃，做到“城鄉一套圖、整體一盤棋”，將美麗鄉村建設和整村推進相結合，把值得保留的村居和現代化人居環境改善相結合，避免重復建設。依據規劃，著力體現“一村一業、一村一品、一村一景”，按照“宜農則農、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類規劃，確保村莊規劃設計科學合理。

　　(二)抓好銜接，打造鄉村產業新格局。政府要設立專項資金，將美麗鄉村建設與鄉村振興的示范項目相結合，以此來扶持我縣美麗鄉村主導產業、特色產業、品牌產業和生態產業的發展；制定促進村級集體經濟發展壯大的政策，扶持村級集體經濟發展，加大農產品資源整合，增強村級“造血”功能。將美麗鄉村建設與旅游度假區、景區、產業園區相結合，通過項目化實現農業產業發展方式的轉變；通過完善基礎設施和公共服務配套，在穩定發展種植業的'基礎上，以項目建設為抓手，積極推進農業觀光體驗產業，推動形成農旅復合產業，促進一、二、三產業融合發展，為美麗鄉村提供發展后勁。

　　(三)深度挖掘，激發鄉村文化新活力。要依托產業發展，緊跟時代步伐實施“”農村文化+”發展戰略，打造旅游節慶活動，積極探索美麗鄉村與休閑旅游、民宿體驗相結合，不斷拓展鄉村旅游的廣度與深度，借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌，擴大鄉村的知名度和影響力。精選特色鄉村文化示范項目打造，做大做強本地鄉村文化品牌。

　　(四)創新機制，探索鄉村治理新模式。美麗鄉村建設的主體是村民，要把政府大包大攬向群眾參與轉變，探索并推廣村事民定協商民主議事會，就事關群眾切身利益和密切關注的重要事項開展協商議事活動，讓村民能積極主動地參與到建設中來，力求取得最大共識。完善建設后期的維護管理考評機制，將美麗村建設與農村環境“革命”工作后續管理作為鄉鎮常態化工作，強化日常性監督管理，實現美麗鄉村建成后的有效治理。

　　(五)整合資金，發揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設與農村環境“革命”工作的各項資金加以整合，統籌規劃，集中投入，合理使用，切實提高資金使用效益，使各部門切實做到工作推進協調配合，項目安排無縫對接，避免基礎設施重復建設。審計、監察部門要加強對項目資金使用管理監督檢查，提升整合績效。

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